ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО О...



Муниципальная

АДМИНИСТРАЦИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020  №36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЛОБОДСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» НА 2020-2022 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным Законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях улучшения технического и эксплуатационного состояния автодорог общего пользования местного значения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования «Слободской сельсовет» на 2020-2022 годы».

2. Обнародовать муниципальную программу в установленном законом порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С.П. Осипова

Утверждена

постановлением

главы администрации

Слободского сельсовета

Кстовского муниципального района

от 10.03.2020 №36

Муниципальная программа

«Содержание и ремонт автомобильных дорог

общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования «Слободской сельсовет» на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования «Слободской сельсовет» на 2019 год»

Основание для разработки Программы

Федеральный Закон от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 15 п.п.5,6 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Программа утверждена

Постановлением главы администрации Слободского сельсовета Кстовского муниципального района

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Слободского сельсовета Кстовского муниципального района

Основные разработчики Программы

Администрация Слободского сельсовета Кстовского муниципального района

Основная цель Программы

Содержание и ремонт дорожной сети МО «Слободской сельсовет» её обустройство. Предупреждение дорожно – транспортных происшествий.

Основные задачи

Программы

Улучшение технического и эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения на 100% (в зависимости от финансирования). Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

Основные мероприятия

Программы

Содержание и ремонт дорожной сети МО «Слободской сельсовет» Кстовского муниципального района, её обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения.

Исполнители основных мероприятий

Программы

Администрация Слободского сельсовета Кстовского муниципального района

Срок реализации Программы

2020 -2022 годы

Индикаторы достижения цели Программы

Улучшение технического состояния дорожной сети МО «Слободской сельсовет» её обустройство, техническая инвентаризация автодорог. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, государственной политики в работе с участием дорожного движения, методов предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. Увеличение протяженности дорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения.

Объёмы и источники финансирова-ния Программы

Общий объём средств, направленный на реализацию мероприятий.

Средства бюджета

2020 г. – 854 000 руб.

2021 г. - 855 000 руб.

2022 г. - 855 000 руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

На территории муниципального образования «Слободской сельсовет» проживает 1750 человек (по состоянию на 01.01.2020 г.)

Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является ликвидация «бездорожья», содержание и ремонт существующей сети муниципальных автодорог Слободского сельсовета, их обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, качества содержания.

Основными проблемами при содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Слободского сельсовета является:

- отсутствие целевого финансирования;

- низкое качество дорожного покрытия (отсутствие твёрдого покрытия);

- отсутствие водоотвода;

- отсутствие элементов организации дорожного движения;

- отсутствие искусственных дорожных сооружений;

Все это создаёт трудности и неудобства при эксплуатации муниципальных автодорог.

Дороги местного значения обеспечивают связь внутри населенных пунктов поселения, позволяют осуществлять перевозки грузов в пределах Слободского сельского поселения , вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры поселения. Состояние сети дорог сельского поселения оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития поселения.

Общая протяжённость дорог местного значения Некрасовского сельского поселения по состоянию на 01 января 2020 года составляет

20,2 км, в том числе по типам покрытий:

- с твердым покрытием –8,36м ;

- грунтовые – 11,84 км

В настоящее время 60 процентов дорог местного значения не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. При этом парк автомобилей пользующийся местными дорогами растёт ежегодно. Несущая способность дорог, построенных по нормативам 70 - 80-х годов прошлого века, не соответствует современным нагрузкам, в результате чего покрытие автодорог интенсивно разрушается.

Таким образом, существует тенденция к увеличению доли дорог местного значения, нуждающихся в ремонте, что к 2022 году может привести к 100-процентному износу объектов дорожного хозяйства поселения.

В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования, эти требования не выполняются, и с каждым годом увеличивается протяженность дорог местного значения, требующих ремонта. В результате разрушение дорог идет прогрессирующими темпами, и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.

Недостаточные объемы капитального ремонта, ремонта и содержания дорог местного значения усугубляют положение в социальной сфере, вызывая:

- несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи;

- нерегулярное движение школьных автобусов.

              Выявление сильных и слабых сторон дорожного хозяйства поселения важно прежде всего в установлении роста доли дорог местного значения, нуждающихся в ремонте, определении первоочередной задачи финансирования капитального ремонта и ремонта дорог и искусственных сооружений на них.

Развитие дорожной сети сельского поселения, её обустройство, решение вопросов организации дорожного движения, своевременный ремонт, обслуживание - является важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности поселения.

2. Цели и задачи Программы

Целью программы является: приведение в нормативное состояние дорог общего пользования местного значения, имеющих полный и (или) сверхнормативный износ.

В связи с поставленной целью, программой предлагается выполнение следующей задачи: Приведение в нормативное состояние дорог местного значения, несоответствующих нормативным требованиям;

Мероприятия, выполняемые в рамках указанной задачи:

- содержание дорог местного значения;

- ремонт дорог местного значения;

- межевание, постановка на кадастровый учет дорог местного значения

Целевые показатели

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

На 01.01.2020

На 01.01.2021

На 01.01.2022

плановое

плановое

плановое

Ремонт автомобильных дорог местного значения

км в год

1,0

1,5

1,2

Сохранность автомобильных дорог сельского поселения Слободской сельсовет

км в год

2,5

3,0

2,0

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

В систему мероприятий по реализации Программы включены:

- анализ существующего состояния дел по обеспечению обустройства, ремонта, улучшению технического состояния и содержания автодорог общего пользования, а также обоснование предложений по их совершенствованию с учётом нормативных требований и имеющихся возможностей по их реализации;

- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- развитие дорожной сети Слободского сельсовета;

- разработка сети направленной интенсивной политики в области развития муниципальных автодорог;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- разработка технической документации на автодороги Слободского сельсовета (паспортизация и учет).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Слободского сельсовета.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (плановый период) осуществляется в соответствии с решением сельского Совета Слободского сельсовета «О бюджете Слободского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области».

