О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2019 № 276

О мерах по обеспечению предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2019 году

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.06.2019 № 430)

В целях сохранения лесов и торфяных месторождений области от пожаров в 2019 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС Владимирской области, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесоторфяными пожарами, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на основании Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Владимирской области на 2019 год постановляю:

1. Установить на территории Владимирской области пожароопасный сезон с 15 апреля 2019 года.

Запретить в этот период разведение костров в неустановленных местах, сжигание мусора, отходов производства и потребления в лесу, на торфяных месторождениях, а также сельскохозяйственные палы. В период высокой пожарной опасности ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств, за исключением транспорта, необходимого для обслуживания линейных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях осуществляет комиссия администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области, департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области, Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям, ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», ООО «Мезиновское торфопредприятие», ООО «Кирюшинское», ФГБУ «Национальный парк «Мещера», ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации.

3. Комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

- утвердить и довести до местных администраций, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на землях лесного фонда, областной план мероприятий по профилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству земель лесного фонда и земель иных категорий;

- сформировать рабочие группы из состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области по проверке готовности органов местного самоуправления, организаций, на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2019 года.

4. Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области:

- организовать ведение воздушной разведки пожарной обстановки на землях лесного фонда;

- осуществлять в установленном порядке федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

- организовать сбор и обмен информацией о пожарной обстановке на землях лесного фонда Владимирской области через региональную диспетчерскую службу от пунктов диспетчерского управления ГКУ ВО (лесничеств);

- совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области во взаимодействии с пользователями участков лесного фонда, организовать в районах области оперативные группы по выявлению и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области организовать выполнение мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в полосах отвода дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

6. Рекомендовать:

6.1. Местным администрациям:

- организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в пределах своей компетенции:

- уточнить перечень объектов экономики, производственных объектов, организаций, летних оздоровительных учреждений, населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения природных пожаров;

- уточнить перечень сил и средств (водовозной техники) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, организовать заключение договоров на экстренное привлечение техники и провести проверку их готовности с составлением отчетных документов (фото, видеоматериалы);

- уточнить резервы материальных и финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработать планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на территории районов;

- спланировать и провести комплекс инженерно-технических мероприятий по защите населенных пунктов от пожаров;

- уточнить пункты временного размещения для проведения эвакуации населения из населенных пунктов, подверженных угрозе распространения пожаров;

- уточнить мероприятия по обводнению торфяников и площади обводнения, запланировать сроки выполнения работ по обводнению торфяников;

- организовать взаимодействие единых дежурных диспетчерских служб путем заключения соответствующих соглашений с органами военного командования, а также с пунктами диспетчерского управления лесничеств и региональной диспетчерской службой на предмет своевременного обмена информацией о пожарной обстановке в лесах на территории муниципальных образований и своевременной передачи сведений в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области»;

- предусмотреть объемы финансирования, обеспечивающие выполнение противопожарных мероприятий, в том числе обеспечения населенных пунктов исправным наружным противопожарным водоснабжением;

- организовать очистку полос отвода автодорог общего пользования местного значения, проходящих через лесные массивы от валежной и сухостойной древесины;

- оборудовать места работ диспетчеров единой дежурной диспетчерской службы рабочими картами районов с распределением территорий по зонам ответственности;

- привести в готовность местные системы оповещения населения.

6.2. Руководителям организаций, проводящим работы в лесах области и на торфяных месторождениях, эксплуатирующим инженерные сооружения (линии электропередач, газо- и нефтепроводы), автотранспортные и железнодорожные магистрали и имеющим на данных территориях дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить проведение противопожарных мероприятий по защите людей и материальных ценностей, по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации пожаров.

6.3. АО «ОРЭС - Владимирская область», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиалу во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком», АО «Газпром газораспределение Владимир», АО «Владимирские коммунальные системы» до начала пожароопасного периода подготовить и выполнить мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности в полосах отвода линейных объектов, расположенных в лесных массивах и на торфяниках.

6.4. Организацию работ по предупреждению лесных пожаров осуществлять:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения - ГАУ ВО «Владимирский лесхоз»;

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду - лицам, использующим леса на основании проекта освоения лесов;

- в лесах, расположенных в границах национального парка «Мещера» - ФГБУ «Национальный парк «Мещера»;

- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, - ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации;

- на землях запаса, а также в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований - органам местного самоуправления.

6.5. Тушение лесных пожаров осуществлять:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения - ГАУ ВО «Владимирский лесхоз»;

- в лесах, расположенных в границах национального парка «Мещера» - ФГБУ «Национальный парк «Мещера»;

- в городских лесах - ГУ МЧС России по Владимирской области;

- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, - ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации;

- на землях запаса - ГУ МЧС России по Владимирской области на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Владимирской области от 09.03.2011 № 26 о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, за счет средств областного бюджета.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.06.2019 № 430)

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия решения об отмене пожароопасного сезона.

Губернатор области

В.В.Сипягин