Об утверждении целевой Программы «Пожарная безопасность Гладышевского сельсовета на 2020 – 2024 годы»



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                                                                                         МИШКИНСКИЙ РАЙОН

ГЛАДЫШЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГЛАДЫШЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года № 5

          село Гладышево

Об утверждении целевой Программы

«Пожарная безопасность Гладышевского сельсовета на 2020 – 2024 годы»

С ИЗМЕНЕНИЯМИ ВНЕСЕННЫМИ:

Постановлением Администрации Гладышевского сельсовета от 14 декабря 2020 года № 35

Постановлением Администрации Гладышевского сельсовета от 9 марта 2021 года № 5

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года № 17 «О пожарной безопасности в Курганской области», статьи 38 Устава Гладышевского сельсовета Мишкинского района Курганской области, Администрация Гладышевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу «Пожарная безопасность Гладышевского  сельсовета на 2020 – 2024 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие  постановления Администрации Гладышевского сельсовета:

1) постановление Администрации Гладышевского сельсовета от  29 февраля 2016 года  № 9 «Об утверждении целевой Программы «Пожарная безопасность Гладышевского сельсовета на 2016 – 2020 годы»;

2) постановление Администрации Гладышевского сельсовета от  от 10 августа 2018 года  № 17 «О внесении изменений в постановление Администрации Гладышевского сельсовета от 29 февраля 2016 года № 9 «Об утверждении целевой Программы «Пожарная безопасность Гладышевского сельсовета на 2016-2020 годы».

3. Признать утратившими силу следующие  постановления Администрации Иванковского сельсовета:

1) постановление Администрации Иванковского сельсовета от  13 ноября 2015 года  № 26 «Об утверждении целевой Программы «Пожарная безопасность Иванковского сельсовета на 2016 – 2020 годы»;

2) постановление Администрации Иванковского сельсовета от  от 3 сентября 2018 года  № 16 «О внесении изменений в постановление Администрации Иванковского сельсовета от 13 ноября 2015 года № 26 «Об утверждении целевой Программы «Пожарная безопасность Иванковского сельсовета на 2016-2020 годы».

4. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде Администрации Гладышевского сельсовета и разместить на официальном сайте муниципальных образований Мишкинского района в разделе «Гладышевский сельсовет».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Гладышевского сельсовета.

Глава Гладышевского сельсовета                                                              Г.Ю.Баженов 

Приложение

            к постановлению Администрации

            Гладышевского  сельсовета

            от 10 марта 2020 года № 5

   «Об утверждении целевой Программы

        «Пожарная безопасность  Гладышевского

             сельсовета на 2020 - 2024 годы»                    

Муниципальная Программа «Пожарная безопасность Гладышевского сельсовета

                                                   на 2020 – 2024 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной Программы «Пожарная безопасность Гладышевского  сельсовета

на 2020 - 2024 годы»

Наименование

муниципальная  Программа «Пожарная безопасность Гладышевского  сельсовета  на 2020 - 2024 годы» (далее - Программа).      

Заказчик                 

Администрация Гладышевского сельсовета.            

Разработчик              

Администрации Гладышевского  сельсовета.                             

Цели и задачи         

Целями настоящей Программы являются:        
- защита жизни и здоровья граждан;          
- уменьшение человеческих  и  материальных потерь от пожаров на территории Гладышевского сельсовета;                                    
- усиление противопожарной  защиты  населения;                         
-   обеспечение   пожарной   безопасности   в
сельской   местности   путём   создания (функционирования действующего) муниципального пожарного поста (далее - МПП);  
-  обеспечение  технической исправности  пожарного  автомобиля;                                                       
Для  реализации  целей  Программы  необходимо
решение следующих задач:                    
-    повышение    уровня     профессиональной
подготовки;               
-      совершенствование      противопожарной
пропаганды,  организация  обучения  населения Гладышевского сельсовета     мерам     пожарной безопасности;                               
-     укрепление     материально-технического
обеспечения  МПП;                                        
- совершенствование  материально-технического
обеспечения МПП;                          
- обеспечение пожарной безопасности  малых  и
удалённых   населённых   пунктов  Гладышевского  сельсовета.                                    