Средства из местного бюджета используются на финансирование мероприятий, отнесённых к вопросам местного значения, в соответствии с действующим законодательством.

Сведения о распределении объемов и источников

финансирование по годам

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (тыс.руб.)

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

Местный бюджет

3366,1

1124,1

1121,0

1121,0

Итого по программе

3366,1

1124,1

1121,0

1121,0

Всего на реализацию программы на 2020 год выделено – 1 124 135 руб.

Подпрограмма «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Слободской сельсовет» на 2020 год» - 854 000 руб.

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в МО «Слободской сельсовет» на 2020 год» -266 200 руб.

Ежегодно по результатам отчёта об исполнении Программы, содержание мероприятий корректируется, а объёмы уточняются.

5. Механизм реализации Программы

Реализует Программу и управляет процессами ее реализации исполнитель – Администрация Слободского сельсовета .

Исполнитель осуществляет:

- периодический мониторинг и анализ выполнения мероприятий Программы;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия Программы (при необходимости);

- представление отчетности в установленном порядке;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий

Программы на предмет целевого использования средств;

Финансирование содержания объектов дорожного строительства, капитального ремонта, ремонта дорог местного значения на них осуществляется с момента ввода в эксплуатацию данных объектов.

6. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация настоящей Программы позволит в 2020 году обеспечить содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Слободской сельсовет» на нормативном уровне, улучшить техническое состояние дорожной сети и её обустройство, снизить количество жалоб населения на состояние автомобильных дорог местного значения.

На ремонт автодорог на 2020 год выделено – 854 000 руб.

7. Методика оценки эффективности и результативности реализации

муниципальной целевой программы

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы «Сохранность муниципальных автомобильных дорог на территории Некрасовского сельского поселения » на 2020-2022 годы (далее - Программа) осуществляется администрацией Некрасовского сельского поселения в сроки, установленные для сдачи отчётности, путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их плановыми значениями.

Эффективность реализации Программы с учётом бюджетного финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её бюджетного финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

Xi тек - Xi начальн

Ki ------------------------------

Xi план - Xi начальн

R = ------------------------------------------ х 100%

Fтек / Fплан

где:

X i нач - значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы;

X i план - плановое значение показателя;

X i тек - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования;

F тек - сумма финансирования на текущую дату;

К i - весовой коэффициент параметра.

При значении R 95 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении R от 80 до 95 процентов эффективность реализации Программы признаётся средней, при значении R 80 процентов и менее эффективность реализации Программы признаётся низкой.

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путём сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Комплексный показатель результативности (P) рассчитывается по формуле:

где:

Х план - плановое значение показателя;

Х тек - текущее значение показателя;

К i - весовой коэффициент параметра.

При значении Р 95 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении Р от 80 до 95 процентов результативность реализации Программы признаётся средней, при значении Р 80 процентов и менее результативность реализации Программы признаётся низкой.

При расчёте комплексных показателей эффективности и результативности Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

№ п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

На 01.01.2019

(базовое)

На 01.01.2020

На 01.01.2021

На

01.01.2022

1

2

3

4

5

6

7

1.

Ремонт дорог местного значения

( нарастающим итогом , км)

1

1,6

1,6

1,7

1,7

8. Контроль и отчётность о реализации Программы

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Главой администрации Слободского сельсовета в соответствии со своими полномочиями, установленными законодательством.

Администрация Слободского сельсовета ежеквартально проводит анализ выполнения мероприятий Программы .

Отчёт составляется ежеквартально с нарастающим итогом с начала года и включает в себя сведения об общем объёме, фактически произведённых расходов в разрезе каждого конкретного мероприятия в текущем году и процент их выполнения, анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Приложение № 1

  к Программе «Содержание и ремонт автомобильных дорог

общего пользования местного значения

в населенных пунктах муниципального

образования «Слободской сельсовет» на 2020 год»

Мероприятия по реализации Программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования «Слободской сельсовет» на 2020год»

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответствен-

ный

исполнитель

Источник

финансиро-вания

Объем финанси-

рования

тыс.руб.

1

2

3

4

5

1.

Планировка дорожного покрытия в д.Подлесово, д.Спирино

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

10,0

2.

Ремонт дорог в щебневом исполнении в д.Спирино, в д.Подлесово:

ул.Земляничная к д.95.

ул.Озерная от д.150 до д.146

ул. Слобода от д. 160А до д. 139;

от д. 135 до д.133

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

150,0

3.

Ямочный ремонт дороги от остановки к МКД в с.Слободское

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

110

4.

Обновление дорожной разметки на пешеходном переходе в д.Подлесово

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

6,0

5.

Ямочный ремонт дороги в д.Подлесово от остановки до церкви

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

148,134

6.

Установка дорожных знаков: д.Подлесово у МКД №8

с.Слободское у церкви

с.Слободское на подъеме к МКД

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

8,0

7.

Установка искусственной неровности у МКД №10 в д.Подлесово

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

50,0

8.

Ремонт искусственной неровности в д.Подлесово:

ул.Солнечная

МКД №8

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

40,0

9.

Ямочный ремонт дороги у МКД №28 в д.Подлесово

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

90,0

10.

Содержание муниципальных автодорог (обкос, грейдирование, очистка из расчёта 5 месяцев в году)

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

400,0

11.

Подсыпка грунтом дороги подъезд к кладбищу от д.178 в с.Слободское

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

12,0

12.

Ограждение дороги в д.Подлесово от ДК до школы

Администра-ция Слободского сельсовета

Спец.организация

Средства

местного бюджета

100,0

ВСЕГО:

1 124,134