Об установлении на территории Оренбургской области меры социальной поддержки, порядка организации и финансового обеспечения расходов на оказание услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотичес...



О внесении изменения в постановление Правительства

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.03.2016 № 148-п

Об установлении на территории Оренбургской области

меры социальной поддержки, порядка организации и финансового обеспечения расходов на оказание услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 18.07.2016 № 532-п, п от 31.03.2017 № 229-п, от 11.12.2017 № 848-п, от 12.03.2018 № 127-п, от 05.03.2020 № 136-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от           9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» и в целях формирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях: (Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 127-п Учетный номер  НГР RU56000201800252)

              1. Установить меру социальной поддержки лицам, проживающим на территории Оренбургской области, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в виде услуг по ресоциализации.

Мера социальной поддержки осуществляется  путем  предоставления сертификата, дающего  право  на получение в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации в некоммерческих организациях, осуществляющих  на территории  Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации  и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – некоммерческие организации), прошедших квалификационный отбор, включенных в региональный реестр некоммерческих организаций  в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 9 февраля 2016 года № 86-п «О квалификационном отборе некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях». (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

2. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оказание услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области на указанные цели на соответствующий финансовый год.

3. Утвердить:

порядок предоставления сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества в  немедицинских целях,  согласно  приложению № 1;

порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в
связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению № 2;

перечень услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению № 3;

стоимость сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в размере 30 567,60 рубля в расчете на 1 получателя. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2017 № 229-п НГР RU56000201700324; постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

4. Министерству социального развития Оренбургской области                 (Самохина Т.С.) обеспечить предоставление вышеуказанных сертификатов  и субсидий в соответствии с утвержденными  порядками.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области. ( в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2020 № 136-п)

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                 Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 10.03.2016 № 148-п

Порядок

предоставления сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества в  немедицинских целях

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление на территории Оренбургской области лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – лица, потребляющие НС и ПВ),  сертификатов на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и ПВ (далее – сертификат).

2. Право на получение сертификата имеют лица старше 18 лет, потребляющие НС и ПВ, проживающие на территории Оренбургской области, прошедшие лечение и медицинскую реабилитацию в организациях  здравоохранения Оренбургской области.

Сертификат дает право лицу, потребляющему НС и ПВ,  на  получение 1 раз в год в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации согласно утвержденному перечню. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

3. Для получения сертификата лицо, потребляющее НС и ПВ, представляет  в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере комплексной ресоциализации лиц, потребляющих НС и ПВ, – министерство социального развития Оренбургской области (далее – минсоцразвития)  следующие документы:

заявление  о предоставлении сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества в  немедицинских целях, и согласие на обработку персональных данных (далее – заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность;

справку организации здравоохранения Оренбургской области о  прохождении медицинской и социальной реабилитации лицом, потребляющим НС и ПВ (срок действия справки составляет не более
1 месяца с даты ее выдачи).

4. Заявление регистрируется минсоцразвития в день его подачи.

5. При приеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, минсоцразвития информирует лицо, потребляющее НС и ПВ, о перечне услуг по ресоциализации и некоммерческих организациях, включенных в региональный реестр некоммерческих организаций (далее – некоммерческие организации).

6. Минсоцразвития  на основании представленных документов в течение 3 дней с даты регистрации заявления  передает сертификат  лицу, потребляющему НС и ПВ.

7. Лицо, потребляющее НС и ПВ, получившее сертификат, в течение
3 месяцев  с  даты  его выдачи имеет право обратиться в некоммерческую организацию для заключения договора о предоставлении услуг по ресоциализации.

8. Сертификат является именным документом, выдается лицу, потребляющему НС и ПВ, и не подлежит передаче другим лицам.

9. Порядок учета бланков сертификатов и форма сертификатов, предусматривающая отрывной талон, утверждаются приказом минсоцразви-тия.

