О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Шиханы от 28.11.2017 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образо...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ШИХАНЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10.04.2020 г. №129

МО город  Шиханы

О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Шиханы от 28.11.2017 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю:

Внести изменения в постановление администрации ЗАТО Шиханы от 28.11.2017 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы», утвердив муниципальную программу «Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Шиханский деловой вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Шиханы.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации.

Глава муниципального образования

город  Шиханы                                                                                       А.Е. Татаринов

Приложение к постановлению администрации МО города Шиханы

от 10.04.2020       № 129

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие муниципального управления и

централизация в муниципальном образовании города Шиханы»

Наименование

муниципальной

программы

«Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация МО города Шиханы

Соисполнители муниципальной программы

отсутствуют

Участники муниципальной программы

Комитет экономики и управления собственностью администрации МО города Шиханы

Финансовое управление администрации МО города Шиханы 

МКУ «Ц.Б.»

МКУ «Управление делами»

Собрание депутатов города Шиханы (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

Повышение качества реализации полномочий, определенных законодательством, и эффективности административно - управленческих процессов

Задачи муниципальной программы

- содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления МО города Шиханы;

- поддержка развития кадрового потенциала, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления МО города Шиханы;

- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО города Шиханы.

Целевые показатели муниципальной программы

1. Степень укомплектованности органов местного самоуправления городского округа кадрами

2. Уровень доверия граждан деятельности органов местного самоуправления МО города Шиханы

3. Доля  сотрудников  органов местного самоуправления МО города Шиханы, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации

4. Количество работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), занятых на полную ставку, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2020 году ниже минимального размера оплаты труда – 0 человек

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018-2020 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

Источник

всего

2018 год

2019 год

2020 год

всего

93464,1

29409,0

30925,8

33129,3

Местный бюджет

88071,9

28014,1

29216,3

30841,5

Областной бюджет (прогнозно)

4799,8

1212,3

1502,2

2085,3

Федеральный бюджет (прогнозно)

592,4

182,6

207,3

202,5

Ожидаемые  конечные результаты реализации муниципальной программы

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления МО города Шиханы и муниципальных казенных учреждений полномочий, предусмотренных законодательством

Характеристика сферы реализации Программы

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без поддержки региональных и федеральных органов власти муниципальные образования не смогут в полной мере исполнить возложенные на них полномочия.

  Со времени образования города Шиханы  органами местного самоуправления  муниципального образования города Шиханы решался и решается ряд задач по следующим направлениям:

формирование нормативной правовой базы муниципального образования;

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений города;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления.

Настоящая Программа определяет основные направления развития местного самоуправления муниципального образования города Шиханы, МКУ «Ц.Б.», МКУ «Управление делами».

К органам местного самоуправления относятся: Собрание депутатов города Шиханы и администрация МО города Шиханы.

В структуру администрации входят: комитет экономики и управления собственностью и финансовое управление.

МКУ «Ц.Б.» создано  в целях оказания услуг по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета и отчетности муниципальных учреждений:

- МКУ «Управление делами»;

- МУ ДК «Корунд»;

- МКУ «УГХ»;

- финансового управления администрации МО города Шиханы;

- МКУ «Управление образования, культуры и спорта»;

- комитета экономики и управления собственностью администрации МО города;

МБУДО «ДШИ № 2»;

- МКУ «Редакция газеты «Шиханские новости»;

- МДОУ «Детский сад № 1 «Звездочка» комбинированного вида»;

- администрация МО города Шиханы;

- Собрание депутатов города Шиханы;

- МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»;

- МБУДО «ДЮСШ»;

- МКУ «Ц.Б.».

МКУ «Управление делами» создано для эффективного материально-хозяйственного обеспечения, документационного обеспечения, транспортного обслуживания органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений и транспортного обслуживания организаций финансируемых из местного бюджета:

Материально-хозяйственное обеспечение:

- Собрание депутатов города Шиханы,

- администрация МО города Шиханы,

- общественная приемная Губернатора Саратовской области в МО города Шиханы,

- МКУ «Ц.Б.»,

- МКУ «УГХ»,

- МКУ «Управление образования, культуры и спорта»,

- МКУ «Редакция газеты «Шиханские новости»,

- МКУ «Управление делами».

Обеспечение служебным  транспортом (бензин, колеса, запасные части, масла и прочее):

- Собрание депутатов города Шиханы,

- ГАС «Выборы»,

- администрация МО города Шиханы,

- общественная приемная Губернатора Саратовской области в МО города Шиханы,

- МКУ «Ц.Б.»,

- МКУ «УГХ»,

- МКУ «Редакция газеты «Шиханские новости»,

- МКУ «Управление делами»,

- МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»,

- МКУ «Управление образования, культуры и спорта»:

- МОУ «СОШ №12 города Шиханы»,

- МДОУ «Детский сад № 1 «Звездочка» комбинированного вида»,

- МУ ДК «Корунд»,

- МБУДО «ДШИ № 2»,

- МБУДО «ДЮСШ».

Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества реализации полномочий, определенных законодательством и эффективности административно - управленческих процессов

Основными задачами Программы являются:

- содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы;

- поддержка развития кадрового потенциала, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы;

- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы.

Анализ рисков исполнения программы

Основным риском реализации программы может стать:

риск несогласованности действий ответственного исполнителя и участников Программы;

риск недофинансирования Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования города Шиханы;

преобладание внутриведомственных интересов при определении стратегических целей и показателей социально-экономического развития;

низкая культура работы с аналитической информацией (показателями) в органах местного самоуправления.

Кроме того, негативное воздействие на результаты реализации программных мероприятий может оказать изменение социально-экономической обстановки в стране и в регионе, а также другие форс-мажорные обстоятельства.

Меры по снижению рисков:

повышение квалификации и ответственности персонала органов местного самоуправления для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий.

Сведения

о целевых показателях муниципальной программы

«Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы»

(наименование муниципальной программы)

№

п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

текущий

год

(оценка)

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

1

Программа: Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы».

Показатель:

Степень укомплектованности органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы  кадрами

%

87,5

100

100

100

2

Уровень доверия граждан деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы

%

75

76

78

80

3

Доля  сотрудников органов местного самоуправления, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.

%

22

60

85

100

4

Количество работников муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления), занятых на полную ставку, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) в 2020 году ниже минимального размера оплаты труда

%

100

100

100

100

Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы»

(наименование муниципальной программы)

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы

финансирования, всего

руб.

в том числе по годам реализации, руб.

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы»

всего

93464,1

29409,0

30925,8

33129,3

Местный бюджет

88071,9

28014,1

29216,3

30841,5

Областной бюджет (прогнозно)

4799,8

1212,3

1502,2

2085,3

Федеральный бюджет (прогнозно)

592,4

182,6

207,3

202,5

Внебюджетные источники (прогнозно)

В том числе по исполнителям:

Администрация МО города Шиханы

всего

28498,1

8985,2

9383,7

10129,2

Местный бюджет

27196,3

8600,5

8963,4

9632,4

Областной бюджет (прогнозно)

709,4

202,1

213,0

294,3

Федеральный бюджет (прогнозно)

592,4

182,6

207,3

202,5

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «Управление делами»

всего

39213,8

12181,4

13221,0

13811,4

Местный бюджет

35555,9

11329,5

11991,1

12235,3

Областной бюджет (прогнозно)

3657,9

851,9

1229,9

1576,1

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Финансовое управление администрации МО города Шиханы

всего

5623,0

1821,6

1800,9

2000,5

Местный бюджет

5623,0

1821,6

1800,9

2000,5

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Комитет экономики и управления собственностью администрации МО города Шиханы

всего

4225,9

1148,9

1392,4

1684,6

Местный бюджет

4225,9

1148,9

1392,4

1684,6

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Собрание депутатов города Шиханы

всего

2325,8

684,9

778,4

856,5

Местный бюджет

2325,8

684,9

778,4

856,5

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

МКУ «Ц.Б.»

всего

13577,5

4587,0

4343,4

4647,1

Местный бюджет

13145,0

4428,7

4284,1

4432,2

Областной бюджет (прогнозно)

432,5

158,3

59,3

214,9

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Основные мероприятия

Обеспечение функционирования органов местного самоуправления

Администрация МО города Шиханы

всего

23850,1

7539,4

7838,3

8472,4

Местный бюджет

23850,1

7539,4

7838,3

8472,4

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «Управление делами»

всего

34550,6

10883,6

11587,5

12079,5

Местный бюджет

34550,6

10883,6

11587,5

12079,5

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Финансовое управление администрации МО города Шиханы

всего

5623,0

1821,6

1800,9

2000,5

Местный бюджет

5623,0

1821,6

1800,9

2000,5

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Комитет экономики и управления собственностью администрации МО города Шиханы

всего

4225,9

1148,9

1392,4

1684,6

Местный бюджет

4225,9

1148,9

1392,4

1684,6

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Собрание депутатов города Шиханы

всего

2322,3

681,4

784,4

856,5

Местный бюджет

2322,3

681,4

784,4

856,5

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «ЦБ»

всего

13142,8

4428,7

4284,1

4430,0

Местный бюджет

13142,8

4428,7

4284,1

4430,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий

Администрация МО города Шиханы

всего

1301,8

384,7

420,3

496,8

Местный бюджет

Областной бюджет (прогнозно)

709,0

202,1

213,0

294,3

Федеральный бюджет (прогнозно)

