ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА



34-2013-705-п

Утратило силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 № 504-п, НГР:ru34000201701707

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

9 декабря 2013г. №705-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 № 290-п, НГР:ru34000201400824,

от 11.09.2014 №512-п, НГР:ru34000201401384

Постановлений Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 №93-п, НГР:ru34000201401905,

от 07.07.2015 №361-п, НГР:ru34000201501428, от 27.07.2015 №419-п, НГР:ru34000201501780

от 28.12.2015 №793-п, НГР:ru34000201502779, от 22.08.2016 №467-п, НГР:ru34000201601562,

от 29.12.2016 №765-п, НГР:ru34000201602560, от 27.03.2017 №158-п, НГР:ru34000201700556)

"Волгоградская правда", №237, 18.12.2013

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013г. №423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года. (в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 №93-п, НГР:ru34000201401905)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель

Правительства Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                О.В.Керсанов

В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 № 290-п, НГР:ru34000201400824, Постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 №93-п, НГР:ru34000201401905

от 27.07.2015 №419-п, НГР:ru34000201501780, от 28.12.2015 №793-п, НГР:ru34000201502779

от 22.08.2016 №467-п, НГР:ru34000201601562, от 29.12.2016 №765-п, НГР:ru34000201602560, от 27.03.2017 №158-п, НГР:ru34000201700556

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет)

Соисполнители государственной программы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области";

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области";

подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области";

подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

Цели государственной программы

-

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области;

повышение доступности социального обслуживания населения

Задачи государственной программы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в качественном социальном обслуживании;

содействие улучшению положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, в общей численности малоимущих граждан Волгоградской области - 88,3 процента;

доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки, начиная с 2015 года - доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки - 100 процентов;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, - 100 процентов

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 107230177,0 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 25329142,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 3342601,06 тыс. рублей;

2015 год - 3967249,43 тыс. рублей;

2016 год - 3518520,2 тыс. рублей;

2017 год - 3730640,7 тыс. рублей;

2018 год - 3085652,0 тыс. рублей;

2019 год - 3084075,5 тыс. рублей;

2020 год - 4600403,1 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 79808332,1 тыс. рублей, из них:

2014 год - 9322090,70 тыс. рублей;

2015 год - 12350299,57 тыс. рублей;

2016 год - 11534292,2 тыс. рублей;

2017 год - 9612077,5 тыс. рублей;

2018 год - 9577689,0 тыс. рублей;

2019 год - 9577689,0 тыс. рублей;

2020 год - 17834194,1 тыс. рублей;

в) внебюджетные средства - 2092702,9 тыс. рублей, из них:

2015 год - 286224,80 тыс. рублей;

2016 год - 338003,9 тыс. рублей;

2017 год - 383299,7 тыс. рублей;

2018 год - 383299,7 тыс. рублей;

2019 год - 383299,7 тыс. рублей;

2020 год - 318575,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области на 100 процентов;

обеспечение государственной социальной помощью и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 92,1 процента;

удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания на 100 процентов;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону;

поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет ежегодно не менее 50 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

Приоритетные направления государственной политики и задачи в сфере социальной поддержки населения в Волгоградской области определены Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".

Основными стратегическими задачами современной социальной политики в Волгоградской области является улучшение демографических показателей, смягчение инфляционных процессов, происходящих в Волгоградской области, и снижение иждивенческой нагрузки в многодетных семьях.

Современную систему социальной поддержки граждан в Волгоградской области характеризуют следующие важнейшие качественные показатели:

1) распределение полномочий между Российской Федерацией и Волгоградской областью, а также государственными внебюджетными фондами (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) по предоставлению мер социальной поддержки граждан.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены следующими основными федеральными законами:

от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

абзац исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п.

Согласно Федеральному закону от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, указами и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также иными стратегическими документами к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.

С целью решения поставленных задач и в пределах определенных полномочий на территории Волгоградской области приняты следующие законодательные акты:

Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

Социальный кодекс Волгоградской области" от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД (вступил в силу с 01 июля 2016 г.);

2) преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган государственной власти.

Совершенствование исполнения государственных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможно без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Поэтому с целью повышения уровня качества и доступности государственных услуг в сфере социальной поддержки ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.

В целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления. В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:

а) профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (военнослужащие, должностные лица правоохранительных органов, органов внутренних дел и другие);

б) категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);

в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы и так далее);

в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах [например, отдельные категории граждан, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)];

в) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и другое;

4) дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая:

предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, адресной помощи в денежной форме и другое;

предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, беженцам и вынужденным переселенцам, безнадзорным и беспризорным детям и так далее;

предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - санаторно-курортные путевки, обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, выдача потребительских субсидий на продукты питания;

предоставление мер социальной поддержки в форме льгот - оплата в размере 50 процентов от платы за занимаемую общую площадь жилых помещений и коммунальных услуг;

внеочередной прием в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, и так далее;

5) дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.

В системе социальной защиты населения Волгоградской области меры социальной поддержки и помощи получают более 1 млн. человек, что составляет 40 процентов всех жителей Волгоградской области.

Наиболее массовой группой получателей регулярных ежемесячных денежных выплат в 2013 году являлись:

дети, проживающие в малоимущих семьях, - 215197 человек, выплаты осуществлены на общую сумму 969,1 млн. рублей;

ветераны труда Волгоградской области - 135600 человек, выплаты осуществлены на общую сумму 728,9 млн. рублей.

В соответствии с региональным законодательством с 01 июля 2016 г. ежемесячная денежная выплата в размере 558 рублей предоставляется ветеранам труда Волгоградской области, размер дохода которых ниже полуторной величины прожиточного минимума, то есть тем, кто в ней действительно нуждается, кому эта помощь жизненно необходима.

Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги по-прежнему являются жилищные субсидии, предоставляемые адресно. За 2013 год субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 84433 семьям, что составляет 8,4 процента от общего числа семей, проживающих в жилищном фонде Волгоградской области, на которых распространяется право на получение вышеуказанных субсидий. Общая сумма назначенных субсидий за 2013 год составляет 899,3 млн. рублей, которая по сравнению с 2012 годом увеличилась на 6 процентов.

В связи с тем, что одной из стратегических задач современной социальной политики в Волгоградской области является улучшение демографических показателей, смягчение инфляционных процессов, происходящих в Волгоградской области, и снижение иждивенческой нагрузки в многодетных семьях, система социальной поддержки в регионе также характеризуется реализуемой политикой в сфере обеспечения мер государственной поддержки семей с детьми.

С 01 января 2013 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 июня 2012 г. N 541 "О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" установлена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей, рожденных в семьях после 31 декабря 2012 г. (с 01 июля 2016 г. выплата предусмотрена Социальным кодексом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД).

Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета. Определен размер ежемесячной денежной выплаты на 2013 год, равный величине прожиточного минимума для детей Волгоградской области, - 7253 рубля (с 01 января 2014 г. - 7260 рублей, с 01 января 2015 г. - 7268 рублей, с 01 января 2016 г. - 7693 рубля).

Проведена нормотворческая и организационная работа по введению с 01 января 2014 г. в Волгоградской области выплаты многодетным семьям, в которых третий или последующий ребенок, рожденные не ранее 01 января 2012 г., достигли возраста двух лет (родительский капитал в размере 45313 рублей, с 01 января 2015 г. - 47624 рубля).

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п, от 29.12.2016 N 765-п)

Введение новых выплат в рамках исполнения указов Президента Российской Федерации позволит не только улучшить демографическую ситуацию в Волгоградской области, но и снизить социальную напряженность в семьях, имеющих детей.

Вместе с тем необходимо отметить, что социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения организациями социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.

В системе социальной защиты Волгоградской области функционируют по состоянию на 01 января 2015 г. 95 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, которые предоставляют населению социальные услуги в стационарных, полустационарных условиях и на дому.

За последние годы в Волгоградской области проведена большая работа по:

формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

укреплению материально-технической, информационной и кадровой базы, созданию условий для стабильного ее функционирования;

исполнению отдельных переданных с федерального уровня полномочий по отдыху и оздоровлению детей, обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно;

осуществлению индексации социальных выплат с учетом динамики инфляции.

Проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета.

В целях повышения эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан осуществляется поэтапное реформирование организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, создан задел развития рыночных отношений в сфере социального обслуживания населения.

В Волгоградской области реализуется приоритетное право ребенка жить и воспитываться в семье. Акцент ставится на раннюю профилактику и оказание своевременной помощи семье и ребенку на стадии возникновения проблемы. Вследствие этого количество специализированных организаций (отделений) социального обслуживания для несовершеннолетних сокращено с 26 до 11, а количество стационарных мест в них сокращено с 673 до 340 (на 333 места).

Следует отметить социальный эффект от реализации проведенных мероприятий - 70 процентов детей, прошедших социальную реабилитацию, возвращены в кровную семью или переданы на воспитание в семьи граждан. Получили развитие стационарозамещающие формы социального обслуживания детей и семей (отделения дневного пребывания, отделения профилактики безнадзорности и беспризорности). Переданы освобождаемые помещения под детские сады в Еланском, Городищенском, Кумылженском, Ленинском, Даниловском, Ольховском, Палласовском и других муниципальных районах. Почти в 2 раза сокращена очередность принятия на обслуживание на дому пожилых граждан и инвалидов (в 2006 году очередность составляла 2098 человек, по состоянию на 01 января 2013 г. - 1056 человек). Это самый востребованный у населения вид социального обслуживания, который позволяет гражданам пожилого возраста и инвалидам проживать в привычных для них условиях и получать комплекс жизненно необходимых для них социальных услуг.

В результате проведенных мероприятий, направленных на структурные преобразования учреждений системы социальной защиты населения, их количество по состоянию на 01 января 2015 г. уменьшилось со 153 до 138 подведомственных комитету государственных учреждений, из них 43 центра социальной защиты населения, 1 областной центр контроля качества социальных услуг и 95 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета (далее именуются - подведомственные учреждения).

Однако несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системы и повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживания населения, ежегодному увеличению объемов финансирования данной сферы, еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения:

отсутствует усовершенствованная законодательная база как на федеральном, так и на областном уровне;

имеется устойчивая депопуляция населения Волгоградской области. Несмотря на повышение рождаемости и снижение смертности, население Волгоградской области продолжает уменьшаться. Численность населения Волгоградской области составила на 01 января 2013 г. 2583 тыс. человек, что на 11,8 тыс. человек меньше, чем на начало 2012 года;

имеется социальное и имущественное неравенство среди населения Волгоградской области, в том числе граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

наличие социального неблагополучия, негативных явлений в семейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей;

не обеспечена доступность и в полной мере потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества (имеется различие в доступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам и типам учреждений социального обслуживания населения, территориям Волгоградской области);

устаревшая материальная база организаций социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета;

дефицит кадров социальных работников в организациях социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета.

Дефицит кадров в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, имеет устойчивую тенденцию. Уровень укомплектованности штатов в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, находится на уровне 97,6 процента, а по укомплектованности врачами - 50 процентов. Одна из основных причин - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.

Необходимость решения существующих проблем в системе социальной защиты населения Волгоградской области предопределяет направления и содержание мероприятий государственной программы.

В период реализации государственной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения будут формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будут зависеть также от уровня социально-экономического развития Волгоградской области.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки и социальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами:

старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения Волгоградской области (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, с 22,7 процента в 2012 году до 26,1 процента в 2020 году). При такой объективной ситуации необходимо усиление государственной социальной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и реабилитации людей пожилого возраста, создание им необходимых условий для адаптации в обществе, обеспечение уровня безопасности их жизни и здоровья. При этом забота о здоровье пожилых людей является приоритетной составляющей социальной политики. Создавшаяся проблема требует совершенствования всей системы социального обслуживания населения, процесса предоставления социальных и медицинских услуг;

увеличение количества многодетных семей в Волгоградской области, что требует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме, в форме льгот, в натуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;

сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной и относительной) части населения, социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья граждан.

Для устранения перечисленных негативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, в том числе имеющих детей.

Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения обусловлено следующими обстоятельствами:

естественной убылью населения и сокращением численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов бюджетов всех уровней;

ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращению расходов областного бюджета на оказание государственной социальной помощи.

Вместе с тем по определенным группам населения (семьи с детьми) прогнозируется возрастание потребности в социальной поддержке и социальном обслуживании и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

необеспеченность в полном объеме денежными средствами, направляемыми на предоставление публичных обязательств;

недостаточность финансирования из областного бюджета в целом государственной программы, отдельных ее мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятия государственной программы необходимости увеличения объемов его финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;

неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия государственной программы, в том числе недофинансированные;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между исполнителями государственной программы и поставщиками товаров, работ и услуг, комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.

Минимизации риска неисполнения заказов на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.

Другим организационным риском является недостаточный перечень мероприятий государственной программы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий и проведение промежуточной оценки их необходимости;

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач государственной программы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;

4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы

Целями государственной программы являются:

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области;

повышение доступности социального обслуживания населения.

Достижение данных целей государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в качественном социальном обслуживании;

содействие улучшению положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Срок реализации государственной программы. Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты

государственной программы

Целевыми показателями достижения целей и решения задач государственной программы являются:

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, в общей численности малоимущих граждан Волгоградской области;

доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки, начиная с 2015 года - доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов:

исполнение обязательств Волгоградской области и совместных с Российской Федерацией обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области на 100 процентов;

обеспечение государственной социальной помощью и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 88,3 процента, что создаст основу для снижения бедности, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования бюджетных средств;

удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания на 100 процентов;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону;

поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет ежегодно не менее 50 тыс. рублей.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Волгоградской области, определяются методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утверждаемой комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы (подпрограммы)

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области";

"Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области";

"Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области";

"Модернизация и развитие системы социальной защиты населения".

4.1. Реализация подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области" предусматривает проведение основного мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан, оказание различных видов помощи гражданам", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства;

предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии);

выплата пособий на детей из малоимущих семей;

выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны;

оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска;

изготовление бланочной продукции (удостоверений, свидетельств и прочее);

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета в рамках законодательства Волгоградской области;

2) в 2016 - 2020 годах:

предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства;

предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии);

выплата пособий на детей из малоимущих семей;

выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны;

оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска;

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета в рамках законодательства Волгоградской области.

4.2. Реализация подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области" предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

а) основное мероприятие "Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области";

б) основное мероприятие "Проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей", которое включает в себя реализацию мероприятия по проведению оздоровительной кампании отдельных категорий детей, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета;

в) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам;

2) в 2016 - 2020 годах:

а) основное мероприятие "Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области";

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам.

4.3. Реализация подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

а) основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;

строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра (капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра и оснащение мебелью и медицинским оборудованием);

мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, открытие отделений при организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом;

реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник";

организация и проведение социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения граждан пожилого возраста;

разработка, издание и распространение типографской продукции, размещение в печатных изданиях публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием граждан пожилого возраста; создание социальной рекламы, теле- и радиопередач, видео- и аудиороликов, освещающих актуальные проблемы граждан пожилого возраста;

2) в 2016 - 2020 годах:

а) основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, развитие стационарозамещающих форм", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра (капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра и оснащение мебелью и медицинским оборудованием);

мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

формирование, сопровождение и техническая поддержка региональной информационной системы "Кнопка жизни" в Волгоградской области;

организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом;

реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

организация культурного досуга граждан пожилого возраста, развитие социального туризма;

подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник";

в) основное мероприятие "Развитие инфраструктуры социальной сферы", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены с 29 декабря 2016 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 765-п;

строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

4.4. Реализация подпрограммы "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения" предусматривает проведение основного мероприятия "Развитие системы социальной защиты населения", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов;

приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований;

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов;

организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера;

разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения;

реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п;

переподготовка и повышение квалификации кадров;

содержание центров социальной защиты населения;

содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в том числе финансовое обеспечение государственных заданий на предоставление государственных услуг (работ);

компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

2) в 2016 - 2020 годах:

мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов;

приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, производственного хозяйственного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований;

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов;

организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера;

разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения;

реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п;

переподготовка и повышение квалификации кадров;

содержание центров социальной защиты населения;

содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к выполнению государственного заказа в предоставлении социальных услуг на территории Волгоградской области;

компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации государственной программы

В рамках государственной программы предусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, с 2015 года.

Государственные задания формируются с учетом потребности населения Волгоградской области в государственных услугах (работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и направляются для исполнения организациям социального обслуживания, находящимся в ведении комитета.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения приведен в приложениях 6 и 7 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств.

Объем средств областного бюджета, необходимых для достижения целей государственной программы, определяется законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 107230177,0 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 25329142,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 3342601,06 тыс. рублей;

2015 год - 3967249,43 тыс. рублей;

2016 год - 3518520,2 тыс. рублей;

2017 год - 3730640,7 тыс. рублей;

2018 год - 3085652,0 тыс. рублей;

2019 год - 3084075,5 тыс. рублей;

2020 год - 4600403,1 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 79808332,1 тыс. рублей, из них:

2014 год - 9322090,70 тыс. рублей;

2015 год - 12350299,57 тыс. рублей;

2016 год - 11534292,2 тыс. рублей;

2017 год - 9612077,5 тыс. рублей;

2018 год - 9577689,0 тыс. рублей;

2019 год - 9577689,0 тыс. рублей;

2020 год - 17834194,1 тыс. рублей;

в) внебюджетные средства - 2092702,9 тыс. рублей, из них:

2015 год - 286224,80 тыс. рублей;

2016 год - 338003,9 тыс. рублей;

2017 год - 383299,7 тыс. рублей;

2018 год - 383299,7 тыс. рублей;

2019 год - 383299,7 тыс. рублей;

2020 год - 318575,1 тыс. рублей.

