Основная информация
| Дата опубликования: | 10 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU12011519202000050 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
| Принявший орган: | Шалинская сельская администрация Моркинского муниципального района Республики Марий Эл |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года № 18
О создании звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года № 339-III «О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Республики Марий Эл от 5 сентября 2005 года № 215 «О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года № 56-З «О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности» и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации взаимодействия органов управления, сил и средств муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» п о с т а н о в л я е т:
1. Создать звено территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района.
2. Создать при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3. Утвердить Положение о звене территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение №1).
4. Утвердить Положение о создании при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» постоянно действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение №2).
5. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение № 3).
6. Утвердить состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение № 4).
7. Утвердить функциональные обязанности членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение №5).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
С.Л.Николаев
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 года № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о звене территориальной подсистемы Республики Марий Эл
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
Моркинского муниципального района
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальное звено) муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района (далее- сельское поселение)
2. Территориальное звено объединяет органы управления, силы и средства органов сельское поселение и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Территориальное звено создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения муниципального района Республики Марий Эл и действует в пределах территории сельского поселения.
4. Координация работ по совершенствованию и функционированию территориального звена возложена на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации сельского поселения.
5. Территориальное звено создается в поселении для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в пределах территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
Организация, состав сил и средств территориального звена, а также порядок его деятельности определяется положением о них, утверждаемом в установленном порядке, в соответствии с уставом, администрацией сельского поселения.
6. Объектовые звенья создаются в организациях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителями организаций.
7. На каждом уровне территориального звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
8. Координационными органами территориального звена являются:
в сельском поселении – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»;
на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
9. Постоянно действующими органами управления территориального звена являются органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение»:
в сельском поселении – главный специалист администрации сельского поселения, уполномоченный решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
10. Органами повседневного управления территориального звена являются:
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Размещение органов повседневного управления территориального звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. К силам и средствам территориального звена относятся специально подготовленные силы и средства муниципального образования «Шалинское сельское поселение», общественных объединений, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств территориального звена определяется постановлением администрации сельского поселения.
13. В состав сил и средств территориального звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности территориального звена утверждается постановлением администрации.
Состав и структуру сил постоянной готовности территориального звена определяют создающие их органы местного самоуправления и организации.
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных формирований на территориях территориального звена осуществляют постоянно действующие органы управления (работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления.
15. Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и органов местного самоуправления в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.
16. Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. Готовность аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий отделом ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район», органами государственного надзора, а также органами местного самоуправления, создающими указанные формирования.
18. Управление территориальным звеном осуществляется с использованием системы связи и оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориального звена и населения.
19. Информационное обеспечение территориального звена осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер «112».
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориального звена осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение», а также планами действий органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориального звена осуществляет постоянно действующий органа управления (работник), специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территории муниципального образования органы управления и силы территориального звена функционируют в режиме повседневной деятельности.
Органами местного самоуправления и организациями, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил территориального звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
22. Решениями органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориального звена режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители органов местного самоуправления и организаций информируют население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной звена, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, органы местного самоуправления и организации отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориального звена.
24. При угрозе возникновения или возникновении межмуниципальной или региональной чрезвычайной ситуации режим функционирования органов управления и сил территориального звена сельского поселения может устанавливаться Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориального звена являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориального звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориального звена поселения на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориального звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств территориального звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникшей чрезвычайной ситуации и ее последствий;
оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникшей чрезвычайной ситуации;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;
организация ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориального звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил и средств территориального звена при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в зоне чрезвычайной ситуации.
26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
локальной – силами и средствами организации;
муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной – силами и средствами территориальной подсистемы.
При недостаточности сил и средств организаций и органов местного самоуправления привлекаются в установленном порядке силы и средства территориальной подсистемы.
27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители ликвидации чрезвычайной ситуации устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.
28. Финансовое обеспечение территориального звена осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, бюджетов органов местного самоуправления, страховых фондов и других источников.
При недостаточности финансовых средств организации и органы местного самоуправления могут обращаться в муниципальное образование «Моркинский муниципальный район» с просьбой о выделении средств из резервного фонда муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в порядке, установленном муниципальным образованием «Моркинский муниципальный район».