592,4

182,6

207,3

202,5

Внебюджетные источники (прогнозно)

Обеспечение деятельности Государственной автоматизированной системы «Выборы»

МКУ «Управление делами»

всего

395,2

120,1

135,2

139,9

Местный бюджет

395,2

120,1

135,2

139,9

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Доплата к пенсии за муниципальный стаж

Администрация МО города Шиханы

всего

3264,7

1016,5

1088,2

1160,0

Местный бюджет

3264,7

1016,5

1088,2

1160,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Текущий ремонт помещений

МКУ «Управление делами»

всего

411,7

246,7

165,0

0,0

Местный бюджет

411,7

246,7

165,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Приобретение и установка системы видеонаблюдения

МКУ «Управление делами»

всего

79,1

79,1

0,0

0,0

Местный бюджет

79,1

79,1

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений

всего

4155,3

1058,3

1287,9

1809,1

Местный бюджет

206,5

48,1

140,3

18,1

Областной бюджет (прогнозно)

3948,8

1010,2

1147,6

1791,0

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

В том числе по исполнителям:

Администрация МО города Шиханы

всего

81,5

44,6

39,6

0,0

Местный бюджет

81,5

44,6

39,6

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «Управление делами»

всего

3694,9

851,9

1251,0

1592,0

Местный бюджет

119,3

0,0

103,4

15,9

Областной бюджет (прогнозно)

3575,6

851,9

1147,6

1576,1

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Собрание депутатов города Шиханы

всего

3,5

3,5

0,0

0,0

Местный бюджет

3,5

3,5

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «ЦБ»

всего

375,4

158,3

0,0

217,1

Местный бюджет

Областной бюджет (прогнозно)

375,4

158,3

0,0

217,1

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений, за исключением органов местного самоуправления и «указных» категорий работников

всего

141,6

0,0

141,6

0,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

141,6

0,0

141,6

0,0

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

В том числе по исполнителям:

Администрация МО города Шиханы

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «Управление делами»

всего

82,3

0,0

82,3

0,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

82,3

0,0

82,3

0,0

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Собрание депутатов города Шиханы

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

МКУ «ЦБ»

всего

59,3

0,0

59,3

0,0

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет (прогнозно)

29,3

0,0

29,3

0,0

Федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Развитие муниципального управления и централизация в муниципальном образовании города Шиханы на 2018-2020 годы»

N п/п

Номер и наименование мероприятия, наименование ВЦП

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы (соисполнитель подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)

Последствия не реализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

Обеспечение функционирования органов местного самоуправления и МКУ

Администрация МО города Шиханы, Комитет экономики и управления собственностью администрации МО города Шиханы, Финансовое управление администрации МО города Шиханы,

МКУ «Ц.Б.»,

МКУ «Управление делами»,

Собрание депутатов города Шиханы (по согласованию)

01.01.2018

31.12.2020

Содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы.

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы

Невозможность органов местного самоуправления осуществлять предписанные законом функции.

П.1, 3, 4

2

Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий

Администрация МО города Шиханы

01.01.2018

31.12.2020

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных на уровень местного самоуправления (административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

Отсутствие возможности мобилизации в случае военного положения. Отсутствие возможности исполнять функции административной комиссии.

Отсутствие возможности исполнять функции комиссии по делам несовершеннолетним

П. 1, 2

3

Обеспечение деятельности Государственной автоматизированной системы «Выборы»

МКУ «Управление делами»

01.01.2018

31.12.2020

Повышение эффективности деятельности избирательных комиссий, расширение возможности граждан по реализации их избирательных прав и контроля общественности за ходом избирательного процесса и подведением итогов голосованиям

Отсутствие возможности реализации избирательных прав граждан и проведения выборов всех уровней на территории  муниципального образования города Шиханы

П.2

4

Доплата к пенсии за муниципальный стаж

Администрация МО города Шиханы

01.01.2018

31.12.2020

Повышение статуса муниципального служащего

Снижение статуса муниципального служащего.  Нарушение законодательства о муниципальной службе

П.2

5

Текущий ремонт помещений

МКУ «Управление делами»

01.01.2018

31.12.2018

Комфортность пребывания в учреждении

Отсутствие возможности комфортного пребывания в учреждении

П.1

6

Приобретения автомобиля

МКУ «Управление делами»

01.01.2018

31.12.2018

Своевременное присутствие сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений на мероприятиях вне муниципального образования города Шиханы

Срыв своевременного присутствия сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений на мероприятиях вне муниципального образования города Шиханы

П.1

7

Приобретение и установка системы видеонаблюдения

МКУ «Управление делами»

01.01.2018

31.12.2018

Безопасность пребывания в учреждении и охрана прилегающей территории

Отсутствие возможности безопасного пребывания в учреждении и охраны прилегающей территории

П.1