Приложение

к порядку предоставления сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества в  немедицинских целях

Заявление

о предоставлении сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества в  немедицинских целях,  и согласие на обработку  персональных данных

В министерство социального развития Оренбургской области

от __________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________,

(адрес фактического проживания)

__________________________________________,

(адрес регистрации по месту жительства)

номер контактного телефона: _______________,

документ, удостоверяющий личность: ________

серия _____________________№_____________

выдан ___________________________________

Прошу предоставить мне сертификат на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Приложения:

Копия документа, удостоверяющего личность.

Справка организации здравоохранения Оренбургской области.

С порядком предоставления  и использования  сертификата ознакомлен(а).

Несу полную ответственность за подлинность и достоверность сведений, изложенных в настоящем заявлении и прилагаемых документах.

Подтверждаю согласие на обработку представленных персональных данных и разрешаю сбор, систематизацию, накопление, хранение, использование, обновление, изменение, передачу, блокирование, уничтожение указанных сведений с помощью средств автоматизации или без использования таковых в целях оказания мер социальной поддержки.

Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.

«______»  ______________ 20____ г.              

__________________               __________________________

               (подпись)                                          (инициалы, фамилия)

______________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 10.03.2016 № 148-п

Порядок

предоставления субсидии некоммерческим организациям на возмещение затрат по предоставлению услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях (далее – некоммерческие организации), на возмещение затрат, связанных с  предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях (далее – лица, потребляющие НС и (или) ПВ), в пределах стоимости сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – сертификат).

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии некоммерческим организациям на соответствующий финансовый год, является министерство социального развития Оренбургской области (далее – министерство).

Получателями субсидии являются некоммерческие организации, включенные в региональный реестр некоммерческих организаций в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 9 февраля 2016 года № 86-п «О квалификационном отборе некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях».

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется при условии соответствия некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее – соглашение) между министерством и некоммерческой организацией по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии, следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет средств субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком;

г) оказание в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ (далее – услуги по ресоциализации); (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

д) некоммерческая организация не должна:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения по осуществлению хозяйственной деятельности;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

6. Субсидия предоставляется при условии наличия лимитов бюджетных обязательств.

7. Для заключения соглашения некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней после даты завершения предоставления услуг по ресоциализации  представляет в министерство:

заявку на определение объема и предоставление из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ (далее – заявка), составленную по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

учредительные документы некоммерческой организации;

отчет по реализованным сертификатам на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, составленный по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

реестр получателей услуг (лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях), составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

оригиналы отрывных талонов к сертификату;

акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг), составленный по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе справки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у налогового органа – об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у органов, предоставляющих государственные услуги, – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, указанные в настоящем пункте, некоммерческие организации вправе представить самостоятельно.

9. Министерство осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении  соглашения.

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

б) пребывание в некоммерческой организации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ, менее 3 календарных дней;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

г) предъявление к возмещению затрат на цели, не указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

е) наличие недостоверной информации в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в 10-дневный срок со дня представления некоммерческой организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, письменно уведомляет ее о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии некоммерческая организация вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней с даты получения письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно.

12. Размер субсидии рассчитывается министерством исходя из количества представленных сертификатов с учетом стоимости сертификата, установленной Правительством Оренбургской области.

В случае пребывания в некоммерческой организации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ, менее 60 календарных дней, но более 3 календарных дней, размер предоставляемой субсидии уменьшается и определяется пропорционально количеству дней, в течение которых фактически предоставлены услуги по ресоциализации, из расчета стоимости сертификата. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 848-п Учетный номер RU56000201701071)

13. Субсидия перечисляется министерством на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключения соглашения.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и

порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

14. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческими организациями осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля фактов нарушения некоммерческими организациями условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные в пункте 15 настоящего Порядка.

15. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в некоммерческую организацию письменного уведомления соответствующего органа о возврате субсидии:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено наруше-ние, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

16. Возврат некоммерческой организацией остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

17. В случае невозврата некоммерческой организацией средств, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Некоммерческие организаций несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к порядку определения объема и
предоставления из областного бюджета
субсидии некоммерческим организациям

в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в
немедицинских целях

Заявка

на определение объема и предоставление из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

(наименование некоммерческой организации

с указанием организационно-правовой формы и местонахождения)

ИНН ____________________________, КПП ___________________________,

расчетный счет  ___________________________________________________,

наименование банка _______________________________________________,

БИК ______________, корреспондентский счет  ________________________,

код деятельности организации по ОКВЭД _____________________________.