Объем средств, поступающих из федерального и областного бюджетов, на прогнозный период определен с учетом индексации пособий, компенсаций, иных выплат с последующим ежегодным уточнением при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Потребность в бюджетных ассигнованиях рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численности получателей. Численность получателей планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.

При установлении численности получателей учитываются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление той или иной меры социальной поддержки, результаты анализа численности получателей выплат за несколько предшествующих лет.

Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, развитие творческих и спортивных способностей у детей - получателей услуг в организациях социального обслуживания, рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и так далее).

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 3 к государственной программе.

7. Механизмы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться ответственным исполнителем - комитетом путем координации и взаимодействия с соисполнителями государственной программы, организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, и иными организациями, участвующими в ее реализации на территории Волгоградской области.

Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области".

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области" и подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области".

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов для предоставления мер социальной поддержки осуществляются в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции";

Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Субсидии из федерального бюджета предоставляются областному бюджету на основании ежегодно заключаемых между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджету Волгоградской области субсидии на софинансирование расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" определены:

правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

методика распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 438-п определен Порядок осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 760-п утвержден Порядок осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).

Председатель комитета как руководитель государственной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы, создает при необходимости координационный совет государственной программы.

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области".

Значения целевых показателей государственной программы устанавливаются в соответствии с методикой расчета целевых показателей, приведенной в приложении 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации государственной программы. Сведения о правах

на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации

государственной программы

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, приобретаемое в рамках государственной программы, является государственной собственностью и передается учреждениям системы социальной защиты населения на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы, принимается на баланс учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках государственной программы:

в 2014 - 2016 годах осуществляется строительство государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования составляет 260112,35 тыс. рублей, из них в 2014 году - 20000 тыс. рублей из федерального бюджета и 5000 тыс. рублей из областного бюджета, в 2015 году - 180747,60 тыс. рублей из областного бюджета, в 2016 году - 54364,75 тыс. рублей из областного бюджета;

в 2018 - 2020 годах планируется разработка проектной документации и строительство жилого корпуса государственного бюджетного специализированного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" мощностью на 120 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс. рублей, из них в 2018 году - 4000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 46000 тыс. рублей, в 2020 году - 50000 тыс. рублей;

в 2018 - 2020 годах планируется разработка проектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпуса государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс. рублей, из них в 2018 году - 4000 тыс. рублей, в 2019 году - 46000 тыс. рублей, в 2020 году - 50000 тыс. рублей.

Подпрограмма

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий

граждан на территории Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан на территории

Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет

Цели подпрограммы

-

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

исполнение обязательств Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения Волгоградской области

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан, удовлетворенных качеством работы органов и учреждений системы социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения не менее 97 процентов;

доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия, начиная с 2015 года - доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены государственная социальная помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия, - 100 процентов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 51429030,6 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 13579787,2 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1767323,66 тыс. рублей;

2015 год - 2215542,03 тыс. рублей;

2016 год - 1515631,6 тыс. рублей;

2017 год - 1849312,3 тыс. рублей;

2018 год - 1850830,5 тыс. рублей;

2019 год - 1850638,0 тыс. рублей;

2020 год - 2530509,1 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 37849243,4 тыс. рублей, из них:

2014 год - 7964311,20 тыс. рублей;

2015 год - 6415170,89 тыс. рублей;

2016 год - 6181217,9 тыс. рублей;

2017 год - 3259129,0 тыс. рублей;

2018 год - 2606526,1 тыс. рублей;

2019 год - 2457555,2 тыс. рублей;

2020 год - 8965333,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обеспечение исполнения обязательств Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

охват 92,1 процента граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи;

увеличение удовлетворенности населения качеством работы учреждений системы социальной защиты населения до 97 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Основной целью комитета является обеспечение реализации государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан и иных категорий граждан.

Одним из механизмов реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области.

Важнейшими количественными характеристиками системы социальной поддержки граждан на территории Волгоградской области являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.

В 2013 году ежемесячные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета получили 219 тыс. человек, в том числе:

инвалиды войны;

ветераны Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие категории граждан.

Меры социальной поддержки для льготных категорий граждан за счет средств областного бюджета в 2013 году получили 178,9 тыс. человек, в том числе:

труженики тыла - 16,4 тыс. человек;

жертвы политических репрессий - 6,3 тыс. человек;

ветераны труда - 156,2 тыс. человек.

Дополнительные меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в 2013 году получили:

ветераны труда Волгоградской области - 135,6 тыс. человек;

граждане, имеющие статус "Дети Сталинграда", - 2 тыс. человек;

члены семей погибших военнослужащих - 1371 человек;

пенсионеры из числа бывших государственных служащих - 2 тыс. человек.

Социальная поддержка граждан в виде целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания в 2013 году оказана 320349 гражданам.

В рамках существующей системы предоставления мер социальной поддержки в Волгоградской области сохраняется тенденция роста обращений граждан за различными видами социальной помощи. Это, в первую очередь, лица, признанные безработными, или те граждане, у которых произошло резкое снижение доходов.

За 2013 год в органы социальной защиты населения Волгоградской области обратились за государственной социальной помощью 308 тыс. малоимущих граждан (85,3 процента от их общей численности в регионе).

Особое внимание в Волгоградской области уделяется исполнению в полном объеме принятых публичных обязательств и нивелированию последствий инфляции. С этой целью в регионе ежегодно индексируются социальные выплаты различным категориям граждан.

В Волгоградской области сохраняется практика применения принципа адресности при назначении и выплате мер социальной поддержки. Так с 2009 года мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг переведена в денежную форму, что позволило усилить адресность мер социальной поддержки за счет индивидуального подхода к каждому получателю при определении размера выплаты.

Вместе с тем реализация полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи требует проведения административной и технической работы, связанной с разработкой и применением нормативной правовой базы, ведением автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области", обеспечением защиты персонифицированной информации, формированием и представлением отчетов и статистической информации, проверкой правильности назначения и выплаты мер социальной поддержки и социальной помощи, контролем за целевым использованием средств.

Указанные факторы влияют на качество оказания мер социальной поддержки, влекут необходимость совершенствования механизмов их оказания и соответственно нормативной правовой базы.

Исходя из этого, в рамках подпрограммы предполагается:

обеспечивать реализацию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления мер социальной поддержки и оказания различных видов государственной социальной помощи, осуществлять контроль за правомерностью их назначения;

реализовывать мероприятия по совершенствованию системы мер социальной поддержки и социальной помощи.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения качества жизни социально незащищенных групп населения - инвалидов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан и других.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов его финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;

неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия подпрограммы, в том числе недофинансированные;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.

Минимизации риска неисполнения заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Другим организационным риском является недостаточный перечень мероприятий подпрограммы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий подпрограммы и проведение промежуточной оценки их необходимости;

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач подпрограммы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;

4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области направлена на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение адресной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы социальной поддержки, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития.

Исходя из этого определена цель подпрограммы - создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области.

Для достижения цели подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

исполнение обязательств Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

предоставлять меры социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обеспечить исполнение обязательств Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

повысить охват граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи, до 92,1 процента;

увеличить удовлетворенность населения Волгоградской области качеством работы учреждений системы социальной защиты населения до 97 процентов.

Реализация подпрограммы в конечном итоге позволит:

повысить уровень жизни населения Волгоградской области путем обеспечения адресности мер социальной поддержки и социальной помощи;

создать условия для обеспечения стабильности в обществе.

Для оценки результатов достижения задач определены следующие показатели подпрограммы:

доля граждан, удовлетворенных качеством работы органов и учреждений системы социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения;

доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия, начиная с 2015 года - доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены государственная социальная помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает проведение основного мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан, оказание различных видов помощи гражданам", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства;

предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии);

выплата пособий на детей из малоимущих семей;

выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны;

оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска;

изготовление бланочной продукции (удостоверений, свидетельств и прочее);

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета в рамках законодательства Волгоградской области;

2) в 2016 - 2020 годах:

предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства;

предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии);

выплата пособий на детей из малоимущих семей;

выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны;

оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска;

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета в рамках законодательства Волгоградской области.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий государственными казенными учреждениями социальной защиты населения не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 51429030,6 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 13579787,2 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1767323,66 тыс. рублей;

2015 год - 2215542,03 тыс. рублей;

2016 год - 1515631,6 тыс. рублей;

2017 год - 1849312,3 тыс. рублей;

2018 год - 1850830,5 тыс. рублей;

2019 год - 1850638,0 тыс. рублей;

2020 год - 2530509,1 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 37849243,4 тыс. рублей, из них:

2014 год - 7964311,20 тыс. рублей;

2015 год - 6415170,89 тыс. рублей;

2016 год - 6181217,9 тыс. рублей;

2017 год - 3259129,0 тыс. рублей;

2018 год - 2606526,1 тыс. рублей;

2019 год - 2457555,2 тыс. рублей;

2020 год - 8965333,1 тыс. рублей.

Потребность в бюджетных ассигнованиях рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численности получателей. Численность получателей выплат планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.

При установлении численности получателей выплат учитываются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление той или иной меры социальной поддержки, результаты анализа численности получателей выплат за несколько предшествующих лет. На численность получателей выплат, в частности социальной помощи, оказывает сильное влияние процент обращаемости, поскольку в соответствии с действующим законодательством оказание мер социальной поддержки осуществляется по заявительному принципу.

Исполнение мер социальной поддержки предусматривается за счет средств федерального и областного бюджетов. В полномочия комитета входит сбор заявок от подведомственных учреждений, их обобщение и направление в федеральные органы, уполномоченные действующим федеральным законодательством предоставлять меры социальной поддержки.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем - комитетом.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов.

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов для предоставления мер социальной поддержки осуществляются в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции";

Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

С целью реализации подпрограммы комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, который в рамках перечня мероприятий подпрограммы предусматривает перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений комитета, подведомственных учреждений, а также детализирует порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределения бюджетных средств, формирования прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, принимается на баланс учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий подпрограммы.

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий подпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпрограмма

"Совершенствование социальной поддержки семей и детей

на территории Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки

семей и детей на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет

Цель подпрограммы

-

содействие улучшению положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

Задачи подпрограммы

-

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, сохранение ребенка в семье, пропаганду семейных ценностей;

снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;

обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных выплат, - 100 процентов;

доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации, - 100 процентов;

доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета, - 68 процентов;

доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения, и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных, - 30 процентов;

доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности детей-инвалидов - 54,6 процента;

доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности обратившихся за социальными услугами детей-инвалидов - 100 процентов;

доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах, - 100 процентов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 23069395,4 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 11640842,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1555277,40 тыс. рублей;

2015 год - 1701707,40 тыс. рублей;

2016 год - 1964376,7 тыс. рублей;

2017 год - 1881328,4 тыс. рублей;

2018 год - 1234821,5 тыс. рублей;

2019 год - 1233437,5 тыс. рублей;

2020 год - 2069894,0 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 11428552,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1217220,00 тыс. рублей;

2015 год - 1520018,12 тыс. рублей;

2016 год - 1626712,4 тыс. рублей;

2017 год - 1531817,9 тыс. рублей;

2018 год - 1719695,6 тыс. рублей;

2019 год - 1776723,8 тыс. рублей;

2020 год - 2036364,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми;

повышение уровня жизни семей с детьми;

обеспечение отдыхом и оздоровлением детей отдельных категорий не менее чем на 68 процентов от общего числа детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета;

расширение охвата социальными услугами детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса правовых, экономических, организационных и иных мер.

Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области. В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей представляются в денежной и натуральной форме, в форме оказания социальных услуг, морального поощрения.

В целях поддержания уровня жизни семей с детьми, проживающих на территории Волгоградской области, центрами социальной защиты населения осуществляется 18 видов мер социальной поддержки, 8 из которых выплачиваются из средств федерального бюджета, 9 - из средств областного бюджета, 1 - на условиях софинансирования.

Ряд выплат государственных пособий и мер социальной поддержки семьям с детьми назначается без учета принципа малоимущности. Данные выплаты призваны содействовать повышению качества жизни семей с детьми, созданию в них дополнительных источников для содержания и развития детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивать этим семьям достойную жизнь и улучшение демографической ситуации в регионе.

Выделяются следующие выплаты:

1) за счет средств областного бюджета:

меры социальной поддержки многодетным семьям;

меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами;

выплаты на организацию деятельности семейных воспитательных групп;

родительский капитал;

2) за счет средств федерального бюджета:

единовременное пособие при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организации;

пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации.

Малоимущим семьям предусмотрено дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка.

К мерам социальной поддержки семьи и детей, представляемых в натуральной форме или в форме оказания социальных услуг, относятся:

организация отдыха и оздоровления детей;

перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

предоставление одежды, обуви и другое.

На территории Волгоградской области функционируют 50 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, предоставляющих социальные услуги семьям и детям.

Абзацы двадцатый - двадцать пятый исключены с 7 июля 2015 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 07.07.2015 N 361-п.

В подходах к организации социального обслуживания семьи и детей основной акцент ставится на предотвращение семейного неблагополучия как главной причины социального сиротства.

Учреждениями системы социальной защиты населения проводится работа по организации и проведению культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, развитие творческих и спортивных способностей у детей, в том числе детей-инвалидов, воспитанников государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних. К числу таких мероприятий относится смотр-конкурс государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания несовершеннолетних на лучшую организацию патриотического воспитания на приз имени Героя Советского Союза, командующего 64-й армией, генерала-полковника М.С. Шумилова.

Помимо мер социальной поддержки семьи и детей в денежной форме на федеральном и региональном уровнях используются формы морального поощрения.

На федеральном уровне формой морального поощрения является награждение орденом "Родительская слава" родителей (усыновителей), состоящих в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, одного из родителей (усыновителей), которые воспитывают и (или) воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации. При награждении одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей.

В Волгоградской области также учреждены региональные формы морального поощрения материнства и детства в виде почетных знаков, медалей.

В целях повышения общественной значимости и повышения авторитета материнства в Волгоградской области учреждена областная награда - Почетный знак Губернатора Волгоградской области "Материнская слава", которым награждаются ежегодно ко Дню матери по представлению администраций муниципальных районов и городских округов 10 многодетных матерей. Награжденным многодетным матерям выплачивается единовременное материальное вознаграждение в размере 57,471 тыс. рублей с учетом налога на доходы физических лиц в размере 7,471 тыс. рублей.

В целях поощрения достойных представителей социальной сферы, правоохранительных органов, негосударственных и общественных организаций, работающих с детьми и подростками, за многолетнюю плодотворную деятельность в интересах детей 10 человек награждаются Почетным знаком Губернатора Волгоградской области "Забота о детстве" и выплачивается единовременное материальное вознаграждение в размере 10 тыс. рублей.

В 2008 году организационным комитетом по проведению Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации утверждена общественная награда - медаль "За любовь и верность". Медалью награждаются супруги, зарегистрировавшие брак не менее 25 лет назад, известные крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества.

В целях укрепления семейных ценностей, привлечения внимания населения Волгоградской области к ответственному отцовству постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 мая 2006 г. N 593 был установлен на территории Волгоградской области праздник День отца, отмечаемый 01 ноября. Ежегодно Волгоградской областной Думой проводится торжественный прием многодетных отцов.

Комплекс мер, направленных на социальную поддержку семей с детьми, сформировавшийся в Волгоградской области, внедрение инновационных форм и технологий работы, использование программно-целевого метода способствуют повышению качественного уровня социального обслуживания семьи и детей, росту количества обслуженных семей, положительному изменению отдельных показателей реализации региональной семейно-демографической политики.

За последние три года в Волгоградской области сохраняется рождаемость на уровне 30 тыс. детей в год. Выросло количество многодетных семей (в 2010 году - 16129 семей, в 2011 году - 17146 семей, в 2012 году - 18619 семей, в 2013 году - 20223 семьи). Наблюдается уменьшение численности семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (в 2011 году - 154,9 тыс. семей, в 2012 году - 150,6 тыс. семей, в 2013 году - 145 тыс. семей).

Благодаря активной профилактической и социально-восстановительной работе численность семей, находящихся в социально опасном положении, снижается (в 2010 году - 2781 семья, в 2011 году - 2706 семей, в 2012 году - 2563 семьи, в 2013 году - 2503 семьи). Также наблюдается тенденция снижения числа несовершеннолетних, чьи родители лишены родительских прав (в 2010 году - 1272 несовершеннолетних, в 2011 году - 1227 несовершеннолетних, в 2012 году - 1089 несовершеннолетних, в 2013 году - 928 несовершеннолетних).

В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях, имеющих детей.

Сохраняется низкий уровень доходов части семей, не относящихся к разряду малоимущих, но нуждающихся в поддержке со стороны государства (многодетные, семьи с детьми-инвалидами).

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые неблагоприятные явления в области семейно-родительских отношений:

остается высокой численность детей, родители которых лишены или ограничены в родительских правах;

отмечается наличие жестокого обращения с детьми, влекущего уходы детей из семьи, беспризорность и безнадзорность;

выделяется недостаточное осознание в обществе значимости семьи, семейных ценностей и традиций;

отмечается недостаточное удовлетворение потребностей семей в отдельных социальных услугах и формах социального обслуживания;

отмечается неполный охват отдельных категорий детей отдыхом и оздоровлением.

