Основная информация
Дата опубликования: | 10 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU89000201600112 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2016 г. № 87-П
г. Салехард
Об утверждении программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Создание новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью и современными
условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы» (далее – Программа).
2. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.
3. Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа (Сидорова И.К.) и департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (Теряев Ю.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову И.К.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 февраля 2016 года № 87-П
ПРОГРАММА
Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы
департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель Программы
создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы
1) обеспечение односменного режима обучения
в 1 – 11(12) классах общеобразовательных организаций;
2) перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше;
3) создание условий для реализации федеральных государственных стандартов в ходе поэтапного перехода на новые стандарты
Сроки реализации Программы
I этап: 2016 – 2020 годы
II этап: 2021 – 2025 годы
Показатели Программы
1) создание 15 389 новых мест в общеобразовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа, введенных:
- за счет строительства новых объектов и модернизации существующей инфраструктуры общего образования –
11 388 мест;
- за счет повышения эффективности использования внутренних резервов школ и иных объектов образовательного пространства региона – 4 001 мест;
2) удельный вес численности обучающихся (в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования), занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях – 100%
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2016 – 2025 годах составит 27 850,225 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета –
24 639,968 млн. рублей;
- местных бюджетов – 172,452 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,805 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2016 – 2020 годах составит 14 027,210 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета (местных бюджетов) – 10 989,405 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,8 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2021 – 2025 годах составит 13 823,015 млн. рублей.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств окружного бюджета до 2020 года осуществляется в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года
№ 1132-П.
Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
при реализации I этапа Программы (2016 – 2020 годы):
- к 2021 году обучающиеся 1 – 4, 10 – 11(12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
- будет удержан существующий односменный режим обучения I и III ступеней
при реализации II этапа Программы (2021 – 2025 годы):
- к 2025 году условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС), будут обеспечены 100% обучающихся;
- к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся
5 – 9 классов общеобразовательных организаций;
- к 2025 году 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций высокой степенью износа в новые общеобразовательные организации;
- будет удержан существующий односменный режим обучения с учетом обеспечения условий, соответствующих требованиям ФГОС.
По итогам реализации Программы:
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену в условиях, соответствующих требованиям ФГОС;
- 100% обучающихся перейдут из зданий с высокой степенью износа в новые здания общеобразовательных организаций
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) ведется системная работа, направленная на создание условий для осуществления непрерывного, доступного, качественного обучения, воспитания и развития обучающихся, формирования комфортной и безопасной социальной среды.
Для прогнозирования динамики численности обучающихся в общеобразовательных организациях автономного округа проведен анализ за предыдущие 10 лет.
С 2001 по 2010 годы численность обучающихся ежегодно уменьшалась в среднем на 2,5 тыс. человек, что составляет 3,1%.
В течение 2011 – 2015 годов численность обучающихся оставалась стабильной.
Расчеты потребности в увеличении количества мест в школах произведены с учетом сведений о численности детей, рожденных в автономном округе в 2002 – 2015 годах, представленных Федеральной службой государственной статистики (Ямалстат) и департаментом здравоохранения автономного округа.
Начиная с 2016 года и до 2025 года прогнозируется увеличение школьников в среднем от 1,1 до 1,3 тыс. человек (таблица 1).
Перспективные значения показателя сформированы с учетом прогноза демографического роста, миграционных процессов, активной застройки наиболее динамично развивающихся территорий автономного округа.
Таблица 1
Показатели
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Численность обучающихся
(чел.) – всего
69 699
71 194
72 655
73 943
75 848
77 087
78 299
79 551
80 245
81 068
81 509
1 – 4 классы
55 068
56 152
57 514
58 652
60 343
61 357
62 377
63 346
63 910
64 615
65 027
5 – 9 классы
14 631
14 979
15 084
15 231
15 505
15 730
15 922
16 205
16 335
16 453
16 482
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10 – 11(12) классы
29 669
30 346
31 185
31 513
31 960
32 196
32 481
32 869
32 500
32 523
32 326
Численность работников школ – всего (чел.)
11 010
11 069
11 117
11 274
11 351
11 600
11 645
11 806
11 842
12 065
12 113
По состоянию на начало 2015 – 2016 учебного года мощность школ составляет 67 007 учебных мест, численность обучающихся – 69 699 человек.
За последние годы решен вопрос нехватки в мест образовательных организациях. При этом несмотря на общие положительные показатели, потребность в увеличении количества мест в общеобразовательных организациях, а также в формировании открытого образовательного пространства, обеспечивающего развитие и комфортное пребывание детей, остается особенно в условиях поэтапного перехода на ФГОС. В основном эта потребность актуальна для вновь возводимых микрорайонов с плотной жилой застройкой, а также в труднодоступных местностях, где возможности использования сетевых ресурсов ограничены в силу отдаленности мест расположения школ.
В связи с демографическим ростом в 2012 – 2015 годах в автономном округе реализован комплекс мер по 100% обеспеченности местами детей в детских садах в возрасте 3 – 7 лет. В связи с переходом этих детей в школу нагрузка на каждую школьную ступень будет значительно увеличена.
За 5 лет в автономном округе введены в эксплуатацию 15 объектов общего образования на 4 120 мест.
Проведенные мероприятия в 2014 – 2015 годах по строительству и капитальному ремонту школьных зданий позволили достичь показателя «Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях по итогам 2015 года – 81%». По сравнению с 2014 годом рост составил 2,2%.
В настоящее время численность обучающихся во вторую смену составляет 13,2 тыс. человек или 19% от общей численности обучающихся, что объясняется недостаточной наполняемостью классов и одновременно изменением в последние годы СанПиН в сторону уменьшения посадочных мест в учебных помещениях (таблица 2).
Проведенный анализ выявил проблему неэффективного использования имеющихся площадей.
Выявлены управленческие стереотипы в отношении определения места, форм и режима организации урочных и внеурочных занятий, формирования школьного расписания, использования имеющихся внутренних ресурсов и внешней инфраструктуры образовательных организаций. Это снижает эффективность внедрения новых стандартов образования и требует обновления подходов к организации образовательного процесса и формирования образовательного пространства во всех школах независимо от правового статуса, места расположения и численности контингента детей.
В целях создания современных комфортных условий для обучения и развития детей в автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленный на приведение образовательных организаций в нормативное состояние, сокращение численности школьников, обучающихся во вторую смену (обучение детей в третью смену в автономном округе отсутствует, риск перехода на трехсменное обучение отсутствует). Работа по созданию современных условий обучения и воспитания ориентирована на требования новых образовательных стандартов и носит комплексный и планомерный характер.
В автономном округе распоряжением Правительства автономного округа от 31 июля 2015 года № 508-РП утвержден региональный план мероприятий по ликвидации второй смены в школах автономного округа.
Региональный план мероприятий предусматривает строительство и реконструкцию школьных зданий, более рациональное использование площадей, перепрофилирование помещений.
Благодаря системному подходу к реализации единых типовых решений по осуществлению строительства, реконструкции и проведению комплексных ремонтных работ получены следующие результаты:
- отсутствуют ветхие и аварийные здания, в которых размещаются образовательные организации, созданы безопасные и комфортные условия пребывания, соответствующие современным нормам;
- продолжается реконструкция и строительство зданий, в которых расположены образовательные организации (в течение 2010 – 2015 годов введено в эксплуатацию с учетом реконструкции 22 школы);
- своевременно осуществляется капитальный ремонт организаций образования (в течение 2008 – 2015 годов отремонтировано 60 школ).
Однако с продолжением перехода на ФГОС, содержащие требования к условиям их реализации (организация обязательной внеурочной деятельности), и ростом контингента обучающихся в городах и муниципальных районах автономного округа вновь актуализировалась проблема нехватки помещений, возрастает риск увеличения доли детей, занимающихся в 2 смены.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности согласно ФГОС в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления во всех школах независимо от места их расположения.
Настоящая Программа позволит усовершенствовать организацию образовательного процесса и существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
- обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3 800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».
Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.
Таблица 2
Показатель
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Численность обучающихся
во 2 смену (чел.)
