О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение от 26.04.2017 года №27 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образов...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2020 года                                                                                                                 № 42

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение от 26.04.2017 года №27 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2020 годы»

(в редакции постановлений от 10.11.2017 г. №67, от 21.12.2017г. №78, от 26.02.2018 г. №11, от 13.11.2018г. №94, от 29.03.2019 г. №31, 08.11.2019 г. №63)

В целях уточнения объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2020 годы», руководствуясь постановлением администрации муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 03.09.2013 № 37 «О муниципальных программах муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области», Уставом муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 26.04.2017 года №27 «Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования - Надежкинское сельское Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 постановления слова «на 2017-2020 годы» заменить словами «на 2017-2021 годы»;

2) приложение к постановлению изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования в Информационном бюллетене Надежкинского сельского поселения Ермишинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по экономическому развитию и финансам администрации Л.Н.Печенову.

Глава администрации

муниципального образования –

Надежкинское сельское поселение                                                                                     Н.Н. Елисеев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

– Надежкинское сельское поселение

Ермишинского муниципального района

Рязанской области от «09» ноября 2020 г. №42

«Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

– Надежкинское сельское поселение

Ермишинского муниципального района

Рязанской области от 26.04.2017 г. № 27

Муниципальная программа муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2021 годы»

Паспорт муниципальной программы муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2021 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие личных подсобных хозяйств на 2017 - 2021 годы»

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

- Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»;

- Закон Рязанской области от 27.11.1996 «Об агропромышленном комплексе Рязанской области»;

- Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области

Заказчик программы

Администрация Надежкинского сельского поселения

Основной разработчик программы

Администрация Надежкинского сельского поселения

Исполнители программы

- Администрация Надежкинского сельского поселения

- Индивидуальные предприниматели, занимающиеся самозанятостью в подсобном хозяйстве

- Жители сельского поселения

Цель программы

Муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ

Задачи программы

Задача №1.Обеспечение проведения мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств.

Целевые индикаторы и показатели

1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;

2) проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота;

3) широкое информирование населения сельского поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения;

4) проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения;

5) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем;

6) содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах;

7) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;

8) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ Надежкинского сельского поселения;

9) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты;

10) содействие участию граждан, ведущих ЛПХ, в ярмарках, выставках, проводимых в Ермишинском районе и за его пределами, в части обеспечения транспортом;

11) контроль за реализацией муниципальной целевой программы

Сроки реализации программы

2017 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования программы

Средства бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение:

2017 г. - 0,5 тыс. рублей;

2018 г. - 0,5 тыс. рублей;

2019 г. - 454 рубля 25 копеек

2020 г.- 0,5 тыс.рублей,

2021 г. – 0,2 тыс.рублей

за весь период реализации программы – 2154 рубля 25 копеек

Ожидаемые результаты

Успешное выполнение мероприятий программы способствует:

- сохранению количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Надежкинском сельском поселении, по сравнению с базисным 2016 годом;

- увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2021году по сравнению с базисным периодом - 2016 годом;

- увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2021 году по сравнению с базисным периодом - 2016 годом

Система организации контроля над исполнением программы

Контроль над реализацией программы осуществляется администрацией Надежкинского сельского поселения. Ежегодное представление отчетов о ходе реализации муниципальной целевой программы Совету депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

Поголовье животных в ЛПХ в разрезе населенных пунктов Надежкинского сельского поселения

№№ пп

Населенные пункты

Численность населения на 01.01.2020

Кол-во хозяйств

ЛПХ

кол-во ЛПХ, имеющих с/х животных, птицу

КРС

в т.ч. коровы

свиньи

овцы, козы

лошади

птица

1.

с. Надежка

404

162

93

7

5

-

37

1021

2.

д.Николаевка

14

9

2

2

1

-

-

-

22

3.

д.Алехино

13

8

4

-

-

-

-

-

60

4.

с.Турмадеево

87

46

30

9

5

-

56

-

326

5.

д. Малахово

45

22

7

4

2

-

37

-

107

6.

д. Иванково

81

36

30

25

-

-

59

1

318

7.

д.Бедишево

16

5

2

21

11

-

10

-

20

8.

д.Акаево

8

4

1

-

-

-

5

-

30

9.

с.Кафтейка

76

35

21

6

6

-

58

-

245

10.

д.Липлейка

3

3

1

-

-

-

-

-

30

11.

д.Прундас

-

-

-

12.

д.Высокое

11

5

2

-

-

-

-

-

40

13.

д.П-Глинково

2

2

0

14.

д.Кулаково

1

1

0

Всего по поселению

761

338

193

74

30

-

262

1

2219

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Надежкинского сельского поселения.

Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Надежкинского сельского поселения.

В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.

2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.

4) Неорганизованность, бессистемность в вопросах продажи населению молодняка с/х животных, кормов, реализации выращенной продукции.

5) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.

6) Отсутствие доступной ветеринарной помощи и возможности приобретения лекарств для животных и птиц.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и Ермишинского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

По состоянию на 01.01.2020 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 193 семьи.

В ЛПХ содержатся 74 головы КРС, в том числе 30 коров, а также 262 головы овец и коз, 2219 голов птицы.

ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.

2. Основные цели и задачи целевой программы

Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах сельского поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Надежкинского сельского поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Надежкинского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

3. Система программных мероприятий

Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

№№ пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

Ожидаемые результаты

всего

2017

2018

2019

2020

2021

1.

Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы

Финансирование не требуется

Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством в поселении по сравнению с базисным 2016 годом. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации Программы к 2021году по сравнению с базисным периодом - 2016 г. Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5 % за весь период реализации Программы к 2021 году по сравнению с базисным периодом - 2016 г.

2.

Информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения

Финансирование не требуется

3.

Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Ермишинского муниципального района (по согласованию)

Финансирование не требуется

4.

Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы путем сбора заявок от конкретных ЛПХ поселения на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие совместно с администрацией Ермишинского района в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в сельские поселения согласно поданным заявкам. Содействие по обеспечению грубыми кормами (сеном) личных подсобных хозяйств поселения сельскохозяйственными предприятиями, КФХ и предпринимателями поселения, занимающимися заготовкой сена

Финансирование не требуется

5.

Обеспечение проведения мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств.

Организация и проведение конкурсов, изготовление баннеров, премирование лучших ЛПХ поселения, содействие участию граждан, ведущих ЛПХ, в ярмарках, выставках, проводимых за пределами поселения, в части обеспечения транспортом

Администрация Надежкинского сельского поселения

Бюджет поселения

2154,25

500

500

454,25

500

200

6.

Контроль над реализацией долгосрочной целевой Программы

Финансирование не требуется

4. Механизм реализации целевой программы

Заказчиком программы является администрация Надежкинского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация Надежкинского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.

Правила предоставления муниципальной поддержки личным подсобным хозяйствам за счет средств бюджета муниципального образования – Надежкинское сельское поселение утверждаются распоряжениями администрации Надежкинского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2017 - 2021 годов.

6. Целевые индикаторы использования Программы

Целевой индикатор

Единица измерения

Годы

2017

2018

2019

2020

2021

Увеличение количества поголовья скота в личных подсобных хозяйств

%

60,4

61,4

62,4

62,5

62,6

7. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной целевой программы

Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством, в Надежкинском сельском поселении на уровне базисного 2016 года.

Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2021году по сравнению с базисным периодом - 2016 годом.

Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2021году по сравнению с базисным периодом - 2016 годом.»