Об утверждении Порядка предоставления, методики распределения и распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Т...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2008 г. Тверь № 85-па

Об утверждении Порядка предоставления, методики распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

(Утратил силу: постановлением Администрации от 19.04.2010  №193-па НГРru69000201000275)

(Изменения:

постановление Администрации от 05.12.2008г. № 463-па НГРru69000200800651

постановление Администрации от 31.03.2009г. № 119-па НГРru69000200900159

постановление Администрации от 03.07.2009г. № 282-па НГРru69000200900394)

{наименование изменено постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

В соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - Порядок) (приложение 1).

2. Утвердить методику распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (приложение 2).

3. {п. 3 утратил силу постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

4. Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) совместно с комитетом внутренней политики Тверской области и департаментом транспорта и связи Тверской области (Церенов Ц.В.) обеспечить разъяснение Порядка в средствах массовой информации.

{п. 4 в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области обеспечить контроль за выполнением условий предоставления и расходования субсидий и их целевым использованием.

{п. 5 в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

6. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской области от 22.05.2007 № 157-па «О Порядке предоставления из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области субсидий на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, и подлежит официальному опубликованию.

Пункт 1 постановления действует по 31 декабря 2009 года.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение 1

Утвержден

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.04.2008 № 85-па

Порядок

предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - Порядок) регламентирует предоставление субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - субсидии), предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

{п. 1.1. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов».

1.3. Главным распорядителем средств областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР), предоставляемых на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта, является департамент транспорта и связи Тверской области.

1.4. Получателями средств областного бюджета Тверской области в соответствии с настоящим Порядком являются муниципальные образования Тверской области:

муниципальные районы - по поддержке социальных маршрутов автомобильного транспорта;

муниципальные районы и городские округа - по поддержке социальных маршрутов внутреннего водного транспорта.

1.5. Предоставление субсидий на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период согласно:

- бюджетной росписи;

- лимитам бюджетных ассигнований;

- условиям предоставления и расходования субсидий.

{п. 1.5. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.1. Муниципальные образования Тверской области имеют право на предоставление и расходование субсидий из ФСР при соблюдении следующих условий:

- обеспечение муниципальными районами (городскими округами) долевого участия в финансировании данного направления расходов в соотношении: 25 процентов - средства местного бюджета муниципального района (городского округа) и 75 процентов - субсидии из ФСР;

- включение маршрутов в перечень социальных маршрутов, утвержденный департаментом транспорта и связи Тверской области.

{п. 2.1. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.2. Департамент транспорта и связи Тверской области утверждает перечень социальных маршрутов (далее - Перечень), определенных по следующим критериям:

2.2.1. маршрут автомобильного пассажирского транспорта - при совокупности следующих условий и критериев:

а) перевозка льготных категорий пассажиров по единым социальным проездным билетам на автобусных маршрутах осуществляется без ограничения;

б) паспорт маршрута и расписание движения автобусов утверждаются департаментом транспорта и связи Тверской области (за исключением городских маршрутов); маршрут и расписание согласовываются департаментом социальной защиты населения Тверской области (за исключением городских маршрутов);

в) автобусный маршрут служит для транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении;

г) регулярность движения на маршрутах соответствует утвержденному расписанию движения и не зависит от наполняемости автобусов;

д) в каком-либо из населенных пунктов, расположенных на маршруте, отсутствует один или несколько объектов социальной инфраструктуры (учреждений здравоохранения, социального обеспечения, образования, почтовых отделений);

2.2.2. маршрут внутреннего водного транспорта служит для транспортного обслуживания населения, проживающего в населенных пунктах, где внутренний водный транспорт является единственно возможным средством пассажирских перевозок или отсутствует транспорт общего пользования с регулярными маршрутами по указанным направлениям.

2.3. Для подтверждения выполнения условий, установленных для предоставления и расходования субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области представляют в департамент транспорта и связи Тверской области:

а) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным:

- отчет о финансировании за счет средств местного бюджета и об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий автомобильного и внутреннего водного транспорта, в том числе от перевозки пассажиров на социальных маршрутах, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) ежегодно в срок до 15 января выписку из бюджета муниципального образования Тверской области с указанием средств, предусмотренных на финансирование расходных обязательств по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта.

{п. 2.3. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.4. Департамент транспорта и связи Тверской области обобщает полученные от муниципальных образований Тверской области данные, принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на предоставление из ФСР субсидий муниципальным образованиям Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта и осуществляет их расходование, для чего в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета бюджетов муниципальных образований Тверской области с учетом сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий, установленных настоящим Порядком.

2.5. Перечисление субсидий осуществляется при выполнении условий предоставления и расходования субсидий из ФСР в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий по автомобильному транспорту в пределах фактических убытков от перевозки пассажиров на социальных маршрутах, но не выше суммы убытков, сложившихся от перевозки пассажиров маршрутными автобусами пригородного сообщения по тарифам, соответствующим предельному уровню, установленному региональной энергетической комиссией Тверской области до 01.08.2009; по внутреннему водному транспорту - в пределах фактических убытков от перевозки пассажиров на социальных маршрутах.