13 235
11 759
11 195
9 926
7 823
5 146
5 194
4 549
3 802
2 746
0
В том числе
Город
7 931
6 837
6 487
5 746
4 044
3 011
3 045
2 636
1 852
1 781
Х
Село
5 304
4 922
4 708
4 180
3 779
2 135
2 149
1 913
1 950
965
Х
1 – 4 классы
5 788
3 818
3 473
2 738
1 943
963
0
0
0
0
X
Город
4 638
2 906
2 486
2 134
1 519
687
0
0
0
0
X
Село
1 150
912
987
604
424
276
0
0
0
0
X
5 – 9 классы
6 753
7 995
7 857
7 157
4 872
3 657
4 089
3 444
2 697
2 232
X
Город
4 099
4 801
4 507
4 384
2 931
2 734
3 045
2 636
1 852
1 781
X
Село
2 654
3 194
3 350
2 773
1 941
923
1 044
808
845
451
X
10 – 11(12) классы
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
Город
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
Село
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
10 класс
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
11 класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
12 класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
Доля обучающихся во 2 смену (%)
19
17
15
13
10
7
7
6
5
3
1 – 4 классы
20
13
11
9
6
3
0
0
0
0
5 – 9 классы
21
24
23
21
14
10
11
9
7
6
10 – 11(12) классы
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Исходя из анализа потребностей, за счет строительства и реконструкции зданий, в которых размещаются образовательные организации, с учетом современных требований к безопасности образовательного процесса, санитарных норм, архитектурных и планировочных решений и технологий строительства зданий планируется создать дополнительно:
Показатель
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Число введенных школ
1
2
2
4
2
2
Городская местность
0
1
2
0
2
2
Сельская местность
1
1
0
4
0
0
Число введенных мест
220
728
1325
1905
1320
1550
Городская местность
0
200
1325
0
1320
1550
Сельская местность
220
528
0
1905
0
0
Продолжение
Показатель
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
2024
год
2025 год
1
8
9
10
11
12
Число введенных школ
2
4
2
4
2
Городская местность
1
3
2
2
2
1
8
9
10
11
12
Сельская местность
1
1
0
2
0
Число введенных мест
1350
2070
1000
1975
1600
Городская местность
1000
1650
1000
1275
1600
Сельская местность
350
420
0
700
0
Создание дополнительных мест предполагается за счет проведения следующих мероприятий:
- рациональное использование имеющихся площадей – 4,001 тыс. мест;
- строительство новых зданий – 11,388 тыс. мест.
Таким образом, с учетом ожидаемого увеличения численности школьников к 2025 году до 81,5 тыс. человек, а также необходимости замены части школьных зданий, имеющих высокую степень износа, необходимо создать 15 389 мест. Запланировано перевести в первую смену 4 001 ученика за счет более рационального и эффективного использования помещений школ. Будет построено и реконструировано 26 школьных зданий, в том числе 9 включённых в Адресную инвестиционную программу автономного округа. Перечень других объектов, количество мест и необходимые объемы финансирования определены расчетным путем с необходимостью последующей корректировки.
II. Цели и задачи Программы, обоснование и этапы ее реализации, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью настоящей Программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации настоящей Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 – 11(12) классах общеобразовательных организаций, переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций с высокой степенью износа, созданию условий для реализации ФГОС в ходе поэтапного перехода на новые стандарты.
Целевые показатели (индикаторы) настоящей Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап: 2016 – 2020 годы;
II этап: 2021 – 2025 годы.
При реализации I этапа настоящей Программы на территории автономного округа:
- к 2020 году будет осуществляться поэтапное снижение численности детей, обучающихся во 2 смену;
- к 2021 году 1 – 4, 10 – 11(12) классы будут обучаться в одну смену;
- с 2021 года будет удержан существующий односменный режим обучения на I и III ступенях обучения.
При реализации II этапа настоящей Программы на территории автономного округа:
- к 2021 году 100% обучающихся будут обеспечены условия, соответствующие требованиям ФГОС;
- к 2025 году в одну смену станут обучаться все 5 – 9 классы;
- к 2025 году 100% обучающихся перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые школы, будет удержан существующий односменный режим обучения.
По итогам реализации настоящей Программы все обучающиеся в школах автономного округа станут обучаться в одну смену, 100% обучающихся перейдут из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые школы.
III. Мероприятия Программы
В целях реализации основной цели и задач настоящей Программы в 2016 – 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:
строительство новых школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности;
модернизация существующей инфраструктуры общего образования, в том числе проведение реконструкции зданий, пристроя к зданиям школ;
иные (организационно-педагогические) мероприятия, ориентированные на эффективное использование внутренних резервов образовательного пространства различных организаций, а именно:
- внедрение востребованных (интерактивных) форматов проведения уроков внутри школ за пределами аудиторий предметных кабинетов;
- привлечение к реализации образовательных программ общего и дополнительного образования возможностей площадей образовательных организаций всех типов и уровней обучения;
- широкое использование в учебно-воспитательных целях базы организаций социальной и производственной сферы муниципальных образований в автономном округе;
- реализация занятий вне стен школы с учетом социокультурной инфраструктуры микрорайона (квартала), муниципального образования в автономном округе;
- внедрение оптимальных моделей организации образовательного процесса;
поддержка развития негосударственного сектора общего образования (информационно-методическая, финансово-организационная, нормативно-правовая поддержка в пределах современного федерального и регионального законодательства).
Следует особо отметить, что организационно-педагогические мероприятия обусловлены преимущественно требованиями к новому качеству результатов образования, которые сформированы современными ФГОС.
Так, исходя из ориентации новых стандартов на привитие детям, помимо предметных, метапредметных и личностных компетенций, возникла острая необходимость в совершенствовании форматов и технологий организации учебных и внеучебных занятий через отказ от жесткого стереотипа проведения уроков исключительно в «классических» предметных аудиториях. В параллелях классов, перешедших на ФГОС, не менее 5% уроков должны реализовываться в пределах трансформируемого (открытого) образовательного пространства школьных библиотечных центров, актовых залов, рекреационных зон, пришкольной территории.
При этом должна быть предусмотрена и мобильность состава участников таких занятий (классно-групповые, группы малой наполняемости, индивидуальные, разновозрастные занятия, объединяющие детей нескольких классов одновременно). Это могут быть уроки-лекции, уроки-конференции, уроки-проекты, уроки – полевые исследования и др.
Одним из приоритетных принципов эффективной реализации образовательной программы школы с учетом требований стандартов является использование возможностей интеграции кадровых и материально-технических ресурсов, в том числе площадей зданий иных учреждений (организаций) для проведения на системной основе учебных и внеучебных занятий. Уже сегодня в качестве эффективной меры зарекомендовало себя проведение совместных уроков для детей в малокомплектных организациях в базовых и ресурсных школах в рамках реализации сетевого взаимодействия образовательных организаций. В этом направлении кроме потенциала организаций общего, дополнительного и профессионального образования должна быть привлечена и база производственных предприятий, социальных партнеров, особенно для проведения лабораторных, практических работ. Это позволит не только освоить программный материал, но и послужит частью профориентационной работы. Для успешного внедрения ФГОС суммарная доля таких занятий также должна составлять не менее 5% от общей численности уроков.
Как показывает опыт, все актуальнее для всестороннего развития детей становится широкое использование возможностей всей социальной инфраструктуры, имеющейся в автономном округе. В частности, все более востребованным является проведение выездных уроков в библиотеках, музеях, культурно-досуговых центрах и т.п. Формат учебно-воспитательного занятия в качестве урока-экскурсии, урока-прогулки, урока-похода (с учетом возрастных особенностей детей и предметной тематики) должен реализовываться в любых параллелях классов обучения (не менее 5% уроков).
Ключевую роль в настоящее время и особенно в перспективе дальнейшего перехода на ФГОС играет и внедрение эффективных организационных решений при штатном форматировании образовательного процесса. Это предусматривает обязательность мобильного режима организации учебно-воспитательного процесса, гибкого расписания занятий, позволяющее реализовывать модульное обучение по предметам, в системе проводить метапредметные уроки и выездные проектные занятия (не менее 5%), а также осуществлять формирование индивидуальных учебных траекторий.
В целом вышеназванные организационно-педагогические мероприятия обеспечат не только снижение кабинетной загруженности школ, но и будут способствовать повышению эффективности образовательного процесса и достижению высоких результатов школьников в соответствии с ФГОС.
В рамках реализации настоящей Программы предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению всех мероприятий, заключение соглашений, необходимых для реализации настоящей Программы. Адресное наименование объектов по годам ввода приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.
В перспективе будет обеспечено:
- рациональное и многоцелевое использование всех имеющихся ресурсов;
- расширение открытости созданной базы для организации урочной и внеурочной деятельности, в том числе спектра детско-родительских мероприятий, для привлечения взрослого населения, отказа от жесткого лимитирования времени задействования зданий и территории объектов образования;
- дальнейшее развитие инфраструктурного комплекса отрасли в соответствии с постоянно обновляемыми требованиями к условиям реализации процесса образования.
Мероприятия настоящей Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
IV. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение настоящей Программы предусматривается за счет средств окружного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Планируется привлечение средств федерального бюджета.
Финансовое обеспечение настоящей Программы за счет средств окружного бюджета до 2020 года осуществляется в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1132-П.
Контроль за использованием средств на реализацию настоящей Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования настоящей Программы в 2016 – 2025 годах составит 27 850,225 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета – 24 639,968 млн. рублей;
- местных бюджетов – 172,452 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,805 млн. рублей.
