Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2017 № 1 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической

культуре и спорту Ростовской области

государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций

Ростовской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации», Областным законом от 28.12.2010 № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг»,  постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных служащих Ростовской области» и в целях повышения качества предоставления государственных услуг по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление министерства по физической культуре и спорту Ростовской области от 24.06.2016 № 4 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Криводуда В.А.

Министр

С.Р. Аракелян

Приложение

к постановлению

министерства по физической

культуре и спорту Ростовской области

от 10.02.2017 № 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством по физической культуре и спорту ростовской области государственной услуги

«Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности и качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий министерства по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта) по предоставлению услуги.

1.2. Круг заявителей.

Получателями государственной услуги являются региональные общественные организации и структурные подразделения (региональные отделения) общероссийской спортивной федерации (далее – общественная организация).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта по адресу: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 68.

Часы работы:

понедельник – четверг               09.00 – 18.00;

пятница                                              09.00 – 16.45;

перерыв на обед                            13.00 – 13.45.

Способы получения информации о графике работы минспорта размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте минспорта (http://minsport.donland.ru).

1.3.2. Контактные телефоны минспорта:

1) приемная 8 (863) 267-41-54;

2) отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями:

начальник отдела 8 (863) 269-53-15;

главный специалист 8 (863) 267-91-16.

Телефон-автоинформатор не предусмотрен.

1.3.3. Электронный адрес: of2679116@yandex.ru.

Адрес официального сайта минспорта: http://minsport.donland.ru

1.3.4. Информация о предоставлении государственной услуги размещается в открытой и доступной форме в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта.

Информирование о предоставлении государственной услуги и о ходе ее предоставления осуществляется специалистами отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта:

при личном обращении;

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал) (www.gosuslugi.ru) в части получения сведений о порядке получения государственной услуги.

Прием заявителей ведется без предварительной записи в порядке очереди и по предварительной записи с назначением даты и времени приема (по желанию граждан).

Консультация при личном обращении предоставляется заявителю на личном приеме в минспорта Ростовской области по адресу, указанному в абзаце 1 пункта 1.3.1 настоящего раздела.

Консультация по телефону предоставляется заявителю при его обращении по номерам отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности дать ответ на вопрос заявителя работник, принявший телефонный звонок, обязан переадресовать звонок другому работнику (не более одной переадресации звонка), который может ответить на вопрос заявителя.

Время разговора не должно превышать 10 минут. В случае недостаточности времени разговора работник, принявший телефонный звонок, рекомендует заявителю обратиться письменно либо предлагает иное удобное для заявителя время консультации.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения. Днем поступления обращения является день регистрации входящего обращения.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения. Днем поступления обращения является день регистрации входящего обращения.

Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии минспорта решения по конкретному обращению должна быть доступна заявителям при обращении в минспорта.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Данная информация в зависимости от способа обращения сообщается заявителю по телефону, электронной почтой, в письменном виде или в устной форме при его личном обращении.

1.3.5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в форме информационных материалов, размещенных:

в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта;

на портале.

Информационные материалы включают в себя:

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

адреса места нахождения, контактные телефоны, адреса электронной почты минспорта;

график работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

На информационном стенде минспорта публикуется следующая информация:

перечень и формы документов, предоставляемых общественной организацией в минспорта для получения государственной аккредитации;

справочные телефоны и адрес, по которым можно получить консультацию по порядку представления государственной аккредитации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области осуществляет минспорта (отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями).

Минспорта не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача копии приказа минспорта о государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области;

выдача документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации (далее – документ о государственной аккредитации);

выдача дубликата документа о государственной аккредитации;

переоформление документа о государственной аккредитации;

отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Продолжительность процедуры объявления государственной аккредитации с даты обращения заявителя в минспорта для объявления государственной аккредитации до подачи общественной организацией заявления, сведений и документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела II Административного регламента, составляет не менее 30 рабочих дней и не более 50 рабочих дней.

Срок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации – не позднее двух месяцев со дня истечения срока подачи общественной организацией заявления, сведений и документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации (далее – Минспорт России) в сети «Интернет» приказа Минспорта России о внесении сведений о региональной спортивной федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций (далее – Реестр) и/или получения минспорта письменного уведомления Минспорта России о внесении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр, а  также после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций.

Выдача копии приказа минспорта о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации, уведомление о принятом решении направляется в общественную организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации и (или) размещается в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта.

Выдача дубликата документа о государственной аккредитации в случае утраты документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня представления в минспорта заявления о его выдаче, а также после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию).

Переоформление документа о государственной аккредитации в случае изменения наименования аккредитованной региональной спортивной федерации или ее юридического адреса и выдача нового документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня представления в минспорта заявления о переоформлении документа о государственной аккредитации, а также после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168);

Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.12.2007 № 276);

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Российская газета» от 02.12.1995 № 234);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);

приказом Минспорта России от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации» («Российская газета» от 10.09.2014 № 205);

Областным законом от 28.12.2010 № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг» («Наше время» от 29.12.2010 № 484);

постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области» (газета «Наше время» от 01.12.2011 № 534-538);

постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» («Наше время» от 13.09.2012 № 517-526);

постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных служащих Ростовской области» (газета «Наше время» от 14.12.2012 № 724-725).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области заявителю (его представителю) необходимо представить в минспорта следующие документы:

1) заявление о государственной аккредитации общественной организации (далее – заявление) по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;

2) перечень лиц, являющихся членами общественной организации;

3) сведения о персональном составе руководящих органов общественной организации;

4) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов общественной организации.

В случае, если общественная организация не является юридическим лицом, представляется уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что общественная организация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте ее нахождения и руководящих органах общественной организации;

5) заверенные общественной организацией копии протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

6) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации – для видов спорта, включенных во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (далее – ВРВС) - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);

7) копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);

8) проект документа, регламентирующего порядок отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды Ростовской области по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

9) проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, как минимум, на четырехлетний период – для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации, или общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек;

копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек;

10) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды Ростовской области на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

11) копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи заявления и документов.

Заявитель предъявляет оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации).

В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

2.6.2. Для получения дубликата документа о государственной аккредитации в связи с утратой документа о государственной аккредитации заявителю необходимо представить в минспорта заявление о выдаче дубликата документа о государственной аккредитации по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.

2.6.3. Для переоформления документа о государственной аккредитации в связи с изменением наименования аккредитованной региональной спортивной федерации или ее юридического адреса заявителю необходимо представить в минспорта следующие документы:

1) заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту;

2) заверенные общественной организацией копии протокола съезда (конференции) или общего собрания общественной организации об изменении наименования региональной спортивной федерации;

3) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов соответствующих спортивных федераций.

В случае, если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации;

4) ранее выданный документ о государственной аккредитации.

2.6.4. Документы, предусмотренные частями 2-7 пункта 2.6.1, частями 2-3 пункта 2.6.3 раздела II настоящего Административного регламента, представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе.

2.6.5. Требования к представленным документам:

1) документы подписаны и заверены печатями;

2) копии документов заверены подписями руководителя общественной организации и печатями;

3) тексты документов написаны разборчиво;

4) в документах нет подчисток, приписок, исправлений;

5) документы не исполнены карандашом;

6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.6.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента, представляются общественной организацией в минспорта в срок, установленный документом об объявлении государственной аккредитации, не менее 20 рабочих дней и не более 40 рабочих дней со дня подписания указанного документа.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1. Для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области, а также для переоформления документа о государственной аккредитации в связи с изменением наименования аккредитованной региональной спортивной федерации или ее юридического адреса заявитель вправе представить в минспорта следующие документы:

1) заверенную общественной организацией копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления, сведений и документов (для общественных организаций с правами юридического лица);

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций.

Для выдачи дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию, в связи с утратой документа о государственной аккредитации заявитель вправе представить в минспорта документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию).

Документы, перечисленные в частях 2, 3 настоящего пункта, представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе.

Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 раздела II настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Представление общественной организацией в минспорта заявления, сведений и (или) документов, не соответствующих подразделу 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

2.9.2. Представление общественной организацией в минспорта заявления, сведений и (или) документов с нарушением срока, установленного абзацем 9 пункта 3.3.1 раздела III настоящего Административного регламента.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.10.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

1) наличие недостоверной информации в заявлении, сведениях и документах, представленных общественной организацией, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.7.1 раздела II настоящего Административного регламента;

2) несоответствие общественной организации требованиям, предъявляемым к региональным спортивным федерациям частью 8 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

3) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации (в случае подачи заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.7.1 раздела II настоящего Административного регламента, общественной организацией, у которой ранее было прекращено действие государственной аккредитации);

4) принятие минспорта решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.7.1 раздела II настоящего Административного регламента, представленных двумя и более общественными организациями).

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

2.12.1. Осуществление действий по государственной аккредитации, в результате которых заявитель получает копию приказа минспорта о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации, осуществляется бесплатно.

2.12.2. За выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций взимается государственная пошлина в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.12.3. За выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию), взимается государственная пошлина в размере 350 рублей в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

В соответствии с подразделом 2.11 раздела II услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента, считается принятым со дня поступления в минспорта и регистрируется в день поступления в журнале регистрации.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

2.16.1. Здание, в которых расположен минспорта, оборудованы входами, обеспечивающими свободный доступ заявителей.

Входы в здания оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими полное наименование отделов.

При обращении в минспорта заявителю гарантируется прием в помещении:

оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами;

оборудованном противопожарной системой и системой пожаротушения;

оборудованном системой кондиционирования воздуха;

с наличием бесплатного туалета;

в помещениях минспорта отводятся места для ожидания, информирования и приема Заявителей;

места для ожидания на предоставление государственной услуги оборудуются стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в зданиях;

места для информирования и заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются информационными стендами и образцами заполнения документов.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется специалистами минспорта в офисных помещениях минспорта, предназначенных для работы и предоставления государственной услуги.

Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.16.3. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

2.16.4. Места, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.16.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

2.16.6. В помещениях минспорта обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:

условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощью специалистов минспорта, предоставляющих услугу, передвижения в зданиях минспорта, входа в помещения и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов минспорта, предоставляющих услугу;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.17.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

открытый доступ заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих минспорта;

получение полной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

обращение в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению заявителя или на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих минспорта;

обращение за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях минспорта;

допуск в помещения минспорта сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения минспорта собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386 н;

оказание сотрудниками минспорта иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.

2.17.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- достоверность информации, предоставляемой заявителю;

- полнота информации по сути запроса заявителя;

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса.

2.17.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими минспорта осуществляется при подаче заявлений, сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при выдаче результата государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими минспорта при личном обращении за предоставлением государственной услуги не должна превышать 15 минут.

2.17.4. Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Информация о предоставляемой государственной услуге доступна заявителю с использованием портала.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

объявление государственной аккредитации;

прием поданного заявителем пакета документов;

подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

рассмотрение и анализ представленных документов;

принятие решения;

выдача результатов предоставления государственной услуги заявителю.

3.2. В приложении № 4 к настоящему Административному регламенту размещены блок-схемы предоставления государственной услуги.

3.3. Описание административных процедур.

3.3.1. Объявление государственной аккредитации.

Основанием для начала осуществления административной процедуры является:

поступление в минспорта обращения общественной организации для объявления государственной аккредитации по видам спорта, включенным в первый раздел ВРВС – признанные виды спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных, а также видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне), во второй раздел ВРВС – виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, в третий раздел ВРВС – национальные виды спорта, при отсутствии региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта;

обращения в минспорта региональной спортивной федерации для объявления государственной аккредитации не ранее чем за 4 месяца до дня окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта;

окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта.

Датой обращения в минспорта об объявлении государственной аккредитации считается дата приема обращения общественной организации, принятое к рассмотрению и зафиксированное в базе данных входящих документов минспорта.

Государственная аккредитация объявляется в течение 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является главный специалист отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта (далее – Сотрудник минспорта).

Результатом выполнения административной процедуры «Объявление государственной аккредитации» является издание приказа минспорта об объявлении государственной аккредитации. В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи общественной организации заявления, сведений и документов о государственной аккредитации, который не может быть менее 20 рабочих дней и более 40 рабочих дней со дня подписания приказа.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение приказа минспорта об объявлении государственной аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подписания в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта.

3.3.2. Прием поданного заявителем пакета документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, сведений и документов, указанных в подразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, от заявителя в минспорта.

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является Сотрудник минспорта.

Прием заявления, сведений и документов о государственной аккредитации, представленных общественной организацией, осуществляет Сотрудник минспорта. Заявление подается отдельно по каждому виду спорта.

При приеме документов от заявителя Сотрудником минспорта проводится проверка их состояния и комплектности.

Возврат документов заявителю без дальнейшего рассмотрения в случае наличия оснований, указанных в подразделе 2.9 раздела II настоящего Административного регламента, осуществляется Сотрудником минспорта без регистрации в момент его обращения.

В случае не выявления фактов нарушения требований, установленных подразделом 2.6 раздела II Административного регламента, и сроков подачи заявления, сведений и документов общественной организацией, определенных абзацем 9 пункта 3.3.1 раздела III Административного регламента, Сотрудник принимает комплект документов и регистрирует их в журнале учета заявлений, сведений и документов, представленных для государственной аккредитации.

Способом фиксации результата является передача заявления, сведений и документов общественной организации секретарю Комиссии по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Ростовской области (далее – комиссия).

3.3.3. Подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Основанием для подготовки и направления в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) является поступление комплекта документов общественной организации в минспорта и отсутствия в нем документов и сведений, которые могут быть получены минспорта без участия заявителя.

Ответственные за использование СМЭВ работники минспорта в течение 2 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов направляют запросы с использованием СМЭВ о представлении сведений, перечисленных в пункте 2.7.1 раздела II настоящего Административного регламента, в уполномоченные органы.

Сведения о составе документов и информации, которые запрашиваются ответственными работниками минспорта по каналам межведомственного взаимодействия, а также конкретные органы, в распоряжении которых данные документы (информация) находятся:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для общественных организаций с правами юридического лица) – в распоряжении Федеральной налоговой службы по Ростовской области;

2) сведения об уплате государственной пошлины: за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию) – в распоряжении Казначейства России.

При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является Сотрудник минспорта.

Результатом выполнения административной процедуры является получение минспорта сведений и документов от уполномоченных органов без участия заявителя и передача ответственным за использование СМЭВ работником сведений и документов, полученных по каналам межведомственного взаимодействия, Сотруднику.

Способом фиксации результата является передача полученных сведений и документов секретарю комиссии.

3.3.4. Рассмотрение и анализ представленных документов.

Основанием для начала проведения административной процедуры является окончание срока подачи заявления, сведений и документов общественной организацией, установленного приказом минспорта, согласно абзацу 9 пункта 3.3.1 раздела III Административного регламента, и поступление комплекта документов от секретаря комиссии.

Члены комиссии обязаны до начала заседания комиссии ознакомиться с заявлениями, сведениями и документами для государственной аккредитации.

Комиссия создается приказом минспорта и рассматривает вопросы государственной аккредитации общественной организации или об отказе в государственной аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, включая анализ сведений и документов, представленных в соответствии с подразделом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии и формируется из представителей минспорта, также в ее состав могут включаться представители других органов исполнительной власти Ростовской области, физкультурно-спортивных и иных организаций. Состав комиссии утверждается приказом минспорта и формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на принимаемые комиссией решения.

Решение комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее половины членов комиссии, и принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае распределения голосов поровну, решающий голос имеет председатель комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий членами комиссии иным лицам не допускается.

Ответственным должностным лицом, принимающим решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации, является председатель комиссии.

Ответственным должностным лицом в техническом обеспечении и организации работы является секретарь комиссии.

Комиссия в течение 2 месяцев рассматривает представленные общественными организациями заявления, сведения и документы и принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается председателем комиссии, за и носит рекомендательный характер.

Способом фиксации результата административной процедуры является передача на рассмотрение министру по физической культуре и спорту Ростовской области проекта приказа минспорта о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации с учетом мнения комиссии.

3.3.5. Принятие решения.

Основанием для начала проведения административной процедуры является представление министру по физической культуре и спорту Ростовской области проекта приказа минспорта о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации с учетом мнения комиссии.

Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации принимается министром по физической культуре и спорту Ростовской области не позднее 2 месяцев со дня истечения срока подачи заявлений, сведений и документов о государственной аккредитации, установленного приказом минспорта в соответствии с абзацем 9 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, и оформляется приказом минспорта.

О принятом решении минспорта уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области или об отказе в государственной аккредитации и (или) размещается в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта.

Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года. 

В случае отказа в государственной аккредитации общественная организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться в минспорта для объявления государственной аккредитации, но не ранее чем через один год после принятия минспорта соответствующего решения (за исключением случаев, когда минспорта принято решение о государственной аккредитации иной общественной организации по соответствующему виду спорта).

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является Сотрудник минспорта.

              Способом фиксации результата является приказ минспорта о государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области или об отказе в государственной аккредитации, в случае отказа – мотивированный отказ общественной организации в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. Выдача результатов предоставления государственной услуги заявителю.

Основанием для начала проведения административной процедуры является приказ минспорта о государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача копии приказа минспорта о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области;

выдача документа о государственной аккредитации;

выдача дубликата документа о государственной аккредитации;

переоформление документа о государственной аккредитации;

отказ в предоставлении государственной услуги.

Выдача копии приказа о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области осуществляется заявителю в течение 5 дней со дня подписания указанного приказа.

Сведения и документы о государственной аккредитации региональных спортивных федераций в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области сведения об аккредитованных спортивных федерациях Ростовской области подлежат передаче в Минспорт России для включения в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций (далее – Реестр).

Заявление о включении в Реестр рассматривается Минспортом России.

После размещения на официальном сайте Минспорта России приказа о внесении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр и (или) при поступлении в минспорта письменного уведомления Минспорта России о внесении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр региональная спортивная федерация в течение 1 рабочего дня уведомляется об этом по средствам телефонной связи и о необходимости уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций. В случае невозможности информирования региональной спортивной федерации по средствам телефонной связи, информация направляется по электронной почте в течение 1 рабочего дня.

Документ о государственной аккредитации подписывается министром по физической культуре и спорту Ростовской области и выдается региональной спортивной федерации Сотрудником в установленный в абзаце 4 подраздела 2.4 раздела II настоящего Административного регламента срок.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется руководителю региональной спортивной федерации или его представителю по доверенности, выданной руководителем региональной спортивной федерации, после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, в размере, указанном в пункте 2.12.2 раздела II Административного регламента.

Документ о государственной аккредитации выдается отдельно на каждый вид спорта.

Сотрудник минспорта ведет учет выданных документов о государственной аккредитации, в том числе дубликатов.

В случае утраты документа о государственной аккредитации региональная спортивная федерация уведомляет об этом минспорта и подает в соответствии с пунктом 2.6.2 раздела II Административного регламента заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию. Прием заявления осуществляет Сотрудник минспорта и регистрирует его в журнале учета заявлений, сведений и документов для государственной аккредитации. В течение 10 рабочих дней минспорта рассматривает указанное заявление. По итогам его рассмотрения в течение 20 рабочих дней оформляется дубликат документа, подтверждающего государственную аккредитацию, подписывается министром по физической культуре и спорту Ростовской области и выдается заявителю.

Дубликат документа, подтверждающего государственную аккредитацию, выдается руководителю региональной спортивной федерации или его представителю по доверенности, выданной руководителем региональной спортивной федерации, после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию) в размере, указанном в пункте 2.12.3 раздела II Административного регламента.

В случае изменения наименования аккредитованной региональной спортивной федерации или ее юридического адреса такая организация обязана в течение 15 рабочих дней уведомить об этом минспорта и подать заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации с приложением сведений и документов, установленных в пункте 2.6.3 раздела II Административного регламента. Прием и регистрация заявления с приложенными сведениями и документами осуществляется Сотрудником минспорта в журнале учета заявлений, сведений и документов для государственной аккредитации. В течение 10 рабочих дней издается приказ минспорта о внесении соответствующих изменений в документ о государственной аккредитации.

Выдача нового документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня подписания приказа минспорта о внесении соответствующих изменений в документ о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации, а также после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций в размере, указанном в пункте 2.12.2 раздела II Административного регламента.

В случае изменения у аккредитованной региональной спортивной федерации состава руководящих органов или внесения изменений в ее учредительные документы, региональная спортивная федерация, получившая государственную аккредитацию, в течение 15 рабочих дней направляет в минспорта соответствующие сведения и (или) документы в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является Сотрудник минспорта.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача: копии приказа о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации спортивной федерации Ростовской области; документа о государственной аккредитации; дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию; нового документа о государственной аккредитации в связи с его переоформлением.

3.4. Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.4.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

Предоставление заявителям информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется:

в сети «Интернет» на официальном сайте минспорта Ростовской области;

посредством портала;

посредством электронной почты.

3.4.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.

Предоставление заявителем запроса и документов в электронном виде нормативными правовыми актами не предусмотрено.

3.4.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме предоставляется посредством электронной почты, адрес которой указаны в абзаце 1 пункта 1.3.3 раздела I Административного регламента.

3.4.4. Взаимодействие минспорта с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Взаимодействие минспорта Ростовской области с иными органами государственной власти не осуществляется.

3.4.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме нормативными правовыми актами не предусмотрено.

3.4.6. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами минспорта положений настоящего Административного регламента, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем министра, курирующим данное направление деятельности минспорта путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей государственной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа минспорта.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты отдела по кадровой работе, документообороту и программному обеспечению, а также других подразделений минспорта.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде письменного заключения, которое подписывается руководителем отдела по кадровой работе, документообороту и программному обеспечению и другими участниками служебной проверки.

4.3. Ответственность должностных лиц минспорта за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за соблюдением установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на специалиста, осуществляющего прием документов, начальника соответствующего отдела, а также на заместителя министра, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения минспорта, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в минспорта.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления государственной услуги, а также требований настоящего Административного регламента, государственные гражданские служащие минспорта несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением настоящего Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в минспорта, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) минспорта и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления ему государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и (или) действиях (бездействии) минспорта, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Ростовской области и Российской Федерации.

5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) государственными гражданскими служащими Ростовской области, должностными лицами минспорта в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа минспорта, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и (или) действиях (бездействии) государственных гражданских служащих минспорта, подается непосредственно в минспорта.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и (или) действиях (бездействии) министра по физической культуре и спорту Ростовской области подается в Правительство Ростовской области.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

непосредственно в канцелярию минспорта либо в отдел по работе с обращением граждан Правительства Ростовской области;

почтовым отправлением по адресу минспорта;

в ходе личного приема министра по физической культуре и спорту Ростовской области. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4.5. Жалоба должна содержать:

наименование минспорта, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего Ростовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) минспорта, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) минспорта, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.7. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в минспорта, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) минспорта, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Ростовской области (далее – журнал) в течение 1-го рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

5.4.8. Форма и порядок ведения журнала определяются минспорта.

5.4.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта минспорта в сети «Интернет»;

электронной почты минспорта.

5.4.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.6 настоящего раздела Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.11. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты, определяется минспорта.

5.4.12. В случае если жалоба подана заявителем в минспорта по вопросу, не входящему в его компетенцию, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации минспорта направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Ростовской области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.13. Жалобы, за исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие) министра по физической культуре и спорту Ростовской области, рассматриваются министром в соответствии с порядком, установленным минспорта, который обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.12 настоящего раздела Административного регламента.

5.4.14. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) министра по физической культуре и спорту Ростовской области рассматриваются в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

5.4.15. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) министра по физической культуре и спорту Ростовской области рассматриваются первым заместителем Губернатора Ростовской области, являющимся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

5.4.16. Минспорта или первый заместитель Губернатора Ростовской области, являющийся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.4.17. Минспорта или первый заместитель Губернатора Ростовской области, являющийся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.4.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица минспорта незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае обжалования отказа минспорта, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области.

5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы минспорта принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.7.2. При удовлетворении жалобы минспорта принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.7.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование минспорта, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.7.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром по физической культуре и спорту Ростовской области либо одним из его заместителей.

5.7.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение и (или) действие (бездействие) министра по физической культуре и спорту Ростовской области подписывается первым заместителем Губернатора Ростовской области, являющимся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Обжалование решения по жалобе осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в минспорта.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте минспорта, портале.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

по физической культуре и спорту

Ростовской области государственной услуги

«Государственная аккредитация

спортивных федераций

Ростовской области»

Бланк общественной организации

номер, дата регистрации

Министру по физической культуре и спорту Ростовской области

__________________________

(фамилия, имя, отчество министра)

ЗАЯВЛЕНИЕ

______________________________________________________________

(наименование региональной общественной организации

или структурного подразделения (регионального отделения)

общероссийской спортивной федерации)

о государственной аккредитации для наделения статусом

региональной спортивной федерации

Наименование вида спорта

в соответствии

с ВРВС

Номер-код вида спорта

в соответствии

с ВРВС

Полное наименование региональной общественной организации

или структурного подразделения (регионального отделения)

общероссийской спортивной федерации), включая организационно-правовую форму

Юридический адрес региональной общественной организации

или структурного подразделения (регионального отделения)

общероссийской спортивной федерации):

Приложения:

1) заверенная общественной организацией копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации[1] в 2 экз. на __ л.;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления, сведений и документов (для общественных организаций с правами юридического лица)[2] в 2 экз. на __ л.;

3) перечень лиц, являющихся членами общественной организации, в 2 экз. на __ л.;

4) сведения о персональном составе руководящих органов общественной организации в 2 экз. на __ л.;

5) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов общественной организации в 2 экз. на __ л.;

В случае, если общественная организация не является юридическим лицом, представляется уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что общественная организация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте ее нахождения и руководящих органах общественной организации в 2 экз. на __ л.;

6) заверенные общественной организацией копии протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа в 2 экз. на __ л.;

7) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации – для видов спорта, включенных во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (далее – ВРВС) - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта) в 2 экз. на __ л.;

8) копия документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта) в 2 экз. на __ л.;

9) проект документа, регламентирующего порядок отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды Ростовской области по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация в 1 экз. на __ л.;

10) проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, как минимум, на четырехлетний период – для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации, или общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек в 1 экз. на __ л.;

копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек в 1 экз. на __ л.;

11) справка об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды Ростовской области на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация, в 1 экз. на __ л.;

12) копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи заявления и документов, в 1 экз. на __ л.;

13)  сведения и документы, предусмотренные пунктами 1 - 12, представляются на бумажном и электронном носителе (CD диск, флэш накопитель).

____________________________                                               ___________________                      _______________

(Должность руководителя)                                                (Подпись)                     (Ф.И.О.)

«__» ______________ 20__ г.                    М.П.

ФИО и телефон исполнителя

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления министерством

по физической культуре и спорту

Ростовской области государственной услуги

«Государственная аккредитация

спортивных федераций

Ростовской области»

Бланк общественной организации

номер, дата регистрации

Министру по физической культуре и спорту Ростовской области

__________________________

(фамилия, имя, отчество министра)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата документа о государственной аккредитации,

подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации

В связи с утратой документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации, ________________________________________________________________________

(полное наименование региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации))

по виду спорта __________________________________ прошу выдать его дубликат.

                                                   (наименование и номер-код вида спорта

                                 в соответствии с ВРВС)

____________________________                                               ___________________                      _______________

(Должность руководителя)                                                (Подпись)                     (Ф.И.О.)

«__» ______________ 20__ г.                    М.П.

ФИО и телефон исполнителя

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления министерством

по физической культуре и спорту Ростовской

области государственной услуги

«Государственная аккредитация

спортивных федераций

Ростовской области»

Бланк общественной организации

номер, дата регистрации

Министру по физической культуре и спорту Ростовской области

__________________________

(фамилия, имя, отчество министра)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении документа о государственной аккредитации,

подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации

В связи с изменением наименования региональной спортивной федерации ________________________________________________________________________

(прежнее наименование региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации))

на ______________________________________________________________________

(новое наименование региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации))

и (или) ее юридического адреса прошу переоформить документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации, ______________________________________________________________

        (полное наименование региональной общественной организации или структурного

         подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации))

по виду спорта _____________________________________________ и выдать новый

                                               (наименование и номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС)

документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации.                                   

Приложения:

1) заверенные общественной организацией копии протокола съезда (конференции) или общего собрания общественной организации об изменении наименования региональной спортивной федерации в 2 экз. на __ л.;

2) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов соответствующих спортивных федераций в 2 экз. на __ л.

В случае, если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации в 2 экз. на __ л.;

3) документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации, от ___________ № ____ в 1 экз. на 1 л.

____________________________                                               ___________________                      _______________

(Должность руководителя)                                                (Подпись)                     (Ф.И.О.)

«__» ______________ 20__ г.                    М.П.

ФИО и телефон исполнителя

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления министерством

по физической культуре и спорту

Ростовской области государственной услуги

«Государственная аккредитация

спортивных федераций

Ростовской области»

Блок-схема № 1 предоставления государственной услуги

«Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»

Блок-схема № 2 предоставления государственной услуги

«Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»

[1] Заявитель вправе представить указанный документ. В случае непредставления документ запрашивается минспорта без участия заявителя.

[2] То же.