Целевые индикаторы       

1. Количество пожаров.                       
2. Количество людей, погибших при пожарах.   
3.  Время  прибытия  пожарного поста на пожар.                    
4.  Уровень   профессиональной   подготовки 
личного состава МПП Гладышевского сельсовета.                                    

Сроки  и   этапы         
реализации               

2020 - 2024 годы: 1 этап -  2020  год;      
2 этап - 2021 год; 3 этап - 2022  год;      
4 этап - 2023 год; 5 этап - 2024 год        

Финансовое обеспечение   

Источником     финансирования     мероприятий
Программы является бюджет Гладышевского сельсовета и районный бюджет (по согласованию). Планируемый  объём финансирования     мероприятий      Программы
составляет 6211,9 тысячи рублей, в том числе 2020 год – 2299,5  тысячи рублей; 2021 год – 2483,1 тысяча рублей; 2022 год – 490,5 тысяч  рублей; 2023 год – 469,4 тысяч рублей; 2024 год – 469,4 тысяч рублей.  Ежегодные объёмы финансирования Программы  утверждаются решением Гладышевской сельской Думы  о бюджете Гладышевского сельсовета на соответствующий финансовый год. Объёмы финансирования являются прогнозными и могут уточняться в течение периода.  

Ожидаемые      конечные  
результаты               

1.   Уменьшение    количества    пожаров    в Гладышевском сельсовете.
2. Уменьшение количества людей, погибших  при
пожарах.
3. Усиление противопожарной защиты  населения Гладышевского сельсовета.                          
4.  Сокращение   времени   прибытия   на пожар.
5. Повышение боевой готовности  подразделения МПП.                     
6.    Сохранение   высококвалифицированных работников МПП в Гладышевском сельсовете.        

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Гладышевского сельсовета остаётся значительным, и, учитывая оснащённость основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности Гладышевского сельсовета.

Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечёт за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе.

Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители сёл, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищённых категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.

Следовательно, основные усилия МПП и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Гладышевского сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между МПП и органами социальной защиты населения Мишкинского  района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищённых и малообеспеченных категорий граждан.

Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Гладышевского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения  МПП, привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

В МПП Гладышевского сельсовета на боевом дежурстве имеется приспособленный для тушения пожаров  автомобиль ЗИЛ-131 АРС-14  1983 года выпуска, ГАЗ-66 1988 года выпуска.

Аварийное состояние пожарной техники определяет необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПП. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе  пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования.

Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан.

Выполнение Программы позволит обеспечить МПП, привлекаемый для локализации пожаров в удалённых населённых пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.

Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании Гладышевского сельсовета возможно только программно-целевым методом.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями настоящей Программы являются:

- защита жизни и здоровья граждан;

- уменьшение  человеческих и материальных потерь от пожаров в Гладышевском сельсовете;

- усиление противопожарной защиты населения Гладышевского сельсовета;

- обеспечение пожарной безопасности путём совершенствования работы МПП;

- замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПП, создание учебно-тренировочной базы пожарного поста;

- совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения Гладышевского сельсовета мерам пожарной безопасности;

- укрепление материально-технического обеспечения МПП;

- совершенствование материально-технического обеспечения МПП;

- обеспечение пожарной безопасности малых и удалённых населённых пунктов Гладышевского сельсовета.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2020 - 2024 годы. Реализацию Программы планируется провести в 5 этапов: 1 этап - 2020 год, 2 этап - 2021 год, 3 этап - 2022 год, 4 этап - 2023 год, 5 этап - 2024 год.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение её эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Гладышевского  сельсовета.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счёт бюджета Гладышевского сельсовета и районного бюджета (по согласованию).

Основные направления финансирования:

- расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения муниципального пожарного поста Гладышевского сельсовета;

- обеспечение МПП пожарным автомобилем;

- расходы на повышение профессиональной подготовки работников муниципального  пожарного поста.

Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Гладышевского  сельсовета.

