ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, Ц...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.01.2018 № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ, КОНЦЕДЕНТАМИ ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ - РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 № 662; от 17.04.2019 № 213, от 14.08.2019 года № 497, от 06.03.2020 года № 127, от 17.11. 2020 года № 707)

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона «О концессионных соглашениях» в целях определения порядка взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан, для подписания концессионных соглашений от имени Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Создать Комиссию по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан;

Положение о Комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан;

состав Комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 10 января 2018 г. № 7

Порядок взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, которым не переданы в соответствии с законодательством Республики Башкортостан полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций (далее - муниципальное образование), третьей стороной - Республика Башкортостан (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон).

1.3. Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной - Республика Башкортостан (далее - концессионное соглашение), перед его подписанием от имени Республики Башкортостан согласовывается с Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам, Министерством экономического развития Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан.

1.4. Республиканским органом исполнительной власти, ответственным за подготовку согласованных проектов концессионных соглашений для подписания их от имени Республики Башкортостан, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ДО ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

2.1. Срок согласования проекта концессионного соглашения каждым республиканским органом исполнительной власти, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, не должен превышать пяти рабочих дней.

2.2. Министерство в течение семи рабочих дней со дня получения от муниципального образования проекта концессионного соглашения на бумажном и электронном (в формате PDF) носителях направляет проект концессионного соглашения на согласование одновременно:

а) в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам для проверки на соответствие:

ранее согласованным сведениям о ценах, величинах, значениях и параметрах, подлежащим представлению органом регулирования тарифов концеденту в соответствии с пунктами 2 - 8 и 13 части 8 статьи 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и пунктами 1, 4 - 7, 9 - 11 части 1 статьи 46 Федерального закона;

ранее согласованным сведениям о ценах, величинах, значениях и параметрах, подлежащим представлению органом регулирования тарифов концеденту в соответствии с пунктами 1 - 7 и 11 части 7 статьи 28.1 Федерального закона «О теплоснабжении», а также пунктами 1, 4 - 7 и 9 - 11 части 1 статьи 46 Федерального закона;

б) в Министерство экономического развития Республики Башкортостан для согласования в части соответствия проекта концессионного соглашения стратегическим целям и приоритетам, определенным в стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, а также в части возможности предоставления бюджетных инвестиций;

в) в Министерство финансов Республики Башкортостан для согласования в части объема государственной поддержки для реализации проекта концессионного соглашения.

2.3. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта концессионного соглашения от муниципального образования рассматривает проект концессионного соглашения с целью проверки:

на наличие копий документов, удостоверяющих право собственности (владения и пользования) муниципального образования на недвижимое имущество, передаваемое в составе объекта концессионного соглашения, в том числе на земельный участок, передаваемый муниципальным образованием концессионеру по концессионному соглашению, или копий документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у муниципального образования права собственности на недвижимое имущество, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

на соответствие требованиям статьи 10 и пунктам 2 - 3, 5 - 7 части 1 и части 2 статьи 42 Федерального закона;

на соответствие объекта концессионного соглашения заданию концессионера.

2.4. По результатам согласования Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство экономического развития Республики Башкортостан направляют в Министерство заключения о возможности заключения концессионного соглашения или о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

2.5. При наличии у республиканского органа исполнительной власти замечаний к проекту концессионного соглашения Министерство в течение трех рабочих дней с момента их поступления возвращает проект концессионного соглашения муниципальному образованию на доработку.

2.6. После устранения муниципальным образованием замечаний, послуживших основанием для возврата проекта концессионного соглашения, проект концессионного соглашения проходит процедуру согласования в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Порядка.

2.7. В случае, если проектом концессионного соглашения не предусматривается софинансирование мероприятий за счет средств бюджета Республики Башкортостан, Министерство в течение двух рабочих дней со дня согласования проекта концессионного соглашения республиканскими органами исполнительной власти направляет его в муниципальное образование для последующего размещения в сети Интернет.

Если проектом концессионного соглашения предусматривается софинансирование мероприятий за счет средств бюджета Республики Башкортостан, Министерство в течение двух рабочих дней со дня согласования его республиканскими органами исполнительной власти формирует сводное заключение о возможности заключения концессионного соглашения или о возможности заключения
концессионного соглашения на иных условиях с указанием предполагаемого объема государственной поддержки для реализации проекта концессионного соглашения (далее — сводное заключение).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 213)

2.8. В течение пяти рабочих дней со дня составления сводного заключения Министерство вносит проект концессионного соглашения с приложением документов, указанных в пунктах 2.4, 2.7 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан (далее - Комиссия).

Комиссия рассматривает внесенный Министерством проект концессионного соглашения в тридцатидневный срок.

2.9. При подготовке заседания Комиссии Министерство:

а) осуществляет подготовку представляющих проект концессионного соглашения материалов, в том числе презентации и доклада, в бумажном виде и на электронном носителе;

б) представляет членам Комиссии следующие документы:

сводное заключение о возможности заключения концессионного соглашения с указанием при необходимости предполагаемого объема государственной поддержки для его реализации;

заключения республиканских органов исполнительной власти;

проект концессионного соглашения;

повестку дня заседания Комиссии.

Указанные в подпункте «б» материалы представляются членам Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии в электронном виде.