Объем финансирования настоящей Программы в 2016 – 2020 годах составит 14 027,210 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета и местных бюджетов – 10 989,405 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,8 млн. рублей.
Объем финансирования настоящей Программы в 2021 – 2025 годах составит 13 823,015 млн. рублей.
Объемы финансирования настоящей Программы за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999.
Объемы финансирования настоящей Программы представлены в приложении № 3.1 к настоящей Программе.
Реализация настоящей Программы будет осуществляться с 2016 года.
V. Механизмы реализации Программы
Ответственным исполнителем настоящей Программы является департамент образования автономного округа. Соисполнителем настоящей Программы является департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
Департамент образования автономного округа в ходе выполнения настоящей Программы:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации настоящей Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения настоящей Программы;
- составляет детализированный организационно-финансовый план реализации настоящей Программы;
- организует проверки хода реализации настоящей Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий настоящей Программы;
- обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы;
- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации настоящей Программы, а также мониторинг реализации мероприятий настоящей Программы.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа в ходе исполнения настоящей Программы:
- осуществляет своевременное формирование земельных участков, предназначенных для строительства объектов настоящей Программы;
- обеспечивает инженерной инфраструктурой земельные участки, предназначенные для строительства объектов настоящей Программы;
- осуществляет своевременную и качественную реализацию мероприятий настоящей Программы, мониторинг реализации настоящей Программы, в том числе представляет отчеты о ее реализации в департамент образования автономного округа;
- обеспечивает разработку и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), предусмотренные настоящей Программой;
- осуществляет технический надзор за капитальным строительством (реконструкцией) объектов настоящей Программы;
- определяет объем средств, необходимый на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства настоящей Программы;
- обеспечивает своевременное финансирование мероприятий настоящей Программы;
- обеспечивает целевое и эффективное расходование средств, выделенных на реализацию настоящей Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения настоящей Программы.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность настоящей Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к настоящей Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности настоящей Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе.
Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) настоящей Программы приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(индикаторы) программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Число новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (всего)
единиц
1168
2314
2617
3348
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
В том числе введенных путем
1.1.
Модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единиц
220
728
1645
1905
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
В том числе путем
1.1.1.
Реконструкции зданий школ
единиц
0
0
1195
325
0
750
0
0
0
80
0
Город Лабытнанги
320 ед.
0
0
320
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.1.
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
320
Город Новый Уренгой
750 ед.
0
0
0
0
0
750
0
0
0
0
0
1.1.1.2.
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест, мкр. Студенческий
2, г. Новый Уренгой
единиц
750
Город Губкинский
875 ед.
0
0
875
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.3.
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне
№ 4, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
875
Шурышкарский район
325 ед.
0
0
0
325
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.4.
Реконструкция школы
с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
325
Пуровский район
80 ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80
0
1.1.1.5.
Реконструкция средней общеобразовательной
школы-интерната,
д. Харампур (школа на
80 мест)
единиц
80
1.1.2.
Пристрой к зданиям школ
единиц
0
0
0
0
0
0
350
600
0
0
0
Город Ноябрьск
600 ед.
0
0
0
0
0
0
0
600
0
0
0
1.1.2.1.
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
200
1.1.2.2.
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
400
Приуральский район
350 ед.
0
0
0
0
0
0
350
0
0
0
0
1.1.2.3.
Пристрой на 350 мест к средней школе в в с. Аксарка, Приуральский рйон
единиц
350
1.1.3.
Строительство зданий школ (всего)
11743 ед.
220
728
450
1580
1000
800
1000
1970
1000
1395
1600
В том числе
Город Салехард
2600 ед.
0
0
0
0
0
800
1000
0
0
0
800
1.1.3.1.
Школа на 800 мест в
33 квартале г. Салехард
единиц
800
1.1.3.2.
Школа на 800 мест,
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
800
1.1.3.3.
Школа на 1000 мест с комбинатом питания
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
1000
Город Лабытнанги
800 ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
800
1.1.3.4.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
единиц
800
Город Новый Уренгой
1825 ед.
0
0
0
0
0
0
0
1050
0
775
0
1.1.3.5.
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в мкр. Оптимистов, г. Новый Уренгой
единиц
1050
1.1.3.6.
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
единиц
775
Город Ноябрьск
1000 ед.
0
0
0
0
1000
0
0
0
0
0
0
1.1.3.7.
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8
г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
1000
Город Муравленко
700 ед.
0
200
0
0
0
0
0
0
500
0
0
1.1.3.8.
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад
на 120 мест) г. Муравленко
единиц
200
1.1.3.9.
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошкольного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6 г. Муравленко, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
500
Город Губкинский
500 ед.
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
1.1.3.10.
Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в мкр. 6
г. Губкинский
единиц
500
Надымский район
748 ед.
220
528
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.11.
Школа на 528 учащихся в
п. Ныда Надымского района ЯНАО
единиц
528
1.1.3.12.
Школа на 220 учащихся в п.г.т. Заполярный Надымского района
единиц
220
0
Тазовский район
1760 ед.
0
0
0
720
0
0
0
420
0
620
0
1.1.3.13.
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
единиц
720
1.1.3.14.
Начальная школа на 420 мест в п. Тазовский Тазовского района
единиц
420
1.1.3.15.
Школа на 620 мест,
с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
620
Пуровский район
950 ед.
0
0
450
0
0
0
0
0
500
0
0
1.1.3.16.
Средняя образовательная школа на 500 мест в городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
единиц
500
1.1.3.17.
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
450
Красноселькупский район
60 ед.
0
0
0
60
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.18.
Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом
на 40 мест, с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
60
Ямальский район
800 ед.
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.19.
Школа на 800 мест в
с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
800
1.2.
Оптимизации загруженности школ, эффективного использования имеющихся помещений школ (внедрение востребованных (интерактивных) форматов проведения уроков внутри школ за пределами аудиторий предметных кабинетов) – всего
4949 ед.
948
1586
972
1443
0
0
0
0
0
0
0
1.2.1.
Город Салехард
единиц
234
369
150
182
1.2.2.
Город Лабытнанги
единиц
100
50
1.2.3.
Город Новый Уренгой
единиц
230
100
300
50
1.2.4.
Город Ноябрьск
единиц
150
175
125
1.2.5.
Город Губкинский
единиц
190
75
0
640
1.2.6.
Надымский район
единиц
128
294
122
150
1.2.7.
Шурышкарский район
единиц
65
1.2.8.
Ямальский район
единиц
200
1.2.9.
Тазовский район
единиц
146
1.2.10.
Пуровский район
единиц
20
273
125
246
1.2.11.
Красноселькупский район
единиц
60
2.
Поддержка развития негосударственного сектора общего образования
единиц
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
Ноябрьская православная гимназия
единиц
163
163
163
163
163
163
163
163
163
163
163
Новоуренгойская православная гимназия
единиц
183
183
183
183
183
183
183
183
183
183
183
3.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
процентов
81
83
85
87
90
93
93
94
95
97
100
В том числе
3.1.
Обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
80,00
87,00
89,00
91,00
94,00
97,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
3.2.
Обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
79,00
76,00
77,00
79,00
86,00
90,00
89,00
91,00
93,00
94,00
100,00
3.3.
Обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
1
Приложение № 2
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ПОАДРЕСНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ
объектов по годам ввода
п/п
Наименование объекта
Наименование работ
(проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение зданий и помещений, аренда зданий и помещений)
Единица измерения (количество зданий/помещений/мест)
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Всего
14823
0
728
1645
1905
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
1.
Строительство зданий школ – всего
12473
0
728
450
1580
1000
800
1350
2570
1000
1395
1600
Город Салехард
2600
0
0
0
0
0
800
1000
0
0
0
800
1.1.
Школа на 800 мест,
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
800
1.2.
Школа на 800 мест в
33 квартале г. Салехард
строительство зданий школ
единиц
800
1.3.
Школа на 1000 мест с комбинатом питания
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
1000
Город Лабытнанги
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
800
1.4.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
строительство зданий школ
единиц
800
Город Новый Уренгой
1825
0
0
0
0
0
0
0
1050
0
775
0
1.5.
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в
мкр. Оптимистов,
г. Новый Уренгой
строительство зданий школ
единиц
1050
1.6.
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
строительство зданий школ
единиц
775
Город Ноябрьск
1600
0
0
0
0
1000
0
0
600
0
0
0
1.7.
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8 г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
1000
1.8.
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
строительство корпуса начальной школы
единиц
200
1.9.
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
строительство корпуса начальной школы
единиц
400
Город Муравленко
700
0
200
0
0
0
0
0
0
500
0
0
1.10.
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест) г. Муравленко
строительство зданий школ
единиц
200
1.11.