Сокращение масштабов и уровня проявления проблем предполагает необходимость осуществления дополнительных мер в сфере социальной поддержки и социального обслуживания семей с детьми. Данные проблемы предполагается решить в ходе реализации подпрограммы.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов его финансирования, в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;

неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия подпрограммы, в том числе недофинансированные;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов. Преодоление рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.

Минимизации риска неисполнения подрядчиком заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.

Другим риском является недостаточный перечень мероприятий подпрограммы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий подпрограммы и проведение промежуточной оценки их необходимости;

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;

4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - содействие улучшению положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Задачи подпрограммы:

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, сохранение ребенка в семье, пропаганду семейных ценностей;

снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;

обеспечение отдыха и оздоровления детей отдельных категорий.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

повышению уровня жизни семей с детьми;

расширению охвата отдыхом и оздоровлением детей отдельных категорий;

расширению охвата социальными услугами детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов.

Для оценки результатов достижения задач определены следующие показатели:

доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных выплат;

доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации;

доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета;

доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения, и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных;

доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности детей-инвалидов;

доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности обратившихся за социальными услугами детей-инвалидов;

доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах

а) основное мероприятие "Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области";

б) основное мероприятие "Проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей", которое включает в себя реализацию мероприятия по проведению оздоровительной кампании отдельных категорий детей, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета;

в) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам;

2) в 2016 - 2020 годах:

а) основное мероприятие "Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области";

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 23069395,4 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 11640842,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1555277,40 тыс. рублей;

2015 год - 1701707,40 тыс. рублей;

2016 год - 1964376,7 тыс. рублей;

2017 год - 1881328,4 тыс. рублей;

2018 год - 1234821,5 тыс. рублей;

2019 год - 1233437,5 тыс. рублей;

2020 год - 2069894,0 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 11428552,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1217220,00 тыс. рублей;

2015 год - 1520018,12 тыс. рублей;

2016 год - 1626712,4 тыс. рублей;

2017 год - 1531817,9 тыс. рублей;

2018 год - 1719695,6 тыс. рублей;

2019 год - 1776723,8 тыс. рублей;

2020 год - 2036364,7 тыс. рублей.

Потребность в объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, рассчитана исходя из установленных действующим законодательством размеров выплат, периодичности их предоставления и прогнозируемой численности получателей. Численность получателей выплат планируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающихся тенденций.

При установлении численности получателей учитываются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление мер социальной поддержки семей с детьми, результаты анализа численности получателей за несколько предшествующих лет. На численность получателей оказывает сильное влияние процент обращаемости, поскольку в соответствии с действующим законодательством оказание мер социальной поддержки осуществляется по заявительному принципу.

Порядок финансирования оздоровительной кампании детей также регулируется ежегодно принимаемыми нормативными правовыми актами. Потребность в финансировании мероприятий по обеспечению прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей рассчитывается с учетом численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета, состоящих в банке данных, и цен, складывающихся на рынке услуг (стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проезда к местам отдыха и обратно).

Потребность на проведение отдельных мероприятий подпрограммы складывается из расходов непосредственно на их организацию и выплаты денежного поощрения, установленного действующим законодательством. Число получателей таких выплат также устанавливается соответствующим нормативным правовым актом.

Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, развитие творческих и спортивных способностей у детей - получателей услуг организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и тому подобное).

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем - комитетом.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов.

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых с целью осуществления мер социальной поддержки семьи и детей, осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ предоставляется единовременное пособие при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

2) распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2013 г. N 2034-р Волгоградская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

3) в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Волгоградской области, от 19 декабря 2012 г. N 12-2/606-34 предоставляются в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты. Названное соглашение заключается ежегодно;

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" определены:

правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

методика распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) исключен

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 663 определена методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на реализацию некоторых полномочий, передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 438-п определены Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах Волгоградской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, и Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах Волгоградской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

С целью реализации подпрограммы комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, который в рамках перечня мероприятий подпрограммы предусматривает перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений комитета, подведомственных учреждений, а также детализирует порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределения бюджетных средств, формирования прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках подпрограммы имущество не приобретается.

Подпрограмма

"Повышение качества жизни пожилых людей

в Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей

в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет

Соисполнители подпрограммы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области

Цели подпрограммы

-

создание условий для повышения эффективности мер по поддержанию здоровья и улучшению качества жизни пожилых людей, проживающих на территории Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

модернизация материально-технической инфраструктуры учреждений социальной сферы;

поддержание здоровья и социальная реабилитация пожилых людей;

повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых людей и инвалидов;

активизация жизнедеятельности и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей, повышение уровня их социальной адаптации в современных условиях;

организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей, развитие социального туризма;

кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета, в общем числе граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета, - 100 процентов;

доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области, - 5,9 процента;

абзац исключен с 20 декабря 2014 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п;

доля фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества - 40 процентов;

удельный вес жилых зданий стационарных организаций, требующих реконструкции, жилых зданий указанных организаций, находящихся в аварийном и (или) ветхом состоянии, в общем количестве жилых зданий стационарных организаций - 0 процентов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 623324,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 108511,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 20000,00 тыс. рублей;

2015 год - 50000,00 тыс. рублей;

2016 год - 38511,9 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 514812,3 тыс. рублей, из них:

2014 год - 78433,00 тыс. рублей;

2015 год - 174166,28 тыс. рублей;

2016 год - 121099,7 тыс. рублей;

2017 год - 15817,2 тыс. рублей;

2018 год - 13586,8 тыс. рублей;

2019 год - 13302,1 тыс. рублей;

2020 год - 98407,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение качества жизни пожилых людей;

создание условий для улучшения здоровья пожилых людей;

удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в постоянном постороннем уходе;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг или находящихся в социально опасном положении;

усиление межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Решение социальных проблем, вызываемых старением населения страны, требует изменений официально принятых взглядов на государственную стратегию в области поддержки граждан старшего поколения.

Старение населения в Российской Федерации порождает необходимость привлечения во все более возрастающих масштабах значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов для реализации целей государственной политики в отношении пожилых людей, обеспечения достойного уровня и качества их жизни путем:

материального обеспечения;

содействия занятости, профессиональной и личностной самореализации;

медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

социального обслуживания;

обеспечения доступности образовательных, культурных и досуговых услуг, услуг в сфере физической культуры и спорта.

Для решения названных проблем, а также во исполнение поручения Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 г. N 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (далее именуется - Стратегия).

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений Стратегии и содержит мероприятия, связанные с повышением продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения.

В целях исполнения Стратегии Правительством Российской Федерации утвержден план мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. N 2539-р).

В рамках указанного плана органами исполнительной власти Волгоградской области в части полномочий реализуются мероприятия, направленные на повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения, в курируемых ими государственных программах Волгоградской области.

Социально-демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется высокой долей пожилых людей в составе населения, проблемами адаптации и реабилитации пожилых людей с ограниченными возможностями.

В сферу региональной политики в отношении граждан старшего поколения вовлечены граждане Волгоградской области - женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, участвующие в ее реализации государственные организации социального обслуживания, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации, представители бизнеса.

Возрастной состав населения Волгоградской области сложился под влиянием длительного сокращения рождаемости. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, за 2012 - 2015 годы удельный вес лиц старше трудоспособного возраста увеличился с 22,7 до 26,1 процента.

В Волгоградской области проживает 655,1 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, или 25,5 процента от общей численности населения Волгоградской области. Около 71 процента лиц старше трудоспособного возраста приходится на женщин и 29 процентов - на мужчин. Более трети граждан старше трудоспособного возраста проживают в сельской местности (200,1 тыс. человек).

Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Волгоградской области обеспечивается помимо осуществления различных выплат предоставлением спектра различных социальных услуг.

В Волгоградской области сформирована сеть стационарных организаций.

В настоящее время в системе социальной защиты населения Волгоградской области функционирует 27 стационарных организаций.

Сеть стационарных организаций включает в себя:

8 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1709 койко-мест;

5 домов-интернатов малой вместимости на 195 койко-мест;

11 психоневрологических интернатов на 2641 койко-место;

1 геронтологический центр на 120 койко-мест;

1 социально-оздоровительный центр на 50 койко-мест;

1 центр социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий на 100 койко-мест (с 01 марта 2013 г. в его составе функционирует отделение - социальная гостиница на 50 мест).

Количество проживающих в стационарных организациях на 31 декабря 2013 г. - 4696 человек (на 31 декабря 2012 г. - 4744 человека, на 31 декабря 2011 г. - 4714 человек).

В рамках направления Стратегии, связанного с обеспечением доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, а также в целях совершенствования коммуникативных связей, сохранения и развития интеллектуального потенциала пожилых людей реализуются программы по подготовке пожилых людей к пользованию компьютерными технологиями и Интернетом.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, пилотных программ по подготовке пожилых людей к пользованию компьютерными технологиями и Интернетом, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

В рамках реализации направления Стратегии, связанного с совершенствованием системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитием гериатрической службы, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере, для комплексного предоставления услуг пожилым людям, проживающим в сельских районах вне места нахождения социальных служб, необходимо продолжить создание мобильных выездных бригад.

Мобильные бригады необходимы гражданам, которые не могут посещать районные центры в связи с удаленностью населенных пунктов, в связи с большими транспортными затратами, а также по состоянию здоровья.

Для обеспечения своевременного оказания услуг пожилым людям, определения их места нахождения, обеспечения вызова экстренных служб помощи к месту нахождения пожилого человека планируется создание и функционирование в Волгоградской области региональной информационной системы "Кнопка жизни".

В рамках направления Стратегии, связанного с формированием условий для организации досуга граждан старшего поколения, реализуются технологии культурно-досуговой деятельности, развивается социальный туризм.

Подобные мероприятия способствуют сохранению активной жизнедеятельности, восстановлению социальных контактов, совершенствованию коммуникативных связей граждан пожилого возраста.

В рамках реализации направления Стратегии, связанного с развитием современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, осуществляются мероприятия по:

развитию стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе по долговременному уходу за гражданами старшего поколения, полностью или частично утратившими способность к самообслуживанию, а также стимулирование родственного ухода за данной категорией граждан;

модернизации действующих организаций социального обслуживания в целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам старшего поколения.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому, поскольку сохраняются привычные условия проживания и социальные контакты пожилых граждан и инвалидов. Форма предоставления социального обслуживания на дому является наименее затратной для областного бюджета по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2013 году, по данным комитета, стоимость содержания одного клиента в месяц в доме-интернате малой вместимости составляла в среднем 29316 рублей, содержание одного пожилого человека в социальной семье в месяц - 5368 рублей, инвалида первой группы - 8052 рубля.

Социальный эффект развития данной формы социального обслуживания очевиден. Поэтому в 2014 - 2020 годах будет продолжено активное внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, стационарозамещающих форм работы.

Специфика и разнообразие социального обслуживания, перечень предоставляемых услуг формируются потребительским спросом потенциальных получателей социальных услуг.

В организациях системы социальной защиты населения развитие получила еще одна альтернативная форма ухода за гражданами пожилого возраста, а именно предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в форме социальной (приемной) семьи.

Данная форма социального обслуживания является компромиссом между родственным уходом и предоставлением социальных услуг на дому силами специалистов организаций социального обслуживания.

На сегодняшний день нет необходимости в увеличении общего количества койко-мест. Оптимизация деятельности стационарных организаций, которая осуществлялась в течение 2011 и 2012 годов, позволила снизить очередность почти в 20 раз (на 01 января 2011 г. очередность составляла 138 человек, на 01 января 2013 г. - 7 человек). При этом доля граждан пожилого возраста и инвалидов, более года ожидавших получения путевки для помещения в стационарную организацию, равна 0 процентов.

Однако высока потребность на территории Волгоградской области в отделениях милосердия для оказания паллиативной медицинской помощи и ухода за гражданами пожилого возраста.

Каждый пятый, проживающий в домах-интернатах общего типа, старше 80 лет, 19 процентов проживающих в стационарных организациях - лежачие больные, а 16 процентов передвигаются только в пределах своей спальни, 83 процента - инвалиды первой - второй групп или инвалиды детства, 56 процентов - недееспособные граждане.

Повышение качества социальных услуг возможно только путем создания для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях, комфортных условий.

Несмотря на принятые на региональном уровне меры по улучшению условий социального обслуживания пожилых граждан, результаты функционирования системы поддержки пожилых граждан оказываются недостаточно результативными по следующим причинам:

неудовлетворенный спрос пожилых граждан на услуги социального обслуживания в полустационарной форме;

увеличение факторов, влияющих на рост наркотической, алкогольной зависимости и прочих социально опасных заболеваний граждан, приводящих к ухудшению психического здоровья;

рост социального неблагополучия в области семейных отношений, жестокое обращение по отношению к гражданам пожилого возраста.

К числу проблем современной системы социального обслуживания граждан пожилого возраста относятся следующие:

устаревающая материальная база организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения.

В рамках подпрограммы предполагается решить вопросы:

модернизации и развития учреждений социальной сферы, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;

обеспечения доступности услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

повышения престижа социального работника, притока молодых специалистов, сокращения дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, определены риски ее реализации, изложенные в паспорте подпрограммы.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов его финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на проведение мероприятий подпрограммы или предложений об увеличении бюджетного финансирования;

неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия подпрограммы, в том числе недофинансированные;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов. Преодоление рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской области. Минимизации риска неисполнения заказа на закупки товаров, работ, услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд;

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;

4) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности мер по поддержанию здоровья и улучшению качества жизни пожилых людей, проживающих на территории Волгоградской области.

Основные задачи подпрограммы:

модернизация материально-технической инфраструктуры учреждений социальной сферы;

поддержание здоровья и социальная реабилитация пожилых людей;

повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых людей и инвалидов;

активизация жизнедеятельности и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей, повышение уровня социальной адаптации в современных условиях;

организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей, развитие социального туризма;

кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Для оценки результатов достижения задач определены следующие показатели:

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета, в общем числе граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета;

доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области;

доля фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества;

удельный вес жилых зданий стационарных организаций, требующих реконструкции, жилых зданий указанных организаций, находящихся в аварийном и (или) ветхом состоянии, в общем количестве жилых зданий стационарных организаций.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению качества жизни пожилых людей, к 2020 году создаст условия для улучшения здоровья пожилых людей, позволит удовлетворить потребности граждан пожилого возраста в постоянном постороннем уходе, обеспечит поддержку и содействие социальной адаптации граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг или находящихся в социально опасном положении, будет способствовать усилению межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

а) основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;

строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра: капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра и оснащение мебелью и медицинским оборудованием;

мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, открытие отделений при организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом;

реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник";

организация и проведение социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения граждан пожилого возраста;

разработка, издание и распространение типографской продукции, размещение в печатных изданиях публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием граждан пожилого возраста; создание социальной рекламы, теле- и радиопередач, видео- и аудиороликов, освещающих актуальные проблемы граждан пожилого возраста;

2) в 2016 - 2020 годах:

а) основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, развитие стационарозамещающих форм", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) основное мероприятие "Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра (капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра и оснащение мебелью и медицинским оборудованием);

мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей;

организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

формирование, сопровождение и техническая поддержка региональной информационной системы "Кнопка жизни" в Волгоградской области;

организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом;

реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

организация культурного досуга граждан пожилого возраста, развитие социального туризма;

подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник";

в) основное мероприятие "Развитие инфраструктуры социальной сферы", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Потребность в объеме финансовых ресурсов определена на основании потребности стационарных и медицинских организаций в различном оборудовании с учетом сроков его списания и в соответствии с требованиями к оснащению организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, и медицинских организаций, нормативами обеспечения организаций социального обслуживания, требованиями СанПиН и противопожарной безопасности и цен на соответствующие товары.

Затраты на проведение культурно-досуговых, спортивных и других мероприятий рассчитываются в ценах, сложившихся на рынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и так далее).

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 623324,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 108511,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 20000,00 тыс. рублей;

2015 год - 50000,00 тыс. рублей;

2016 год - 38511,9 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 514812,3 тыс. рублей, из них:

2014 год - 78433,00 тыс. рублей;

2015 год - 174166,28 тыс. рублей;

2016 год - 121099,7 тыс. рублей;

2017 год - 15817,2 тыс. рублей;

2018 год - 13586,8 тыс. рублей;

2019 год - 13302,1 тыс. рублей;

2020 год - 98407,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем - комитетом путем координации и взаимодействия с соисполнителями подпрограммы, государственными учреждениями и организациями, участвующими в ее реализации на территории Волгоградской области.

С целью реализации подпрограммы комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, предусматривающий перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений комитета, организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, а также детализируется порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределения бюджетных средств, формирования прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, приобретаемое в рамках подпрограммы, является государственной собственностью и передается государственным учреждениям, подведомственным комитету, и государственным учреждениям, подведомственным соисполнителям государственной программы, являющимся исполнителями мероприятий подпрограммы, на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, принимается на баланс государственных учреждений, подведомственных комитету, и государственных учреждений, подведомственных соисполнителям государственной программы, являющимся исполнителями мероприятий подпрограммы.

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2014 - 2016 годах осуществляется строительство государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования составляет 270110,7 тыс. рублей, из них в 2014 году - 20000 тыс. рублей из федерального бюджета и 5000 тыс. рублей из областного бюджета, в 2015 году - 50000,00 тыс. рублей из федерального бюджета и 130747,60 тыс. рублей из областного бюджета, в 2016 году - 38511,9 тыс. рублей из федерального бюджета и 25851,2 тыс. рублей из областного бюджета.

