ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИП...



10.04.2020 г. № 12

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ХарбатовСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления мунициального земельного контроля на территории муниципального образования «харбатовского сельского поселения» на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Администрация муниципального образования «Харбатовского сельского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном органе «Вести Харбатово» и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Харбатовского сельского поселения:

А.В. Антонов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Харбатовского сельского поселения»

от 10.04.2020 г. № 12

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,

в сфере осуществления муниципального земельного контроля

на территории муниципального образования «Харбатовского сельского поселения»

на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

1. Аналитическая часть

1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации проведения муниципальным образованием «Харбатовским сельским поселением» профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными  правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Целями Программы являются :

а) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений;

б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.4. Задачи муниципальной программы:

а) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений, у всех участников муниципального земельного контроля;

б) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

в) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

г) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Харбатовское сельское поселение» в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

главный специалист Администрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальное образование «Харбатовское сельское поселение» подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

главный специалист Администрации

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

главный специалист Администрации

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте муниципального образования «Харбатовское сельское поселение».

Не реже 1 раза в год

Глава администрации и главный специалист Администрации

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Глава Администрации

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

главный специалист Администрации

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2021 г. и плановый период 2022-2023 г.г.

Не позднее 20 декабря 2020 г.

главный специалист Администрации

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2021 - 2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Харбатовского сельское поселение» в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

главный специалист Администрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальное образование «Харбатовское сельское поселение» подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

главный специалист Администрации

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

главный специалист Администрации

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте муниципального образования «Харбатовского сельского поселения».

Не реже 1 раза в год

Глава администрации и главный специалист Администрации

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Глава и главный специалист Администрации

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

главный специалист Администрации

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений

Не позднее 20 декабря 2021/2022 г.

главный специалист Администрации

Информация о готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, проводимых муниципальным образованием «Харбатовским сельским поселением», размещена на официальном сайте МО «Харбатовского сельского поселения».

4. Оценка мероприятий по профилактике нарушений

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:

1) информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования «Харбатовского сельского поселения»;

3) вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие;

4)  исполняемость плана-графика профилактических мероприятий.

5. Отчетные показатели на 2020 г. и проекта отчетных показателей

на период 2021-2022 г.г.

Отчетные показатели деятельности муниципального образования «Харбатовского сельского поселения» по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2020 году

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования “Харбатовского сельского поселения”

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий

100%

Плановые показатели деятельности муниципального образования “Харбатовского сельского поселения” по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования “Харбатовского сельского поселения”

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий

100%