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошколь-ного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6,
г. Муравленко, в том числе ПИР
строительство зданий школ
единиц
500
Город Губкинский
500
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
1.12.
Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в
мкр. 6 г. Губкинский
строительство зданий школ
единиц
500
Надымский район
528
0
528
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.13.
Школа на 528 учащихся в п. Ныда Надымского района ЯНАО
строительство здания школы
единиц
528
Приуральский район
350
0
0
0
0
0
0
350
0
0
0
0
1.14.
Пристрой на 350 мест к средней школе в
с. Аксарка, Приуральский район
строительство зданий школ
единиц
350
Ямальский район
800
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
1.15.
Школа на 800 мест в
с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
800
Тазовский район
1760
0
0
0
720
0
0
0
420
0
620
0
1.16.
Школа на 620 мест,
с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
620
1.17.
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в
п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
строительство зданий школ
единиц
720
1.18.
Начальная школа на
420 мест в п. Тазовский Тазовского района
строительство зданий школ
единиц
420
Пуровский район
950
0
0
450
0
0
0
0
0
500
0
0
1.19.
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
450
1.20.
Средняя образовательная школа на 500 мест в городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
строительство зданий школ
единиц
500
Красноселькупский район
60
0
0
0
60
0
0
0
0
0
0
0
1.21.
Школа-интернат на
60 мест со спальным корпусом на 40 мест,
с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
60
2.
Реконструкция зданий школ – всего
2350
0
0
1195
325
0
750
0
0
0
80
0
Город Лабытнанги
320
0
0
320
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в
г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий
единиц
320
Город Новый Уренгой
750
0
0
0
0
0
750
0
0
0
0
0
2.2.
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест,
мкр. Студенческий 2 ,
г. Новый Уренгой
реконструкция зданий
единиц
750
Город Губкинский
875
0
0
875
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3.
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне № 4,
г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий
единиц
875
Шурышкарский район
325
0
0
0
325
0
0
0
0
0
0
0
2.4.
Реконструкция школы
с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий школ
325
Пуровский район
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80
0
2.5.
Реконструкция средней общеобразовательной школы-интерната,
д. Харампур (школа на
80 мест)
реконструкция зданий школ
единиц
80
1
Приложение № 3
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
I этап реализации Программы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2016 – 2020 годы – всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Строительство
11583,404
528,919
3111,762
3456,674
2226,127
2259,922
к 2021 году обучающиеся 1 – 4 классов и 10 – 11(12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену, будет удержан существующий односменный режим обучения
удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
2. Реконструкция
2443,806
372,700
290,235
845,629
528,432
406,810
Всего по Программе
14027,210
901,619
3401,997
4302,303
2754,559
2666,732
В том числе
Внебюджетные источники
3037,805
411,302
1225,840
1233,424
142,327
24,912
II этап реализации Программы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2021 – 2025 годы – всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
13823,015
3369,623
3425,040
3303,642
2641,610
1083,100
все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену. 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
В том числе
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Примечание.
До 2020 года реализация Программы будет осуществляться в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» (далее – Государственная программа); до 2025 года – при условии разработки аналогичной Государственной программы, при этом объемы финансового обеспечения реализации Программы в 2017 – 2025 годах не предусмотрены окружным бюджетом на соответствующие годы. Размер бюджетных ассигнований из окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
1
Приложение № 3.1
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ОБЪЁМЫ
финансирования программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
(млн. рублей)
№п/п
Наименование
Показатель мощности
(мест)
Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию
Всего
(млн. рублей)
В том числе
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
14 823
3 210
27 850,225
24 639,968
172,452
3 037,805
Город Салехард
2 600
5 283,163
5 283,163
1
Школа на 800 мест, г.Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
800
2020
1 670,540
1 670,540
2
Школа на 800 мест в 33 квартале г. Салехард
800
2025
1 918,400
1 918,400
3
Школа на 1000 мест с комбинатом питания г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1000
2021
1 694,223
1 694,223
Город Губкинский
1 375
1 231,285
1 218,985
12,300
4
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне № 4, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
875
2017
469,435
464,735
4,700
5
Средняя общеобразовательная школа 500 мест в мкр. 6
г. Губкинский
500
2024
761,850
754,250
7,600
Город Лабытнанги
1 120
2397,332
2374,280
23,052
6
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
320
2017
478,932
475,180
3,752
7
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
800
2025
1918,400
1899,100
19,300
Город Муравленко
700
1 812,027
854,122
8,400
949,505
8
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест) г. Муравленко
200
2016
949,505
949,505
9
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошкольного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6 г. Муравленко, в том числе проектно-изыскательские работы
500
2023
862,522
854,122
8,400
Надымский район
528
7,617
7,617
10
Школа на 528 учащихся в п. Ныда Надымского района ЯНАО
528
2016
7,617
7,617
Город Новый Уренгой
2 575
4 390,290
4 350,790
39,500
11
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в мкр. Оптимистов, г. Новый Уренгой
1050
2022
1 735,690
1 718,690
17,000
12
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
775
2024
1 478,390
1 463,890
14,500
13
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест,
мкр. Студенческий 2 , г. Новый Уренгой
750
2020
1 176,210
1 168,210
8,000
Город Ноябрьск
1 600
2 753,115
2 726,115
27,000
14
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
200
2022
677,200
670,600
6,600
15
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
400
2022
677,200
670,600
6,600
16
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8
г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1000
2019
1 398,715
1 384,915
13,800
Красноселькупский район
60
587,394
587,394
17
Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом на
40 мест, с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
60
2018
587,394
587,394
Приуральский район
350
940,970
931,770
9,200
18
Пристрой на 350 мест к средней школе в в с. Аксарка, Приуральский рйон
350
2021
940,970
931,770
9,200
Пуровский район
1 030
1 756,778
1 747,578
9,200
19
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в
г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
450
2017
811,508
811,508
20
Средняя образовательная школа на 500 мест в
городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
500
2023
799,060
791,260
7,800
21
Реконструкция средней общеобразовательной школы – интернат, д. Харампур (школа на 80 мест)
80
2024
146,210
144,810
1,400
Тазовский район
1 760
4 813,190
2 699,790
25,100
2 088,300
22
Школа на 620 мест, с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
620
2024
1 984,610
1 966,210
18,400
23
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
720
2018
2 117,520
29,220
2 088,300
24
Начальная школа на 420 мест в п. Тазовский Тазовского района
420
2022
711,060
704,360
6,700
Шурышкарский район
325
319,229
316,029
3,200
25
Реконструкция школы с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
325
2018
319,229
316,029
3,200
Ямальский район
800
1 557,835
1 542,335
15,500
26
Школа на 800 мест в с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
800
2018
1 557,835
1 542,335
15,500
1
Приложение № 4
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕТОДИКА
оценки эффективности программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения
на 2016 – 2025 годы»
Эффективность (Э) Программы оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:
,
где:
n – количество целевых индикаторов;
xi – планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении № 1 к Программе;
xфакт, i – фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).
Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.
1
Приложение № 5
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
к определению целевых показателей (индикаторов) программы
Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
1. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе (далее – целевые показатели (индикаторы)).
2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.
Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для сбора исходной информации используются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения.
3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:
при расчете целевого показателя (индикатора) «число новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования» – данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации и региональными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов;
при расчете целевого показателя (индикатора) «удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» – данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации и региональными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год.
4. Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:
Уод = (Увn - У2n - У3n) - (Увn-1 - У2n-1 - У3n-1),
где:
Увn – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2n – численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3n – численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
Увn – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2n-1 – численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3n-1 – численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5).
5. Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования субъектов Российской Федерации.
6. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УО) рассчитывается по формуле:
где:
У2 – численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 – численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У – численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
7. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОН) рассчитывается по формуле:
где:
У2Н – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3Н – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УН – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
8. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОО) рассчитывается по формуле:
где:
У2О – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3О – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УО – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
9. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОС) рассчитывается по формуле:
где:
У2С – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3С – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УС – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2016 г. № 87-П
г. Салехард
Об утверждении программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Создание новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью и современными
условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы» (далее – Программа).
2. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.
3. Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа (Сидорова И.К.) и департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (Теряев Ю.А.) обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову И.К.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 февраля 2016 года № 87-П
ПРОГРАММА
Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы
департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель Программы
создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы
1) обеспечение односменного режима обучения
в 1 – 11(12) классах общеобразовательных организаций;
2) перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше;
3) создание условий для реализации федеральных государственных стандартов в ходе поэтапного перехода на новые стандарты
Сроки реализации Программы
I этап: 2016 – 2020 годы
II этап: 2021 – 2025 годы
Показатели Программы
1) создание 15 389 новых мест в общеобразовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа, введенных:
- за счет строительства новых объектов и модернизации существующей инфраструктуры общего образования –
11 388 мест;
- за счет повышения эффективности использования внутренних резервов школ и иных объектов образовательного пространства региона – 4 001 мест;
2) удельный вес численности обучающихся (в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования), занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях – 100%
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы в 2016 – 2025 годах составит 27 850,225 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета –
24 639,968 млн. рублей;
- местных бюджетов – 172,452 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,805 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2016 – 2020 годах составит 14 027,210 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета (местных бюджетов) – 10 989,405 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,8 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2021 – 2025 годах составит 13 823,015 млн. рублей.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств окружного бюджета до 2020 года осуществляется в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года
№ 1132-П.
Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
при реализации I этапа Программы (2016 – 2020 годы):
- к 2021 году обучающиеся 1 – 4, 10 – 11(12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
- будет удержан существующий односменный режим обучения I и III ступеней
при реализации II этапа Программы (2021 – 2025 годы):
- к 2025 году условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС), будут обеспечены 100% обучающихся;
- к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся
5 – 9 классов общеобразовательных организаций;
- к 2025 году 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций высокой степенью износа в новые общеобразовательные организации;
- будет удержан существующий односменный режим обучения с учетом обеспечения условий, соответствующих требованиям ФГОС.
По итогам реализации Программы:
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену в условиях, соответствующих требованиям ФГОС;
- 100% обучающихся перейдут из зданий с высокой степенью износа в новые здания общеобразовательных организаций
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) ведется системная работа, направленная на создание условий для осуществления непрерывного, доступного, качественного обучения, воспитания и развития обучающихся, формирования комфортной и безопасной социальной среды.
Для прогнозирования динамики численности обучающихся в общеобразовательных организациях автономного округа проведен анализ за предыдущие 10 лет.
С 2001 по 2010 годы численность обучающихся ежегодно уменьшалась в среднем на 2,5 тыс. человек, что составляет 3,1%.
В течение 2011 – 2015 годов численность обучающихся оставалась стабильной.
Расчеты потребности в увеличении количества мест в школах произведены с учетом сведений о численности детей, рожденных в автономном округе в 2002 – 2015 годах, представленных Федеральной службой государственной статистики (Ямалстат) и департаментом здравоохранения автономного округа.
Начиная с 2016 года и до 2025 года прогнозируется увеличение школьников в среднем от 1,1 до 1,3 тыс. человек (таблица 1).
Перспективные значения показателя сформированы с учетом прогноза демографического роста, миграционных процессов, активной застройки наиболее динамично развивающихся территорий автономного округа.
Таблица 1
Показатели
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Численность обучающихся
(чел.) – всего
69 699
71 194
72 655
73 943
75 848
77 087
78 299
79 551
80 245
81 068
81 509
1 – 4 классы
55 068
56 152
57 514
58 652
60 343
61 357
62 377
63 346
63 910
64 615
65 027
5 – 9 классы
14 631
14 979
15 084
15 231
15 505
15 730
15 922
16 205
16 335
16 453
16 482
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10 – 11(12) классы
29 669
30 346
31 185
31 513
31 960
32 196
32 481
32 869
32 500
32 523
32 326
Численность работников школ – всего (чел.)
11 010
11 069
11 117
11 274
11 351
11 600
11 645
11 806
11 842
12 065
12 113
По состоянию на начало 2015 – 2016 учебного года мощность школ составляет 67 007 учебных мест, численность обучающихся – 69 699 человек.
За последние годы решен вопрос нехватки в мест образовательных организациях. При этом несмотря на общие положительные показатели, потребность в увеличении количества мест в общеобразовательных организациях, а также в формировании открытого образовательного пространства, обеспечивающего развитие и комфортное пребывание детей, остается особенно в условиях поэтапного перехода на ФГОС. В основном эта потребность актуальна для вновь возводимых микрорайонов с плотной жилой застройкой, а также в труднодоступных местностях, где возможности использования сетевых ресурсов ограничены в силу отдаленности мест расположения школ.
В связи с демографическим ростом в 2012 – 2015 годах в автономном округе реализован комплекс мер по 100% обеспеченности местами детей в детских садах в возрасте 3 – 7 лет. В связи с переходом этих детей в школу нагрузка на каждую школьную ступень будет значительно увеличена.
За 5 лет в автономном округе введены в эксплуатацию 15 объектов общего образования на 4 120 мест.
Проведенные мероприятия в 2014 – 2015 годах по строительству и капитальному ремонту школьных зданий позволили достичь показателя «Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях по итогам 2015 года – 81%». По сравнению с 2014 годом рост составил 2,2%.
В настоящее время численность обучающихся во вторую смену составляет 13,2 тыс. человек или 19% от общей численности обучающихся, что объясняется недостаточной наполняемостью классов и одновременно изменением в последние годы СанПиН в сторону уменьшения посадочных мест в учебных помещениях (таблица 2).
Проведенный анализ выявил проблему неэффективного использования имеющихся площадей.
Выявлены управленческие стереотипы в отношении определения места, форм и режима организации урочных и внеурочных занятий, формирования школьного расписания, использования имеющихся внутренних ресурсов и внешней инфраструктуры образовательных организаций. Это снижает эффективность внедрения новых стандартов образования и требует обновления подходов к организации образовательного процесса и формирования образовательного пространства во всех школах независимо от правового статуса, места расположения и численности контингента детей.
В целях создания современных комфортных условий для обучения и развития детей в автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленный на приведение образовательных организаций в нормативное состояние, сокращение численности школьников, обучающихся во вторую смену (обучение детей в третью смену в автономном округе отсутствует, риск перехода на трехсменное обучение отсутствует). Работа по созданию современных условий обучения и воспитания ориентирована на требования новых образовательных стандартов и носит комплексный и планомерный характер.
В автономном округе распоряжением Правительства автономного округа от 31 июля 2015 года № 508-РП утвержден региональный план мероприятий по ликвидации второй смены в школах автономного округа.
Региональный план мероприятий предусматривает строительство и реконструкцию школьных зданий, более рациональное использование площадей, перепрофилирование помещений.
Благодаря системному подходу к реализации единых типовых решений по осуществлению строительства, реконструкции и проведению комплексных ремонтных работ получены следующие результаты:
- отсутствуют ветхие и аварийные здания, в которых размещаются образовательные организации, созданы безопасные и комфортные условия пребывания, соответствующие современным нормам;
- продолжается реконструкция и строительство зданий, в которых расположены образовательные организации (в течение 2010 – 2015 годов введено в эксплуатацию с учетом реконструкции 22 школы);
- своевременно осуществляется капитальный ремонт организаций образования (в течение 2008 – 2015 годов отремонтировано 60 школ).
Однако с продолжением перехода на ФГОС, содержащие требования к условиям их реализации (организация обязательной внеурочной деятельности), и ростом контингента обучающихся в городах и муниципальных районах автономного округа вновь актуализировалась проблема нехватки помещений, возрастает риск увеличения доли детей, занимающихся в 2 смены.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности согласно ФГОС в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления во всех школах независимо от места их расположения.
Настоящая Программа позволит усовершенствовать организацию образовательного процесса и существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
- обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3 800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».
Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.
Таблица 2
Показатель
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Численность обучающихся
во 2 смену (чел.)
13 235
11 759
11 195
9 926
7 823
5 146
5 194
4 549
3 802
2 746
0
В том числе
Город
7 931
6 837
6 487
5 746
4 044
3 011
3 045
2 636
1 852
1 781
Х
Село
5 304
4 922
4 708
4 180
3 779
2 135
2 149
1 913
1 950
965
Х
1 – 4 классы
5 788
3 818
3 473
2 738
1 943
963
0
0
0
0
X
Город
4 638
2 906
2 486
2 134
1 519
687
0
0
0
0
X
Село
1 150
912
987
604
424
276
0
0
0
0
X
5 – 9 классы
6 753
7 995
7 857
7 157
4 872
3 657
4 089
3 444
2 697
2 232
X
Город
4 099
4 801
4 507
4 384
2 931
2 734
3 045
2 636
1 852
1 781
X
Село
2 654
3 194
3 350
2 773
1 941
923
1 044
808
845
451
X
10 – 11(12) классы
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
Город
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
Село
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
10 класс
23
15
20
35
35
0
0
0
0
0
X
11 класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
12 класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X
Доля обучающихся во 2 смену (%)
19
17
15
13
10
7
7
6
5
3
1 – 4 классы
20
13
11
9
6
3
0
0
0
0
5 – 9 классы
21
24
23
21
14
10
11
9
7
6
10 – 11(12) классы
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Исходя из анализа потребностей, за счет строительства и реконструкции зданий, в которых размещаются образовательные организации, с учетом современных требований к безопасности образовательного процесса, санитарных норм, архитектурных и планировочных решений и технологий строительства зданий планируется создать дополнительно:
Показатель
2015 год (факт)
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Число введенных школ
1
2
2
4
2
2
Городская местность
0
1
2
0
2
2
Сельская местность
1
1
0
4
0
0
Число введенных мест
220
728
1325
1905
1320
1550
Городская местность
0
200
1325
0
1320
1550
Сельская местность
220
528
0
1905
0
0
Продолжение
Показатель
Прогноз
2021 год
2022 год
2023 год
2024
год
2025 год
1
8
9
10
11
12
Число введенных школ
2
4
2
4
2
Городская местность
1
3
2
2
2
1
8
9
10
11
12
Сельская местность
1
1
0
2
0
Число введенных мест
1350
2070
1000
1975
1600
Городская местность
1000
1650
1000
1275
1600
Сельская местность
350
420
0
700
0
Создание дополнительных мест предполагается за счет проведения следующих мероприятий:
- рациональное использование имеющихся площадей – 4,001 тыс. мест;
- строительство новых зданий – 11,388 тыс. мест.