В 2019 - 2020 годах планируется разработка проектной документации и строительство жилого корпуса государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" мощностью на 120 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 50000,0 тыс. рублей, из них в 2019 году - 4000,0 тыс. рублей, в 2020 году - 46000,0 тыс. рублей.

В 2019 - 2020 годах планируется разработка проектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпуса государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 50000,0 тыс. рублей, из них в 2019 году - 4000,0 тыс. рублей, в 2020 году - 46000,0 тыс. рублей.

Подпрограмма

"Модернизация и развитие системы социальной защиты

населения"

Паспорт подпрограммы "Модернизация и развитие системы

социальной защиты населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет

Цель подпрограммы

-

создание условий для качественного предоставления государственных услуг, повышения уровня их доступности и безопасности

Задачи подпрограммы

-

укрепление материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения, их оснащение и ремонт;

создание условий для мобильности и оперативности предоставления услуг населению;

развитие кадрового потенциала системы социальной защиты населения посредством применения инновационных технологий и пилотных программ, создания ресурсных центров по распространению передового опыта, повышения уровня профессиональных знаний работников;

проведение информационно-разъяснительной и рекламно-пропагандистской работы по вопросам социальной защиты населения Волгоградской области;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону;

создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок социальных услуг Волгоградской области

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

доля учреждений системы социальной защиты населения, приведенных в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, от общего количества учреждений системы социальной защиты населения, запланированных к проведению в них ремонтно-строительных работ, - 100 процентов;

доля граждан, охваченных выездной работой мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения - 1,4 процента;

количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе по обучению специалистов, - 3 единицы;

количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, реализуемых в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, - не менее 10 единиц;

абзац исключен с 20 декабря 2014 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п;

соотношение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания со средней заработной платой в регионе - 100 процентов;

доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения, - 10 процентов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 32108426,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 30015723,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 62126,50 тыс. рублей;

2015 год - 4240944,28 тыс. рублей;

2016 год - 3605262,2 тыс. рублей;

2017 год - 4805313,4 тыс. рублей;

2018 год - 5237880,5 тыс. рублей;

2019 год - 5330107,9 тыс. рублей;

2020 год - 6734089,1 тыс. рублей;

б) внебюджетные средства - 2092702,9 тыс. рублей, из них:

2015 год - 286224,80 тыс. рублей;

2016 год - 338003,9 тыс. рублей;

2017 год - 383299,7 тыс. рублей;

2018 год - 383299,7 тыс. рублей;

2019 год - 383299,7 тыс. рублей;

2020 год - 318575,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение качества и доступности государственных услуг в системе социальной защиты населения;

повышение уровня информированности граждан и открытости деятельности системы социальной защиты населения;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проводимые в социальной сфере и в системе социальной защиты населения процессы регламентации государственных услуг, внедрение инновационных технологий изменили подход к организации деятельности учреждений системы социальной защиты населения, предоставляющих государственные услуги, сместив главные акценты на повышение качества, доступности и безопасности их предоставления.

По состоянию на 01 января 2015 г. в системе социальной защиты населения Волгоградской области функционируют 138 государственных учреждений, из них 43 центра социальной защиты населения, 1 областной центр контроля качества социальных услуг и 95 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета.

Ежегодно государственными услугами, предоставляемыми комитетом, пользуются около 40 процентов от общего числа жителей Волгоградской области. Ежедневно в органы и учреждения системы социальной защиты населения в среднем обращаются около 6 тыс. человек.

С целью удовлетворения потребностей населения и оптимизации производственных процессов в течение последних трех лет был предпринят ряд мер, доказавших свою эффективность.

Регламентированы все предоставляемые государственные услуги и исполняемые в системе социальной защиты населения государственные функции, приняты и исполняются порядки предоставления социальных услуг.

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п, от 07.07.2015 N 361-п)

Комплексный подход к процессу оптимизации региональной сети организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, позволил проводить эти мероприятия в пределах утвержденной штатной численности работников и утвержденных бюджетных ассигнований без выделения дополнительных средств из областного бюджета. Результатом стала оптимизация административно-управленческого персонала за счет объединения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, действующих на территории муниципальных районов и городских округов, открытие ряда отделений, оказывающих наиболее востребованные социальные услуги населению (социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, социальной помощи семье и детям, реабилитационные отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями, профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних). С 2012 года организованы и начали свою деятельность государственное казенное учреждение "Областной центр контроля качества социальных услуг", социально-оздоровительный центр "Ергенинский" на 50 койко-мест для малоимущих граждан пожилого возраста, с 2013 года - социальная гостиница на 50 койко-мест для временного проживания, в том числе женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Экономический эффект демонстрирует применение в центрах социальной защиты населения модели "одного окна", которая исключает дублирование одних и тех же действий, сокращая трудозатраты, способствует более четкому контролю за средствами, предоставляемыми в качестве государственной поддержки, а также повышению адресности их расходования. За 2013 год в режиме "одного окна" было принято 1004,7 тыс. человек, оказано 1,7 млн. государственных услуг.

С целью приема документов, оказания консультативной помощи по месту жительства во всех центрах социальной защиты населения работают мобильные клиентские службы.

Обеспечению доступности социальных услуг для жителей отдаленных сельских поселений служат созданные при 37 организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, выездные мобильные бригады специалистов, оказывающие социально-психологические, социально-педагогические, социально-бытовые и другие социальные услуги гражданам по месту их жительства.

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 20.12.2014 N 93-п, от 07.07.2015 N 361-п)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на территории региона принято постановление Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы". Один из разделов "дорожной карты" посвящен вопросам сохранения кадрового потенциала, повышения привлекательности профессии социальных работников, совершенствования оплаты их труда, так как в системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников (в 2013 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников в Волгоградской области составил 10387 рублей, или 49,1 процента к уровню среднемесячной заработной платы по региону).

Мотивировать социального работника на предоставление качественных услуг необходимо наряду с повышением оплаты труда путем повышения его квалификации, расширения круга общения для обмена опыта.

За счет участия Волгоградской области в проектах и программах на условиях софинансирования из внебюджетных источников были заложены основы для создания ресурсных центров по обучению кадров и распространению передового опыта.

На базе областного реабилитационного центра для детей-инвалидов "Надежда" был создан региональный ресурсный центр по организации социального сопровождения детей с ментальной инвалидностью. Здесь получают комплекс медицинских и психолого-педагогических услуг воспитанники с интеллектуальной недостаточностью, расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими заболеваниями. Основная задача центра - социально-психологическая помощь, обучение навыкам самообслуживания, жизни в социуме.

В рамках программы Национального фонда защиты детей от жестокого обращения "Компас для детства" на базе Волгоградского областного центра психолого-педагогической помощи населению был создан межрегиональный центр передового опыта, одной из задач которого является развитие в регионе системы повышения квалификации специалистов социальной сферы с целью дальнейшего совершенствования деятельности в области защиты прав детей, профилактики социального сиротства, предупреждения жестокого обращения с детьми, раннего выявления семейного неблагополучия.

В рамках реализации Комплекса мер Волгоградской области по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на базе государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" создан ресурсный центр по постсопровождению семей воспитанников, прошедших реабилитацию в названном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

Однако для решения проблемы сохранения квалифицированного кадрового потенциала, поддержания на требуемом уровне знаний и навыков, связанных не только с исполнением должностных обязанностей, но и с использованием инноваций в сфере социального обслуживания, грамотного исполнения требований меняющегося законодательства требуется системный подход с использованием инструментов программно-целевого регулирования и достаточные финансовые ресурсы.

Для этого предполагается продолжать развивать деятельность регионального ресурсного центра по профилактике жестокого обращения с детьми и межрегионального центра передового опыта, а также создать на базе Волгоградского областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вдохновение" ресурсный центр по обучению специалистов реабилитационных центров (отделений) для детей и подростков с ограниченными возможностями. Создание такого центра позволит оказывать методическую поддержку специалистам, работающим с детьми-инвалидами и их семьями, разрабатывать и внедрять инновационные технологии, расширить зону охвата дистанционного оказания инвалидам услуг по социальной реабилитации.

Обучение методикам и технологиям должно способствовать эффективному внедрению и распространению инновационных методов работы, включая реализацию пилотных программ, прошедших экспертную оценку на экспертном совете комитета, участию в социальных проектах и так далее.

На сегодняшний день зданий организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, которые находятся в аварийном состоянии, нет, предписания контрольно-надзорных органов исполняются в плановом режиме. Однако состояние целого ряда зданий организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, и помещений требует капитального ремонта, автопарк организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, изношен, требует обновления компьютерная и организационная техника.

В соответствии с требованиями порядков предоставления социальных услуг к основным условиям и факторам, влияющим на качество социальных услуг, относятся условия размещения получателей социальных услуг организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета; специальное и табельное техническое оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета; укомплектованность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, специалистами и их квалификация, состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг получателям социальных услуг.

Исполнение этих требований регулярно контролируется специалистами организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в ходе проведения внутренних проверок, специалистами областного центра контроля качества социальных услуг, а также специалистами других организаций, осуществляющими контрольно-надзорные функции в рамках своей компетенции.

Результаты проведенных проверок показали, что в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, имеются проблемы с исполнением ряда требований, относящихся к качеству и доступности предоставляемых социальных услуг. В основном эти проблемы касаются обеспечения процесса социального обслуживания необходимым оборудованием для проведения реабилитационных, коррекционных, адаптационных и профилактических мероприятий для получателей социальных услуг организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета.

В некоторых учреждениях системы социальной защиты населения отсутствует возможность поддержания нормальных условий внутри помещений, в которых оказываются услуги получателям социальных услуг, - отсутствует система охлаждения (обогрева), недостаточно оборудованы места для оказания услуг. Организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, не в полной мере обеспечены необходимым количеством оборудования для исполнения санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности и безопасности труда. Не во всех учреждениях системы социальной защиты населения имеются приспособления, гарантирующие конфиденциальность предоставляемой гражданами информации. В связи с крайним износом имеющегося автотранспорта, приобретенного в 2006 - 2008 годах, практически во всех центрах социальной защиты населения остро стоит проблема функционирования мобильных клиентских служб.

Эффективное решение названных проблем и задач, а также обеспечение исполнения полномочий Волгоградской области в социальной сфере планируется в ходе реализации подпрограммы.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы, возникновение в ходе реализации мероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов его финансирования в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования;

неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия, в том числе недофинансированные;

2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов. Преодоление рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между комитетом, подведомственными ему учреждениями и заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.

Минимизации риска неисполнения заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.

Другим организационным риском является недостаточный перечень мероприятий подпрограммы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий подпрограммы и проведение промежуточной оценки их необходимости.

3) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий подпрограммы. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;

4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для качественного предоставления государственных услуг, повышения уровня их доступности и безопасности.

Задачами подпрограммы являются:

укрепление материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения, их оснащение и ремонт;

создание условий для мобильности и оперативности предоставления услуг населению;

развитие кадрового потенциала системы социальной защиты населения посредством применения инновационных технологий и пилотных программ, создания ресурсных центров по распространению передового опыта, повышения уровня профессиональных знаний работников;

проведение информационно-разъяснительной и рекламно-пропагандистской работы по вопросам социальной защиты населения Волгоградской области;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по региону;

создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок социальных услуг Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы определены следующие целевые показатели:

доля учреждений системы социальной защиты населения, приведенных в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, от общего количества учреждений системы социальной защиты населения, запланированных к проведению в них ремонтно-строительных работ;

доля граждан, охваченных выездной работой мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения;

количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, реализуемых в организациях социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета;

количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе по обучению специалистов;

соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе;

доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения.

Реализация подпрограммы позволит:

создать условия для более полного и эффективного решения проблем получателей социальных услуг, лежащих в основе признания их нуждающимися в предоставлении социальных услуг, в том числе посредством применения инновационных технологий и пилотных программ;

обеспечить исполнение действующего законодательства в сфере технической и административной регламентации, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности жизнедеятельности, конфиденциальности персональных данных;

обеспечить учреждения социальной защиты населения транспортными средствами для мобильности и оперативности предоставления государственных услуг населению, особенно проживающему в отдаленных поселках;

обеспечить организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, достаточным количеством необходимого оборудования для проведения реабилитационных, коррекционных, адаптационных и профилактических мероприятий для инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, несовершеннолетних и других граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг;

обеспечить доступность информации о предоставляемых государственных услугах и социальном обслуживании населения, повысить уровень открытости деятельности системы социальной защиты населения;

повысить уровень профессиональных знаний и навыков специалистов организаций социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, включая специалистов экстренной психологической помощи, служб телефона доверия.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает проведение основного мероприятия "Развитие системы социальной защиты населения", которое включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) в 2014 - 2015 годах:

мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов;

приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований;

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов;

организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера;

разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения;

реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п;

переподготовка и повышение квалификации кадров;

содержание центров социальной защиты населения;

содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в том числе финансовое обеспечение государственных заданий на предоставление государственных услуг (работ);

компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

2) в 2016 - 2020 годах:

мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов;

приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, производственного хозяйственного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований;

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов;

организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера;

разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения;

реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п;

переподготовка и повышение квалификации кадров;

содержание центров социальной защиты населения;

содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к выполнению государственного заказа в предоставлении социальных услуг на территории Волгоградской области;

компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, находящимися в ведении комитета, с 2015 года.

Государственные задания формируются с учетом потребности населения Волгоградской области в государственных услугах (работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляются для исполнения организациям социального обслуживания, находящимся в ведении комитета.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения приведен в приложениях 6 и 7 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Потребность в объеме финансовых ресурсов определена на основании потребности учреждений системы социальной защиты населения в различном оборудовании, транспортных средствах с учетом сроков его списания и в соответствии с требованиями к оснащению организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, установленными порядками предоставления социальных услуг, нормативами обеспечения государственных учреждений, требованиями СанПиН и противопожарной безопасности и цен на соответствующие товары.

Потребность в проведении капитального ремонта зданий подведомственных учреждений формируется на основании соответствующих актов состояния помещений, предписаний контрольно-надзорных органов и цен, сложившихся на данном рынке услуг.

Расчет расходов на содержание учреждений производится в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета. По всем типам учреждений утверждены нормативы численности работников, нормы потребления товаров, работ, услуг, необходимых для оказания государственных услуг. Планирование расходов осуществляется на основании утвержденных нормативов, в том числе по фонду оплаты труда и нормативной штатной численности работников.

Объем средств областного бюджета и внебюджетных средств, предоставляемых для финансирования подпрограммы, составляет 32108426,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 30015723,9 тыс. рублей, из них:

2014 год - 62126,50 тыс. рублей;

2015 год - 4240944,28 тыс. рублей;

2016 год - 3605262,2 тыс. рублей;

2017 год - 4805313,4 тыс. рублей;

2018 год - 5237880,5 тыс. рублей;

2019 год - 5330107,9 тыс. рублей;

2020 год - 6734089,1 тыс. рублей;

б) внебюджетные средства - 2092702,9 тыс. рублей, из них:

2015 год - 286224,80 тыс. рублей;

2016 год - 338003,9 тыс. рублей;

2017 год - 383299,7 тыс. рублей;

2018 год - 383299,7 тыс. рублей;

2019 год - 383299,7 тыс. рублей;

2020 год - 318575,1 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлены в приложении 3 к государственной программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета является комитет.

С целью реализации подпрограммы комитетом ежегодно утверждается план мероприятий по реализации подпрограммы, который в рамках перечня мероприятий подпрограммы предусматривает перечень мероприятий с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с указанием непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы - структурных подразделений комитета, подведомственных учреждений, а также детализирует порядок исполнения подпрограммы, включая порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы в ходе их реализации, распределении бюджетных средств, формировании прогноза закупок для государственных нужд, мониторинга достижения значений целевых показателей подпрограммы, отчетности, а также внесения необходимых изменений в подпрограмму.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, приобретаемое в рамках подпрограммы, является государственной собственностью и передается учреждениям системы социальной защиты населения на праве оперативного управления.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, принимается на баланс учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий подпрограммы.

Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий подпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевых показателей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан"

1.

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, в общей численности малоимущих граждан Волгоградской области

процентов

88,1

88,5

88,3

-

-

-

-

-

2.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки

процентов

97,5

99,0

-

-

-

-

-

-

2.1.

Доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки

процентов

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет), в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета

процентов

99,1

99,9

99,5

99,6

99,6

100,0

100,0

100,0

4.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет

тыс. рублей

50

не менее 50

не менее 50

-

-

-

-

-

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

5.

Доля граждан, удовлетворенных качеством работы органов и учреждений системы социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения

процентов

95

не менее 91

не менее 92

не менее 93

не менее 94

не менее 95

не менее 96

не менее 97

6.

Доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия

процентов

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

7.

Доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены государственная социальная помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия

процентов

-

-

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

8.

Доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных выплат

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

9.

Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

10.

Доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета

процентов

64,0

65,0

65,5

-

-

-

-

-

11.

Доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных

процентов

26

28

29

30

30

30

30

30

12.

Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности детей-инвалидов

процентов

54,30

54,30

54,35

54,40

54,45

54,50

54,55

54,60

13.

Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности обратившихся за социальными услугами детей-инвалидов

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

14.

Доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

15.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общем числе граждан пожилого возраста и

инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета

процентов

98,6

99,9

99,3

99,3

99,3

100,0

100,0

100,0

16.

Доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области

процентов

1,8

4,7

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

5,9

17.

Доля фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества

процентов

50

35

40

-

-

-

-

-

18.

