Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов и оптимизацию расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» К...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2020 г. № 149

Об утверждении плана мероприятий по

оздоровлению муниципальных финансов, включая

мероприятия, направленные на рост доходов и

оптимизацию расходов бюджета муниципального

района «Солнцевский район»

Курской области

В целях оздоровления муниципальных финансов, реализации мер по оптимизации расходов, повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов и оптимизацию расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области (далее - План).

2. Ответственным исполнителям организовать работу и обеспечить предоставление информации, в соответствии с утвержденным Планом мероприятий, в Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области в установленные сроки.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава Солнцевского района                                                                       Г.Д. Енютин

Утвержден

постановлением Администрации

Солнцевского района

Курской области

от 10 апреля 2020 г. №149

План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов и оптимизацию расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

№п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации мероприятия

Целевой показатель

Ед. изм.

Значения целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

Повышение эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

1.1

Планирование бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области в рамках муниципальных программ (увеличение доли программных расходов)

Главные распорядители средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Ежегодно

Доля расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета

%

88, 8

89, 1

90, 2

1.2

Направление на согласование в комитет финансов Курской области основных параметров бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период и внесений изменений в основные параметры бюджета до внесения указанного проекта в Представительное Собрание Солнцевского района Курской области

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

Ежегодно

Направление на согласование в комитет финансов Курской области проектов решений о бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период и изменений в решение о бюджете

да/нет

да

да

да

1.3

Недопущение принятия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Солнцевского района Курской области

Два раза в год: до 15 февраля и до 15 ноября

Отчет о проделанной работе

да/нет

да

да

да

1.4

Обеспечение прозрачности процедур планирования и исполнения бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

Ежегодно

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Солнцевский район» Курской области проекта бюджета района, решения об утверждении бюджета района, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета района

да/нет

да

да

да

1.5

Проведение мероприятий, направленных на предотвращение образования просроченной кредиторской задолженности бюджета района по оплате труда с начислениями, расходам на оплату коммунальных услуг и другим социально-значимым расходам

Главные распорядители средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Ежегодно

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета района по оплате труда с начислениями, расходам на оплату коммунальных услуг и другим социально-значимым расходам

да/нет

да

да

да

1.6

Уточнение долгосрочного бюджетного прогноза

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

Ежегодно по мере необходимости

Принятие нормативных правовых актов

да/нет

да

да

да

1.7

Сохранение дефицита бюджета по годам в соот­ветствии с заключенными соглашениями на пре­доставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

Ежегодно по мере необходимости

Соблюдение размера дефицита бюджета, предусмотренного заключенными соглашениями

да/нет

да

да

да

1.8

Обеспечение согласования с Комитетом финансов Курской области проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления

Главные распорядители средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

По мере необходимости

Направление в Комитет финансов Курской области на заключение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления

да/нет

да

да

да

1.9

Повышение эффективности бюджетных расходов за счет привлечения населения к участию в проекте «Народный бюджет»

Главные распорядители средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Ежегодно

Экономия бюджетных средств в связи с участием населения в проекте «Народный бюджет»

тыс. руб

491, 4

222, 5

0

2.Основные направления увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

2.1

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области в текущем финансовом году по сравнению с уровнем истекшего финансового года

Главные администраторы доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

По итогам года до 10 января

Отчет о проделанной работе

%

2, 4

0

3, 4

2.2

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области

Ежеквартально

Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду земли.

Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду имущества

тыс. руб

тыс. руб

167, 2

0

154, 9

0

0

0

2.3

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления Солнцевского района Курской области

По итогам года до 1 июля

Отчет о проделанной работе

да/нет

да

да

да

2.4

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений по объектам недвижимости, проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества, привлечения таких собственников к налогообложению

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области, органы местного самоуправления поселений Солнцевского района Курской области

Ежемесячно до 20 числа

Отчет о проделанной работе

да/нет

да

да

да

2.5

Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности перед бюджетом

Межведомственная комиссия по социально-экономическим вопросам Солнцевского района, созданная постановлением Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 23.01.2006 №25

ежеквартально

Дополнительное поступление налогов

тыс. руб

1019

1040

1061

2.6

Выявление неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности и принятие соответствующих мер по его реализации

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области, органы местного самоуправления поселений Солнцевского района Курской области, органы местного самоуправления поселений Солнцевского района Курской области

Постоянно

Рост доходов от реализации имущества

тыс. руб

0

0

0

3. Оптимизация расходов

3.1.Муниципальная служба

3.1.1

Запрет на увеличение численности муниципальных служащих (кроме случаев передачи Солнцевскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Курской области)

Администрация Солнцевского района Курской области, администрации поселений

Ежегодно

Не увеличение численности муниципальных служащих

да/нет

да

да

да

3.1.2

Соблюдение установленного нормативно-правовыми актами Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Администрация Солнцевского района Курской области, администрации поселений Солнцевского района Курской области

Ежегодно

Не превышение расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного нормативно-правовыми актами Курской области норматива

да/нет

да

да

да

3.1.3

Направление на согласование в Комитет финансов Курской области проекты нормативных правовых актов Солнцевского района Курской области об увеличении численности работников органов местного самоуправления в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Курской области и новые полномочия муниципального образования, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Администрация Солнцевского района Курской области

По мере необходимости

Направление на согласование в Комитет финансов Курской области проекты нормативных правовых актов Солнцевского района Курской области об увеличении численности работников органов местного самоуправления

да/нет

да

да

да

3.1.4

Направление на согласование в Комитет финансов проектов решений о повышении (индексации) окладов денежного содержания муниципальных служащих

Администрация Солнцевского района Курской области

По мере необходимости

Направление на согласование в Комитет финансов проектов решений о повышении (индексации) окладов денежного содержания муниципальных служащих

да/нет

да

да

да

3.2. Муниципальные учреждения Солнцевского района Курской области

3.2.1

Запрет на увеличение штатной численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, по согласованию указанного увеличения с Комитетом финансов Курской области

Администрация Солнцевского района Курской области, администрации поселений

Ежегодно

Не увеличение штатной численности работников муниципальных учреждений

да/нет

да

да

да

3.2.2

Уменьшение количества непрофильных специалистов и обслуживающего персонала организаций и учреждений

Главные распорядители средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Ежегодно

Сокращение штата обслуживающего персонала

тыс. руб.

-

-

-

3.2.3

Мероприятия по оптимизации в области образования

Управление образования Администрации Солнцевского района Курской области

Ежегодно

Реорганизация, ликвидация образовательных организаций

тыс. руб.

-

-

-

3.3. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

3.3.1

При осуществлении муниципальных закупок основываться на следующих критериях:

обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов, комплектности приобретаемого товара, его технических характеристик;

стремление к экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства

Администрация Солнцевского района Курской области и ее структурные подразделения, муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Постоянно

Непревышение лимитов бюджетных обязательств при заключении контрактов

да/нет

да

да

да

3.3.2

Сокращение расходов местного бюджета по результатам проведения конкурсов, аукционов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг

Администрация Солнцевского района Курской области и ее структурные подразделения, муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области

Постоянно

Экономия бюджетных средств по размещенным заказам

тыс. руб.

788, 9

807, 5

810, 1

4. Меры по оптимизации муниципального долга

4.1

Утверждение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Солнцевского района не более чем 5% от суммы расходов районного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из областного бюджета

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области, администрации муниципальных поселений

По мере необходимости

Не выше 5%

%

до 5%

до 5%

до 5%

4.2

Отсутствие планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области в решении о бюджете сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Комитетом финансов Курской области (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов)

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

По итогам года

Отчет об исполнении бюджета

да/нет

да

да

да

4.3

Соблюдение ограничения размера дефицита местного бюджета, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области

По итогам года

Отчет об исполнении бюджета

да/нет

да

да

да