Таким образом, с учетом ожидаемого увеличения численности школьников к 2025 году до 81,5 тыс. человек, а также необходимости замены части школьных зданий, имеющих высокую степень износа, необходимо создать 15 389 мест. Запланировано перевести в первую смену 4 001 ученика за счет более рационального и эффективного использования помещений школ. Будет построено и реконструировано 26 школьных зданий, в том числе 9 включённых в Адресную инвестиционную программу автономного округа. Перечень других объектов, количество мест и необходимые объемы финансирования определены расчетным путем с необходимостью последующей корректировки.
II. Цели и задачи Программы, обоснование и этапы ее реализации, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью настоящей Программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации настоящей Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 – 11(12) классах общеобразовательных организаций, переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций с высокой степенью износа, созданию условий для реализации ФГОС в ходе поэтапного перехода на новые стандарты.
Целевые показатели (индикаторы) настоящей Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап: 2016 – 2020 годы;
II этап: 2021 – 2025 годы.
При реализации I этапа настоящей Программы на территории автономного округа:
- к 2020 году будет осуществляться поэтапное снижение численности детей, обучающихся во 2 смену;
- к 2021 году 1 – 4, 10 – 11(12) классы будут обучаться в одну смену;
- с 2021 года будет удержан существующий односменный режим обучения на I и III ступенях обучения.
При реализации II этапа настоящей Программы на территории автономного округа:
- к 2021 году 100% обучающихся будут обеспечены условия, соответствующие требованиям ФГОС;
- к 2025 году в одну смену станут обучаться все 5 – 9 классы;
- к 2025 году 100% обучающихся перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые школы, будет удержан существующий односменный режим обучения.
По итогам реализации настоящей Программы все обучающиеся в школах автономного округа станут обучаться в одну смену, 100% обучающихся перейдут из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые школы.
III. Мероприятия Программы
В целях реализации основной цели и задач настоящей Программы в 2016 – 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:
строительство новых школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности;
модернизация существующей инфраструктуры общего образования, в том числе проведение реконструкции зданий, пристроя к зданиям школ;
иные (организационно-педагогические) мероприятия, ориентированные на эффективное использование внутренних резервов образовательного пространства различных организаций, а именно:
- внедрение востребованных (интерактивных) форматов проведения уроков внутри школ за пределами аудиторий предметных кабинетов;
- привлечение к реализации образовательных программ общего и дополнительного образования возможностей площадей образовательных организаций всех типов и уровней обучения;
- широкое использование в учебно-воспитательных целях базы организаций социальной и производственной сферы муниципальных образований в автономном округе;
- реализация занятий вне стен школы с учетом социокультурной инфраструктуры микрорайона (квартала), муниципального образования в автономном округе;
- внедрение оптимальных моделей организации образовательного процесса;
поддержка развития негосударственного сектора общего образования (информационно-методическая, финансово-организационная, нормативно-правовая поддержка в пределах современного федерального и регионального законодательства).
Следует особо отметить, что организационно-педагогические мероприятия обусловлены преимущественно требованиями к новому качеству результатов образования, которые сформированы современными ФГОС.
Так, исходя из ориентации новых стандартов на привитие детям, помимо предметных, метапредметных и личностных компетенций, возникла острая необходимость в совершенствовании форматов и технологий организации учебных и внеучебных занятий через отказ от жесткого стереотипа проведения уроков исключительно в «классических» предметных аудиториях. В параллелях классов, перешедших на ФГОС, не менее 5% уроков должны реализовываться в пределах трансформируемого (открытого) образовательного пространства школьных библиотечных центров, актовых залов, рекреационных зон, пришкольной территории.
При этом должна быть предусмотрена и мобильность состава участников таких занятий (классно-групповые, группы малой наполняемости, индивидуальные, разновозрастные занятия, объединяющие детей нескольких классов одновременно). Это могут быть уроки-лекции, уроки-конференции, уроки-проекты, уроки – полевые исследования и др.
Одним из приоритетных принципов эффективной реализации образовательной программы школы с учетом требований стандартов является использование возможностей интеграции кадровых и материально-технических ресурсов, в том числе площадей зданий иных учреждений (организаций) для проведения на системной основе учебных и внеучебных занятий. Уже сегодня в качестве эффективной меры зарекомендовало себя проведение совместных уроков для детей в малокомплектных организациях в базовых и ресурсных школах в рамках реализации сетевого взаимодействия образовательных организаций. В этом направлении кроме потенциала организаций общего, дополнительного и профессионального образования должна быть привлечена и база производственных предприятий, социальных партнеров, особенно для проведения лабораторных, практических работ. Это позволит не только освоить программный материал, но и послужит частью профориентационной работы. Для успешного внедрения ФГОС суммарная доля таких занятий также должна составлять не менее 5% от общей численности уроков.
Как показывает опыт, все актуальнее для всестороннего развития детей становится широкое использование возможностей всей социальной инфраструктуры, имеющейся в автономном округе. В частности, все более востребованным является проведение выездных уроков в библиотеках, музеях, культурно-досуговых центрах и т.п. Формат учебно-воспитательного занятия в качестве урока-экскурсии, урока-прогулки, урока-похода (с учетом возрастных особенностей детей и предметной тематики) должен реализовываться в любых параллелях классов обучения (не менее 5% уроков).
Ключевую роль в настоящее время и особенно в перспективе дальнейшего перехода на ФГОС играет и внедрение эффективных организационных решений при штатном форматировании образовательного процесса. Это предусматривает обязательность мобильного режима организации учебно-воспитательного процесса, гибкого расписания занятий, позволяющее реализовывать модульное обучение по предметам, в системе проводить метапредметные уроки и выездные проектные занятия (не менее 5%), а также осуществлять формирование индивидуальных учебных траекторий.
В целом вышеназванные организационно-педагогические мероприятия обеспечат не только снижение кабинетной загруженности школ, но и будут способствовать повышению эффективности образовательного процесса и достижению высоких результатов школьников в соответствии с ФГОС.
В рамках реализации настоящей Программы предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению всех мероприятий, заключение соглашений, необходимых для реализации настоящей Программы. Адресное наименование объектов по годам ввода приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.
В перспективе будет обеспечено:
- рациональное и многоцелевое использование всех имеющихся ресурсов;
- расширение открытости созданной базы для организации урочной и внеурочной деятельности, в том числе спектра детско-родительских мероприятий, для привлечения взрослого населения, отказа от жесткого лимитирования времени задействования зданий и территории объектов образования;
- дальнейшее развитие инфраструктурного комплекса отрасли в соответствии с постоянно обновляемыми требованиями к условиям реализации процесса образования.
Мероприятия настоящей Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
IV. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение настоящей Программы предусматривается за счет средств окружного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Планируется привлечение средств федерального бюджета.
Финансовое обеспечение настоящей Программы за счет средств окружного бюджета до 2020 года осуществляется в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1132-П.
Контроль за использованием средств на реализацию настоящей Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования настоящей Программы в 2016 – 2025 годах составит 27 850,225 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета – 24 639,968 млн. рублей;
- местных бюджетов – 172,452 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,805 млн. рублей.
Объем финансирования настоящей Программы в 2016 – 2020 годах составит 14 027,210 млн. рублей, в том числе:
- за счет средств окружного бюджета и местных бюджетов – 10 989,405 млн. рублей;
- внебюджетных источников – 3 037,8 млн. рублей.
Объем финансирования настоящей Программы в 2021 – 2025 годах составит 13 823,015 млн. рублей.
Объемы финансирования настоящей Программы за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999.
Объемы финансирования настоящей Программы представлены в приложении № 3.1 к настоящей Программе.
Реализация настоящей Программы будет осуществляться с 2016 года.