Удельный вес жилых зданий организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее именуются - стационарные организации), требующих реконструкции, жилых зданий указанных организаций, находящихся в аварийном и (или) ветхом состоянии, в общем количестве жилых зданий стационарных организаций

процентов

0,6

0,6

2,1

-

-

-

-

-

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

19.

Доля учреждений системы социальной защиты населения, приведенных в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, от общего количества учреждений системы социальной защиты населения, запланированных к проведению в них ремонтно-строительных работ

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

20.

Доля граждан, охваченных выездной работой мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения

процентов

3,0

2,8

1,2

1,2

1,2

1,3

1,4

1,4

21.

Количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе и по обучению специалистов

единиц

2

3

1

1

2

3

3

3

22.

Количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, реализуемых в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

единиц

17

16

-

-

-

-

-

10

23.

Соотношение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания населения со средней заработной платой в регионе

процентов

47,5

58,0

56,9

64,8

80,0

100,0

-

-

24.

Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения

процентов

-

-

-

-

3

5

7

10

Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Таблица 1

Мероприятия государственной программы Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и

на период до 2020 года, реализуемые в 2014 - 2015 годах

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы

Год реализации

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

Непосредственные результаты реализации мероприятия

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года

Итого по государственной программе

2014

12664691,76

3342601,06

9322090,70

-

-

2015

16603773,80

3967249,43

12350299,57

-

286224,80

2014 - 2015

29268465,56

7309850,49

21672390,27

-

286224,80

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

1.

Предоставление мер социальной поддержки, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан, оказание различных видов помощи гражданам

комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет социальной защиты населения)

1.1.

Предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан

комитет социальной защиты населения

2014

4869182,22

1638692,50

3230489,72

-

-

количество получателей мер социальной поддержки:

2014 год - 396974 человека;

2015 год - 336447 человек

2015

3981056,53

2025096,50

1955960,03

-

-

2014 - 2015

8850238,75

3663789,00

5186449,75

-

-

1.2.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области

комитет социальной защиты населения

2014

1640985,59

125817,26

1515168,33

-

-

количество получателей дополнительных мер социальной поддержки:

2014 год - 139982 человека;

2015 год - 134358 человек

2015

1563874,92

187910,03

1375964,89

-

-

2014 - 2015

3204860,51

313727,29

2891133,22

-

-

1.3.

Оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства

комитет социальной защиты населения

2014

588288,20

-

588288,20

-

-

количество граждан, получивших государственную социальную помощь:

2014 год - 333421 человек;

2015 год - 298907 человек

2015

509067,18

-

509067,18

-

-

2014 - 2015

1097355,38

-

1097355,38

-

-

1.4.

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии)

комитет социальной защиты населения

2014

1187054,00

-

1187054,00

-

-

количество семей - получателей жилищных субсидий:

2014 год - 86198 семей;

2015 год - 84433 семьи

2015

1150704,50

-

1150704,50

-

-

2014 - 2015

2337758,50

-

2337758,50

-

-

1.5.

Выплаты пособий на детей из малоимущих семей

комитет социальной защиты населения

2014

1279102,15

-

1279102,15

-

-

количество детей, проживающих в малоимущих семьях, на которых выплачивается пособие:

2014 год - 220983 человека;

2015 год - 198757 человек

2015

1326992,06

-

1326992,06

-

-

2014 - 2015

2606094,21

-

2606094,21

-

-

1.6.

Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны

комитет социальной защиты населения

2014

406,00

-

406,00

-

-

обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты единовременного пособия:

2014 год - 100 процентов;

2015 год - 100 процентов

2015

406,00

-

406,00

-

-

2014 - 2015

812,00

-

812,00

-

-

1.7.

Оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска

комитет социальной защиты населения

2014

3,60

-

3,60

-

-

обеспечение своевременной и в полном объеме оплаты проезда:

2014 год - 100 процентов;

2015 год - 100 процентов

2015

1,89

-

1,89

-

-

2014 - 2015

5,49

-

5,49

-

-

1.8.

Изготовление бланочной продукции (удостоверений, свидетельств и прочее)

комитет социальной защиты населения

2014

520,00

-

520,00

-

-

количество бланков в 2014 году - 20 тыс. экземпляров

1.9.

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

комитет социальной защиты населения

2014

2813,90

2813,90

-

-

-

количество получателей выплаты:

2014 год - 376 человек;

2015 год - 190 человек

2015

2532,50

2532,50

-

-

-

2014 - 2015

5346,40

5346,40

-

-

-

1.10.

Оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета социальной защиты населения в рамках законодательства Волгоградской области

комитет социальной защиты населения

2014

15168,60

-

15168,60

-

-

количество получателей:

2014 год - 3083 человека;

2015 год - 1465 человек

2015

7936,54

-

7936,54

-

-

2014 - 2015

23105,14

-

23105,14

-

-

1.11.

Погашение кредиторской задолженности по подпрограмме за 2013 год

2014

148110,60

-

148110,60

-

-

1.12.

Погашение кредиторской задолженности по подпрограмме за 2014 год

2015

88140,80

3,00

88137,80

-

-

Итого по подпрограмме

2014

9731634,86

1767323,66

7964311,20

-

-

2015

8630712,92

2215542,03

6415170,89

-

-

2014 - 2015

18362347,78

3982865,69

14379482,09

-

-

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

2.

Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области

комитет социальной защиты населения

2.1.

Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области

комитет социальной защиты населения

2014

2555628,80

1520656,90

1034971,90

-

-

количество получателей выплат:

2014 год - 166310 человек;

2015 год - 128926 человек

2015

3003169,00

1668631,40

1334537,60

-

-

2014 - 2015

5558797,80

3189288,30

2369509,50

-

-

2.2.

Погашение кредиторской задолженности по мероприятию за 2014 год

2015

32665,60

32650,50

15,10

-

-

3.

Проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей

комитет социальной защиты населения

3.1.

Проведение оздоровительной кампании отдельных категорий детей, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2014

182305,50

34141,30

148164,20

-

-

число детей, получивших услуги по отдыху и оздоровлению:

2014 год - 6641 человек;

2015 год - 6550 человек

2015

181724,35

-

181724,35

-

-

2014 - 2015

364029,85

34141,30

329888,55

-

-

4.

Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия

комитет социальной защиты населения

4.1.

Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

комитет социальной защиты населения

2014

8877,40

479,20

8398,20

-

-

своевременный охват мероприятиями, направленными на профилактику семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних, семей и детей, оказавшихся в ситуации семейного неблагополучия

2015

2368,76

324,00

2044,76

-

-

2014 - 2015

11246,16

803,20

10442,96

-

-

4.2.

Мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам

комитет социальной защиты населения

2014

1515,10

-

1515,10

-

-

количество мероприятий:

2014 год - 5 единиц;

2015 год - 5 единиц

2015

1446,91

101,50

1345,41

-

-

2014 - 2015

2962,01

101,50

2860,51

-

-

4.3.

Погашение кредиторской задолженности по мероприятиям за 2013 год

2014

24170,60

-

24170,60

-

-

4.4.

Погашение кредиторской задолженности по мероприятиям за 2014 год

2015

350,90

-

350,90

-

-

Погашение кредиторской задолженности по подпрограмме за 2014 год

2015

33016,50

32650,50

366,00

-

-

Итого по подпрограмме

2014

2772497,40

1555277,40

1217220,00

-

-

2015

3221725,52

1701707,40

1520018,12

-

-

2014 - 2015

5994222,92

3256984,80

2737238,12

-

-

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

5.

Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания

комитет социальной защиты населения; комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - комитет строительства)

5.1.

Оснащение организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее именуются - стационарные организации), оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг

комитет социальной защиты населения

2014

1329,20

-

1329,20

-

-

количество стационарных организаций, оснащенных оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами:

2014 год - 2 единицы;

2015 год - 26 единиц

2015

10298,10

-

10298,10

-

-

2014 - 2015

11627,30

-

11627,30

-

-

5.2.

Строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

комитет строительства

2014

25000,00

20000,00

5000,00

-

-

реализация мероприятия по объекту

2015

180747,60

50000,00

130747,60

-

-

2014 - 2015

205747,60

70000,00

135747,60

-

-

5.3.

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 г., по мероприятиям,

2015

18254,70

-

18254,70

-

-

в том числе:

за 2013 год

2015

18254,70

-

18254,70

-

-

6.

Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей

комитет социальной защиты населения; комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - комитет здравоохранения)

6.1.

Организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра (капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра, оснащение мебелью и медицинским оборудованием)

комитет здравоохранения

2014

3000,00

-

3000,00

-

-

осуществление капитального ремонта структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра, оснащение мебелью и медицинским оборудованием

6.2.

Мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей

комитет здравоохранения

2014

18841,20

-

18841,20

-

-

количество граждан пожилого возраста, получивших услуги реабилитационного и восстановительно-оздоровительного характера:

2014 год - 892 человека;

2015 год - 80 человек

2015

1520,78

-

1520,78

-

-

2014 - 2015

20361,98

-

20361,98

-

-

6.3.

Организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, открытие отделений при организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2014

5708,20

-

5708,20

-

-

количество социальных семей:

2014 год - 45 семей;

2015 год - 45 семей

2015

6936,20

-

6936,20

-

-

2014 - 2015

12644,40

-

12644,40

-

-

6.4.

Организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом

комитет социальной защиты населения

2014

128,50

-

128,50

-

-

количество приобретенных транспортных единиц для организации работы мобильных бригад

6.5.

Реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

комитет социальной защиты населения

2014

251,60

-

251,60

-

-

число обученных людей:

2014 год - 50 человек;

2015 год - 600 человек

2015

1011,10

-

1011,10

-

-

2014 - 2015

1262,70

-

1262,70

-

-

6.6.

Подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник"

комитет социальной защиты населения

2014

88,50

-

88,50

-

-

количество работников, принявших участие в конкурсе:

2014 год - 65 человек;

2015 год - 26 человек

2015

30,96

-

30,96

-

-

2014 - 2015

119,46

-

119,46

-

-

6.7.

Организация и проведение социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения граждан пожилого возраста

комитет социальной защиты населения

2014

102,00

-

102,00

-

-

количество социальных исследований в 2014 году - 1 единица

6.8.

Разработка, издание и распространение типографской продукции, размещение в печатных изданиях публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием граждан пожилого возраста; создание социальной рекламы, теле- и радиопередач, видео- и аудиороликов, освещающих актуальные проблемы граждан пожилого возраста

комитет социальной защиты населения

2014

159,90

-

159,90

-

-

количество публикаций в 2014 году - не менее 3 единиц

6.9.

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 г., по мероприятиям,

2015

5366,84

-

5366,84

-

-

в том числе:

за 2013 год

2015

332,68

-

332,68

-

-

за 2014 год

2015

5034,16

-

5034,16

-

-

Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по подпрограмме

2014

43823,90

-

43823,90

-

-

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 г., по подпрограмме,

2015

23621,54

-

23621,54

-

-

в том числе:

за 2013 год

2015

18587,38

-

18587,38

-

-

за 2014 год

2015

5034,16

-

5034,16

-

-

Итого по подпрограмме

2014

98433,00

20000,00

78433,00

-

-

2015

224166,28

50000,00

174166,28

-

-

2014 - 2015

322599,28

70000,00

252599,28

-

-

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

7.

Развитие системы социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

7.1.

Мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов

комитет социальной защиты населения

2014

23664,30

-

23664,30

-

-

приведено в соответствие с нормативными требованиями технических регламентов и нормами СанПиН:

2014 год - 19 учреждений;

2015 год - 9 учреждений

2015

19239,17

-

19239,17

-

-

2014 - 2015

42903,47

-

42903,47

-

-

7.2.

Приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований

комитет социальной защиты населения

2014

9462,70

-

9462,70

-

-

в 2014 году оснащение сервером для ведения регистра получателей социальных услуг 52 подведомственных учреждений

2015

6682,60

-

6682,60

-

-

2014 - 2015

16145,30

-

16145,30

-

-

в 2014 году обеспечение работы мобильных бригад специалистов 49 подведомственных учреждений

оснащение подведомственных учреждений техникой и оборудованием, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг (за исключением стационарных организаций) в 2015 году - 21 учреждение

7.3.

Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов

комитет социальной защиты населения

2014

998,50

-

998,50

-

-

количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов в 2014 году - 11 единиц

количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе по обучению специалистов в 2014 году - 3 единицы

7.4.

Организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера

комитет социальной защиты населения

2015

350,00

-

350,00

-

-

обучение специалистов организаций социального обслуживания населения в 2015 году - не менее 140 человек

7.5.

Разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов; создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2014

1976,40

-

1976,40

-

-

размещение в печатных средствах массовой информации:

2014 год - не менее 5 публикаций;

2015 год - не менее 3 публикаций

2015

500,03

-

500,03

-

-

2014 - 2015

2476,43

-

2476,43

-

-

выпуск социальной рекламы:

2014 год - по 5 темам;

2015 год - по 3 темам

7.6.

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п

комитет социальной защиты населения

2014

-

-

-

-

-

повышение средней заработной платы социальных работников:

2014 год - до 58 процентов;

2015 год - до 56,9 процента

2015

-

-

-

-

-

2014 - 2015

-

-

-

-

-

7.7.

Переподготовка и повышение квалификации кадров

комитет социальной защиты населения

2015

65,85

-

65,85

-

-

переподготовка и повышение квалификации кадров в 2015 году - 2 человека

7.8.

Содержание центров социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2015

552576,85

-

552576,85

-

-

исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки

7.9.

Содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2015

3757110,68

-

3470885,88

-

286224,80

обеспечение потребности в социальном обслуживании граждан

7.10.

Компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг

комитет социальной защиты населения

2015

300,00

-

300,00

-

-

обеспечение потребности в социальном обслуживании граждан

Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по подпрограмме

2014

26024,60

-

26024,60

-

-

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2015 г., по подпрограмме,

2015

190343,90

-

190343,90

-

-

в том числе:

за 2013 год

2015

65430,68

-

65430,68

-

-

за 2014 год

2015

124913,22

-

124913,22

-

-

Итого по подпрограмме

2014

62126,50

-

62126,50

-

-

2015

4527169,08

-

4240944,28

-

286224,80

2014 - 2015

4589295,58

-

4303070,78

-

286224,80

Таблица 2

Мероприятия государственной программы Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и

на период до 2020 года, реализуемые в 2016 - 2020 годах

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы

Год реализации

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

Непосредственные результаты реализации мероприятия

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года

Итого по государственной программе

2016

15390816,3

3518520,2

11534292,2

-

338003,9

2017

13726017,9

3730640,7

9612077,5

-

383299,7

2018

13046640,7

3085652,0

9577689,0

-

383299,7

2019

13045064,2

3084075,5

9577689,0

-

383299,7

2020

22753172,3

4600403,1

17834194,1

-

318575,1

2016 - 2020

77961711,4

18019291,5

58135941,8

-

1806478,1

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

1.

Предоставление мер социальной поддержки, пособий и иных социальных выплат отдельным категориям граждан, оказание различных видов помощи гражданам

комитет социальной защиты населения

2016

7696849,5

1515631,6

6181217,9

-

-

2017

5108441,3

1849312,3

3259129,0

-

-

2018

4457356,6

1850830,5

2606526,1

-

-

2019

4308193,2

1850638,0

2457555,2

-

-

2020

11495842,2

2530509,1

8965333,1

-

-

2016 - 2020

33066682,8

9596921,5

23469761,3

-

-

1.1.

Предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан

2016

3500917,6

1302631,6

2198286,0

-

-

количество получателей мер социальной поддержки:

2016 год - 334676 человек;

2017 год - 268870 человек;

2018 год - 238381 человек;

2019 год - 233245 человек;

2020 год - 379517 человек

2017

3007133,2

1658656,7

1348476,5

-

-

2018

2719703,5

1658488,2

1061215,3

-

-

2019

2628766,6

1658295,7

970470,9

-

-

2020

5692914,2

2401454,2

3291460,0

-

-

2016 - 2020

17549435,1

8679526,4

8869908,7

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

39,1

-

39,1

-

-

1.2.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области

2016

1427726,6

212718,4

1215008,2

-

-

количество получателей дополнительных мер социальной поддержки:

2016 год - 122492 человека;

2017 год - 59992 человека;

2018 год - 39213 человек;

2019 год - 37414 человек;

2020 год - 150490 человек

2017

804593,0

190375,3

614217,7

-

-

2018

572596,2

192062,0

380534,2

-

-

2019

556328,8

192062,0

364266,8

-

-

2020

2026628,5

126241,0

1900387,5

-

-

2016 - 2020

5387873,1

913458,7

4474414,4

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

23,2

-

23,2

1.3.

Оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде различных целевых выплат, пособий, а также в форме потребительской субсидии на оплату продуктов питания и услуги по отправлению к месту жительства

2016

432428,0

-

432428,0

-

-

количество граждан, получивших государственную социальную помощь:

2016 год - 287124 человека;

2017 год - 126434 человека;

2018 год - 123984 человека;

2019 год - 118753 человека;

2020 год - 377565 человек

2017

163991,2

-

163991,2

-

-

2018

148714,7

-

148714,7

-

-

2019

146202,9

-

146202,9

-

-

2020

620049,8

-

620049,8

-

-

2016 - 2020

1511386,6

-

1511386,6

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

134,9

-

134,9

-

-

1.4.

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищной субсидии)

2016

1104739,2

-

1104739,2

-

-

количество семей - получателей жилищных субсидий:

2016 год - 80100 семей;

2017 год - 74000 семей;

2018 год - 75195 семей;

2019 год - 73695 семей;

2020 год - 84433 семьи

2017

578432,3

-

578432,3

-

-

2018

601507,9

-

601507,9

-

-

2019

568993,9

-

568993,9

-

-

2020

1652418,5

-

1652418,5

-

-

2016 - 2020

4506091,8

-

4506091,8

-

-

1.5.