{п. 2.5. в редакции постановления Администрации от 03.07.2009 № 282-па}

2.6. Полученные из ФСР субсидии на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта направляются муниципальными образованиями Тверской области в трехдневный срок транспортным предприятиям, обслуживающим социальные маршруты в соответствии с утвержденным согласно пункту 2.2 настоящего Порядка Перечнем.

2.7. Предоставление субсидий из ФСР приостанавливается департаментом транспорта и связи Тверской области для отдельного муниципального образования Тверской области в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, вплоть до устранения вышеуказанных нарушений.

{п. 2.7. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.8. Муниципальные образования Тверской области обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из ФСР.

2.9. Контроль за выполнением муниципальными образованиями Тверской области условий предоставления и расходования субсидий и целевого направления средств ФСР осуществляют департамент транспорта и связи Тверской области и контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области.

{п. 2.9. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.10. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области осуществляется ежемесячно путем проверки и анализа документов, представленных получателем в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в случае необходимости - путем проведения выборочных выездных проверок в муниципальных образованиях Тверской области.

{п. 2.10. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

2.11. При установлении фактов нецелевого использования средств областного бюджета Тверской области суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

2.12. Средства ФСР, не перечисленные бюджетам муниципальных образований Тверской области до 1 октября соответствующего финансового года в связи с невыполнением или нарушением органами местного самоуправления Тверской области условий предоставления и расходования субсидий, подлежат перераспределению в соответствии с методикой распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта. При этом муниципальные образования Тверской области, органы местного самоуправления которых не выполнили или нарушили условия предоставления и расходования субсидий, не участвуют в указанном перераспределении средств ФСР.

{п. 2.12. в редакции постановлением Администрации от 31.03.2009 № 119-па}

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

Отчет

о финансировании за счет средств местного бюджета и об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на поддержку социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

(наименование муниципального образования Тверской области)

на ____________ 200__ года

руб.

Направление

субсидий

Утверждено на 200__ год

Посту-пило из област-ного бюджета

(ФСР)

Направлено транспортным предприятиям

всего

в том в числе

всего

в том в числе за счет средств

област-ной бюджет (ФСР)

мест-ный бюд-жет

област-ного бюд-жета (ФСР)

местно-го бюдже-та

1

2

3

4

5

6

7

8

1. На поддержку социальных маршрутов автомобильного транспорта

2. На поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта

Итого по муниципальному образованию

Глава муниципального образования ______________________

(расшифровка подписи)

Заведующий финансовым органом _______________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(телефон)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

Отчет

о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий автомобильного и внутреннего водного транспорта, в том числе от перевозки пассажиров на социальных маршрутах,

за январь-_________________ 200___ года

(наименование муниципального образования)

Социальные

маршруты

Фактические расходы, тыс. руб.

Фактические доходы,

тыс. руб.

в том числе

Результат от перевозок пассажиров

(+ прибыль,

- убыток)

выручка (кондуктор, касса, водитель)

доходы за ЕСПБ*

прочие доходы

субсидии из областного бюджета

Тверской области

субсидии из местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Предприятие 1

Наименование социального маршрута 1

Наименование социального маршрута 2

Наименование социального маршрута 3

Итого по социальным маршрутам предприятия 1

Всего от перевозок пассажиров автобусами пригородного сообщения предприятия 1*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Предприятие 2

Наименование социального маршрута 1

Наименование социального маршрута 2

Наименование социального маршрута 3

Итого по социальным маршрутам предприятия 2

Всего от перевозок пассажиров автобусами пригородного сообщения предприятия 2*

Итого по социальным маршрутам муниципального образования

Всего по пригородным маршрутам муниципального образования*

* Графы и строки не заполняются по предприятиям внутреннего водного транспорта.

Глава муниципального образования _____________________________

(расшифровка подписи)

Заведующий финансовым органом _____________________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель (телефон)

Приложение 2

Утверждена

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.04.2008 № 85-па

Методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта

1.1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

1.1.1. данные муниципальных образований Тверской области об объеме расходов и доходов на обслуживание социальных маршрутов Тверской области;

1.1.2. данные региональной энергетической комиссии Тверской области о предельном уровне тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.

1.2. В целях настоящей Методики под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы Тверской области - по поддержке социальных маршрутов автомобильного транспорта; муниципальные районы и городские округа Тверской области - по поддержке социальных маршрутов внутреннего водного транспорта.

2.1. Распределение субсидий производится по муниципальным образованиям Тверской области, имеющим пригородные маршруты, включенные в перечень социальных маршрутов, утвержденный департаментом транспорта и связи Тверской области.

2.2. Размер субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта (далее - субсидия) для i-го муниципального образования Тверской области рассчитывается по формуле:

где Si - размер субсидии для i-го муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;

( Si - сумма субсидии ФСР по софинансируемому направлению расходов;

(

Ni - численность потребителей муниципальных услуг - население i-го муниципального образования Тверской области;

Ki - корректирующий коэффициент на различия в социальной востребованности маршрутной сети.

