О внесение изменений в постановление Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района №107 от 11.11.2019 года «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской об...



Утверждена

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯСТРЕБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2020 года №67

О внесение изменений в постановление Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района №107 от 11.11.2019 года «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2017-2023 годы», (в ред. №86 от 15.12.2016 года)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района от 23.10.2013 года №38 «Об утверждении Порядка разработки и принятия муниципальных программ Ястребовского сельсовета Мантуровского района, их реализации и проведения оценки эффективности реализации», Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района №107 от 11.11.2019года «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской области на 2017-2023 годы», (в ред. №86 от 15.12.2016 года)

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Ястребовского сельсовета

Мантуровского района                                                                                                   В.Н.Барков

Приложение

Утверждена

Постановлением Администрации Ястребовского сельсовета

Мантуровского района

от «09» ноября 2020 г. №67

Муниципальная программа «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской области»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской»

(далее - Программа)

Подпрограммы «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской области»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района

Соисполнители программы

отсутствуют

Участник программы

1. МКУК «Ястребовский КДЦ» Мантуровского района Курской области;

2. Филиал «Стуженский СДК» МКУК «Ястребовский КДЦ» Мантуровского района Курской области;

3.Филиал «Круто-Верховский СДК» МКУК «Ястребовский КДЦ» Мантуровского района Курской области.

Подпрограммы программы

«Искусство»

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цель программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества

Задачи программы

-сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

-обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

-создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Целевые индикаторы и показатели программы

-доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, проценты;

-повышение уровня удовлетворенности населения Ястребовского сельсовета Мантуровского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

-увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

Этапы и сроки реализации программы

2017 - 2023 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет: 10 052034 рублей, в том числе:

объем ассигнований, источником которых является местный бюджет, составляет 8 71 593рублей;

объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является областной бюджет, составляет 1 336 441 рублей.

По подпрограмме «Искусство» объем ассигнований местного бюджета составляет 8 715 593рублей.

По подпрограмме «Искусство» объем ассигнований областного бюджета составляет - 1 336 441 рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год - 394 264 рублей;

2018 год - 1 191 914 рублей;

2019 год -2 325 115 рублей;

2020 год -2 087 804 рубля;

2021 год -1 240 023, 88рублей;

2022 год - 1 140 023, 88рублей;

2023 год - 1 140 023, 88 рублей;

Ожидаемые результаты реализации программы

-укрепление единого культурного пространства;

-перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

-повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств.

-выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

-формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

-создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

-создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

-стимулирование потребления культурных благ;

-увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

Учреждения культуры Ястребовского сельсовета Мантуровского района располагают значительным культурным наследием, и имеет достаточный потенциал для её дальнейшего развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, кинообслуживания населения.

Процессы, происходящие в Ястребовском сельсовете, свидетельствуют, что культура является активным участником социально-экономического развития. Программа предусматривает дальнейший рост её влияния на жизнь общества. Останинский сельсовет обладает богатым историко-культурным потенциалом. Муниципальные учреждения культуры, которые находятся на территории Ястребовского сельсовета Мантуровского района, предоставляют населению широкий спектр культурных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и признаны способствовать созданию более высокого качества жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизни деятельности. Учреждения культуры находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности. Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности учреждений культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остается актуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, культурно-досуговую деятельность, кинообслуживание, а также значительному укреплению потенциала Ястребовского сельсовета Мантуровского района в сфере культуры.

Воплощение такого подхода предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

преодоление значительного отставания учреждений культуры области в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев;

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации.

2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере культуры установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Мантуровского района:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381-IVОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. №9-ЗКО «О культуре»;

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

сохранение и дальнейшее развитие народного творчества, сферы кинообслуживания населения;

повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;

обеспечение доступности населения области к услугам, оказываемым учреждениями культуры;

приобщение детей и молодёжи к культуре.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики и ключевыми проблемами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов поселения в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям.

Задача 2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы «Искусство».

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы учреждения культурно-досугового типа;

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих основных результатов:

-укрепление единого культурного пространства Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области, а также духовного единства и социальной стабильности;

-перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

-повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

-достижение необходимого уровня эффективности правового регулирования отрасли;

-выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

-формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

-создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ.

-удовлетворение потребностей различных категорий граждан Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:

-признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

-внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;

-качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

-повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

-расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;

-создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

-оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков;

-привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2017 по 2023 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках Программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограммы «Искусство»

Для решения задач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализация подпрограммы «Искусство».