Выплаты пособий на детей из малоимущих семей

2016

1216667,9

-

1216667,9

-

-

количество детей, проживающих в малоимущих семьях, на которых выплачивается пособие:

2016 год - 211029 человек;

2017 год - 97242 человека;

2018 год - 72960 человек;

2019 год - 71827 человек;

2020 год - 215873 человека

2017

544143,4

-

544143,4

-

-

2018

407847,8

-

407847,8

-

-

2019

401276,7

-

401276,7

-

-

2020

1482761,7

-

1482761,7

-

-

2016 - 2020

4052697,5

-

4052697,5

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

113,7

-

113,7

-

-

1.6.

Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, а также в случае установления инвалидности добровольному пожарному, работнику добровольной пожарной охраны

2016

263,0

-

263,0

-

-

обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты единовременного пособия:

2016 год - 100 процентов;

2017 год - 100 процентов;

2018 год - 100 процентов;

2019 год - 100 процентов;

2020 год - 100 процентов

2017

221,1

-

221,1

-

-

2018

150,2

-

150,2

-

-

2019

142,2

-

142,2

-

-

2020

406,0

-

406,0

-

-

2016 - 2020

1182,5

-

1182,5

-

-

1.7.

Оплата проезда граждан, проходящих альтернативную службу, домой во время отпуска

2016

-

-

-

-

-

обеспечение своевременной и в полном объеме оплаты проезда:

2017 год - 100 процентов;

2018 год - 100 процентов;

2019 год - 100 процентов;

2020 год - 100 процентов

2017

0,5

-

0,5

-

-

2018

0,8

-

0,8

-

-

2019

0,8

-

0,8

-

-

2020

3,6

-

3,6

-

-

2016 - 2020

5,7

-

5,7

-

-

1.8.

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

2016

281,6

281,6

-

-

-

количество получателей выплаты:

2016 год - 166 человек;

2017 год - 165 человек;

2018 год - 165 человек;

2019 год - 165 человек;

2020 год - 272 человека

2017

280,3

280,3

-

-

-

2018

280,3

280,3

-

-

-

2019

280,3

280,3

-

-

-

2020

2813,9

2813,9

-

-

-

2016 - 2020

3936,4

3936,4

-

-

-

1.9.

Оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с полномочиями комитета социальной защиты населения в рамках законодательства Волгоградской области

2016

13825,6

-

13825,6

-

-

количество получателей:

2016 год - 1419 человек;

2017 год - 881 человек;

2018 год - 649 человек;

2019 год - 620 человек;

2020 год - 2483 человека

2017

9646,3

-

9646,3

-

-

2018

6555,2

-

6555,2

-

-

2019

6201,0

-

6201,0

-

-

2020

17846,0

-

17846,0

-

-

2016 - 2020

54074,1

-

54074,1

-

-

Итого по подпрограмме

2016

7696849,5

1515631,6

6181217,9

-

-

2017

5104441,3

1849312,3

3259129,0

-

-

2018

4457356,6

1850830,5

2606526,1

-

-

2019

4308193,2

1850638,0

2457555,2

2020

11495842,2

2530509,1

8965333,1

2016 - 2020

33066682,8

9596921,5

23469761,3

-

-

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

2.

Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области

комитет социальной защиты населения

2016

3589390,9

1963792,8

1625598,1

-

-

2017

3412043,6

1880846,0

1531197,6

-

-

2018

2953274,4

1234339,1

1718935,3

-

-

2019

3008550,3

1232955,1

1775595,2

-

-

2020

4098977,8

2069534,0

2029443,8

-

-

2016 - 2020

17062237,0

8381467,0

8680770,0

-

-

2.1.

Осуществление выплат, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Волгоградской области

2016

3589390,9

1963792,8

1625598,1

-

-

количество получателей выплат:

2016 год - 129617 человек;

2017 год - 85315 человек;

2018 год - 74245 человек;

2019 год - 73210 человек;

2020 год - 129638 человек

2017

3412043,6

1880846,0

1531197,6

-

-

2018

2953274,4

1234339,1

1718935,3

-

-

2019

3008550,3

1232955,1

1775595,2

-

-

2020

4098977,8

2069534,0

2029443,8

-

-

2016 - 2020

17062237,0

8381467,0

8680770,0

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию за 2015 год, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

109,8

-

109,8

-

-

3.

Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения семьям и детям, направленных на снижение безнадзорности и семейного неблагополучия

комитет социальной защиты населения

2016

1698,2

583,9

1114,3

2017

1102,7

482,4

620,3

2018

1242,7

482,4

760,3

2019

1611,0

482,4

1128,6

2020

7280,9

360,0

6920,9

2016 - 2020

12935,5

2391,1

10544,4

3.1.

Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2016

602,1

482,4

119,7

-

-

своевременный охват мероприятиями, направленными на профилактику семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних, семей и детей, оказавшихся в ситуации семейного неблагополучия

2017

484,3

482,4

1,9

-

-

2018

672,0

482,4

189,7

-

-

2019

1053,7

482,4

571,3

-

-

2020

5478,9

360,0

5118,9

-

-

2016 - 2020

8291,0

2289,6

6001,5

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию за 2015 год, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

1,2

-

1,2

-

-

3.2.

Мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи и семейных ценностей, повышение уровня услуг, оказываемых в учреждениях системы социальной защиты населения семьям и детям, в том числе детям-инвалидам

2016

1096,1

101,5

994,6

-

-

количество мероприятий:

2016 год - 4 единицы;

2017 год - 7 единиц;

2018 год - 6 единиц;

2019 год - 7 единиц;

2020 год - 5 единиц

2017

618,4

-

618,4

-

-

2018

570,6

-

570,6

-

-

2019

557,3

-

557,3

-

-

2020

1802,0

-

1802,0

-

-

2016 - 2020

4644,4

101,5

4542,9

-

-

Итого по подпрограмме

2016

3591089,1

1964376,7

1626712,4

-

-

2017

3413146,3

1881328,4

1531817,9

-

-

2018

2954517,1

1234821,5

1719695,6

-

-

2019

3010161,3

1233437,5

1776723,8

-

-

2020

4106258,7

2069894,0

2036364,7

-

-

2016 - 2020

17075172,5

8383858,1

8691314,4

-

-

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

4.

Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, развитие стационарозамещающих форм

комитет социальной защиты населения

2016

41605,6

-

41605,6

-

-

2017

15199,6

-

15199,6

-

-

2018

12967,5

-

12967,6

-

-

2019

12339,3

-

12339,3

-

-

2020

55247,0

-

55247,0

-

-

2016 - 2020

137359,1

-

137359,1

-

-

4.1.

Оснащение стационарных организаций оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг

2016

33557,5

-

33557,5

-

-

количество стационарных организаций, оснащенных оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами:

2016 год - 18 единиц;

2017 год - 19 единиц;

2018 год - 20 единиц;

2019 год - 20 единиц;

2020 год - 20 единиц

2017

5494,9

-

5494,9

-

-

2018

4745,7

-

4745,7

-

-

2019

2653,3

-

2653,3

-

-

2020

33400,0

-

33400,0

-

-

2016 - 2020

79851,4

-

79851,4

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

995,9

-

995,9

-

-

за 2013 год

2016

100,5

-

100,5

-

-

за 2015 год

2016

895,4

-

895,4

4.2.

Организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

2016

8048,1

-

8048,1

-

-

количество социальных семей в 2016 году - 60 семей;

2017

9704,7

-

9704,7

-

-

2018

8221,9

-

8221,9

-

-

2019

9686,0

-

9686,0

-

-

количество мест для организации социальных семей:

2017 год - 60 мест;

2018 год - 51 место;

2019 год - 60 мест;

2020 год - 100 мест

2020

21847,0

-

21847,0

-

-

2016 - 2020

57507,7

-

57507,7

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

625,3

-

625,3

-

-

5.

Предоставление услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания, направленных на поддержание здоровья и улучшение жизни пожилых людей

комитет социальной защиты населения, комитет здравоохранения, комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - комитет информационных технологий)

2016

893,5

-

893,5

-

-

2017

617,6

-

617,6

-

-

2018

619,2

-

619,2

-

-

2019

962,8

-

962,8

-

-

2020

43160,2

-

43160,2

-

-

2016 - 2020

46253,3

-

46253,3

-

-

5.1.

Организация деятельности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград Волгоградского областного гериатрического центра (капитальный ремонт структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра, оснащение мебелью и медицинским оборудованием)

комитет здравоохранения

2016

-

-

-

-

-

осуществление капитального ремонта структурных подразделений Волгоградского областного гериатрического центра, оснащение мебелью и медицинским оборудованием

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

10000,0

-

10000,0

-

-

2016 - 2020

10000,0

-

10000,0

-

-

5.2.

Мероприятия, направленные на поддержание здоровья и улучшение качества жизни пожилых людей

комитет здравоохранения

2016

500,0

-

500,0

-

-

количество граждан пожилого возраста, получивших услуги реабилитационного и восстановительно-оздоровительного характера:

2016 год - 26 человек;

2017 год - 23 человека;

2018 год - 21 человек;

2019 год - 20 человек;

2020 год - 803 человека

2017

500,0

-

500,0

-

-

2018

500,0

-

500,0

-

-

2019

500,0

-

500,0

-

-

2020

20435,0

-

20435,0

-

-

2016 - 2020

22435,0

-

22435,0

-

-

5.3.

Формирование, сопровождение и техническая поддержка региональной информационной системы "Кнопка жизни" в Волгоградской области

комитет информационных технологий

2016

-

-

-

-

-

количество пожилых людей, обеспеченных услугами региональной информационной системы "Кнопка жизни" в 2020 году - 450 человек

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

5000,0

-

5000,0

-

-

2016 - 2020

5000,0

-

5000,0

-

-

5.4.

Организация работы мобильных бригад специалистов и обеспечение их автотранспортом

комитет социальной защиты населения

2016

-

-

-

-

-

количество приобретенных транспортных единиц для организации работы мобильных бригад в 2020 году - 10 единиц

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

6155,0

-

6155,0

-

-

2016 - 2020

6155,0

-

6155,0

-

-

5.5.

Реализация инновационных технологий и пилотных программ по подготовке граждан пожилого возраста к пользованию компьютером, компьютерными технологиями и сетью Интернет, в том числе на дому, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

комитет социальной защиты населения

2016

335,9

-

335,9

-

-

количество созданных компьютерных классов в 2020 году - 8 единиц

число обученных людей:

2016 год - 695 человек;

2019 год - 500 человек;

2020 год - 370 человек

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

350,0

350,0

-

-

2020

1122,0

1122,0

-

-

2016 - 2020

1807,9

-

1807,9

-

-

5.6.

Организация культурного досуга граждан пожилого возраста, развитие социального туризма

комитет социальной защиты населения

2016

-

-

-

-

-

количество мероприятий:

2017 год - 2 единицы;

2018 год - 2 единицы;

2019 год - 2 единицы;

2020 год - 4 единицы

2017

94,9

-

94,9

-

-

2018

96,2

-

96,2

-

-

2019

91,0

-

91,0

-

-

2020

255,0

-

255,0

-

-

2016 - 2020

537,1

-

537,1

-

-

5.7.

Подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник"

комитет социальной защиты населения

2016

57,6

-

57,6

-

-

количество работников, принявших участие в конкурсе:

2016 год - 80 человек;

2017 год - 22 человека;

2018 год - 22 человека;

2019 год - 22 человека;

2020 год - 100 человек

2017

22,7

-

22,7

-

-

2018

23,0

-

23,0

-

-

2019

21,8

-

21,8

-

-

2020

193,2

-

193,2

-

-

2016 - 2020

318,3

-

318,3

-

-

6.

Развитие инфраструктуры социальной сферы

комитет строительства

2016

117112,5

38511,9

78600,6

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2016 - 2020

117112,5

38511,9

78600,6

-

-

6.1.

Строительство объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

2016

117112,5

38511,9

78600,6

-

-

реализация мероприятия по объекту

Итого по подпрограмме

2016

159611,6

38511,9

121099,7

-

-

2017

15817,2

-

15817,2

-

-

2018

13586,8

-

13586,8

-

-

2019

13302,1

-

13302,1

-

-

2020

98407,2

-

98407,2

-

-

2016 - 2020

300724,9

38511,9

262213,0

-

-

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

7.

Развитие системы социальной защиты населения

комитет социальной защиты населения

2016

3943266,1

-

3605262,2

-

338003,9

2017

5188613,1

-

4805313,4

-

383299,7

2018

5621180,2

-

5237880,5

-

383299,7

2019

5713407,6

-

5330107,9

-

383299,7

2020

7052664,2

-

6734089,1

-

318575,1

2016 - 2020

27519131,2

-

25712653,1

-

1806478,1

7.1.

Мероприятия по приведению учреждений системы социальной защиты населения в соответствие с нормативными требованиями и нормами СанПиН и нормативными требованиями технических регламентов

2016

4891,4

-

4891,4

-

-

приведено в соответствие с нормативными требованиями технических регламентов и нормами СанПиН:

2016 год - 14 учреждений;

2017 год - 17 учреждений;

2018 год - 5 учреждений;

2019 год - 6 учреждений;

2020 год - 38 учреждений

2017

19912,5

-

19912,5

-

-

2018

6692,4

-

6692,4

-

-

2019

7947,3

-

7947,3

-

-

2020

115000,0

-

115000,0

-

-

2016 - 2020

154443,6

-

154443,6

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

1296,9

-

1296,9

7.2.

Приобретение технологического, бытового, реабилитационного, компьютерного и прочего оборудования и техники, производственного, хозяйственного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов, строений, диагностических методик в целях оказания качественных государственных услуг и исполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочих требований

2016

17109,0

-

17109,0

-

-

оснащение подведомственных учреждений техникой и оборудованием, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг (за исключением стационарных организаций):

2016 год - 38 учреждений;

2017 год - 74 учреждения;

2018 год - 84 учреждения;

2019 год - 85 учреждений;

2020 год - 105 учреждений

2017

7764,7

-

7764,7

-

-

2018

9635,7

-

9635,7

-

-

2019

11951,8

-

11951,8

-

-

2020

33122,0

-

33122,0

-

-

2016 - 2020

79583,2

-

79583,2

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

1878,1

-

1878,1

-

-

7.3.

Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения, инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, в том числе посредством организации деятельности ресурсных центров по распространению передового опыта и по обучению специалистов

2016

-

-

-

-

-

количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов в 2020 году - 10 единиц

количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе по обучению специалистов:

2017 год - 2 единицы;

2019 год - 3 единицы;

2020 год - 3 единицы

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

1075,0

-

1075,0

-

-

2016 - 2020

1075,0

-

1075,0

-

-

7.4.

Организация проведения и участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера

2016

2,5

-

2,5

-

-

обучение специалистов организаций социального обслуживания населения:

2018 год - не менее 90 человек;

2019 год - не менее 90 человек;

2020 год - не менее 98 человек

2017

-

-

-

-

-

2018

350,0

-

350,0

-

-

2019

400,0

-

400,0

-

-

2020

457,5

-

457,5

-

-

2016 - 2020

1210,0

-

1210,0

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

2,5

-

2,5

7.5.

Разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов; создание социально-информационных теле-, радиопередач, видео-, аудиороликов, размещение в печатных изданиях социальной рекламы и публикаций с целью информирования граждан Волгоградской области о государственных услугах системы социальной защиты населения

2016

593,9

-

593,9

-

-

размещение в печатных средствах массовой информации:

2018 год - не менее 2 публикаций;

2020 год - не менее 10 публикаций

выпуск социальной рекламы:

2016 год - по 3 темам;

2017 год - по 2 темам;

2018 год - по 3 темам;

2019 год - по 3 темам;

2020 год - по 10 темам

изготовление печатным способом типографской продукции:

2016 год - 50,5 тыс. экземпляров;

2017 год - 30 тыс. экземпляров;

2018 год - 30 тыс. экземпляров;

2019 год - 45 тыс. экземпляров;

2020 год - 65 тыс. экземпляров

2017

300,0

-

300,0

-

-

2018

500,0

-

500,0

-

-

2019

500,0

-

500,0

-

-

2020

3500,0

-

3500,0

-

-

2016 - 2020

5393,9

-

5393,9

-

-

7.6.

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 128-п

2016

-

-

-

-

-

повышение средней заработной платы социальных работников:

2016 год - до 64,8 процента;

2017 год - до 80 процентов;

2018 год - до 100 процентов

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2016 - 2018

-

-

-

-

-

7.7.

Переподготовка и повышение квалификации кадров

2016

135,0

-

135,0

-

-

переподготовка и повышение квалификации кадров:

2016 год - 15 человек;

2017 год - 1 человек;

2018 год - 1 человек;

2019 год - 1 человек;

2020 год - 11 человек

2017

5,8

-

5,8

-

-

2018

5,8

-

5,8

-

-

2019

5,5

-

5,5

-

-

2020

99,9

-

99,9

-

-

2016 - 2020

252,0

-

252,0

-

-

7.8.

Содержание центров социальной защиты населения

2016

603202,8

-

603202,8

-

-

исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки

2017

577896,0

-

577896,0

-

-

2018

580054,9

-

580054,9

-

-

2019

582109,2

-

582109,2

-

-

2020

565298,6

-

565298,6

-

-

2016 - 2020

2908561,5

-

2908561,5

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

23374,9

-

23374,9

-

-

7.9.