_______________
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» постоянно действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет порядок создания (назначения) при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Общие положения
1.1. Постоянно действующий орган управления (работник), уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района (далее - ответственный по делам ГОЧС) – должностное лицо администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», уполномоченное для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение», создано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях реализации возложенных на него задач.
1.2. Ответственный по делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Республики Марий Эл и администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», указаниями и распоряжениями МЧС России в соответствии с подписанным между МЧС России и Правительством Республики Марий Эл соглашением о передаче части полномочий в решении вопросов организации предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также настоящим положением.
1.3. Ответственный по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район», территориальными органами управления федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
1.4. Ответственный по делам ГОЧС входит в состав администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и совмещает обязанности главного специалиста администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», согласно должностной инструкции.
1.5. Общее руководство деятельностью ответственного специалиста по делам ГОЧС осуществляет Глава администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» .
2. Основные задачи ответственного по делам ГОЧС
Основными задачами ответственного по делам ГОЧС являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.2. Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.3. Разработка и реализация планов гражданской обороны, защиты населения и паспорта безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Координация деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования по вопросам ГОЧС.
2.6. Организация подготовки и обучения населения муниципального образования «Шалинское сельское поселение» способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.7. Организация подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
2.8. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
2.9. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.10. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени и организацию их проведения.
2.11. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
2.12. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.13. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3. Основные функции ответственного по делам ГОЧС
Ответственный по делам ГОЧС, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях.
3.2. Осуществляет разработку и корректировку Плана действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования и вносит предложения о введении их в действие в полном объеме или частично.
3.3. Планирует, эвакуационные мероприятия и организует заблаговременную подготовку базы в поселковой зоне.
3.4. Участвует в разработке паспорта безопасности муниципального образования.
3.5. Организует в установленном порядке планирование и проведение основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая подготовку необходимых сил и средств.
3.6. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности, организует контроль их реализации.
Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального образования проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
3.7. Разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3.8. Принимает участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Болтогинский наслег».
3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления силами и средствами ГОЧС и локальных систем оповещения населения;
поддержание в постоянной готовности защитных сооружений и объектов гражданской обороны, находящихся на территории муниципального образования.
3.10. Организует планирование и осуществление мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.11. Оказывает содействие в создании, содержании и освежении в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.12. Оказывает содействие в создании финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.13. Осуществляет прием и отправку служебной корреспонденции, входящей в компетенцию ответственного по делам ГОЧС муниципального образования.
3.14. Участвует в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах территории муниципального образования, обеспечивает привлечение организаций, общественных объединений, нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.15. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.
3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
готовность органов повседневного управления местного звена территориальной подсистемы РСЧС.
3.17. Организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий ГОЧС.
3.18. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
3.19. Обобщает и распространяют передовой опыт решения задач в области ГОЧС.
3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
4. Права ответственного по делам ГОЧС
4.1. Ответственный по делам ГОЧС муниципального образования в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке от администрации муниципального образования и организаций, расположенных на территории муниципального образования информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
5. Руководство ответственного по делам ГОЧС
5.1. Ответственного по делам ГОЧС назначает и освобождает от должности глава администрации муниципального образования в соответствии с уставом, действующим законодательством, по согласованию с отделом ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район».
5.2. Ответственный по делам ГОЧС:
организует работу в соответствии с возложенными обязанностями;
несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
_______________
Приложение № 3
к постановлению Главы администрации муниципального образования «Шалинское
сельское поселение»
от 10 марта 2020 года № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Шалинское сельское поселение"
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администраций предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (далее – организации) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, постоянно действующей при Главе администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, указами, ведомственными нормативно-правовыми документами (положениями, инструкциями, правилами и т.д.), нормативно-правовыми документами муниципального образования «Шалинское сельское поселение» в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил муниципального образования «Шалинское сельское поселение» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий организаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и при необходимости вносит в установленном порядке Главе администрации необходимые предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых, а также научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
- организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и обеспечению функционирования группировки сил и средств сельского поселения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение», соседних муниципальных образований, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности;
- вносит предложения Главе администрации по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами сельского поселения;
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей организаций и предприятий, находящихся на территории сельского поселения;
- создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы.
6. Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению – один из заместителей председателя Комиссии.
