О внесении изменений в Положение об управлении социальной защиты и семейной политики Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

глава администрации Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.12.2016

г. Тамбов

№ 217

О внесении изменений в Положение об управлении социальной защиты и семейной политики Тамбовской области

Постановляю:

1. Внести в Положение об управлении социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, утверждённое постановлением главы администрации области от 25.05.2015 № 181, следующие изменения:

1.1. в разделе 1 «Общие положения»:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление является органом опеки и попечительства Тамбовской области в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, а также граждан, признанных судом безвестно отсутствующими или объявленных умершими»;

1.2. раздел 3 «Функции Управления» изложить в следующей редакции:

«3. Функции Управления

3. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. разрабатывает и вносит в администрацию области проекты законов и иных нормативных правовых актов области, иных документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления и подведомственных ему областных государственных учреждений;

3.2. обеспечивает реализацию федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов, в том числе программ, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

3.3. ведет мониторинг законодательства и правоприменения в пределах своей компетенции по всем вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, готовит предложения по совершенствованию законодательства;

3.4. осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.5. осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

3.6. предоставляет меры социальной поддержки, пособия, компенсации и иные социальные выплаты:

3.6.1. нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

3.6.2. гражданам, имеющим ребёнка в возрасте до трёх лет, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3.6.3. многодетным семьям, в том числе:

3.6.3.1. областной материнский (семейный) капитал;

3.6.3.2. единовременную выплату на приобретение либо строительство жилого помещения;

3.6.4. детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы, умерших вследствие военной травмы либо ставших инвалидами, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

3.6.5. военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

3.6.6. инвалидам вследствие военной травмы и членам их семей;

3.6.7. членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

3.6.8. гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, являющимся полными кавалерами ордена Славы;

3.6.9. гражданам, удостоенным званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, являющимся полными кавалерами ордена Трудовой Славы;

3.6.10. гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений (пострадавшим дольщикам);

3.7. организует предоставление мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и иных социальных выплат подведомственными учреждениями:

3.7.1. женщине, уволенной в связи с ликвидацией организации, а также вставшей на учёт в медицинском учреждении в ранние сроки беременности;

3.7.2. лицам, фактически осуществляющим уход за ребёнком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

3.7.3. беременной жене военнослужащего и на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

3.7.4. детям на возмещение затрат за приобретённые проездные документы к месту санаторно-курортного лечения и обратно;

3.7.5. детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей;

3.7.6. семьям, имеющим детей (многодетным семьям), в том числе:

3.7.6.1. пособия на ребёнка;

3.7.6.2. выплаты на третьего и последующего ребёнка, рождённого в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения области;

3.7.6.3. компенсации платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

3.7.6.4. возмещения суммы оплаты за коммунальные услуги;

3.7.6.5. выплаты на приобретение твёрдого топлива для семей, проживающих в домах с печным отоплением;

3.7.6.6. выплаты на приобретение школьной и спортивной формы;

3.7.6.7. субсидирования процентной ставки для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, либо на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

3.7.7. инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны;

3.7.8. ветеранам боевых действий, инвалидам боевых действий;

3.7.9. членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

3.7.10. труженикам тыла;

3.7.11. ветеранам труда и лицам к ним приравненным;

3.7.12. ветеранам труда Тамбовской области;

3.7.13. реабилитированным лицам;

3.7.14. лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

3.7.15. гражданам, взявшим на себя обязанность за счет собственных средств осуществить погребение умершего, который не подлежал обязательному социальному страхованию на день смерти и не являлся пенсионером;

3.7.16. малоимущим гражданам, расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг которых превышают максимально допустимую долю расходов в совокупном доходе семьи;

3.7.17. собственникам жилых помещений, достигших возраста 70 лет и старше;

3.7.18. гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью;

3.7.19. лицам, работающим по трудовому договору в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области, состоящим в штате по основному месту работы в областных государственных и муниципальных организациях социального обслуживания населения;

3.8. оказывает государственную социальную помощь и адресную социальную помощь;

3.9. исполняет часть полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с соглашениями между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и администрацией Тамбовской области;

3.10. обеспечивает в установленном порядке жилой площадью (социальной выплатой):

3.10.1. инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

3.10.2. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.;

3.10.3. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.10.4. реабилитированных лиц, членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий;

3.11. принимает решения о присвоении (установлении) звания, льготного статуса, льготной категории, оформляет и выдаёт удостоверения соответствующих образцов:

3.11.1. «ветеран труда»;

3.11.2. «ветеран труда Тамбовской области»;

3.11.3. «ветеран Великой Отечественной войны»;

3.11.4. «член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий»;

3.11.5. «инвалид Великой Отечественной войны»;

