Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровск...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК СОФИЙСК» ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020 № 14

п. Софийск

Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация сельского поселения «Поселок Софийск»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

2.Считать утратившим силу постановление от 05.07.2013г. № 161 «Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района»

3.Опубликовать настоящее постановление в Вестнике нормативных правовых актов сельского поселения «Поселок Софийск» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И. о. главы сельского поселения

О.Н. Юрчук

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения

«Поселок Софийск»

от 10.03.2020 г. № 14

ПОЛОЖЕНИЕ

о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1.Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Софийск» (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава сельского поселения «Поселок Софийск» и регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Поселок Софийск» (далее - автомобильные дороги).

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и областного значения, а также автомобильных дорог общего пользования муниципального района.

1.4. Разработку и утверждение схем дорог и тротуаров, планов их строительства администрация сельского поселения организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации генерального плана сельского поселения «Поселок Софийск»

2. Основные термины и определения

2.1. В настоящем Положении под содержанием и строительством автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ РФ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает в себя:

1) строительство новых автомобильных дорог;

2) реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог;

3) работы по текущему содержанию и озеленению дорог;

4) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, содержание светофорных объектов и др.);

5) работы по обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов, туалетов, площадок для остановки и стоянки автомобилей, смотровых ям и эстакад, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);

6) прочие работы: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза (по усмотрению заказчика);

7) инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

8) обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.

2.2. Автомобильная дорога - это комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения, включая полосу отвода, земляное полотно, проезжую часть, тротуары, искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубы, виадуки и др.), дорожные инженерные устройства (защитные сооружения, системы водоотвода и др.) и обустройство дороги (автобусные остановки и павильоны ожидания для пассажиров, специальные площадки для остановки и стоянки автомобилей, дорожные знаки, ограждения и др.).

2.3. К автомобильным дорогам сельского поселения Поселок Софийск» относятся автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения «Поселок Софийск» являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения «Поселок Софийск». Перечень автомобильных дорог общего пользования сельского поселения, являющихся муниципальной собственностью сельского поселения «Поселок Софийск» утверждается Советом депутатов сельского поселения «Поселок Софийск» по представлению главы сельского поселения «Поселок Софийск»

2.4. Строительство автомобильных дорог - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности сельского поселения «Поселок Софийск»

2.5. Реконструкция автомобильных дорог - это коренное переустройство дороги с переводом или без перевода ее в более высокую категорию, при котором перестраиваются земляное полотно, дорожная одежда и дорожные сооружения, а их параметры и характеристики повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дороги и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции.

Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению и повышению транспортно-эксплуатационного состояния дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам в период до очередного капитального ремонта при интенсивности движения, соответствующей расчетной для данной категории дороги, при превышении которой необходима реконструкция дороги с переводом в более высокую категорию.

Текущий ремонт автомобильных дорог - выполняемый в течение календарного года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Текущее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий сезонного характера, обеспечивающих чистоту и опрятный вид проезжей части, придорожных территорий, тротуаров и других дорожных сооружений, а также нормальные условия движения транспорта и пешеходов. В зимний период в текущее содержание дорог включаются мероприятия по защите дороги от снежных отложений и заносов, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.

Озеленение автомобильных дорог - работы по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Поселок Софийск» в вопросе содержания и строительства автомобильных дорог

3.1. Совет депутатов сельского поселения «Поселок Софийск»

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и строительства автомобильных дорог в границах сельского поселения;

2) принимает муниципальные целевые программы и планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчеты об их исполнении;

3) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования сельского поселения, являющихся муниципальной собственностью сельского поселения «Поселок Софийск»

4) утверждает расходы бюджета сельского поселения на очередной финансовый год на содержание и строительство автомобильных дорог.

