Об утверждении Порядка предоставления грантов и (или) единовременной помощи за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров в 2013 году



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2013 года                                                                                                                 № 129

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления грантов и (или) единовременной помощи за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров в 2013 году

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 474 НГР: ru92000201301419}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», в целях эффективного использования средств бюджета Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления грантов и (или) единовременной помощи за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров в 2013 году (прилагается).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Забайкальского края

К.К.Ильковский

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

10 апреля 2013 года № 129

Порядок

предоставления грантов и (или) единовременной помощи за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров в 2013 году

1. Настоящий Порядок предусматривает порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - хозяйства) из бюджета Забайкальского края средств на поддержку начинающих фермеров и определяет перечень документов, необходимых для получения указанных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки рассмотрения этих документов.

Средства на поддержку начинающим фермерам из бюджета Забайкальского края предоставляются в виде грантов на создание и развитие хозяйства (далее - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).

2. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

3. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации.

4. Грант и (или) единовременная помощь предоставляется хозяйствам на конкурсной основе.

5. Участником конкурсного отбора получателей гранта и (или) единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) может стать гражданин Российской Федерации при условии, что он:

1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;

2) зарегистрирован на территории Забайкальского края как индивидуальный предприниматель - глава хозяйства не более чем за 24 месяца до дня подачи заявки и осуществляет свою деятельность на территории Забайкальского края;

3) ранее не являлся получателем:

а) гранта и (или) единовременной помощи;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) является главой хозяйства, которое подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и развитию хозяйства в размере не менее 10 % от запрашиваемой суммы гранта, план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта в целях возмещения затрат на создание производственной базы (далее - план расходов на создание производственной базы), и (или) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - план расходов на бытовое обустройство);

7) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен содержать:

а) предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства;

б) предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

в) предложения по созданию в хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 000 рублей гранта;

8) заключил предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;

9) имеет план расходов на создание производственной базы и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств).

6. Грант и (или) единовременная помощь предоставляются начинающему фермеру на следующих условиях:

1) все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его хозяйством на территории Забайкальского края и только в деятельности хозяйства начинающего фермера;

2) расходы по плану расходов на создание производственной базы и (или) плану расходов на бытовое обустройство, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующие целям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, должны осуществляться по каждому наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90 % за счет средств бюджета Забайкальского края и не менее 10 % за счет собственных средств начинающего фермера.

7. Уполномоченным органом по предоставлению грантов и (или) единовременной помощи является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство).

8. Министерство образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения.

9. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.

10. Хозяйство, желающее участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:

1) заявку на участие в конкурсном отборе;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копию диплома о высшем (среднем специальном) образовании сельскохозяйственного профиля или свидетельства о прохождении курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или справку органа местного самоуправления о том, что заявитель осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;

5) бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен содержать:

предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства;

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по созданию в хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 000 рублей гранта;

6) предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;

7) план расходов на создание производственной базы и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);

8) документ, подтверждающий наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию хозяйства в размере не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

9) копии отчетов о производстве и реализации сельскохозяйственной продукции по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ «Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств», 2-КФХ «Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах» на последнюю отчетную дату;

10) копии статистических отчетов по формам 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота») на последнюю отчетную дату.

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Порядка, должны быть заверены главой хозяйства.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет межведомственный запрос в налоговый орган для получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет заявителя, сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об отсутствии задолженности по обязательствам перед бюджетами и внебюджетными фондами.

Хозяйство вправе представить данные сведения самостоятельно.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней после поступления из налогового органа сведений по межведомственному запросу осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет их в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в соответствии с положением о ней принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

14. При вынесении конкурсной комиссией решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия данного решения, вручает заявителю или его представителю под расписку решение с обоснованием причин отказа либо направляет данное решение заявителю через организацию федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

15. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

1) представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

2) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме, либо наличие в них недостоверных сведений;

3) несоответствие заявителя условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Министерство на основании решения конкурсной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его принятия определяет получателей грантов и (или) единовременной помощи.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется письменное уведомление о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи или об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа.

17. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с соглашениями о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи, заключаемыми между получателями грантов и (или) единовременной помощи и Министерством, в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка:

1) за счет средств бюджета Забайкальского края - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год;

2) за счет средств федерального бюджета - в пределах годовых объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.

В соглашении устанавливается согласие получателя гранта и (или) единовременной помощи на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения хозяйством условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также обязательство по осуществлению деятельности хозяйства в течение 5 лет после получения гранта и (или) единовременной помощи.

{абзац 4 пункта 17 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 474}

18. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются получателю в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на эти цели, в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств получателя и его планом расходов на создание производственной базы и (или) планом расходов на бытовое обустройство, но не более максимальных размеров, указанных в абзаце втором и третьем настоящего пункта.

Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет 1,5 млн. рублей.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.

19. Грант и (или) единовременная помощь перечисляется Министерством на расчетный счет начинающего фермера, открытый для перечисления гранта и (или) единовременной помощи в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств из бюджета Забайкальского края. В целях обеспечения контроля за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами Министерство заключает договоры (соглашения) с кредитными организациями, в которых открыты расчетные счета глав хозяйств.

Перечисление средств гранта и (или) единовременной помощи с расчетного счета начинающего фермера производится кредитной организацией согласно плану расходов на создание производственной базы и (или) плану расходов на бытовое обустройство, утвержденных конкурсной комиссией.

20. Грант и (или) единовременная помощь должны быть использованы начинающим фермером в соответствии с планом расходов на создание производственной базы и (или) планом расходов на бытовое обустройство в течение 12 месяцев со дня его поступления на расчетный счет начинающего фермера. Неиспользованные средства гранта и (или) единовременной помощи возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока их использования.

21. Все имущество, приобретенное получателем за счет гранта и (или) единовременной помощи, должно быть зарегистрировано на начинающего фермера и использоваться его хозяйством на территории Забайкальского края.

22. В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, получатель должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта и (или) единовременной помощи. Перечень указанных документов утверждается Министерством.

23. В случае нецелевого использования начинающим фермером полученного гранта и (или) единовременной помощи Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет начинающему фермеру требование о возврате предоставленного гранта и (или) единовременной помощи в бюджет Забайкальского края. Начинающий фермер в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства в доход бюджета Забайкальского края.

24. В случае неперечисления начинающим фермером неиспользованных средств полученного гранта и (или) единовременной помощи в бюджет Забайкальского края в срок, установленный пунктом 23 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Министерство ведет учет использованных грантов и (или) единовременной помощи по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи и ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию об использовании грантов и (или) единовременной помощи.

26. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения хозяйствами установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления грантов и (или) единовременной помощи.

{пункт 26 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 474}

27. В случае выявления фактов предоставления гранта и (или) единовременной помощи с нарушением условий его (ее) предоставления Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет хозяйству требование о возврате предоставленного гранта и (или) единовременной помощи. Хозяйство в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством.

28. В случае неперечисления хозяйством полученного гранта и (или) единовременной помощи в сроки, установленные пунктом 25 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

{порядок дополнен пунктами 27-28 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 474}