Таблица 1

Направления    
финансирования

Объёмы финансирования по годам (тысяч рублей)   

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Бюджеты:
местный, районный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
местный, районный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
местный, районный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
местный, районный
(по  
согласо-
ванию) 

Бюджеты:
местный, районный
(по  
согласо-
ванию) 

Расходы на организацию
обучения     населения мерам         пожарной безопасности, а  также информирование       
населения  о    мерах
пожарной безопасности.

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Организация пожаротуше-ния        и развитие  материа-льно-технического обеспе-чения   муниципального пожарного поста Гладышевского сельсовета.            

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов Гладышевского сельсовета.

30,1

12,0

7,0

25,0

25,0

Всего:               

  36,1

   18,0

  13,0

31,0

31,0

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЁМОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ

Общий объём финансирования за счёт средств бюджета Гладышевского сельсовета и районного бюджетов  составляет 6074,4 тысячи  рублей, в том числе по годам:

Таблица 2

Источник      
финансирования   

Объёмы финансирования, тысяч  рублей       

Всего 

В том числе             

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Бюджет поселения     

6074,4

2299,5

2483,1

490,5

469,4

469,4

Районный бюджет

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить:

- уменьшение количества пожаров в Гладышевском  сельсовете;

- уменьшение количества людей, погибших при пожарах;

- сокращение времени прибытия МПП на пожар;

- усиление противопожарной защиты населённых пунктов Гладышевского  сельсовета и объектов экономики;

- повышение боевой готовности подразделений МПП;

- сохранение высококвалифицированных работников МПП.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы приведён в таблице 3.

Таблица 3

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

реали-

зации

Исполнители

мероприятий

Источники

финансирования

Объём

фнансиро-вания

В том  числе по годам, тысяч рублей

2020

год

2021 год

2022

год

2023 год

2024 год

1.

Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них

1)

Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности.

2020-

2024

годы

Администрация  Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

2)

Размещение на информационных стендах  Администрации Гладышевского сельсовета необходимой информации по противопожарной безопасности.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

3)

Публикация в местной газете «Искра»  решений, постановлений Администрации Гладышевского сельсовета по вопросам пожарной безопасности.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского                     сельсовета

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

4)

Проводение ежегодной опашки и отжига населённых пунктов Гладышевского сельсовета. 

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районнй бюджет

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5)

Содержание укомплектованными пожар-ные щиты в населённых пунктах Гладышевского сельсовета и объектах экономики.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

6)

Обучение населения  Гладышевского  сельсовета мерам пожарной безопасности.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского

сельсовета

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

2.

Организация пожаротушения.

1)

Оснащение и модернизация средств связи подразделения  МПП.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского  сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

23,4

8,4

10,0

2,0

2,0

1,0

2)

Обеспечение подразделения МПП и добровольных пожарных специальным оборудованием для проведения аварийно спасательных работ.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

3)

Организация взаимодействия с ЕДДС  Мишкинского района, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского  сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

3.

Развитие материально-технического обеспечения пожарного поста

1)

Доукомплектование  необходимым  оборудованием, боевой  одеждой и приобретение запасных  частей для ремонта пожарных машин МПП.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

2)

Ремонт и покраска зданий МПП и автомобиля.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

18,0

6,0

-

-

6,0

6,0

3)

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПП и добровольных пожарных.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

4)

Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

26,0

8,3

-

-

8,7

9,0

4.

Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарного поста

1)

Обучение пожарных МПП.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского  сельсовета

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

2)

Участие в соревнованих пожарных подразделений среди подразделений  МПП Мишкинского  района.

2020-

2024

годы

Администрация Гладышевского сельсовета

местный бюджет,

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

                    ВСЕГО

областной,

районный,

местный бюджет

-

-

92,4

-

-

27,7

-

-

15,0

-

-

7,0

-

-

21,7

-

-

21,0

             Глава                                                                                                                                                                                                                                           Гладышевского сельсовета                                                                                                                                                                                    Г.Ю.Баженов

(приложение в редакции постановления Администрации Гладышевского сельсовета от 14 декабря 2020 года № 35, постановления Администрации Гладышевского сельсовета от 9 марта 2021 года № 5)