Председатель Комиссии назначается или освобождается постановлением администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
Численность и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
7. Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы утверждаемых председателем Комиссии. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Для организации текущей плановой работы заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается незамедлительно. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов Комиссии.
8. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются нормативно-правовыми документами, положения которых в свою очередь являются основанием для принятия соответствующих решений в организациях и структурных подразделениях поселения.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
____________
Приложение № 4
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 г. № 18
СОСТАВ
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
Фамилия,
имя, отчество
Занимаемая штатная должность
Должность комиссии
Номер телефона для оповещения
1.
Николаев Сергей Леонидович
Глава администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Председатель
комиссии
89050086717
раб.8(83635)9-32-65
2.
Кольцова Валентина Федоровна
Главный специалист администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Заместитель председателя комиссии
89278756991
раб.8(83635)9-32-65
3.
Савельев Владимир Николаевич
Главный специалист администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Секретарь
комиссии
89278727387
раб.8(83635)9-32-65
4.
Михайлов Анатолий Изосимович
Участковый уполномоченный
полиции ОМВД России по Моркинскому району
Член комиссии
89877242407
5.
Петрова Эмма Ивановна
Фельдшер
Больше-Шалинского ФАП
Член комиссии
89177117634
Приложение № 5
к постановлению
Главы администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
От 20 марта 2020 года № 18
Функциональные обязанности
членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
1. Председатель комиссии – Глава администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»:
разрабатывает предложения по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также в области пожарной безопасности;
участвует в разработке и реализации целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
осуществляет в пределах своих полномочий руководство администрацией сельского поселения и организациями, размещенными на территории поселения при определении состава, размещении и оснащении сил территориального звена муниципального образования «Шалинское сельское поселение» территориальной подсистемы муниципального образования «Моркинский муниципальный район» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
организует и осуществляет оповещение населения муниципального образования «Шалинское сельское поселение» о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
организует методическое руководство и контроль за организацией мероприятий, направленных на поддержание в состоянии постоянной готовности организаций, осуществляющих транспортировку, хранение нефтепродуктов к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефтепродуктов;
участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляет методическое руководство организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет методическое руководство, координацию и контроль при решении вопросов подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности органов управления, сил и средств территориального звена муниципального образования «Шалинское сельское поселение» территориальной подсистемы муниципального образования «Шалинское сельское поселение» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при их возникновении;
осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Шалинское сельское поселение»;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
2. Заместитель председателя комиссии – главный специалист администрации сельского поселения: те же функции, как и председателя комиссии, при отсутствии председателя комиссии.
3. Секретарь комиссии – главный специалист администрации сельского поселения:
разрабатывает годовой план работы комиссии и представляет его на утверждение председателю комиссии;
готовит проекты решений и распоряжений комиссии;
разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организует их выполнение;
осуществляет контроль за исполнением принятых решений и распоряжений;
осуществляет сбор данных о чрезвычайных ситуациях и прогнозируемой обстановке;
обеспечивает своевременное доведение до исполнителей распоряжений председателя комиссии.
4. Участковый уполномоченный полиции отдела внутренних дел:
обеспечивает общественный порядок в зоне чрезвычайной ситуации и охрану материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях;
во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляет комплекс мероприятий по регистрации и учету перемещения граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
участвует в организации оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
принимает меры по обеспечению жизнедеятельности личного состава подчиненных подразделений, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует обеспечение беспрепятственного движения спасательной техники и личного состава формирований к местам проведения аварийно-восстановительных работ.
3. Заведующий ФАП (фельдшер):
организуют работу фельдшерско-акушерских пунктов (медпунктов) при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, их взаимодействие с другими силами территориального звена, а также подготовку, совершенствование и аттестацию кадров специалистов ФАП;
организуют разработку, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
определяют объем медицинской помощи на этапах эвакуации пострадавшего населения в районе чрезвычайной ситуации; обеспечивают первичное лекарственное обеспечение для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
при необходимости обеспечивают медицинское сопровождение эвакуации пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации в лечебно профилактические учреждения;
организуют сбор, обобщение, анализ и представление в комиссию данных о пострадавших и больных в зоне чрезвычайных ситуаций; организуют создание необходимых минимальных резервов медицинского имущества и лекарственных средств, и поддержание их на необходимом уровне;
руководят организацией обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
____________________
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года № 18
О создании звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года № 339-III «О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Республики Марий Эл от 5 сентября 2005 года № 215 «О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года № 56-З «О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности» и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации взаимодействия органов управления, сил и средств муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» п о с т а н о в л я е т:
1. Создать звено территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района.