где Ri - расходы на обслуживание социальных маршрутов i-го муниципального образования;

(Ri - сумма расходов на обслуживание социальных маршрутов муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФСР по софинансируемому направлению;

Gi - коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах i-го муниципального образования;

Gср- коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах в среднем по Тверской области.

где Di - доходы, полученные от обслуживания социальных маршрутов i-го муниципального образования;

(Di - сумма доходов, полученных от обслуживания социальных маршрутов муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФСР по софинансируемому направлению.

Приложение 3

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.04.2008 № 85-па

Распределение субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке социальных маршрутов автомобильного и внутреннего водного транспорта в 2008 году

№ п/п

Наименование муниципальных образований

Сумма субсидии,

тыс.руб., S i

автомобильный транспорт

внутренний водный транспорт

1

2

3

4

1

Андреапольский район

944,2

-

2

Бежецкий район

234,5

-

3

Бельский район

658,3

-

4

Бологовский район

1369,5

-

5

Весьегонский район

1483,1

-

6

Вышневолоцкий район

679,3

-

7

Жарковский район

781,9

-

8

Западнодвинский район

764,9

-

9

Зубцовский район

1748,1

-

10

Калининский район

4487,3

-

11

Калязинский район

1313,9

-

12

Кашинский район

715,2

-

13

Кесовогорский район

2055,5

-

14

Кимрский район

4083,8

-

15

Конаковский район

-

1108

16

Краснохолмский район

6

-

17

Кувшиновский район

840,6

-

18

Лесной район

470,2

-

19

Лихославльский район

855,8

-

20

Максатихинский район

949,7

-

21

Молоковский район

27

-

22

Нелидовский район

1546,2

-

23

Оленинский район

981,9

-

24

Осташковский район

3810,3

-

25

Пеновский район

1935,5

-

1

2

3

4

26

Рамешковский район

1358,1

-

27

Ржевский район

1902,8

-

28

Сандовский район

1623,4

-

29

Селижаровский район

1333,2

-

30

Спировский район

2015,9

-

31

Старицкий район

2070,2

-

32

Торжокский район

4270,1

-

33

Торопецкий район

1270,1

-

34

Удомельский район

3114

-

35

Фировский район

936,5

-

36

ЗАТО «Солнечный»

-

2126

Итого

52637

3234

№п/п

Наименование муниципальных образований

Автомобильный транспорт

Внутренний водный транспорт

Числен-ность населения по состоянию на 01.01.2007,тыс. чел.,Ni

Корректи-рующий коэффициент на различия в социальной востребован-ности маршрутной сети, Ki

Сумма субсидии, тыс. руб., Si

Числен-ность населения по состоянию на 01.01.2007,тыс. чел.,Ni

Корректи-рующий коэффициент на различия в социальной востребован-ности маршрутной сети, Ki

Сумма субсидии, тыс. руб., Si

1

2

3

4

5

6

7

8

1

г. Вышний Волочек

2

г. Кимры

3

г. Ржев

4

г. Тверь

5

г. Торжок

6

Андреапольский район

14,6

0,90

581

7

Бежецкий район

38,6

0,09

146

8

Бельский район

7

1,40

432

9

Бологовский район

41,2

0,48

868

10

Весьегонский район

14,7

1,71

1 114

14,7

0,66

306

11

Вышневолоцкий район

26,8

0,28

327

12

Жарковский район

6,7

1,84

543

13

Западнодвинский район

17,4

0,70

538

14

Зубцовский район

18,1

1,19

953

15

Калининский район

50,3

1,18

2 614

16

Калязинский район

22,5

0,82

817

17

Кашинский район

27,6

0,33

398

18

Кесовогорский район

8,6

3,48

1 321

19

Кимрский район

14,3

3,74

2 363

20

Конаковский район

86,8

0,37

1 006

21

Краснохолмский район

13,2

0,01

6

22

Кувшиновский район

16,3

0,83

599

23

Лесной район

6,1

1,16

313

24

Лихославльский район

28,5

0,34

428

25

Максатихинский район

19,2

0,65

553

26

Молоковский район

6

0,10

27

27

Нелидовский район

31,9

0,82

1 149

28

Оленинский район

13,6

1,07

642

29

Осташковский район

26,1

1,95

2 249

30

Пеновский район

7,8

3,95

1 361

31

Рамешковский район

15,9

1,40

983

32

Ржевский район

13

2,72

1 563

33

Сандовский район

8

3,12

1 101

34

Селижаровский район

14,2

1,46

913

35

Сонковский район

36

Спировский район

12,9

2,27

1 293

37

Старицкий район

25,4

1,07

1 199

38

Торжокский район

23,1

2,77

2 831

39

Торопецкий район

22,9

0,81

822

40

Удомельский район

41,6

1,08

1 992

41

Фировский район

10,8

1,25

598

42

ЗАТО "Озерный"

43

ЗАТО "Солнечный"

2

30,76

1 922

Итого

664,9

1,00

33 637

103,5

1,00

3 234