V. Механизмы реализации Программы
Ответственным исполнителем настоящей Программы является департамент образования автономного округа. Соисполнителем настоящей Программы является департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
Департамент образования автономного округа в ходе выполнения настоящей Программы:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации настоящей Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения настоящей Программы;
- составляет детализированный организационно-финансовый план реализации настоящей Программы;
- организует проверки хода реализации настоящей Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий настоящей Программы;
- обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы;
- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации настоящей Программы, а также мониторинг реализации мероприятий настоящей Программы.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа в ходе исполнения настоящей Программы:
- осуществляет своевременное формирование земельных участков, предназначенных для строительства объектов настоящей Программы;
- обеспечивает инженерной инфраструктурой земельные участки, предназначенные для строительства объектов настоящей Программы;
- осуществляет своевременную и качественную реализацию мероприятий настоящей Программы, мониторинг реализации настоящей Программы, в том числе представляет отчеты о ее реализации в департамент образования автономного округа;
- обеспечивает разработку и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), предусмотренные настоящей Программой;
- осуществляет технический надзор за капитальным строительством (реконструкцией) объектов настоящей Программы;
- определяет объем средств, необходимый на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства настоящей Программы;
- обеспечивает своевременное финансирование мероприятий настоящей Программы;
- обеспечивает целевое и эффективное расходование средств, выделенных на реализацию настоящей Программы;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения настоящей Программы.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность настоящей Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к настоящей Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности настоящей Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе.
Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) настоящей Программы приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(индикаторы) программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Число новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (всего)
единиц
1168
2314
2617
3348
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
В том числе введенных путем
1.1.
Модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единиц
220
728
1645
1905
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
В том числе путем
1.1.1.
Реконструкции зданий школ
единиц
0
0
1195
325
0
750
0
0
0
80
0
Город Лабытнанги
320 ед.
0
0
320
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.1.
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
320
Город Новый Уренгой
750 ед.
0
0
0
0
0
750
0
0
0
0
0
1.1.1.2.
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест, мкр. Студенческий
2, г. Новый Уренгой
единиц
750
Город Губкинский
875 ед.
0
0
875
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.3.
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне
№ 4, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
875
Шурышкарский район
325 ед.
0
0
0
325
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.4.
Реконструкция школы
с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
325
Пуровский район
80 ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80
0
1.1.1.5.
Реконструкция средней общеобразовательной
школы-интерната,
д. Харампур (школа на
80 мест)
единиц
80
1.1.2.
Пристрой к зданиям школ
единиц
0
0
0
0
0
0
350
600
0
0
0
Город Ноябрьск
600 ед.
0
0
0
0
0
0
0
600
0
0
0
1.1.2.1.
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
200
1.1.2.2.
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
400
Приуральский район
350 ед.
0
0
0
0
0
0
350
0
0
0
0
1.1.2.3.
Пристрой на 350 мест к средней школе в в с. Аксарка, Приуральский рйон
единиц
350
1.1.3.
Строительство зданий школ (всего)
11743 ед.
220
728
450
1580
1000
800
1000
1970
1000
1395
1600
В том числе
Город Салехард
2600 ед.
0
0
0
0
0
800
1000
0
0
0
800
1.1.3.1.
Школа на 800 мест в
33 квартале г. Салехард
единиц
800
1.1.3.2.
Школа на 800 мест,
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
800
1.1.3.3.
Школа на 1000 мест с комбинатом питания
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
1000
Город Лабытнанги
800 ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
800
1.1.3.4.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
единиц
800
Город Новый Уренгой
1825 ед.
0
0
0
0
0
0
0
1050
0
775
0
1.1.3.5.
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в мкр. Оптимистов, г. Новый Уренгой
единиц
1050
1.1.3.6.
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
единиц
775
Город Ноябрьск
1000 ед.
0
0
0
0
1000
0
0
0
0
0
0
1.1.3.7.
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8
г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
1000
Город Муравленко
700 ед.
0
200
0
0
0
0
0
0
500
0
0
1.1.3.8.
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад
на 120 мест) г. Муравленко
единиц
200
1.1.3.9.
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошкольного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6 г. Муравленко, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
500
Город Губкинский
500 ед.
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
1.1.3.10.
Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в мкр. 6
г. Губкинский
единиц
500
Надымский район
748 ед.
220
528
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.11.
Школа на 528 учащихся в
п. Ныда Надымского района ЯНАО
единиц
528
1.1.3.12.
Школа на 220 учащихся в п.г.т. Заполярный Надымского района
единиц
220
0
Тазовский район
1760 ед.
0
0
0
720
0
0
0
420
0
620
0
1.1.3.13.
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
единиц
720
1.1.3.14.
Начальная школа на 420 мест в п. Тазовский Тазовского района
единиц
420
1.1.3.15.
Школа на 620 мест,
с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
620
Пуровский район
950 ед.
0
0
450
0
0
0
0
0
500
0
0
1.1.3.16.
Средняя образовательная школа на 500 мест в городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
единиц
500
1.1.3.17.
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
450
Красноселькупский район
60 ед.
0
0
0
60
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.18.
Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом
на 40 мест, с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
единиц
60
Ямальский район
800 ед.
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.19.
Школа на 800 мест в
с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
единиц
800
1.2.
Оптимизации загруженности школ, эффективного использования имеющихся помещений школ (внедрение востребованных (интерактивных) форматов проведения уроков внутри школ за пределами аудиторий предметных кабинетов) – всего
4949 ед.
948
1586
972
1443
0
0
0
0
0
0
0
1.2.1.
Город Салехард
единиц
234
369
150
182
1.2.2.
Город Лабытнанги
единиц
100
50
1.2.3.
Город Новый Уренгой
единиц
230
100
300
50
1.2.4.
Город Ноябрьск
единиц
150
175
125
1.2.5.
Город Губкинский
единиц
190
75
0
640
1.2.6.
Надымский район
единиц
128
294
122
150
1.2.7.
Шурышкарский район
единиц
65
1.2.8.
Ямальский район
единиц
200
1.2.9.
Тазовский район
единиц
146
1.2.10.
Пуровский район
единиц
20
273
125
246
1.2.11.
Красноселькупский район
единиц
60
2.
Поддержка развития негосударственного сектора общего образования
единиц
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
346
Ноябрьская православная гимназия
единиц
163
163
163
163
163
163
163
163
163
163
163
Новоуренгойская православная гимназия
единиц
183
183
183
183
183
183
183
183
183
183
183
3.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
процентов
81
83
85
87
90
93
93
94
95
97
100
В том числе
3.1.
Обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
80,00
87,00
89,00
91,00
94,00
97,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
3.2.
Обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
79,00
76,00
77,00
79,00
86,00
90,00
89,00
91,00
93,00
94,00
100,00
3.3.
Обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
1
Приложение № 2
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ПОАДРЕСНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ
объектов по годам ввода
п/п
Наименование объекта
Наименование работ
(проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение зданий и помещений, аренда зданий и помещений)
Единица измерения (количество зданий/помещений/мест)
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Всего
14823
0
728
1645
1905
1000
1550
1350
2570
1000
1475
1600
1.
Строительство зданий школ – всего
12473
0
728
450
1580
1000
800
1350
2570
1000
1395
1600
Город Салехард
2600
0
0
0
0
0
800
1000
0
0
0
800
1.1.
Школа на 800 мест,
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
800
1.2.
Школа на 800 мест в
33 квартале г. Салехард
строительство зданий школ
единиц
800
1.3.
Школа на 1000 мест с комбинатом питания
г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
1000
Город Лабытнанги
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
800
1.4.
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
строительство зданий школ
единиц
800
Город Новый Уренгой
1825
0
0
0
0
0
0
0
1050
0
775
0
1.5.
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в
мкр. Оптимистов,
г. Новый Уренгой
строительство зданий школ
единиц
1050
1.6.
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
строительство зданий школ
единиц
775
Город Ноябрьск
1600
0
0
0
0
1000
0
0
600
0
0
0
1.7.
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8 г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
1000
1.8.
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
строительство корпуса начальной школы
единиц
200
1.9.
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
строительство корпуса начальной школы
единиц
400
Город Муравленко
700
0
200
0
0
0
0
0
0
500
0
0
1.10.
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест) г. Муравленко
строительство зданий школ
единиц
200
1.11.
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошколь-ного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6,
г. Муравленко, в том числе ПИР
строительство зданий школ
единиц
500
Город Губкинский
500
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
1.12.
Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в
мкр. 6 г. Губкинский
строительство зданий школ
единиц
500
Надымский район
528
0
528
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.13.
Школа на 528 учащихся в п. Ныда Надымского района ЯНАО
строительство здания школы
единиц
528
Приуральский район
350
0
0
0
0
0
0
350
0
0
0
0
1.14.
