[О рассмотрении протеста Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф.]



В0300201

В200300201

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, 01.06.2003, N 6, СТР. 38, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2003 N 3762/99

[О рассмотрении протеста Председателя Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации

Яковлева В.Ф.]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф., членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бойкова О.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А., Ренова Э.Н., Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Файзутдинова И.Ш., Юхнея М.Ф. рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф. на постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.04.99 по делу N А14-5154-98/153/15 Арбитражного суда Воронежской области.

В заседании Президиума участвовали: от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации - директор правового департамента Аиткулов Д.З., заместитель директора Богачев А.В.;

от Центрально-Европейской торгово-промышленной палаты - вице-президент Петровский С.В.;

от Воронежской торгово-промышленной палаты - президент Шамардин Д.Г., адвокат Рябенко С.Н.

Заслушав доклад судьи Файзутдинова И.Ш., выступление судьи-содокладчика Слесарева В.Л. и объяснение лиц, участвующих в деле, Президиум установил:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее - ТПП России) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Управлению юстиции администрации Воронежской области (далее - управление) о признании недействительной государственной регистрации от 14.05.96 N 607 Воронежской торгово-промышленной палаты и обязании управления аннулировать запись о регистрации последней и свидетельства о ее регистрации.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Воронежская торгово-промышленная палата (далее - Воронежская палата) и Центрально-Европейская торгово-промышленная палата (далее - Центрально-Европейская палата).

Решением от 25.12.98 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.02.99 решение по процессуальным основаниям отменено и принято новое решение о признании недействительной регистрации Воронежской палаты.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 13.04.99 указанные судебные акты отменил и в иске отказал.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции отменить, постановление апелляционной инстанции оставить в силе.

Представители ТПП России и Центрально-Европейской палаты поддержали протест, представитель Воронежской палаты возражал против удовлетворения протеста.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.05.99 Управлением юстиции администрации Воронежской области была зарегистрирована Воронежская торгово-промышленная палата и выдано свидетельство N

607.

Порядок регистрации торгово-промышленных палат определяется статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.07.93 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации".

Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в месячный срок со дня принятия ее устава подается заявление учредителей торгово-промышленной палаты. К заявлению прилагаются надлежащим образом удостоверенные копии устава торгово-промышленной палаты и протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявшего устав, а также решение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о ее согласии на создание данной торгово-промышленной палаты.

Как видно из материалов дела, при создании Воронежской палаты были допущены нарушения указанного Закона: регистрация осуществлена при отсутствии общего собрания учредителей Воронежской палаты и соответствующего протокола, а также согласия Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на создание первой.

Указанные обстоятельства были положены в основу судебных актов, признавших государственную регистрацию Воронежской палаты недействительной.

Судом кассационной инстанции сделан вывод об отсутствии на момент рассмотрения спора в суде нарушения соответствующего законодательства, поскольку 03.04.97 было проведено собрание Воронежской палаты, выполнившее учредительские функции.

Кроме того, письмом от 10.04.97, направленном в адрес управления юстиции администрации Воронежской области, Торгово-промышленная палата Российской Федерации выразила свое согласие на перерегистрацию Воронежской палаты.

Между тем указанные обстоятельства были предметом оценки судебных инстанций, указавших на то, что согласия на создание Воронежской палаты на момент рассмотрения дела не было, а письмо от 10.04.97 содержало согласие лишь на перерегистрацию устава.

Нет оснований и для придания учредительских функций собранию Воронежской палаты от 03.04.97, поскольку оно проведено значительно позже ее регистрации.

Поскольку незаконным и необоснованным постановлением суда кассационной инстанции создана запрещенная законодательством ситуация функционирования на одной территории нескольких торгово-промышленных палат, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности в Воронежской области, то оно на основании пункта 3 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации НГР:Р0203806 подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.04.99 по делу N А14-5154-98/153/15 отменить.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.99 по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий

В.Ф. Яковлев

[отформатировано: 01.04.2003 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]

[проверено: 07.04.2003 редактор НЦПИ - Акельева Т.С.]