1. Цель предоставления субсидии – возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2. Общий объем субсидии: ______________________________рублей.

                                                                                                                                                                                (сумма прописью)

Приложения:

1. Учредительные документы организации.

2. Отчет по реализованным сертификатам.

3. Реестр получателей услуг (лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях).

4. Оригинал отрывного талона к сертификату.

5. Договор о предоставлении услуг по ресоциализации.

6. Акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг).

Наименование должности

руководителя организации                           (подпись)                    (инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение № 2
к порядку определения объема и
предоставления из областного бюджета
субсидии некоммерческим организациям в
целях возмещения затрат в связи с
предоставлением услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в
немедицинских целях

Отчет
по реализованным сертификатам на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Адрес

Наименование организации

Фамилия, имя, отчество руководителя организации

Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера

Номер, дата соглашения о предоставлении субсидии

№

п/п

Количество полученных сертификатов              (штук)

Количество дней пребывания в организации

Общий объем субсидии

(рублей)

Наименование должности руководителя организации

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение № 3
к порядку определения объема и
предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в
немедицинских целях

Реестр получателей услуг

(лиц, потребляющих  наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях)

_________________________________________________________________________________________

(полное наименование организации)

в период с «____» ___________ 20___ г. по «____» ___________ 20___ г.

№

п/п

Фамилия,

имя,

отчество (указать полностью)

Дата рож-дения

Номер серти-фиката

Номер,  дата заклю-чения дого-вора

Дата начала пребыва-

ния  в организа-ции

Дата окончания пребывания в организации

Коли-чество дней пребы-вания

(по факту)

Номер контакт-ного телефона

1.

2.

Наименование должности руководителя организации

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение № 4
к порядку определения объема и
предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в
немедицинских целях

№ _______                                                            «____» ___________ 20___ г.

Акт о приемке выполненных работ

(оказанных услуг)

____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество получателя услуг)

№ п/п

Наименование  выполненных работ (оказанных услуг)

Количество

затраченного времени

(часов)

Всего выполнено работ (оказано услуг) на сумму: ______________________

__________________________________________________________ рублей,

(сумма прописью)

в том числе НДС – __________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Вышеперечисленные работы (услуги) выполнены (оказаны) полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ (оказания услуг) претензий не имеет.

«Получатель услуг»

__________________________ ________________        (фамилия, имя, отчество)            (подпись)                         

«Некоммерческая организация» 

____________________________     ______________

    (фамилия, имя, отчество          (подпись)          

руководителя организации)

                                                                             М.П.

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2017 № 229-п НГР RU56000201700324)

Приложение № 3

к постановлению Правительства области

от 10.03.2016 № 148-п

Перечень  услуг

по ресоциализации лиц, потребляющих  наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

(продолжительностью 30 календарных дней)

№

п/п

Наименование услуги

Количество

затраченного времени на единицу услуги (часов)

1.

Социально-бытовые  услуги:

проведение групповых мероприятий

не менее 20

2.

Социально-педагогические  услуги:

лекции

не менее 10

семинары, иные мероприятия

не менее 30

3.

Социально-психологические услуги:

тренинги

не менее 30

индивидуальные консультации

не менее 30

4.

Услуги по социокультурной реабилитации:

творческие  вечера

не менее 30

выездные мероприятия

не менее 15

5.

Услуги по физической реабилитации:

утренняя зарядка, цигун, йога

не менее 30

трудотерапия

  не менее 120

6.

Услуги по социальной адаптации:

индивидуальные консультации

не менее 30

лекции

не менее 15

7.

Услуги по созданию оптимальной социально-реабилитационной среды и условий проживания в организациях

Итого

не менее 360 часов в месяц

____________