О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2015 г. N 510

О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в редакции от 04.03.2016 N 106, от 03.11.2016 N 521, от 13.02.2017 N 106, от 15.06.2017 N 309, от 14.09.2018 № 405, от 16.12.2019 № 602, от 23.06.2020 № 317, от 10.07.2020 № 345)

На основании пункта 12 части 2 статьи 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 1.

2. Внести в некоторые постановления Правительства Республики Коми изменения по перечню согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства

Республики Коми

В.ТУКМАКОВ

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 9 декабря 2015 г. N 510

(приложение N 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.03.2016 N 106,

от 03.11.2016 N 521, от 13.02.2017 N 106, от 15.06.2017 N 309,

от 14.09.2018 N 405, от 16.12.2019 № 602, от 23.06.2020 № 317, от 10.07.2020 № 345)

I. Общие положения

1. Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление на территории Республики Коми регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

(в ред. Постановления Правительства РК от 23.06.2020 N 317)

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - государственные учреждения).

(в ред. Постановления Правительства РК от 23.06.2020 N 317)

7. Комитет является правопреемником Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми.

8. Юридический адрес Комитета: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.

II. Основные задачи

9. Основными задачами деятельности Комитета являются:

1) предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, ликвидация их последствий;

2) обеспечение пожарной безопасности в рамках установленных полномочий;

3) организация и осуществление на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 23.06.2020 N 317)

4) организация и осуществление на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2018 N 405)

5) содействие развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.

(пп. 5 введен Постановлением Правительства РК от 14.09.2018 N 405)

III. Государственные функции

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет исполняет следующие государственные функции:

1) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Главе Республики Коми проект Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Коми, проводит его ежегодное уточнение;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Главе Республики Коми проект Плана приведения в готовность гражданской обороны Республики Коми, проводит его ежегодное уточнение;

4) разрабатывает План повышения защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Республики Коми;

5) организует проведение на региональном уровне мероприятий при введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Коми в рамках установленных полномочий;

6) осуществляет подготовку материалов для ежегодного Государственного доклада о состоянии гражданской обороны в Республике Коми и представляет их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

7) проводит мероприятия по гражданской обороне в Комитете в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

8) определяет и ведет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне на территории Республики Коми;

9) ведет учет объектов гражданской обороны, расположенных на территории Республики Коми;

10) определяет состав учреждений республиканской территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля и осуществляет руководство деятельностью данной подсистемы;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Республики Коми перечень организаций в Республике Коми, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

12) проводит мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности запасного пункта управления Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в том числе по материально-техническому обеспечению;

13) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми проект Плана рассредоточения и эвакуации населения Республики Коми, проводит его ежегодное уточнение;

14) исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности эвакуационной комиссии Республики Коми;

15) организует планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Республики Коми проект Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми, проводит его ежегодное уточнение;

17) участвует в рассмотрении планов действий муниципальных образований в Республике Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

18) организует разработку паспорта безопасности территории Республики Коми;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Республики Коми проект Плана основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

20) исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Коми;

21) осуществляет подготовку материалов для ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляет их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

22) исполняет функции по организации подготовки населения в области гражданской обороны, обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и в области пожарной безопасности;

23) исполняет функции по организации и проведению учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне, учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности;

24) исполняет функции по контролю за созданием, содержанием, накоплением, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми;

25) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по определению границы зон экстренного оповещения населения;

26) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

27) исполняет функции по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Республике Коми (аппарата Комиссии);

28) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решением Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

29) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территории Республики Коми;

30) исполняет функции по организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

32) обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Коми в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

33) составляет и ведет радиационно-гигиенический паспорт Республики Коми;

34) исполняет обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", после получения уведомления о проведении публичного мероприятия в случаях, установленных Законом Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми";

35) устанавливает границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий в Республике Коми, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий;

36) устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

37) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

38) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Комитета, государственных учреждений и на реализацию функций, возложенных на Комитет;

39) определяет формы документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

40) рассматривает обращения и документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и направляет в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Коми соответствующие заключение, сводное заключение;

41) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и для обеспечения деятельности Комитета;