Содержание организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения

2016

3311874,9

-

2973871,0

-

338003,9

обеспечение потребности в социальном обслуживании граждан

2017

4485933,5

-

4102633,8

-

383299,7

2018

4878625,0

-

4495325,3

-

383299,7

2019

4911440,1

-

4528140,4

-

383299,7

2020

6334111,2

-

6015536,1

-

318575,1

2016 - 2020

23921984,7

-

22115506,6

-

1806478,1

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

94318,9

-

94318,9

-

-

7.10.

Компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг

2016

5456,6

-

5456,6

-

-

количество поставщиков социальных услуг, не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющих социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг

2017 год - 10 поставщиков;

2018 год - 12 поставщиков;

2019 год - 12 поставщиков

2017

8424,6

-

8424,6

-

-

2018

10973,4

-

10973,4

-

-

2019

10973,4

10973,4

2016 - 2018

35828,0

-

35828,0

-

-

в том числе кредиторская задолженность по мероприятию, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2016 г.

2016

143,9

-

143,9

-

-

7.11.

Создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к выполнению государственного заказа в предоставлении социальных услуг на территории Волгоградской области

2016

-

-

-

-

-

количество лиц без определенного места жительства и занятий, которым оказали услуги в полустационарной форме социального обслуживания социально ориентированные некоммерческие организации, в 2017 году - 160 человек

2017

6902,5

-

6902,5

-

-

2016 - 2017

6902,5

-

6902,5

-

-

7.12.

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому

2017

81473,5

-

81473,5

-

-

количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предоставленных социально ориентированными некоммерческими организациями:

2017 год - 2690 человек;

2018 год - 4000 человек;

2019 год - 6000 человек

2018

134343,0

-

134343,0

-

-

2019

188080,3

-

188080,3

-

-

2017 - 2019

403896,8

-

403896,8

-

-

Итого по подпрограмме

2016

3943266,1

-

3605262,2

-

338003,9

2017

5188613,1

-

4805313,4

-

383299,7

2018

5621180,2

-

5237880,5

-

383299,7

2019

5713407,6

-

5330107,9

-

383299,7

2020

7052664,2

-

6734089,1

-

318575,1

2016 - 2020

27519131,2

-

25712653,1

-

1806478,1

Приложение 3

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ

СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы, подпрограммы

Год реализации

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года

2014

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

12615566,76

3322601,06

9292965,70

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

24125,00

-

24125,00

-

-

комитет строительства Волгоградской области

25000,00

20000,00

5000,00

-

-

Итого по году реализации

12664691,76

3342601,06

9322090,70

-

-

2015

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

16418422,36

3917249,43

12214948,13

-

286224,80

комитет здравоохранения Волгоградской области

4603,84

-

4603,84

-

-

комитет строительства Волгоградской области

180747,60

50000,00

130747,60

-

-

Итого по году реализации

16603773,80

3967249,43

12350299,57

-

286224,80

2016

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

15273203,8

3480008,3

11455191,6

-

338003,9

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

комитет строительства Волгоградской области

117112,5

38511,9

78600,6

-

Итого по году реализации

15390816,3

3518520,2

11534292,2

-

338003,9

2017

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

13725517,9

3730640,7

9611577,5

-

383299,7

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итоги по году реализации

13726017,9

3730640,7

9612077,5

-

383299,7

2018

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

13046140,7

3085652,0

9577189,0

-

383299,7

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итоги по году реализации

13046640,7

3085652,0

9577689,0

-

383299,7

2019

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

13044564,2

3084075,5

9577189,0

-

383299,7

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итого по году реализации

13045064,2

3084075,5

9577689,0

-

383299,7

2020

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

22717737,3

4600403,1

17798759,1

-

318575,1

комитет здравоохранения Волгоградской области

30435,0

-

30435,0

-

-

комитет информационных технологий Волгоградской области

5000,0

-

5000,0

-

-

Итого по году реализации

22753172,3

4600403,1

17834194,1

-

318575,1

Итого по государственной программе

107230177,0

25329142,0

79808332,1

-

2092702,9

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

2014

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

9731634,86

1767323,66

7964311,20

-

-

2015

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

8630712,92

2215542,03

6415170,89

-

-

2016

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

7696849,5

1515631,6

6181217,9

-

-

2017

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

5108441,3

1849312,3

3259129,0

-

-

2018

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

4457356,6

1850830,5

2606526,1

-

-

2019

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

4308193,2

1850638,0

2457555,2

-

-

2020

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

11495842,2

2530509,1

8965333,1

-

-

Итого по подпрограмме

51429030,6

13579787,2

37849243,4

-

-

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

2014

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

2772497,40

1555277,40

1217220,00

-

-

2015

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3221725,52

1701707,40

1520018,12

-

-

2016

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3591089,1

1964376,7

1626712,4

-

-

2017

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3413146,3

1881328,4

1531817,9

-

-

2018

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

2954517,1

1234821,5

1719695,6

-

-

2019

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3010161,3

1233437,5

1776723,8

-

-

2020

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

4106258,7

2069894,0

2036364,7

-

-

Итого по подпрограмме

23069395,4

11640842,9

11428552,5

-

-

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

2014

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

49308,00

-

49308,00

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

24125,00

-

24125,00

-

-

комитет строительства Волгоградской области

25000,00

20000,00

5000,00

-

-

Итого по году реализации

98433,00

20000,00

78433,00

-

-

2015

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

38814,84

-

38814,84

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

4603,84

-

4603,84

-

-

комитет строительства Волгоградской области

180747,60

50000,00

130747,60

-

-

Итого по году реализации

224166,28

50000,00

174166,28

-

-

2016

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

41999,1

-

41999,1

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

комитет строительства Волгоградской области

117112,5

38511,9

78600,6

-

-

Итого по году реализации

159611,6

38511,9

121099,7

-

-

2017

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

15317,2

-

15317,2

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итого по году реализации

15817,2

-

15817,2

-

-

2018

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

13086,8

-

13086,8

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итого по году реализации

13586,8

-

13586,8

-

-

2019

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

12802,1

-

12802,1

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

500,0

-

500,0

-

-

Итого по году реализации

13302,1

-

13302,1

-

-

2020

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

62972,2

-

62972,2

-

-

комитет здравоохранения Волгоградской области

30435,0

-

30435,0

-

-

комитет информационных технологий Волгоградской области

5000,0

-

5000,0

-

-

Итого по году реализации

98407,2

-

98407,2

-

-

Итого по подпрограмме

623324,2

108511,9

514812,3

-

-

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

2014

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

62126,50

-

62126,50

-

-

2015

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

4527169,08

-

4240944,28

-

286224,80

2016

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3943266,1

-

3605262,2

-

338003,9

2017

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

5188613,1

-

4805313,4

-

383299,7

2018

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

5621180,2

-

5237880,5

-

383299,7

2019

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

5713407,6

-

5330107,9

-

383299,7

2020

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

7052664,2

-

6734089,1

-

318575,1

Итого по подпрограмме

32108426,8

-

30015723,9

-

2092702,9

Приложение 4

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

N п/п

Наименование целевых показателей

Формула расчета

Исходные данные для расчета значения целевых показателей

1

2

3

4

Государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан"

1.

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, в общей численности малоимущих граждан Волгоградской области

Мп - число малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;

Мво - численность населения Волгоградской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

число малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (с учетом получения различных видов социальной помощи одним получателем), согласно представленным центрами социальной защиты населения отчетным данным;

при определении численности населения Волгоградской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

2.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки (определяется до 31 декабря 2014 г.)

А - число граждан, получивших меры социальной поддержки;

В - число обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки

при определении значения данного показателя используются отчетные данные из автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области"

2.1.

Доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки (определяется начиная с 01 января 2015 г.)

А - число граждан, которым назначены меры социальной поддержки;

В - число обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки

при определении значения данного показателя используются отчетные данные из автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области"

3.

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет), в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

В - общее число граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, за отчетный период;

А - общее число граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, за отчетный период

используются сведения отчетных форм о результатах основной деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

4.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет

Нп = ЗП x 0,13 x Кст x Км, где:

Нп - налоговые поступления (тыс. рублей);

ЗП - среднемесячная заработная плата;

0,13 - коэффициент НДФЛ;

Кст - количество ставок;

Км - количество месяцев работы

за базовый расчет поступления налоговых и неналоговых доходов принимается минимальная сумма средств, предусмотренная за период 2015 - 2020 годов на выплату заработной платы воспитателям семейных воспитательных групп

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

5.

Доля граждан, удовлетворенных качеством работы органов и учреждений системы социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения

Ку - число граждан, удовлетворенных предоставленными государственными услугами, за отчетный период;

Ко - число опрошенных граждан

используются сведения отчетных данных учреждений системы социальной защиты населения об исполнении текущего контроля за качеством государственных услуг

6.

Доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия (определяется до 31 декабря 2014 г.)

Мп - число малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;

Мво - число малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на социальную помощь

число малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (независимо от количества видов социальной помощи), согласно представленным отчетным данным центрами социальной защиты населения;

при определении численности населения Волгоградской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

7.

Доля малоимущих граждан, в том числе детей из малоимущих семей, которым назначены государственная социальная помощь, различные выплаты и пособия, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на государственную социальную помощь, выплаты и пособия (определяется начиная с 01 января 2015 г.)

Мп - число малоимущих граждан, которым назначена государственная социальная помощь;

Мво - число малоимущих граждан, обратившихся и имеющих право на социальную помощь

число малоимущих граждан, которым назначена государственная социальная помощь (независимо от количества видов социальной помощи), согласно отчетным данным, представленным центрами социальной защиты населения;

при определении численности населения Волгоградской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

8.

Доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации, от числа обратившихся и имеющих право на получение данных выплат

П - число получателей мер социальной поддержки за отчетный период;

Ч - число обратившихся и имеющих право на получение данных выплат за отчетный период

при определении значения показателя используются отчетные данные из автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области"

9.

Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, от общей численности семей с детьми, обратившихся за социальными услугами в названные организации

С - число семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

Ч - число обратившихся за социальными услугами в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета

используются сведения отчетных форм о результатах основной деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

10.

Доля оздоровленных детей отдельных категорий от численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета

А - число детей, получивших государственную услугу "Обеспечение прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление";

В - число детей, состоявших в банке данных по учету детей, имеющих право на предоставление государственной услуги "Обеспечение прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление"

используются отчетные данные центров социальной защиты населения

11.

Доля детей, состоявших на учете в банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, по линии социальной защиты населения, и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общей численности детей, состоящих на учете в названном банке данных

Су - число детей, состоявших на учете в банке данных в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета, и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, за отчетный период;

Сб - общее число детей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в банке данных в организации социального обслуживания, находящейся в ведении комитета, за отчетный период

для определения значения показателя используются сведения банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении

12.

Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности детей-инвалидов

Дп - число детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

Ди - число детей-инвалидов, проживающих в Волгоградской области [данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области]

число детей-инвалидов, проживающих в Волгоградской области, определяется согласно данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области, также используются отчетные данные организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

13.

Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общей численности обратившихся за социальными услугами детей-инвалидов

Дп - число детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

До - число детей-инвалидов, обратившихся за социальными услугами в учреждения социального обслуживания населения

используются отчетные данные организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

14.

Доля несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах

А - число несовершеннолетних, получивших услуги по социальной реабилитации;

В - число несовершеннолетних, нуждающихся в данных услугах

используются отчетные данные организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

15.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, в общем числе граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета

В - общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, за отчетный период;

А - общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета, за отчетный период

используются отчетные данные организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

16.

Доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области

В - общее число малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование в учреждениях здравоохранения, за отчетный период;

А - общее число малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, проживающих на территории Волгоградской области, по состоянию на 01 января 2014 г.

используется отчетная документация комитета здравоохранения Волгоградской области

17.

Доля фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества

А - количество фельдшерско-акушерских пунктов, которые осуществили доставку лекарств гражданам пожилого возраста, за отчетный период;

Б - общее количество фельдшерско-акушерских пунктов в отчетном периоде

используется отчетная документация комитета здравоохранения Волгоградской области

18.

Удельный вес жилых зданий организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее именуются - стационарные организации), требующих реконструкции, жилых зданий указанных организаций, находящихся в аварийном и (или) ветхом состоянии, в общем количестве жилых зданий стационарных организаций

В - количество жилых зданий стационарных организаций, требующих реконструкции, жилых зданий указанных организаций, находящихся в аварийном и (или) ветхом состоянии, за отчетный период;

А - общее количество жилых зданий стационарных организаций за отчетный период

используются значения показателя на основании актов проведения планового и внепланового осмотра технического состояния зданий и объектов

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

19.

Доля учреждений системы социальной защиты населения, приведенных в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, от общего количества учреждений системы социальной защиты населения, запланированных к проведению в них ремонтно-строительных работ

Z - количество учреждений системы социальной защиты населения, приведенных в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, за отчетный период;

Т - количество учреждений системы социальной защиты населения, запланированных к приведению в соответствие нормативным требованиям технических регламентов и нормам СанПиН, в отчетном периоде

используется документация, подтверждающая необходимость проведения ремонтно-строительных работ, включая акты контрольно-надзорных органов и их завершение

20.

Доля граждан, охваченных выездной работой мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения, от общего числа обратившихся в центры социальной защиты населения

Квп - количество граждан, получивших государственные услуги на выездном приеме мобильной клиентской службы, за отчетный период;

Ко - общее количество граждан, обратившихся в центры социальной защиты населения за получением государственных услуг, за отчетный период

используются отчетные данные центров социальной защиты населения

21.

Количество действующих ресурсных центров по распространению передового опыта, в том числе по обучению специалистов

суммарное количество действующих ресурсных центров на отчетную дату

используется документация о деятельности ресурсных центров

22.

Количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, реализуемых в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

суммарное количество инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов, получивших положительную оценку экспертного совета комитета и (или) набравших не менее 60 баллов по результатам участия во всероссийских конкурсах социальных проектов и программ, реализуемых в отчетном периоде

используются протоколы решения экспертного совета и приказы комитета, отчеты организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, об итогах реализации инновационных технологий и пилотных программ

23.

Соотношение средней заработной платы работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета, со средней заработной платой в регионе

К - средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета;

L - средняя заработная плата в регионе [начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)]

используются отчетные данные организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

24.

Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения

Ск - объем средств областного бюджета, выделяемых на компенсацию поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

Со - объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий социально ориентированных некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

Сз - объем средств областного бюджета, выделяемых на приобретение социальных услуг в сфере социального обслуживания населения в рамках государственного заказа социально ориентированными некоммерческими организациями;

Сд - объем средств областного бюджета, выделяемых на содержание учреждений социального обслуживания

используются отчетные данные социально ориентированных некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении комитета

Приложение 5

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ПРИОБРЕТЕНИЕ,

ВЫПОЛНЕНИЕ ИЛИ ОКАЗАНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

N п/п

Наименование подпрограммы, приобретаемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги)

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"

1.1.

Услуги по изготовлению бланочной продукции

520,0

520,00

-

-

-

-

-

-

1.2.

Услуги по изготовлению протезно-ортопедических изделий для граждан, не имеющих инвалидности

77179,2

15168,6

7936,54

13825,6

9646,3

6555,2

6201,0

17846,0

1.3.

Услуги по изготовлению бланков талонов на оплату продуктов питания

3200,0

900,00

900,00

500,0

-

-

-

900,0

Итого по подпрограмме

80899,2

16588,60

8836,54

14325,6

9646,3

6555,2

6201,0

18746,0

2.

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области"

2.1.

Услуги по организации участия в церемонии вручения ордена "Родительская слава" Президентом Российской Федерации в Москве

837,8

179,40

74,68

135,0

122,0

72,0

105,0

149,7

2.2.

Услуги по организации торжественного приема Губернатора Волгоградской области ко Дню защиты детей

306,3

102,30

35,00

-

22,0

22,0

22,0

103,0

2.3.

Услуги по организации торжественного приема Губернатора Волгоградской области ко Дню любви, семьи и верности

1097,7

170,10

60,14

73,9

60,0

43,0

540,0

150,6

2.4.

Услуги по организации торжественного приема Губернатора Волгоградской области ко Дню матери

467,9

96,90

50,00

83,0

69,0

40,0

63,0

66,0

2.5.

Услуги по организации торжественного приема Волгоградской областной Думы ко Дню отца

396,9

98,90

45,00

65,0

42,0

42,0

35,0

69,0

2.6.

Услуги по организации заключительного мероприятия областного смотра-конкурса на лучшую постановку патриотического воспитания им. М.С. Шумилова

49,0

-

25,00

-

12,0

-

12,0

-

2.7.

Услуги по проведению мониторинга оздоровительной кампании детей отдельных категорий

99,0

99,00

-

-

-

-

-

-

2.8.

Услуги по изготовлению почетных знаков "Забота о детстве" и удостоверений к ним

93,7

93,70

-

-

-

-

-

-

2.9.

Услуги по изготовлению почетных знаков "Материнская слава" и удостоверений к ним

98,0

-

-

98,0

-

-

-

-

2.10.

Услуги по изготовлению удостоверений многодетным семьям

795,0

-

381,00

-

-

-

-

414,0

2.11.

Приобретение комплектов детского белья и средств по уходу за новорожденными

1200,0

-

-

-

-

-

-

1200,0

2.12.

Приобретение оборудования для оснащения пунктов проката детского оборудования

1470,1

-

-

-

-

-

570,1

900,0

2.13.

Услуги по организации обучающего семинара для специалистов центров (отделений) психолого-педагогической помощи населения

638,3

-

-

-

-

188,3

-

450,0

2.14.