2. Создать при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3. Утвердить Положение о звене территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение №1).
4. Утвердить Положение о создании при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» постоянно действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение №2).
5. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение № 3).
6. Утвердить состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение № 4).
7. Утвердить функциональные обязанности членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (приложение №5).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
С.Л.Николаев
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 года № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о звене территориальной подсистемы Республики Марий Эл
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
Моркинского муниципального района
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальное звено) муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района (далее- сельское поселение)
2. Территориальное звено объединяет органы управления, силы и средства органов сельское поселение и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Территориальное звено создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения муниципального района Республики Марий Эл и действует в пределах территории сельского поселения.
4. Координация работ по совершенствованию и функционированию территориального звена возложена на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации сельского поселения.
5. Территориальное звено создается в поселении для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в пределах территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
Организация, состав сил и средств территориального звена, а также порядок его деятельности определяется положением о них, утверждаемом в установленном порядке, в соответствии с уставом, администрацией сельского поселения.
6. Объектовые звенья создаются в организациях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителями организаций.
7. На каждом уровне территориального звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
8. Координационными органами территориального звена являются:
в сельском поселении – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»;
на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
9. Постоянно действующими органами управления территориального звена являются органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение»:
в сельском поселении – главный специалист администрации сельского поселения, уполномоченный решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
10. Органами повседневного управления территориального звена являются:
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Размещение органов повседневного управления территориального звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. К силам и средствам территориального звена относятся специально подготовленные силы и средства муниципального образования «Шалинское сельское поселение», общественных объединений, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств территориального звена определяется постановлением администрации сельского поселения.
13. В состав сил и средств территориального звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности территориального звена утверждается постановлением администрации.
Состав и структуру сил постоянной готовности территориального звена определяют создающие их органы местного самоуправления и организации.
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных формирований на территориях территориального звена осуществляют постоянно действующие органы управления (работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления.
15. Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и органов местного самоуправления в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.
16. Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. Готовность аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий отделом ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район», органами государственного надзора, а также органами местного самоуправления, создающими указанные формирования.
18. Управление территориальным звеном осуществляется с использованием системы связи и оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориального звена и населения.
19. Информационное обеспечение территориального звена осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер «112».
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориального звена осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение», а также планами действий органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориального звена осуществляет постоянно действующий органа управления (работник), специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территории муниципального образования органы управления и силы территориального звена функционируют в режиме повседневной деятельности.
Органами местного самоуправления и организациями, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил территориального звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
22. Решениями органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориального звена режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители органов местного самоуправления и организаций информируют население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной звена, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, органы местного самоуправления и организации отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориального звена.
24. При угрозе возникновения или возникновении межмуниципальной или региональной чрезвычайной ситуации режим функционирования органов управления и сил территориального звена сельского поселения может устанавливаться Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориального звена являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориального звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориального звена поселения на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориального звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств территориального звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникшей чрезвычайной ситуации и ее последствий;
оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникшей чрезвычайной ситуации;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;
организация ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориального звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил и средств территориального звена при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в зоне чрезвычайной ситуации.
26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
локальной – силами и средствами организации;
муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной – силами и средствами территориальной подсистемы.
При недостаточности сил и средств организаций и органов местного самоуправления привлекаются в установленном порядке силы и средства территориальной подсистемы.
27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители ликвидации чрезвычайной ситуации устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.
28. Финансовое обеспечение территориального звена осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, бюджетов органов местного самоуправления, страховых фондов и других источников.
При недостаточности финансовых средств организации и органы местного самоуправления могут обращаться в муниципальное образование «Моркинский муниципальный район» с просьбой о выделении средств из резервного фонда муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в порядке, установленном муниципальным образованием «Моркинский муниципальный район».
_______________
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» постоянно действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет порядок создания (назначения) при администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» действующего органа управления (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Общие положения
1.1. Постоянно действующий орган управления (работник), уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Моркинского муниципального района (далее - ответственный по делам ГОЧС) – должностное лицо администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», уполномоченное для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение», создано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях реализации возложенных на него задач.