Подпрограмма «Искусство» включает следующие основные мероприятия:

сохранение и развитие кинообслуживания населения;

сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия;

поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры, творческих союзов;

сохранение и развитие творческого потенциала Ястребовского сельсовета Мантуровского района;

укрепление единого культурного пространства.

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.

4. Прогноз целевых индикаторов и показателей муниципальной программы «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской области» характеризующие эффективность реализации программы

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей, предоставление населению услуг в сфере культуры. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей Программы указаны в приложении №1

Приложение №1

к Программе на 2017- 2023 годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы «Развитие культуры в Ястребовском сельсовете Мантуровского района Курской»

№п/п

Наименование подпрограммы

Наименование индикаторов и показателей Программы

Еди ница изме рения

Значение индикаторов и показателей Программы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

«Искусство»

Количество проведённых мероприятий

ед.

490

490

490

490

490

490

490

Количество участников (посетителей) мероприятий, количество зрителей

Тыс. чел.

4, 9

4, 9

4, 9

4, 9

4, 9

4, 9

4, 9

5.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять в размере 10 052 034 рублей, в том числе

затраты местного бюджета на реализацию мероприятий Программы составят —8 715 593рублей в том числе:

2017 год - 394 264 рублей;

2018 год - 1 191 914 рублей;

2019 год -2 325 115 рублей;

2020 год - 2 087 804 рубля;

2021 год -1 240 023, 88рублей;

2022 год - 1 140 023, 88рублей;

2023 год - 1 140 023, 88 рублей

Приложение №2

к Программе на 2017-2023 годы

Статус

Наименование программы /подпрограммы муниципальной программы/, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

Объемы финансирования (руб)

Ответственный исполнитель

В том числе

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

ППП

РзПр

ЦСР

ВР

Муниципальная программа

1 «Искусство»

927 132

1191914

2325115

2087804

1 240023

1 140023

1140023

Администрация Ястребовского сельсовета

1.1.Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала”

001

0801

01301S3330

0130113330

01301С1401

01301С1401

100

100

200

800

690 180

0

236 452

500

484 286

0

340503

2000

834096

414961

1066058

10000

769686

460740

753487

2041

662140

460740

115101

2042

1122880

0

115101

2042

652140

460740

115101

2042

1.2. Обеспечение развития и укрепления материально технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

01

01

0801

0801

01301L4670

01301L4670

200

200

0

0

0

0

0

97000

4850

0

0

Статус

Наименование программы /подпрограммы муниципальной программы/, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

Объемы финансирования (руб)

Ответственный исполнитель

В том числе

2022

2023

ППП

РзПр

ЦСР

ВР

Муниципальная программа

1 «Искусство»

1 140 023

1 140 023

Администрация Ястребовского сельсовета

1.1.Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала”

001

0801

01301S3330

0130113330

01301С1401

01301С1401

100

100

200

800

1122881

0

15101

2041

1122881

0

15101

2041

1.2. Обеспечение развития и укрепления материально технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

01

01

0801

0801

01301L4670

01301L4670

200

200

0

0

0

0

6.Методика оценки эффективности реализации программы

1.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется муниципальным заказчиком программы по итогам ее исполнения за отчетный период.

2.Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются муниципальные казенные учреждения культуры Ястребовского сельсовета

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

3.2. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчётному и базовому показателям за отчётный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчётный период с их плановыми значениями за отчётный период по следующей формуле:

Ф х 100%

И= Ф/П

И- оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П- плановые значения.

3.3. Уровень финансирования мероприятий за отчётный период мероприятий Программы от запланированных объёмов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчётный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчётный период с объёмами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле.

Фф х 100%

Фи = Фф/Фп

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой.

3.4. Степень выполнения мероприятий Программы Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф х100%

Ми=МФ/МП

где:

Ми- степень выполнения мероприятий программы;

МФ - количество мероприятий Программы, выполненных на отчётный период.

МП — количество мероприятий Программы, запланированных на отчётный период.

7. Управление и контроль реализации Программы.

Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области несёт ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает и по согласованию с соисполнителями представляет в установленном порядке в Администрацию Ястребовского сельсовета проект плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий.

Муниципальные казенные учреждения культуры Администрации Ястребовского сельсовета вносит соответствующие изменения и дополнения в муниципальную программу.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливает ответственный исполнитель совместно с соисполнителями до 1 марта, следующего за отчетным периодом и предоставляет в отдел учета и отчетности Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области.