3.11.6. «инвалид о праве на льготы»;

3.11.7. «о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»;

3.11.8. «многодетная мать (отец)»;

3.11.9. «инвалид, получивший или перенесший лучевую болезнь, другое заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

3.11.10. «участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

3.11.11. «гражданин, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

3.11.12. «участник ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

3.11.13. «гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

3.12. формирует и содержит в актуализированном состоянии регистры (реестры):

3.12.1. всех категорий граждан, получающих меры социальной поддержки и состоящих на учете для получения мер социальной поддержки, обратившихся за получением государственной (адресной) социальной помощи и получивших такую помощь;

3.12.2. отдельных категорий граждан, получающих социальное обслуживание и стоящих в очереди на получение социального обслуживания;

3.12.3. отдельных категорий граждан, состоящих в очереди (на учете) в Управлении на улучшение жилищных условий, улучшивших жилищные условия;

3.12.4. членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца - получателей средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов;

3.12.5. поставщиков социальных услуг;

3.13. осуществляет:

3.13.1. выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы;

3.13.2. выплату доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управления Тамбовской области, подготовку предложений о прекращении выплаты доплат к государственным пенсиям;

3.14. осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3.15. осуществляет контроль за реализацией выполнения государственных полномочий по предоставлению отдельных мер поддержки многодетным семьям, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления;

3.16. организует отдых и оздоровление детей в Тамбовской области;

3.17. осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, а также граждан, признанных судом безвестно отсутствующими или объявленных умершими (далее - полномочия органа опеки и попечительства):

3.17.1. обращается в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.17.2. устанавливает опеку в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или попечительство в отношении совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности;

3.17.3. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане (далее - подопечные), в том числе проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечивает сохранность их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей подопечных, определяемых в соответствии с федеральным законодательством;

3.17.4. освобождает и отстраняет в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в отношении подопечных;

3.17.5. выдаёт в соответствии с федеральным законодательством разрешения на совершение крупных сделок с имуществом подопечных;

3.17.6. представляет законные интересы совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3.17.7. определяет лицо, которому передаётся имущество совершеннолетнего гражданина, признанного безвестно отсутствующим;

3.17.8. назначает управляющего имуществом совершеннолетнего гражданина, признанного безвестно отсутствующим, и заключает договоры доверительного управления его имуществом;

3.17.9. назначает помощника (устанавливает патронаж) совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

3.17.10. осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей, извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником;

3.18. согласует органам местного самоуправления стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

3.19. осуществляет полномочия в сфере социального обслуживания, в том числе по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, по составлению индивидуальной программы, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, а также утверждает нормативы штатной численности подведомственных ему областных государственных учреждений социального обслуживания;

3.20. создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

3.21. выполняет функции и полномочия учредителя по отношению к подведомственным ему областным государственным учреждениям, в том числе осуществляет контроль за их деятельностью и ведомственный контроль в сфере закупок;

3.22. осуществляет приём граждан, рассмотрение письменных и устных обращений, в том числе посредством оказания бесплатной юридической помощи, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3.23. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

3.24. составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41 - 5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации;

3.25. осуществляет в установленном порядке внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

3.26. администрирует доходы федерального бюджета, реализуя бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в рамках установленной компетенции;

3.27. осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета области в соответствии с законом о бюджете области;

3.28. разрабатывает реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия инвалида, ребёнка-инвалида в части социальной реабилитации и (или) абилитации;

3.29. формирует и представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчётность по установленным формам, в том числе о реализации законодательства по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов;

3.30. обеспечивает работу координационных и совещательных органов администрации области по направлениям деятельности Управления.»;

1.3. в разделе 4 «Права»:

пункты 4.3, 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.3. вносить предложения по вопросам компетенции Управления на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

4.4. выступать в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции;»;

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

«4.7. привлекать для консультаций и проведения экспертиз специалистов и экспертов;»;

1.4. в разделе 5 «Организация деятельности»:

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Начальник Управления имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности им самим в установленном порядке.

Первый заместитель, заместители начальника Управления в соответствии с должностным регламентом подписывают от имени Управления служебную документацию.»;

в пункте 5.5:

абзацы пятый, девятый, десятый исключить;

дополнить абзацами следующего содержания;

«отдел по делам инвалидов;

отдел социальной поддержки;

отдел демографической и семейной политики;

отдел организации социального обслуживания;

отдел опеки и попечительства.»;

подпункт 5.6.4 дополнить словами «, определяет уполномоченных должностных лиц на подписание указанных документов;»;

подпункт 5.7.1 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и служебную тайну, а также защиту персональных данных при их хранении и обработке;».

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И.о. главы администрации области

О.О. Ивапов