42) обеспечивает при закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок;

43) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;

44) выполняет мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

45) исполняет функции по организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории Республики Коми в рамках установленных полномочий;

46) проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Комитете и в государственных учреждениях;

47) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Комитета;

48) организует доступ к информации о деятельности Комитета;

49) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

50) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию работников Комитета, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;

51) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе являющимся объектами культурного наследия, находящимся в оперативном управлении государственных учреждений;

52) участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) на территории Республики Коми;

53) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";

54) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РК от 23.06.2020 N 317)

IV. Государственные услуги

11. Исключен – Постановление Правительства РК от 10.07.2020 № 345.

V. Права

12. В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

4) представлять Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации задач в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

5) направлять представителей Комитета для участия в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

6) учреждать в установленном порядке ведомственные награды и ведомственные поощрения и принимать решение о награждении ведомственными наградами и ведомственными поощрениями;

7) организовывать и (или) принимать участие в проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

VI. Организация деятельности

13. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

14. Председатель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

2) представляет без доверенности интересы Комитета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

3) издает правовые акты в пределах компетенции Комитета (приказы, распоряжения, инструкции);

4) в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание Комитета и бюджетную смету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также должностные регламенты работников Комитета;

6) определяет обязанности заместителя председателя Комитета;

7) вносит проекты законов и иных правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

8) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет с работы) работников Комитета и руководителей государственных учреждений;

9) решает вопросы применения к работникам Комитета и руководителям государственных учреждений мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством;

10) вносит предложения о награждении отличившихся работников Комитета и руководителей государственных учреждений государственными наградами Российской Федерации, Республики Коми;

11) распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Комитетом;

12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

13) утверждает регламент внутренней организации Комитета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместитель председателя Комитета действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых председателем Комитета.

В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

При наличии вакантной должности председателя Комитета решение о возложении обязанностей председателя Комитета принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.

16. Предельная штатная численность Комитета определяется Правительством Республики Коми.

17. Организационная структура Комитета включает в себя следующие структурные подразделения (отделы):

1) по профилактике терроризма и проведению эвакуационных мероприятий;

2) аналитической и организационно-правовой работы;

3) по организации мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности;

4) финансового планирования, учета и контроля.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 13.02.2017 N 106)

18. Внутренняя организация деятельности Комитета определяется Регламентом внутренней организации Комитета.

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 9 декабря 2015 г. N 510

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. В постановлении Правительства Республики Коми от 1 ноября 2008 г. N 306 "О создании государственного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты":

пункты 2 - 4 исключить.

2. В постановлении Правительства Республики Коми от 28 декабря 2010 г. N 478 "О создании государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" путем изменения типа государственного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты":

в пункте 2 слова "Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми" заменить словами "Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".

3. В постановлении Правительства Республики Коми от 30 декабря 2010 г. N 491 "О создании государственного казенного учреждения Республики Коми "Профессиональная аварийно-спасательная служба" путем изменения типа государственного учреждения Республики Коми "Профессиональная аварийно-спасательная служба":

пункты 2 и 3 исключить.

4. В постановлении Правительства Республики Коми от 24 ноября 2011 г. N 528 "О реорганизации государственного казенного учреждения Республики Коми "Профессиональная аварийно-спасательная служба":

1) в пункте 2 слова "Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми" заменить словами "Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";

2) пункты 4 и 5 исключить.

Приложение N 3

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 9 декабря 2015 г. N 510

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ,

ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 98 "О Комитете по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми".

2. Постановление Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г. N 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 98 "О Комитете по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми".

3. Пункт 5 приложения к постановлению Правительства Республики Коми от 14 января 2014 г. N 10 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми".

4. Постановление Правительства Республики Коми от 31 января 2014 г. N 35 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 98 "О Комитете по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми".

5. Пункт 16 приложения к постановлению Правительства Республики Коми от 14 ноября 2014 г. N 451 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми".

6. Постановление Правительства Республики Коми от 26 ноября 2014 г. N 467 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 98 "О Комитете по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми".

7. Постановление Правительства Республики Коми от 16 января 2015 г. N 3 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 98 "О Комитете по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми".