Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса



П О Л О Ж Е Н И Е

1

ОПУБЛИКОВАНО:В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете "Волна", N 16(1236), 20.04.2010;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2010 г. N 59-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.02.2011 №36-пп}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 20.03.2012 №94-пп}

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009–2011 годы", а также в целях стимулирования предпринимательской активности Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 марта 2010 г. № 59-пп

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 15 февраля 2011 г. № 36-пп)

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

I. Общие положения

1. Конкурс по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – субсидии) проводится в соответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009–2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года № 208-па/31 (далее – Программа), среди действующих менее одного года субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее – конкурс).

2. Целью конкурса является определение получателей субсидий.

3. Организатором конкурса является министерство экономического развития Архангельской области (далее – министерство экономического развития).

4. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица (субъекты малого предпринимательства):

соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного года на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах;

прошедшие курс обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов и представившие свидетельство, полученное не ранее одного года до участия в конкурсе.

5. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого предпринимательства – получателей субсидии являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (при установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, реализации мероприятий по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации, выпускники, студенты и учащиеся системы профессионального образования.

6. Общая сумма финансирования конкурса предусмотрена пунктом 1.2 перечня мероприятий Программы. Предельный размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя субсидии.

II. Условия предоставления субсидии

7. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в предпринимательскую деятельность в размере не менее 10 процентов от суммы предоставляемой субсидии.

8.  Предметом субсидирования могут быть любые затраты, в том числе:

возмещение расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

расходы на приобретение оборудования, сырья и материалов;

расходы на приобретение сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных, затраты на сезонные текущие расходы (семена, минеральные удобрения, корма, средства защиты растений, ветеринарные препараты, оплата за оказанные ветеринарные услуги, приобретение горюче-смазочных материалов);

арендная плата и оплата коммунальных услуг;

расходы по приобретению в собственность помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

расходы на приобретение программного продукта для ведения дела;

расходы на образование (повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности);

расходы по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

9. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, организующие предпринимательскую деятельность в приоритетных для Архангельской области направлениях развития малого предпринимательства, видом деятельности которых в соответствии с ОКВЭД являются:

1)  сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02);

2)  рыболовство и рыбоводство (класс 05);

3)  обрабатывающие производства (классы 15–37);

4)  строительство (класс 45);

5) ремонт автотранспортных средств (подкласс 50.2), мотоциклов (подгруппа 50.40.4), бытовых изделий и предметов личного пользования (подкласс 52.7);

6)  деятельность гостиниц (подкласс 55.1);

7)  транспорт и связь (классы 60–64);

8)  образование (класс 80);

9)  здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85);

10) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (классы 90–93).

10. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, имеющим среднемесячную заработную плату за каждый из шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области, а также субъектам малого предпринимательства, имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

III. Организация подготовки и порядок проведения конкурса

11. Министерство экономического развития формирует конкурсную комиссию из специалистов министерства экономического развития с привлечением (по согласованию) представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательства Архангельской области. Председателем конкурсной комиссии является министр экономического развития, заместителем председателя комиссии – заместитель министра экономического развития, секретарем – специалист министерства экономического развития.

12. Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляются следующие документы:

заявка соискателя на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности по форме согласно приложениям № 1 или 2 к настоящему Положению;

копия паспорта соискателя (для юридических лиц – учредителя или руководителя исполнительного органа, прошедшего обучение по программе «Основы предпринимательской деятельности»);

бизнес-план предпринимательской деятельности с указанием, на что именно будут израсходованы (уже израсходованы) средства, компенсируемые субсидией, и собственные средства, не подлежащие компенсации. Каждый соискатель имеет право представить для участия в конкурсе только один бизнес-план;

копия свидетельства об окончании обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления;

справка о среднесписочной численности работающих, начисленной и выплаченной заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических лиц за шесть последних месяцев на дату подачи заявки с разбивкой по месяцам;

для отнесения к приоритетным группам в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения соискатель представляет дополнительные документы.

13. Министерство экономического развития при проведении конкурсного отбора последовательно осуществляет следующие действия:

1) издает распоряжение министерства экономического развитияо проведении конкурса;

2) готовит извещение о проведении конкурса и направляет его в газету «Волна» для опубликования;

3) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения;

4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения и сформированные в заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в реестре заявок соискателей на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

5) направляет бизнес-планы инвестиционных проектов участников на независимую экспертизу, в результате которой проекты проходят оценку заявок по количественным критериям согласно приложению № 4 к настоящему Положению. Каждой заявке присваивается количественный рейтинг и дается экспертное заключение;

6) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии согласно приложению № 5 к настоящему Положению;

7) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

8) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

9) в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии издает распоряжение министерства экономического развития о выделении средств областного бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса;

10) в течение 10 рабочих дней после проведения конкурса (или заседания конкурсной комиссии) направляет информацию о победителях конкурса в газету «Волна» для опубликования и направляет участникам извещение об итогах конкурса.

14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.

15. Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение № 5 к настоящему Положению) каждый член комиссии вносит значения оценки качества проработки бизнес-плана (от 0 до 5).

После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членами комиссии секретарю для определения суммарного значения качественных оценок проработки бизнес-плана, определенных каждым из членов комиссии для подготовки итогового рейтинга заявки и протокола конкурса.

После формирования итогового рейтинга по всем заявкам осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итоговой рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Субсидии не предоставляются участникам конкурса, бизнес-планы которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимальных значений количественных оценок (65) и максимального значения качественной оценки бизнес-плана (5), умноженного на число членов комиссии, принимавших участие в заседании.

16. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Выписки из протокола заседания конкурсной комиссии направляются победителям конкурса.

17. Секретарь конкурсной комиссии подготавливает реестр победителей конкурсного отбора на перечисление субсидий по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

IV. Порядок предоставления субсидий победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий

18. С каждым из победителей конкурса министерство экономического развития заключает договор о предоставлении субсидии с обязательным включением в договор условия, обязывающего победителя конкурса представить в министерство экономического развития по истечении 3 месяцев со дня получения субсидии платежные документы, подтверждающие вложение в предпринимательскую деятельность собственных средств в соответствии с бизнес-планом в размере не менее 10 процентов от размера предоставляемой субсидии.

19. Для заключения договора о предоставлении субсидии победитель конкурса не позднее чем через 30 дней после признания его победителем конкурса и не позднее 20 декабря текущего года обязан предъявить секретарю конкурсной комиссии банковские реквизиты согласно открытым налогоплательщику (индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу) расчетным счетам в банке.

20. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан представлять в министерство экономического развития отчет о реализации бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства, получившего субсидию, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению, а также платежные документы, подтверждающие расходы в соответствии с бизнес-планом, компенсированные в форме предоставленной субсидии.

При непредставлении получателем субсидии отчета о реализации бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства с приложением подтверждающих документов в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии обязан вернуть средства областного бюджета в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня непредставления отчета.

21. При выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством экономического развития возвратить бюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению.

22. В случае невозврата бюджетных средств получателем субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

З А Я В К А

соискателя на получение субсидии для организации

предпринимательской деятельности

(юридического лица)

         Просим предоставить субсидию в размере __________________________

(_________________________________________________________________)

рублей (прописью)

Готовы вложить в создание собственного дела

(_________________________________________________________________)

рублей (прописью)

Планируемое количество созданных рабочих мест __________________________

Полное наименование

Сокращенное наименование

Свидетельство о регистрации

ОГРН

Юридический адрес

Фактическое местонахождение

Телефон, факс

Электронная почта

Банковские реквизиты

ИНН/КПП

Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. главного бухгалтера

Дата начала деятельности

Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода)

             

Руководитель организации      _______________             __________________

                                                                                   (подпись)                                     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                    _______________            __________________

                                                                                   (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

З А Я В К А

соискателя на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя)

        Просим предоставить субсидию в размере __________________________

(__________________________________________________________________)

рублей (прописью)

Готовы вложить в создание собственного дела

(__________________________________________________________________)

рублей (прописью)

Планируемое количество созданных рабочих мест ________________________

Ф.И.О.

Юридический адрес

Адрес фактического проживания

Телефон, факс

Электронная почта

Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)

Банковские реквизиты

ИНН

Свидетельство о регистрации

ОГРН

Дата начала деятельности

Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода)

Индивидуальный предприниматель     __________         ___________________

                                                                                                    (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

Р Е Е С Т Р

заявок соискателей на участие в конкурсном отборе

Наименование субъекта малого предприни-

мательства

Место ведения бизнеса

  Назва-ние бизнес-проекта

Относится

к приори-тетной группе

участников

Размер запраши-ваемой субсидии

Размер софинан-сирования

субъекта малого предприни-

мательства

Количество создаваемых рабочих мест

Наличие задолжен-ности

в бюджеты всех уровней

1.

2.

3.

Председатель конкурсной комиссии    __________         ___________________

                                                                      (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ года

М.П.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ

оценки заявок претендентов на получение субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

Наименование критерия

Диапазон значений

Оценка

Количество рабочих мест (единиц)   

1–2             

5

3–10            

10

более 10     

15

Среднемесячная заработная плата    
(рублей)                           

до 10000           

5

10000–15000      

10

более 15000       

15

Доля собственных средств,

вложенных в проект (%)

10

5

11–50           

10

более 50           

15

Субъект малого и среднего предпринимательства относится

к приоритетной группе

да

5

нет

0

Вид предпринимательской

деятельности

деятельность гостиниц, гостевых домов

15

сельское хозяйство, рыболовство

15

производство      

15

услуги предприятиям и населению  

10

деятельность в области ремесел
и народно-художественных промыслах

10

прочие            

5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Ф.И.О. члена комиссии ______________________________________________

Наименование субъекта

малого предпринимательства

Название бизнес- проекта

Оценка   
количественных
критериев

Оценка   
качества подготовки

бизнес-плана

1.

2.

3.

Подпись

Дата

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

Р Е Е С Т Р

победителей конкурсного отбора на перечисление субсидии

№ п/п

Дата

Размер субсидии, тыс. руб.

Наименование субъекта малого предприни-

мательства

ИНН

КПП

Счет

Банк

БИК

Корр. счет

Особые отметки

Председатель конкурсной комиссии    __________         ___________________

                                                                                                 (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ года

М.П.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Положению о порядке проведения конкурса

по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

О Т Ч Е Т

о реализации бизнес-проекта субъекта малого

предпринимательства, получившего субсидию

(наименование, адрес, телефон)

Показатели

хозяйственная деятельность

налоговые и неналоговые платежи

наименование

данные за отчетный период, тыс. руб.

наименование

данные за отчетный период, тыс. руб.

Оборот

Налог на прибыль

Доходы

Налог на доходы физических лиц
(13 процентов), за исключением индивидуальных предпринимателей

Расходы

Налог на доходы физических лиц
(13 процентов), зарегистрированных

в качестве индивидуальных предпринимателей

Доходы минус расходы

Налог на добавленную стоимость

Средняя списочная численность работающих

Налог на имущество организаций

Средняя месячная заработная плата работников

Налог на имущество физических лиц (индивидуальных предпринимателей)

Минимальная заработная плата работников

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний

Земельный налог

Транспортный налог

Единый налог, взимаемый в связи

с применением упрощенной системы налогообложения

Инвестиции на реализацию бизнес-плана за счет:

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

собственных средств

Единый сельскохозяйственный налог

заемных средств

Арендные платежи за земельные участки

субсидии

Субъект малого предпринимательства

__________________________________

__________________________________

                     (подпись)

«___» ____________ 20___ года

М.П.

_______________