3.2. Глава сельского поселения «Поселок Софийск»

1) координирует деятельность по содержанию и строительству автомобильных дорог;

2) проводит конференции, совещания по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог;

3) представляет Совету депутатов сельского поселения на утверждение перечень автомобильных дорог общего пользования сельского поселения, являющихся муниципальной собственностью сельского поселения «Поселок Софийск»

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3. Администрация сельского поселения «Поселок Софийск»

1) разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог;

2) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организующих обслуживание автомобильных дорог;

3) определяет уполномоченные органы по организации работ по содержанию и строительству автомобильных дорог в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения;

4) обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог.

4. Требования к организации содержания и строительству автомобильных дорог в границах сельского поселения «Поселок Софийск»

4.1. Работы по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.

4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

Технический учет и паспортизацию производит администрация поселения за счет средств бюджета сельского поселения, допускается привлечение инвестиций.

К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.

4.3. Строительство новых автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (генеральным планом сельского поселения «Поселок Софийск»

4.4. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги.

Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений.

Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Капитальный ремонт автомобильных дорог допускается выполнять по ведомостям дефектов и исполнительным сметам, утвержденным в установленном порядке.

4.5. Работы по текущему ремонту, текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

Работы по текущему содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей и искусственных неровностей, места их установки в обязательном порядке согласовываются с администрацией сельского поселения и уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения.

4.6. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог осуществляет администрация сельского поселения посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам открытого конкурса.

4.7. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся организациями на основании планов работ, утвержденных главой сельского поселения, и в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете сельского поселения.

4.8. Организацию работ по текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог осуществляет администрация сельского поселения посредством размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Контроль за содержанием и строительством автомобильных дорог осуществляет администрация сельского поселения в пределах своей компетенции, в том числе по следующим позициям:

1) проверка документации (договоров и т.д.);

2) контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту и строительству автомобильных дорог;

3) контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.

5. Требования к использованию автомобильных дорог в поселении

5.1.Жителям поселения и другим пользователям автомобильных дорог рекомендуется содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.

5.2.Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

5.3.Дорожная сеть поселения должна использоваться по прямому назначению. Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

3) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог, а также использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

5) использовать дороги и проезды для складирования грунта, мусора, строительных и прочих материалов, если это не связано с ремонтом дорог;

6) организовывать на дорогах и проездах автостоянки, кроме специально отведенных мест, устанавливать гаражи, временные торговые точки и кафе;

7) производить мойку и чистку автотранспортных средств, осуществлять слив отработанных горюче-смазочных жидкостей, жидких бытовых отходов и откачивать воду на дороги, проезды и тротуарные дорожки;

8) осуществлять выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

9) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

10) выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

11) нарушать другие требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос, установленные действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6. Движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

6.1.Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с федеральными законами.

6.2.Выдача специального разрешения, осуществляется администрацией поселения в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения поселения.

6.3.Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется администрацией поселения в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются постановлением Правительства РФ.

7. Обеспечение безопасности дорожного движения

7.1.Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

- установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления,

- координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

7.2. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог администрацией поселения, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

7.3.С целью обеспечения безопасности дорожного движения администрацией поселения в пределах своей компетенции может осуществляться временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на автомобильных дорогах в границах поселения. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами администрации в пределах их компетенции.

7.4.Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся:

1) при опасных природных явлениях (лавина, оползень, камнепад, размывы автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек, землетрясения, карстовые явления и др.);

2) при аварийных ситуациях на дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии и др.);

3) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;

4) в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

5) временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

7.5.Администрацией поселения, в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, разрабатывается муниципальная программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Муниципальные программы по обеспечению безопасности дорожного движения утверждаются Советом депутатов сельского поселения и финансируются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

7.6. Администрация и хозяйствующие субъекты могут привлекать с их согласия общественные объединения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

7.7. Администрация в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

8. Заключительные положения

8.1. Материально-техническое обеспечение дорожной деятельности

Дорожная деятельность осуществляется на основании заключенных контрактов (договоров) администрации поселения со специализированными организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8.2. Финансовое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог

1. Финансовое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог осуществляется из средств бюджета сельского поселения, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.

2 Администрация сельского поселения ежегодно формирует муниципальный заказ на содержание и строительство автомобильных дорог.