1.2. Ответственный по делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Республики Марий Эл и администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», указаниями и распоряжениями МЧС России в соответствии с подписанным между МЧС России и Правительством Республики Марий Эл соглашением о передаче части полномочий в решении вопросов организации предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также настоящим положением.
1.3. Ответственный по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район», территориальными органами управления федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
1.4. Ответственный по делам ГОЧС входит в состав администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и совмещает обязанности главного специалиста администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение», согласно должностной инструкции.
1.5. Общее руководство деятельностью ответственного специалиста по делам ГОЧС осуществляет Глава администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» .
2. Основные задачи ответственного по делам ГОЧС
Основными задачами ответственного по делам ГОЧС являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.2. Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.3. Разработка и реализация планов гражданской обороны, защиты населения и паспорта безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Координация деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования по вопросам ГОЧС.
2.6. Организация подготовки и обучения населения муниципального образования «Шалинское сельское поселение» способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.7. Организация подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
2.8. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
2.9. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.10. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени и организацию их проведения.
2.11. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
2.12. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.13. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3. Основные функции ответственного по делам ГОЧС
Ответственный по делам ГОЧС, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях.
3.2. Осуществляет разработку и корректировку Плана действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования и вносит предложения о введении их в действие в полном объеме или частично.
3.3. Планирует, эвакуационные мероприятия и организует заблаговременную подготовку базы в поселковой зоне.
3.4. Участвует в разработке паспорта безопасности муниципального образования.
3.5. Организует в установленном порядке планирование и проведение основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая подготовку необходимых сил и средств.
3.6. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности, организует контроль их реализации.
Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального образования проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
3.7. Разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
3.8. Принимает участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Болтогинский наслег».
3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления силами и средствами ГОЧС и локальных систем оповещения населения;
поддержание в постоянной готовности защитных сооружений и объектов гражданской обороны, находящихся на территории муниципального образования.
3.10. Организует планирование и осуществление мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.11. Оказывает содействие в создании, содержании и освежении в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.12. Оказывает содействие в создании финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.13. Осуществляет прием и отправку служебной корреспонденции, входящей в компетенцию ответственного по делам ГОЧС муниципального образования.
3.14. Участвует в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах территории муниципального образования, обеспечивает привлечение организаций, общественных объединений, нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.15. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.
3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
готовность органов повседневного управления местного звена территориальной подсистемы РСЧС.
3.17. Организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий ГОЧС.
3.18. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
3.19. Обобщает и распространяют передовой опыт решения задач в области ГОЧС.
3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
4. Права ответственного по делам ГОЧС
4.1. Ответственный по делам ГОЧС муниципального образования в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке от администрации муниципального образования и организаций, расположенных на территории муниципального образования информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
5. Руководство ответственного по делам ГОЧС
5.1. Ответственного по делам ГОЧС назначает и освобождает от должности глава администрации муниципального образования в соответствии с уставом, действующим законодательством, по согласованию с отделом ГОЧС и мобилизационной работе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район».
5.2. Ответственный по делам ГОЧС:
организует работу в соответствии с возложенными обязанностями;
несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
_______________
Приложение № 3
к постановлению Главы администрации муниципального образования «Шалинское
сельское поселение»
от 10 марта 2020 года № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Шалинское сельское поселение"
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администраций предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Шалинское сельское поселение» (далее – организации) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, постоянно действующей при Главе администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, указами, ведомственными нормативно-правовыми документами (положениями, инструкциями, правилами и т.д.), нормативно-правовыми документами муниципального образования «Шалинское сельское поселение» в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил муниципального образования «Шалинское сельское поселение» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий организаций муниципального образования «Шалинское сельское поселение» при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и при необходимости вносит в установленном порядке Главе администрации необходимые предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых, а также научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
- организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и обеспечению функционирования группировки сил и средств сельского поселения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Шалинское сельское поселение», соседних муниципальных образований, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности;
- вносит предложения Главе администрации по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами сельского поселения;
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей организаций и предприятий, находящихся на территории сельского поселения;
- создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы.
6. Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению – один из заместителей председателя Комиссии.
Председатель Комиссии назначается или освобождается постановлением администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
Численность и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
7. Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы утверждаемых председателем Комиссии. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Для организации текущей плановой работы заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается незамедлительно. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов Комиссии.
8. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются нормативно-правовыми документами, положения которых в свою очередь являются основанием для принятия соответствующих решений в организациях и структурных подразделениях поселения.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение».
____________
Приложение № 4
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
«Шалинское сельское поселение»
от 10 марта 2020 г. № 18
СОСТАВ
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
Фамилия,
имя, отчество
Занимаемая штатная должность
Должность комиссии
Номер телефона для оповещения
1.
Николаев Сергей Леонидович
Глава администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Председатель
комиссии
89050086717
раб.8(83635)9-32-65
2.
Кольцова Валентина Федоровна
Главный специалист администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Заместитель председателя комиссии
89278756991
раб.8(83635)9-32-65
3.
Савельев Владимир Николаевич
Главный специалист администрации
МО «Шалинское сельское поселение»
Секретарь
комиссии
89278727387
раб.8(83635)9-32-65
4.
Михайлов Анатолий Изосимович
Участковый уполномоченный
полиции ОМВД России по Моркинскому району
Член комиссии
89877242407
5.
Петрова Эмма Ивановна
Фельдшер
Больше-Шалинского ФАП
Член комиссии
89177117634
Приложение № 5
к постановлению
Главы администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
От 20 марта 2020 года № 18
Функциональные обязанности
членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»
1. Председатель комиссии – Глава администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение»:
разрабатывает предложения по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также в области пожарной безопасности;
участвует в разработке и реализации целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
осуществляет в пределах своих полномочий руководство администрацией сельского поселения и организациями, размещенными на территории поселения при определении состава, размещении и оснащении сил территориального звена муниципального образования «Шалинское сельское поселение» территориальной подсистемы муниципального образования «Моркинский муниципальный район» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
организует и осуществляет оповещение населения муниципального образования «Шалинское сельское поселение» о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
организует методическое руководство и контроль за организацией мероприятий, направленных на поддержание в состоянии постоянной готовности организаций, осуществляющих транспортировку, хранение нефтепродуктов к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефтепродуктов;
участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляет методическое руководство организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет методическое руководство, координацию и контроль при решении вопросов подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности органов управления, сил и средств территориального звена муниципального образования «Шалинское сельское поселение» территориальной подсистемы муниципального образования «Шалинское сельское поселение» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при их возникновении;
осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Шалинское сельское поселение»;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
2. Заместитель председателя комиссии – главный специалист администрации сельского поселения: те же функции, как и председателя комиссии, при отсутствии председателя комиссии.
3. Секретарь комиссии – главный специалист администрации сельского поселения:
разрабатывает годовой план работы комиссии и представляет его на утверждение председателю комиссии;
готовит проекты решений и распоряжений комиссии;
разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального образования «Шалинское сельское поселение» проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организует их выполнение;
осуществляет контроль за исполнением принятых решений и распоряжений;
осуществляет сбор данных о чрезвычайных ситуациях и прогнозируемой обстановке;
обеспечивает своевременное доведение до исполнителей распоряжений председателя комиссии.
4. Участковый уполномоченный полиции отдела внутренних дел:
обеспечивает общественный порядок в зоне чрезвычайной ситуации и охрану материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях;
во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляет комплекс мероприятий по регистрации и учету перемещения граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
участвует в организации оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
принимает меры по обеспечению жизнедеятельности личного состава подчиненных подразделений, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует обеспечение беспрепятственного движения спасательной техники и личного состава формирований к местам проведения аварийно-восстановительных работ.
3. Заведующий ФАП (фельдшер):
организуют работу фельдшерско-акушерских пунктов (медпунктов) при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, их взаимодействие с другими силами территориального звена, а также подготовку, совершенствование и аттестацию кадров специалистов ФАП;
организуют разработку, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
определяют объем медицинской помощи на этапах эвакуации пострадавшего населения в районе чрезвычайной ситуации; обеспечивают первичное лекарственное обеспечение для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
при необходимости обеспечивают медицинское сопровождение эвакуации пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации в лечебно профилактические учреждения;
организуют сбор, обобщение, анализ и представление в комиссию данных о пострадавших и больных в зоне чрезвычайных ситуаций; организуют создание необходимых минимальных резервов медицинского имущества и лекарственных средств, и поддержание их на необходимом уровне;
руководят организацией обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
____________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 11.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
