ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50 ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО В...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  10  »  апреля 2020   г.  № 225

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50  ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»

В целях реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса  «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 № 136 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

постановление Правительства  Кемеровской области – Кузбасса от 22.08.2019 №491 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 № 136 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

С.Е. Цивилев

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 10 апреля 2020 г. № 225

Порядок

реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации и условия финансирования мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

1.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста осуществляется в целях поддержки их занятости в части обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучение направлено на создание экономических и  социальных условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

1.3. Профессиональное обучение организуется по востребованным в экономике профессиям (специальностям, навыкам и компетенциям).

1.4. Мероприятия по профессиональному обучению организуются  для граждан, ищущих работу и обратившихся в государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН).

1.5. Профессиональное обучение организуется для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также для лиц предпенсионного возраста (далее – граждане старшего поколения).

К лицам предпенсионного возраста относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно.

1.6. Профессиональное обучение осуществляется в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и включенных в реестр образовательных организаций для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан - участников федеральных проектов в рамках национального проекта «Демография» (далее – реестр).

1.7. Реестр формируется Министерством труда и занятости населения Кузбасса (далее - Министерство) по согласованию с  межведомственной рабочей группой по вопросам обеспечения соблюдения трудовых прав лиц предпенсионного возраста и других групп населения Кемеровской области.

1.8. Продолжительность профессионального обучения определяется в зависимости от требований работодателей, содержания образовательных программ и составляет не более трех месяцев (от шестнадцати до пятисот часов).

1.9. Вид и форма профессионального обучения определяются в зависимости от потребностей граждан старшего поколения и требований работодателей.

1.10. Повторное направление на профессиональное обучение одного человека в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» не допускается.

1.11. Организация и проведение профессионального обучения осуществляются на основании договора об организации профессионального обучения, заключенного между ЦЗН и образовательной организацией, ЦЗН и гражданином старшего поколения.

2. Последовательность действий по реализации мероприятий

по профессиональному обучению граждан старшего поколения

2.1. В целях организации профессионального обучения граждане старшего поколения обращаются в ЦЗН по месту своего проживания (в соответствии с регистрацией) с заявлением о направлении на профессиональное обучение согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2. Одновременно с заявлением в ЦЗН предъявляются следующие документы:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, заменяющий трудовую книжку, и (или) сведения о трудовой деятельности (при наличии);

документ об образовании или документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию (при их наличии);

документ, подтверждающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно (при необходимости).

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, вправе представить индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.

2.3. ЦЗН в течение 10 рабочих дней с момента представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о направлении (об отказе в направлении) гражданина старшего поколения на профессиональное обучение.

2.4. ЦЗН уведомляет гражданина старшего поколения о принятом решении не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения.

2.5. Основаниями для отказа в направлении на профессиональное обучение являются:

представление пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие гражданина старшего поколения, желающего пройти обучение, условиям пункта 1.5 настоящего Порядка;

представление заявки на повторную организацию профессионального обучения гражданина, прошедшего обучение;

отсутствие (недостаточность) финансовых средств на указанные цели.

2.6. Специалист ЦЗН определяет по согласованию с гражданином старшего поколения профессию (специальность), направление профессионального обучения исходя из перечня профессий, наиболее подходящих для профессионального обучения граждан старшего поколения и (или) заявленной работодателями потребности в работниках. В случае организации предпринимательской деятельности гражданину старшего поколения рекомендуется пройти обучение по курсу «Основы предпринимательской деятельности». 

2.7. Специалист ЦЗН направляет гражданина старшего поколения  на медицинское освидетельствование при выборе профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования (оплата медицинского освидетельствования производится за счет средств гражданина старшего поколения, компенсация понесенных гражданином расходов ЦЗН не производится).

2.8. Специалист ЦЗН определяет по согласованию с гражданином старшего поколения иную профессию (специальность), по которой будет осуществляться профессиональное обучение, в случае представления медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности).

2.9. В случае затруднения гражданина старшего поколения с выбором профессии (специальности) специалист ЦЗН предоставляет ему  государственную услугу по профессиональной ориентации (при его согласии).

2.10. ЦЗН заключает договор с образовательной организацией на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Финансирование мероприятий по организации

профессионального обучения

3.1. Финансирование мероприятий по организации профессионального обучения, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.2. Затраты на организацию профессионального обучения могут включать:

стоимость профессионального обучения (в размере расходов, предусмотренных сметой затрат, стоимость полного курса обучения одного человека - не более 53400 рублей);

расходы на выплату стипендии в период обучения (для граждан старшего поколения, не получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению, - в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент, в месяц на одного человека);

расходы на оплату (компенсацию) стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа (в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, – не более 10000 рублей);

расходы на оплату (компенсацию) стоимости найма жилого помещения за время пребывания в другой местности (в размере фактических расходов, но не более 33000 рублей в месяц, из расчета 1100 рублей в сутки);

расходы на выплату суточных за время пребывания в другой местности (не более 3000 рублей в месяц, из расчета 100 рублей в сутки).

3.3. Обучением в другой местности является обучение в другом населенном пункте по существующему административному делению.

3.4. ЦЗН  как получатель средств областного бюджета в пределах  доведенных  Министерством лимитов бюджетных обязательств    в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса  «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467, осуществляет финансирование следующих расходов:

оплату образовательных услуг на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг в соответствии с условиями договора об организации профессионального обучения, заключенного между ЦЗН и образовательной организацией;

оплату расходов на выплату суточных за время обучения в другой местности и компенсации фактических расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, провоз багажа, оплату найма жилого помещения за время пребывания в другой местности в соответствии с условиями договора, заключенного между ЦЗН и гражданином старшего поколения;

выплату стипендии гражданину старшего поколения, не получающему пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

4. Предоставление  межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных образований

4.1. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса предоставляются на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, являющихся работниками муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее – муниципальные учреждения).