Пристрой на 350 мест к средней школе в
с. Аксарка, Приуральский район
строительство зданий школ
единиц
350
Ямальский район
800
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
1.15.
Школа на 800 мест в
с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
800
Тазовский район
1760
0
0
0
720
0
0
0
420
0
620
0
1.16.
Школа на 620 мест,
с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
620
1.17.
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в
п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
строительство зданий школ
единиц
720
1.18.
Начальная школа на
420 мест в п. Тазовский Тазовского района
строительство зданий школ
единиц
420
Пуровский район
950
0
0
450
0
0
0
0
0
500
0
0
1.19.
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
450
1.20.
Средняя образовательная школа на 500 мест в городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
строительство зданий школ
единиц
500
Красноселькупский район
60
0
0
0
60
0
0
0
0
0
0
0
1.21.
Школа-интернат на
60 мест со спальным корпусом на 40 мест,
с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
строительство зданий школ
единиц
60
2.
Реконструкция зданий школ – всего
2350
0
0
1195
325
0
750
0
0
0
80
0
Город Лабытнанги
320
0
0
320
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в
г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий
единиц
320
Город Новый Уренгой
750
0
0
0
0
0
750
0
0
0
0
0
2.2.
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест,
мкр. Студенческий 2 ,
г. Новый Уренгой
реконструкция зданий
единиц
750
Город Губкинский
875
0
0
875
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3.
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне № 4,
г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий
единиц
875
Шурышкарский район
325
0
0
0
325
0
0
0
0
0
0
0
2.4.
Реконструкция школы
с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
реконструкция зданий школ
325
Пуровский район
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80
0
2.5.
Реконструкция средней общеобразовательной школы-интерната,
д. Харампур (школа на
80 мест)
реконструкция зданий школ
единиц
80
1
Приложение № 3
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
I этап реализации Программы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2016 – 2020 годы – всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Строительство
11583,404
528,919
3111,762
3456,674
2226,127
2259,922
к 2021 году обучающиеся 1 – 4 классов и 10 – 11(12) классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену, будет удержан существующий односменный режим обучения
удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
2. Реконструкция
2443,806
372,700
290,235
845,629
528,432
406,810
Всего по Программе
14027,210
901,619
3401,997
4302,303
2754,559
2666,732
В том числе
Внебюджетные источники
3037,805
411,302
1225,840
1233,424
142,327
24,912
II этап реализации Программы
(млн. рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2021 – 2025 годы – всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
13823,015
3369,623
3425,040
3303,642
2641,610
1083,100
все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену. 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
В том числе
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Примечание.
До 2020 года реализация Программы будет осуществляться в рамках основного мероприятия «Строительство (реконструкция) объектов» подпрограммы 3 «Модернизация образования» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» (далее – Государственная программа); до 2025 года – при условии разработки аналогичной Государственной программы, при этом объемы финансового обеспечения реализации Программы в 2017 – 2025 годах не предусмотрены окружным бюджетом на соответствующие годы. Размер бюджетных ассигнований из окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
1
Приложение № 3.1
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
ОБЪЁМЫ
финансирования программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
(млн. рублей)
№п/п
Наименование
Показатель мощности
(мест)
Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию
Всего
(млн. рублей)
В том числе
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
14 823
3 210
27 850,225
24 639,968
172,452
3 037,805
Город Салехард
2 600
5 283,163
5 283,163
1
Школа на 800 мест, г.Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
800
2020
1 670,540
1 670,540
2
Школа на 800 мест в 33 квартале г. Салехард
800
2025
1 918,400
1 918,400
3
Школа на 1000 мест с комбинатом питания г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1000
2021
1 694,223
1 694,223
Город Губкинский
1 375
1 231,285
1 218,985
12,300
4
Реконструкция корпуса А и строительство нового корпуса школы № 5 в микрорайоне № 4, г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
875
2017
469,435
464,735
4,700
5
Средняя общеобразовательная школа 500 мест в мкр. 6
г. Губкинский
500
2024
761,850
754,250
7,600
Город Лабытнанги
1 120
2397,332
2374,280
23,052
6
Реконструкция средней общеобразовательной школы № 5 в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
320
2017
478,932
475,180
3,752
7
Средняя общеобразовательная школа на 800 мест,
г. Лабытнанги
800
2025
1918,400
1899,100
19,300
Город Муравленко
700
1 812,027
854,122
8,400
949,505
8
Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест) г. Муравленко
200
2016
949,505
949,505
9
Общеобразовательный комплекс для детей школьного и дошкольного возраста (детский сад на 250 мест, школа на 500 мест) в мкр. № 6 г. Муравленко, в том числе проектно-изыскательские работы
500
2023
862,522
854,122
8,400
Надымский район
528
7,617
7,617
10
Школа на 528 учащихся в п. Ныда Надымского района ЯНАО
528
2016
7,617
7,617
Город Новый Уренгой
2 575
4 390,290
4 350,790
39,500
11
Средняя общеобразовательная школа на 1050 мест с бассейном в мкр. Оптимистов, г. Новый Уренгой
1050
2022
1 735,690
1 718,690
17,000
12
Средняя общеобразовательная школа на 775 мест в
мкр. Тундровый, г. Новый Уренгой
775
2024
1 478,390
1 463,890
14,500
13
Реконструкция многопрофильного лицея на 750 мест,
мкр. Студенческий 2 , г. Новый Уренгой
750
2020
1 176,210
1 168,210
8,000
Город Ноябрьск
1 600
2 753,115
2 726,115
27,000
14
Пристрой на 200 мест к школе № 3 в г. Ноябрьск
200
2022
677,200
670,600
6,600
15
Пристрой на 400 мест к школе № 6 в г. Ноябрьск
400
2022
677,200
670,600
6,600
16
Общеобразовательная школа 1000 мест в мкр. 8
г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1000
2019
1 398,715
1 384,915
13,800
Красноселькупский район
60
587,394
587,394
17
Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом на
40 мест, с. Ратта Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
60
2018
587,394
587,394
Приуральский район
350
940,970
931,770
9,200
18
Пристрой на 350 мест к средней школе в в с. Аксарка, Приуральский рйон
350
2021
940,970
931,770
9,200
Пуровский район
1 030
1 756,778
1 747,578
9,200
19
Учебный корпус со спортзалом школы-интерната в
г. Тарко-Сале Пуровского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
450
2017
811,508
811,508
20
Средняя образовательная школа на 500 мест в
городе Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО
500
2023
799,060
791,260
7,800
21
Реконструкция средней общеобразовательной школы – интернат, д. Харампур (школа на 80 мест)
80
2024
146,210
144,810
1,400
Тазовский район
1 760
4 813,190
2 699,790
25,100
2 088,300
22
Школа на 620 мест, с. Антипаюта Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
620
2024
1 984,610
1 966,210
18,400
23
Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 800 мест в п. Гыда Тазовского района. Школа на
720 учащихся в п. Гыда Тазовского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы»
720
2018
2 117,520
29,220
2 088,300
24
Начальная школа на 420 мест в п. Тазовский Тазовского района
420
2022
711,060
704,360
6,700
Шурышкарский район
325
319,229
316,029
3,200
25
Реконструкция школы с. Горки Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
325
2018
319,229
316,029
3,200
Ямальский район
800
1 557,835
1 542,335
15,500
26
Школа на 800 мест в с. Яр-Сале Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
800
2018
1 557,835
1 542,335
15,500
1
Приложение № 4
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕТОДИКА
оценки эффективности программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения
на 2016 – 2025 годы»
Эффективность (Э) Программы оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:
,
где:
n – количество целевых индикаторов;
xi – планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении № 1 к Программе;
xфакт, i – фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).
Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.
1
Приложение № 5
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями
обучения на 2016 – 2025 годы»
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
к определению целевых показателей (индикаторов) программы
Ямало-Ненецкого автономного округа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы»
1. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе (далее – целевые показатели (индикаторы)).
2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.
Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для сбора исходной информации используются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения.
3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:
при расчете целевого показателя (индикатора) «число новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования» – данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации и региональными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов;
при расчете целевого показателя (индикатора) «удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» – данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации и региональными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год.
4. Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:
Уод = (Увn - У2n - У3n) - (Увn-1 - У2n-1 - У3n-1),
где:
Увn – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2n – численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3n – численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
Увn – общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2n-1 – численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3n-1 – численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5).
5. Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования субъектов Российской Федерации.
6. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УО) рассчитывается по формуле:
где:
У2 – численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 – численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У – численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
7. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОН) рассчитывается по формуле:
где:
У2Н – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3Н – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УН – численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
8. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОО) рассчитывается по формуле:
где:
У2О – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3О – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УО – численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
9. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (УОС) рассчитывается по формуле:
где:
У2С – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
У3С – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации);
УС – численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: