Уголовная ответственность и ответственность за совершение налогового правонарушения



В0805547

В200805547

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, 01.04.2009, N 4, СТР. 272

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.12.2008 N 8551/08

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Валявиной Е.Ю.;

членов Президиума: Бабкина А.И., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление индивидуального предпринимателя Грудининой Л.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2007 по делу N А40-52855/07-151-346, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.05.2008 по тому же делу.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - индивидуального предпринимателя Грудининой Л.В. - Грудинина Л.В.;

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по городу Москве - Савин Ю.В., Сенина М.Г., Толокольников С.А., Французов А.В.

Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы N 25 по городу Москве (далее - инспекция) проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Грудининой Л.В. по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах за 2004 - 2005 годы.

По результатам проверки с учетом представленных предпринимателем возражений инспекцией составлен акт от 15.03.2007 N 13-21/6 и принято решение от 19.04.2007 N 13-23/17 о привлечении ее к налоговой ответственности в виде взыскания 115 611 рублей штрафов, доначислении 559 149 рублей 88 копеек налогов и начислении 74 471 рубля 92 копеек пеней.

Материалы выездной налоговой проверки инспекцией переданы в Отдел по налоговым правонарушениям Управления внутренних дел Южного административного округа города Москвы, которым 31.05.2007 возбуждено уголовное дело N 242783.

Согласно заключению старшего специалиста-ревизора Отдела по налоговым правонарушениям Управления внутренних дел Южного административного округа города Москвы Бойко А.Л. установлена неуплата Грудининой Л.В. налогов за 2004 - 2005 годы в общей сумме 318 036 рублей 48 копеек.

Симоновский районный суд города Москвы, рассмотрев материалы уголовного дела об уклонении Грудининой Л.В. от уплаты налогов в крупном размере за 2004 - 2005 годы, установил, что подсудимая полностью признала себя виновной и уплатила задолженность по налогам в пределах предъявленного ей обвинения.

Приговором суда от 16.07.2007 Грудинина Л.В. привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы сроком на один год условно, производство по иску прокурора Южного административного округа города Москвы о взыскании сумм неуплаченных налогов прекращено ввиду их уплаты.

В связи с неисполнением предпринимателя требований об уплате налогов, пеней и штрафов, начисленных решением от 19.04.2007 N 13-23/17, инспекция приняла решение от 29.08.2007 N 1550 о взыскании 362 265 рублей 12 копеек налогов, 73 538 рублей 21 копейки пеней и 112 278 рублей 48 копеек штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Поскольку у Грудининой Л.В. счетов в банках не имелось, инспекция приняла решение от 10.09.2007 N 07/3 о взыскании 255 643 рублей 69 копеек налогов, 84 784 рублей 32 копеек пеней, 115 511 рублей 97 копеек штрафов за счет иного ее имущества.

Не согласившись с решениями инспекции от 29.08.2007 N 1550 и от 10.09.2007 N 07/3, предприниматель обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2007 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.03.2008 решение суда оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 04.05.2008 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Грудинина Л.В. просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В отзыве на заявление инспекция просит в удовлетворении заявления отказать.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него, а также выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление предпринимателя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотренная названным Кодексом ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Поскольку приговором Симоновского районного суда города Москвы Грудинина Л.В. привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы сроком на один год условно, инспекция была не вправе предпринимать действия по взысканию штрафов, начисленных за совершение налогового правонарушения.

Кроме того, суды всех инстанций сочли применение инспекцией процедуры бесспорного взыскания названных сумм налогов правомерным, так как исходили из того, что Симоновский районный суд города Москвы рассмотрел дело в отношении неуплаченных налогов в сумме 318 063 рублей 48 копеек, тогда как сумма 238 086 рублей 40 копеек налогов, начисленная инспекцией по результатам налоговой проверки, не была предметом рассмотрения.

Однако судами не учтено, что согласно статье 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающего пределы судебного разбирательства, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Основанием к возбуждению уголовного дела явились материалы выездной налоговой проверки инспекции по всей выявленной сумме недоимки.

Между тем Грудининой Л.В. было предъявлено обвинение лишь в части неуплаченных налогов за 2004 год в сумме 169 089 рублей 20 копеек и за 2005 год в сумме 148 947 рублей 28 копеек. Симоновский районный суд города Москвы рассмотрел материалы уголовного дела в рамках этого обвинения. Указанные суммы налогов ею уплачены добровольно до вынесения приговора. Остальная сумма налогов, доначисленная инспекцией, следственными органами была исключена из предъявленного обвинения. Поэтому исключенная из обвинения сумма недоимки не подлежала взысканию инспекцией.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении норм права и в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2007 по делу N А40-52855/07-151-346, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.05.2008 по тому же делу отменить.

Решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по городу Москве от 29.08.2007 N 1550 и от 10.09.2007 N 07/3 признать недействительными.

Председательствующий

Е.Ю. ВАЛЯВИНА

[введено: 04.05.2009 оператор НЦПИ - Павозкова Е.А.]

[проверено: 05.05.2009 редактор НЦПИ - Мартиросян Э.К.]