4.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется  Министерством.

4.3. Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования из средств областного бюджета осуществляется по коду главного распорядителя средств 889 «Министерство труда и занятости населения Кузбасса», разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы», по целевой статье  058P3 52940 «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста» в рамках регионального проекта «Старшее поколение» подпрограммы «Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса».

4.4. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, которые приняли муниципальные правовые акты об участии муниципальных учреждений  в реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения.

4.5. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения утверждается законом Кемеровской области – Кузбасса  об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.6. Для получения межбюджетного трансферта муниципальное образование определяет уполномоченный орган для осуществления взаимодействия с Министерством (далее - уполномоченный орган муниципального образования).

4.7. Межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством и муниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4.8. Общий  объем межбюджетного трансферта определяется по заявке муниципального образования (приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.9. Перечень документов, сроки их представления, порядок расчетов  устанавливаются в порядке реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, утвержденном муниципальным правовым актом.

4.10. В целях реализации мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения между ЦЗН  и муниципальным учреждением заключается договор.

4.11. Расходы муниципальных учреждений на реализацию  мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

4.12. Изменение объема межбюджетного трансферта муниципальному образованию может осуществляться при представлении заявки на дополнительное финансирование или заявки об отказе от утвержденной суммы межбюджетного трансферта.  Окончательный срок подачи заявок – не позднее 1 августа текущего года.

4.13. В случае неиспользования (неполного использования) муниципальным образованием межбюджетного трансферта  неиспользованные остатки бюджетных средств подлежат возврату в  областной бюджет в  порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

5. Финансирование государственных учреждений, участвующих в реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения

5.1. Органами, уполномоченными осуществлять финансирование государственных учреждений, участвующих в реализации мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, являются органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, в подведомственных учреждениях которых работают граждане старшего поколения.

5.2. Министерство по заявкам органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственные учреждения которых участвуют в  реализации мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения (приложение № 3 к настоящему Порядку), представляет в Министерство финансов Кузбасса  предложения о перераспределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. 

5.3. В целях реализации мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения заключается договор между ЦЗН  и государственным учреждением.

5.4. Расходы государственных учреждений на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

5.5. Изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации мероприятия по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, может осуществляться при представлении в Министерство заявки на выделение или уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Окончательный срок подачи заявок – не позднее     1 августа текущего года.

6. Учет и отчетность государственных и  муниципальных учреждений

6.1. Уполномоченные органы муниципальных образований  и органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации  мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, ежемесячно в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным  месяцем, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов консолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета (приложение № 4 к настоящему Порядку),  согласованный с ЦЗН.

6.2. Министерство представляет в сроки и по установленным формам отчеты  об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Кузбасса.

7. Заключительные положения

7.1. Средства на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7.2. Министерство, ЦЗН, муниципальные образования, органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан старшего поколения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

7.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым и эффективным использованием средств осуществляется ЦЗН и Министерством.

7.4. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении договоров, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку реализации мероприятий

по организации профессионального

обучения и дополнительного

профессионального образования

лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

в рамках федерального проекта «Старшее поколение»

национального проекта «Демография»

Директору ГКУ ЦЗН _________________________

                                                                                        (города, района)

                                          от _________________________________________

                                                       (фамилия, имя, отчество гражданина)

Заявление

о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование гражданина

в возрасте 50  лет и старше, а также лица предпенсионного возраста,

ищущего работу и обратившегося в ЦЗН

Я,                ,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

прошу направить меня на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по профессии (специальности, курсу)____________________________________________________________ .

                                                                                                                                                                

Уведомлен(а) о передаче центром занятости населения моих персональных данных образовательной организации при направлении на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование).

К настоящему заявлению прилагаются:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

4. ___________________________________________________________

5. ___________________________________________________________

Дата заполнения заявления «___»__________ 20__ г.                  

___________________________                                                                                                                                             (подпись)           

                                                                                                                                           

Приложение  № 2

к Порядку реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

Утверждаю

глава муниципального образования

________________________Ф.И.О.

«_____»______________20____ г.

Заявка муниципального образования (городского округа, муниципального округа, муниципального района)______________

на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения

лиц в возрасте 50  лет и старше, а также предпенсионного возраста

Наименование муниципального образования

Численность лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (чел.)

Объем межбюджетного трансферта (руб.)

                                                                                   

Приложение  № 3

к Порядку реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

                 Утверждаю

_________________________

(Руководитель органа исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса)

________________________Ф.И.О.

«_____»______________20____ г.

Заявка  __________________________________________________________________________

(орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса)

на выделение лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения

лиц в возрасте 50  лет и старше, а также предпенсионного возраста

Наименование органа исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса

Численность лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (чел.)

Объем средств (руб.)

                                                                                                                                                                                                                                             

Приложение № 4

к Порядку реализации мероприятий по

организации профессионального обучения

и дополнительного профессионального

образования лиц в возрасте 50 лет и старше,

а также лиц предпенсионного возраста в рамках

федерального проекта «Старшее поколение»

национального проекта «Демография»

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов консолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставленные  на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста,  по___________________________________________________________________________

(муниципальное образование, орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса)

по состоянию на _____________20___ г.

№

Наименование

Поступило средств на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также  предпенсионного возраста (руб.)

Произведено расходов (кассовые расходы) ( руб.)

Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода (руб.)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Организация профессионального обучения лиц в возрасте  50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

из них по КБК

Руководитель                                 ____________________________                        _____________________                                                             

(уполномоченное лицо)                                      (подпись)                                                                                                  Ф.И.О.

Главный бухгалтер                        ____________________________                        ______________________

(уполномоченное лицо)                                       (подпись)                                                                               Ф.И.О.