Аренда оборудования для участия специалистов Волгоградской области в форуме Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

54,0

-

-

-

13,5

13,5

13,5

13,5

2.15.

Услуги по изготовлению методических материалов для участия специалистов Волгоградской области в форуме Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

129,5

-

-

-

31,6

31,3

16,6

50,0

Итого по подпрограмме

7733,2

840,30

670,82

454,9

372,1

452,1

1377,2

3565,8

3.

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области"

3.1.

Технологическое, медицинское, реабилитационное и бытовое оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, мебель

62465,4

329,20

4673,10

25932,4

3231,7

4745,7

2653,3

20900,0

3.2.

Компьютерная и организационная техника, включая демонстрационное оборудование, комплектующие к ним, а также программное обеспечение

12841,9

251,60

2000,00

3205,1

2263,2

-

-

5122,0

3.3.

Автотранспортные средства

22060,0

1000,00

3625,00

4420,0

-

-

-

13015,0

3.4.

Работы по проведению капитального ремонта отделений Волгоградского областного гериатрического центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград

8000,0

3000,00

-

-

-

-

-

5000,0

3.5.

Работы по оснащению отделений Волгоградского областного гериатрического центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград мебелью, медицинским оборудованием

5000,0

-

-

-

-

-

-

5000,0

3.6.

Услуги по зубопротезированию граждан пожилого возраста на льготных условиях

42797,0

18841,20

1520,78

500,0

500,0

500,0

500,0

20435,0

3.7.

Услуги по организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

70152,1

5708,20

6936,20

8048,1

9704,7

8221,9

9686,0

21847,0

3.8.

Услуги по созданию, сопровождению и технической поддержке информационных систем

5000,0

-

-

-

-

-

-

5000,0

3.9.

Горюче-смазочные материалы для автотранспортных средств мобильных служб организаций социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения Волгоградской области

1768,5

128,50

-

-

-

-

-

1640,0

3.10.

Услуги по развитию социального туризма

537,1

-

-

-

94,9

96,2

91,0

255,0

3.11.

Услуги, связанные с организацией и проведением областного конкурса "Лучший социальный работник" (материальное поощрение, призы, подарки)

437,8

88,50

30,96

57,6

22,7

23,0

21,8

193,2

3.12.

Услуги по организации и проведению социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения граждан пожилого возраста

102,0

102,00

-

-

-

-

-

-

3.13.

Услуги по изготовлению, размещению, трансляции информационно-разъяснительных и пропагандистских материалов социальной направленности

159,9

159,90

-

-

-

-

-

-

3.14.

Работы по строительству объекта "Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

322860,1

25000,00

180747,60

117112,5

-

-

-

-

3.15.

Услуги по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

1697,0

-

1011,10

335,9

-

-

350,0

-

Итого по подпрограмме

555878,8

54609,10

200544,74

159611,6

15817,2

13586,8

13302,1

98407,2

4.

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социальной защиты населения"

4.1.

Работы по проведению капитального ремонта зданий

147566,9

22246,00

7869,20

2544,5

17167,5

6392,4

6547,3

84800,0

4.2.

Работы по проведению капитального ремонта элементов благоустройства территорий учреждений комитета социальной защиты населения Волгоградской области

19300,0

-

-

-

1100,0

-

-

18200,0

4.3.

Работы по проведению капитального ремонта инженерных сетей

25120,0

-

11270,00

1050,0

800,0

-

1000,0

11000,0

4.4.

Услуги по подготовке проектной документации, техническому обследованию, экспертизе, работы по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения и монтажу оборудования

4063,3

1418,30

100,00

-

845,0

300,0

400,0

1000,0

4.5.

Автотранспортные средства

11600,0

-

1500,00

-

1000,0

1000,0

1000,0

7100,0

4.6.

Технологическое и бытовое оборудование, включая мебель и производственный хозяйственный инвентарь

17152,4

-

70,00

508,4

446,7

1731,4

1859,9

12536,0

4.7.

Компьютерная и организационная техника, включая демонстрационное оборудование

19644,8

-

161,70

383,7

2406,8

3683,8

5841,8

7167,0

4.8.

Сервера для ведения регистра получателей социальных услуг

15271,3

7280,00

4765,00

1500,0

975,3

357,6

393,4

-

4.9.

Комплектующие и запасные части к компьютерной и организационной технике, услуги по созданию, сопровождению и технической поддержке информационных систем

9784,7

732,70

185,90

665,3

969,9

1211,7

1138,2

4881,0

4.10.

Реабилитационное и медицинское оборудование, включая диагностические методики

842,0

-

-

-

-

-

-

842,0

4.11.

Услуги по изготовлению, размещению, трансляции информационно-разъяснительных и пропагандистских материалов социальной направленности

7870,3

1976,40

500,03

593,9

300,0

500,0

500,0

3500,0

4.12.

Горюче-смазочные материалы для автотранспортных средств мобильных служб учреждений социального обслуживания населения

7307,8

1450,00

-

-

1889,1

1654,2

1718,5

596,0

4.13.

Услуги по организации участия в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях информационно-методического и обучающего характера

1557,5

-

350,00

-

-

350,0

400,0

457,5

4.14.

Услуги по внедрению в деятельность учреждений инновационных технологий, пилотных программ и социальных проектов

2073,5

998,5

-

-

-

-

-

1075,0

4.15.

Образовательные услуги

317,9

-

65,85

135,0

5,8

5,8

5,5

99,9

4.16.

Компенсация поставщикам, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг

30371,4

-

-

-

8424,6

10973,4

10973,4

-

4.17.

Создание конкурентной среды для обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к выполнению государственного заказа в предоставлении социальных услуг на территории Волгоградской области

6902,5

-

-

-

6902,5

-

-

-

4.18.

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому

403896,8

-

-

-

81473,5

134343,0

188080,3

-

Итого по подпрограмме

730643,1

36101,90

26837,68

7380,8

124706,7

162503,3

219858,3

153254,4

Итого по государственной программе

1375154,3

108139,90

236889,78

181772,9

150542,3

183097,4

240738,6

273973,4

Приложение 6

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Таблица 1

Сводные показатели государственных заданий на оказание

в 2016 году государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Волгоградской области

по государственной программе Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

N п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Показатель государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета в 2016 году на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей)

наименование, единица измерения

значение показателя в 2016 году

1

2

3

4

5

Государственные услуги

1.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

количество койко-дней, единиц

367900

244735,9

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

1144

количество государственных услуг, единиц

1144

количество социальных услуг, единиц

3662268

2.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в геронтологических центрах

количество койко-дней, единиц

42000

39662,1

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

120

количество государственных услуг, единиц

120

количество социальных услуг, единиц

660549

3.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в домах-интернатах малой вместимости

количество койко-дней, единиц

68250

79606,2

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

195

количество государственных услуг, единиц

195

количество социальных услуг, единиц

792196

4.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психическими расстройствами

количество койко-дней, единиц

1165920

737623,8

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

3255

количество государственных услуг, единиц

3255

количество социальных услуг, единиц

11569480

5.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам, страдающим психическими расстройствами

количество койко-дней, единиц

103950

134795,6

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

315

количество государственных услуг, единиц

315

количество социальных услуг, единиц

2201387

6.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в целях социально-медицинской реабилитации

количество койко-дней, единиц

24850

47767,4

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

140

количество государственных услуг, единиц

140

количество социальных услуг, единиц

691897

7.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в условиях дневного пребывания в целях социально-медицинской реабилитации

количество человеко-дней, единиц

32110

50736,9

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

455

количество государственных услуг, единиц

455

количество социальных услуг, единиц

565444

8.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий

количество койко-дней, единиц

40000

28800,0

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

125

количество государственных услуг, единиц

125

количество социальных услуг, единиц

256331

9.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социально-медицинской реабилитации

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

1028

17121,3

количество государственных услуг, единиц

1150

количество социальных услуг, единиц

114114

10.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социальной реабилитации

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

2043

24232,3

количество государственных услуг, единиц

2020

количество социальных услуг, единиц

114487

11.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме детям-инвалидам, детям, испытывающим трудности в социальной адаптации, и их родителям (законным представителям) в целях социальной реабилитации

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

4014

56401,6

количество государственных услуг, единиц

3973

количество социальных услуг, единиц

280345

12.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме несовершеннолетним в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (социально-реабилитационных отделениях для несовершеннолетних)

количество койко-дней, единиц

82350

212230,4

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

1180

количество государственных услуг, единиц

1180

количество социальных услуг, единиц

1578328

13.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме несовершеннолетним в условиях дневного пребывания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

количество человеко-дней, единиц

21200

20394,6

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

400

количество государственных услуг, единиц

400

количество социальных услуг, единиц

239826

14.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания

количество человеко-дней, единиц

5625

5093,7

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

375

количество государственных услуг, единиц

375

количество социальных услуг, единиц

14820

15.

Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

24689

899868,5

количество государственных услуг, единиц

24813

количество социальных услуг, единиц

8725970

16.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме в отделениях (службах) срочного социального обслуживания

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

19800

18917,3

количество государственных услуг, единиц

19800

количество социальных услуг, единиц

32604

17.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, имеющим показания к санаторно-курортному лечению

количество койко-дней, единиц

12600

17935,4

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

600

количество государственных услуг, единиц

600

количество социальных услуг, единиц

205010

18.

Предоставление консультационных и методических услуг

количество проведенных консультаций, единиц

9968

6464,8

количество отчетов, составленных по результатам работы, единиц

4

19.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в центрах (отделениях) психолого-педагогической помощи населению

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

22900

118297,7

количество государственных услуг, единиц

22900

количество социальных услуг, единиц

452504

Итого по государственным услугам

2051197

2760685,5

Государственные работы

20.

Предоставление консультационных и методических услуг

количество проведенных консультаций, единиц

9545

-

Итого по государственным работам

9545

-

Всего по государственным услугам (работам)

2060742

2760685,5

Таблица 2

Сводные показатели государственных заданий на оказание

в 2017 - 2020 годах государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Волгоградской области

по государственной программе Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

N п/п

Наименование государственной услуги (работы), реестровый номер государственной услуги (работы)

Показатель государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)

наименование, единица измерения

значение показателя

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 309, реестровый номер по базовому (отраслевому) перечню услуг и работ в сфере "Социальная защита населения", утвержденному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 октября 2016 г. (далее именуется - реестровый номер) - 22041001001100001009100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

2861

2861

2861

2861

716634,7

1090139,5

1096320,4

1096320,4

2.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 309, реестровый номер 22041001001000001001100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

370

370

370

370

99070,5

152186,5

152696,1

152696,1

3.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 310, реестровый номер 22041001001100001009100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

864

864

864

864

220186,6

326966,2

328039,2

328039,2

4.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 310, реестровый номер 22041001001000001001100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

195

195

195

195

27713,4

44727,2

44729,4

44729,4

5.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 311, реестровый номер 22041001001100001009100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

80

80

80

80

34972,8

52513,6

52715,4

52715,4

6.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 311, реестровый номер 22041001001000001001100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

25

25

25

25

10929,0

16410,5

16473,6

16473,6

7.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 312, реестровый номер 22041001001100001009100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

170

170

170

170

69478,2

102502,0

102993,3

102993,3

8.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 313, реестровый номер 22041001001800001004100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

600

600

600

600

18602,2

25809,3

25994,9

25994,9

9.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 319, реестровый номер 22045001001200001003100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

80

80

80

80

13364,9

19525,7

19636,0

19636,0

10.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 322, реестровый номер 22041001001100001009100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

215

215

215

215

115378,1

157960,4

159231,8

159231,8

11.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 322, реестровый номер 22041001001000001001100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

70

70

70

70

35494,0

48907,0

49261,5

49261,5

12.

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 328, реестровый номер 22045001001100001005100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

112

112

112

112

39029,7

51328,6

51652,6

51652,6

13.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 308, реестровый номер 22042001001300001004100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

85

85

85

85

30953,7

40770,3

41279,9

41279,9

14.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 329, реестровый номер 22046001001100001004100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

504

504

504

504

68261,2

90222,5

90728,3

90728,3

15.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 330, реестровый номер 22042001001100001008100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

880

880

880

880

18676,4

26475,4

26537,0

26537,0

16.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 331, реестровый номер 22042001001100001008100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

1930

1930

1930

1930

21802,0

31271,7

31384,6

31384,6

17.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 332, реестровый номер 22042001001100001008100)

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

4043

4043

4043

4043

66546,1

97246,8

97534,6

97534,6

18.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 347, реестровый номер 22031000000000001006100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

22500

22500

22500

22500

118316,2

174126,6

174688,9

174688,9

19.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 348, реестровый номер 22031000000000001006100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

375

375

375

375

7022,4

10002,3

10081,9

10081,9

20.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 349, реестровый номер 22031000000000001006100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

21150

21150

21150

21150

34924,5

54487,7

54613,1

54613,1

21.

Предоставление социального обслуживания в форме на дому в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 345, реестровый номер 22032000000000001005100

численность граждан, получивших социальные услуги, человек

21589

21589

21589

21589

831149,6

1326945,1

1328213,0

1328213,0

Итого по государственным услугам

78698

78698

78698

78698

2598506,2

3940524,9

3954805,5

3954805,5

Приложение 7

к государственной программе

Волгоградской области

"Социальная поддержка граждан"

на 2014 - 2016 годы

и на период до 2020 года

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

N п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Показатель государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета в 2015 году на оказание государственной услуги (выполнение работ) (тыс. рублей)

Наименование показателя, единица измерения

значение показателя в 2015 году

1

2

3

4

5

1.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

количество койко-дней, единиц

378900

268392,4

число получателей социальных услуг, человек

1199

количество государственных услуг, единиц

1199

количество социальных услуг, единиц

5612108

2.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в домах-интернатах малой вместимости

количество койко-дней, единиц

72650

82362,7

число получателей социальных услуг, человек

205

количество государственных услуг, единиц

205

количество социальных услуг, единиц

1008888

3.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психическими расстройствами

количество койко-дней, единиц

1142710

893594,5

число получателей социальных услуг, человек

3278

количество государственных услуг, единиц

3278

количество социальных услуг, единиц

17873253

4.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам, страдающим психическими расстройствами

количество койко-дней, единиц

102300

147317

число получателей социальных услуг, человек

310

количество государственных услуг, единиц

310

количество социальных услуг, единиц

3026962

5.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в целях социально-медицинской реабилитации

количество койко-дней, единиц

24850

52859,4

число получателей социальных услуг, человек

180

количество государственных услуг, единиц

180

количество социальных услуг, единиц

638101

6.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в условиях дневного пребывания в целях социально-медицинской реабилитации

количество человеко-дней, единиц

32110

66245,8

число получателей социальных услуг, человек

420

количество государственных услуг, единиц

420

количество социальных услуг, единиц

608648

7.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий

количество койко-дней, единиц

40300

33151,20

число получателей социальных услуг, человек

556

количество государственных услуг, единиц

556

количество социальных услуг, единиц

424516

8.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в геронтологических центрах

количество койко-дней, единиц

42000

45972,9

число получателей социальных услуг, человек

120

количество государственных услуг, единиц

120

количество социальных услуг, единиц

637067

9.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социально-медицинской реабилитации

количество государственных услуг, единиц

1118

17919,3

число получателей социальных услуг, человек

1118

количество социальных услуг, единиц

68881

10.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социальной реабилитации

количество государственных услуг, единиц

1580

17494,8

число получателей социальных услуг, человек

1580

количество социальных услуг, единиц

56468

11.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме детям-инвалидам, детям, испытывающим трудности в социальной адаптации, и их родителям (законным представителям) в целях социальной реабилитации

количество государственных услуг, единиц

4113

49249,2

число получателей социальных услуг, человек

4113

количество социальных услуг, единиц

182185

12.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме несовершеннолетним в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (социально-реабилитационных отделениях для несовершеннолетних)

количество койко-дней, единиц

77360

173288,2

число получателей социальных услуг, человек

1054

количество государственных услуг, единиц

1054

количество социальных услуг, единиц

1105219

13.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме несовершеннолетним в условиях дневного пребывания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

количество человеко-дней, единиц

21164

16102,4

число получателей социальных услуг, человек

408

количество государственных услуг, единиц

408

количество социальных услуг, единиц

232706

14.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания

количество человеко-дней, единиц

12061

11695,9

число получателей социальных услуг, человек

815

количество государственных услуг, единиц

815

количество социальных услуг, единиц

70014

15.

Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

количество государственных услуг, единиц

24833

1045444

число получателей социальных услуг, человек

24833

количество социальных услуг, единиц

6692737

16.

Предоставление срочных социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания

количество государственных услуг, единиц

41390

55093,6

число получателей социальных услуг, человек

41390

количество социальных услуг, единиц

138704

17.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, имеющим показания к санаторно-курортному лечению

количество койко-дней, единиц

12600

24072,7

число получателей социальных услуг, человек

600

количество государственных услуг, единиц

600

количество социальных услуг, единиц

159800

18.

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в центрах (отделениях) психолого-педагогической помощи населению

количество государственных услуг, единиц

23650

122319,7

число получателей социальных услуг, человек

23650

количество социальных услуг, единиц

339922

Итого по государственным услугам

-

3122575,7

Государственные работы

19.

Создание и сопровождение социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

число созданных и сопровождаемых социальных семей, единиц

48

3337,3

количество посещений социальных семей, единиц

526

20.

Оказание экстренной психологической помощи по телефону доверия

количество обращений, поступивших на круглосуточный телефон доверия, единиц

3500

2080

количество обращений, поступивших на детский телефон доверия с единым общероссийским телефонным номером, единиц

6500

Итого по государственным работам

-

5417,3

Всего по государственным услугам (работам)

-

3127993