2.10. По итогам рассмотрения проекта концессионного соглашения Комиссия принимает решение по:

а) необходимому объему государственной поддержки для реализации концессионного соглашения, предоставляемой в соответствии с законодательством;

б) внесению в Правительство Республики Башкортостан предложений о заключении концессионного соглашения (заключении концессионного соглашения на иных условиях) и поручении Министерству финансов Республики Башкортостан рассмотреть вопрос предоставления концеденту и (или) концессионеру мер государственной поддержки.

2.11. Проект концессионного соглашения в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии направляется Министерством в муниципальное образование для:

последующего размещения в сети Интернет - в случае принятия Комиссией решения о заключении концессионного соглашения;

доработки - в случае принятия Комиссией решения о заключении концессионного соглашения на иных условиях.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Министерство не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения подписанного муниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения (в случае, если конкурсное предложение (предложение концессионера) не изменяет положений согласованного ранее проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему), направляет его в Правительство Республики Башкортостан на подпись от имени Республики Башкортостан.

3.2. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения подписанного муниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения (в случае, если конкурсное предложение (предложение концессионера) изменяет положения согласованного ранее проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему), рассматривает и направляет концессионное соглашение на рассмотрение в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан.

3.3. Концессионное соглашение проходит процедуру согласования, предусмотренную пунктами 2.2-2.6 настоящего Порядка. Согласованное концессионное соглашение в четырех экземплярах направляется Министерством в Правительство Республики Башкортостан на подпись.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 213)

3.4. Подписанное от имени Республики Башкортостан концессионное соглашение возвращается Министерством муниципальному образованию в трех экземплярах в срок, не превышающей десяти рабочих дней с даты его подписания. Один экземпляр подписанного от имени Республики Башкортостан концессионного соглашения хранится в Правительстве Республики Башкортостан. Заверенная копия концессионного соглашения направляется Министерством в Министерство экономического развития Республики Башкортостан в срок, не превышающей десяти рабочих дней с даты его подписания.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 213)

4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПИСАННОЕ ОТ ИМЕНИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

4.1. Внесение изменений в подписанное от имени Республики Башкортостан концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к концессионному соглашению.

4.2. Проект дополнительного соглашения к подписанному от имени Республики Башкортостан концессионному соглашению проходит процедуры согласования и заключения, предусмотренные настоящим Порядком.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 10 января 2018 г. № 7

Положение о комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан (далее - Комиссия), создана в целях принятия решения по необходимому объему государственной поддержки для реализации концессионного соглашения, по которому Республика Башкортостан выступает третьей стороной.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 213)

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством и настоящим Положением.

1.3. Для участия в заседаниях Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей потенциального инвестора (в случае, предусмотренном статьей 52 Федерального закона «О концессионных соглашениях»), научного, экспертного и делового сообществ.

1.4. Основной задачей Комиссии является обеспечение исполнения требований Федерального закона «О концессионных соглашениях» в части участия Республики Башкортостан в концессионных соглашениях, заключаемых муниципальными образованиями Республики Башкортостан в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан.

2. ПРАВА КОМИССИИ

2.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) привлекать в установленном порядке для участия в заседаниях Комиссии, подготовки материалов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, и заслушивать на своих заседаниях представителей государственных органов Республики Башкортостан, глав муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, выступающих концедентами, представителей потенциального инвестора, научного, экспертного и делового сообществ.

3. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. В состав Комиссии, утверждаемой Правительством Республики Башкортостан, входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

руководит деятельностью Комиссии;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии.

Председатель Комиссии вправе делегировать отдельные полномочия заместителю председателя Комиссии.

Председатель Комиссии несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

3.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

организует работу по подготовке заседаний Комиссии и контроль за выполнением принимаемых решений;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

обеспечивает членов Комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

информирует участников заседания Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания и повестке дня заседания;

оформляет протокол заседания Комиссии.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

3.7. Решения Комиссии могут приниматься в рабочем (заочном) порядке без проведения заседания при наличии положительных заключений органов исполнительной власти Республики Башкортостан в отношении проекта концессионного соглашения и отсутствии финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии.

В случае принятия решения о проведении заочного голосования члены Комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросам, вынесенным на заочное голосование.

При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей членов Комиссии. При этом число членов Комиссии, принявших участие в заочном голосовании, должно составлять не менее трех четвертей ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Решение, принимаемое путем заочного голосования, оформляется протоколом в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Положения.

3.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и подписывается ответственным секретарем Комиссии.

3.9. Протокол заседания Комиссии с результатами заседания и принятыми решениями в течение трех рабочих дней с момента утверждения направляется членам Комиссии.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 10 января 2018 г. № 7

(в редакции постановлений Правительства

Республики Башкортостан от 17.04.2019 № 213,

от 17.11.2020 года № 707)

СОСТАВ

Комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования, третьей стороной - Республика Башкортостан

Назаров А.Г.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2020 № 707)

-

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, председатель Комиссии

Беляев Б.В.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.03.2020 № 127)

заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, заместитель председателя Комиссии

Шангареев М.Р.

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, ответственный секретарь Комиссии

Бурдюк С.Н.

председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам

Истамгалина Л.З.

первый заместитель министра финансов Республики Башкортостан

Малинская С.И.

заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Полянская Н.Ю.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2020 № 707)

министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

Темников А.В. - (введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.03.2020 № 127)

генеральный директор акционерного общества «Башкоммунприбор» (по согласованию)