Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городск...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

10.04.2020                                          №266-276-1.0-01-04

Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городской округ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, решением Думы Ильинского городского округа от 26 февраля 2020 г. № 12-276-6.0-01-07 «Об утверждении Положения о порядке закрепления и передачи муниципального имущества Ильинского городского округа на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями», решением Думы Ильинского городского округа от 26 февраля 2020 года № 25-276-6.0-01-07 «Об утверждении Положения о Порядке определения состава муниципального имущества Ильинского городского округа, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения», Уставом муниципального образования Ильинский городской округ, администрация Ильинского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городской округ.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Ильинского муниципального района от 23 октября 2015 г. № 202-1.0-01-04 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ильинский муниципальный район»;

постановление администрации Ильинского муниципального района от 26 февраля 2018 г. № 60-276-1.0-01-04 «О внесении изменений в постановление администрации Ильинского муниципального района от 23.10.2015 № 202-1.0-01-04 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ильинский муниципальный район».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Ильинского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по финансово-экономическим вопросам, начальника финансового управления Л.П. Коняеву.

Глава городского округа –

глава администрации Ильинского

городского округа А.И. Красноборов

Приложение

к постановлению администрации

Ильинского городского округа

от 10.04.2020 № 266-276-1.0-01-04

Порядок

организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городской округ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городской округ (далее - Порядок), определяет цели, задачи, формы, а также порядок организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ильинский городской округ (далее - Ильинский городской округ) и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными администрации Ильинского городского округа (далее - правообладатели).

1.2. Основными целями контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием муниципального имущества (далее - контроль) являются:

а) достоверное определение фактического наличия муниципального имущества;

б) повышение эффективности использования муниципального имущества;

в) определение обоснованности затрат бюджета Ильинского городского округа на содержание муниципального имущества;

г) приведение учетных данных о муниципальном имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;

д) периодическое изменение и уточнение реестра муниципального имущества Ильинского городского округа (далее - Реестр).

1.3. Основными задачами контроля являются:

а) выявление различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов муниципального имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;

б) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

в) определение технического состояния объектов муниципального имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;

г) выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов Ильинского городского округа, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в соответствующие органы с целью защиты интересов Ильинского городского округа.

1.4. Контроль за сохранностью, целевым и надлежащим использованием муниципального имущества осуществляет управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (далее - Управление).

1.5. Деятельность Управления при осуществлении контроля регламентируется законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и иными муниципальными нормативными правовыми актами Ильинского городского округа.

II. Формы контроля

Управление в целях контроля осуществляет:

а) ежегодные документарные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых правообладателями в установленном порядке в Управление, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре (далее - документальные проверки);

б) проверки фактического наличия, состояния, сохранности, целевого и надлежащего использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за правообладателями, и соответствия фактических данных об объектах контроля сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета правообладателей и в Реестре муниципального имущества (далее - проверки фактического наличия муниципального имущества).

III. Организация контроля

3.1. Управление осуществляет контроль в виде плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок правообладателей, утверждаемым Управлением на предстоящий год, а также текущими планами работы на квартал.

Внеплановые проверки осуществляются в случае:

а) установления (необходимости подтверждения, опровержения) фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального имущества;

б) стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

в) ликвидации (реорганизации) правообладателя.

3.2. Не позднее чем за 1 месяц до начала осуществления контроля в форме документарной проверки и проверки фактического наличия муниципального имущества Управление оповещает соответствующего правообладателя о дате и сроках проведения предстоящей проверки.

3.3. Для осуществления проверок фактического наличия муниципального имущества Управление образует комиссию с утверждением порядка ее работы.

3.4. Правообладатель при извещении его о предстоящем проведении проверки фактического наличия муниципального имущества обязан:

а) подготовить документы по запрашиваемому перечню;

б) назначить работников, ответственных за организацию содействия комиссии в ходе осуществления ею проверки фактического наличия муниципального имущества;

в) подготовить помещение, технические средства для обеспечения работы комиссии.

3.5. Основанием для проведения плановой и внеплановой проверки является распоряжение Управления. Срок проведения проверки - не более 20 рабочих дней.

Распоряжение Управления о проведении плановой проверки должно быть издано не менее чем за 1 месяц до даты начала ее проведения (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за 5 рабочих дней).

IV. Осуществление контроля

4.1. Документарная проверка проводится непосредственно в Управлении на основании документов, представляемых правообладателем.

Если в документах, представленных правообладателем, отсутствуют сведения, необходимые для проведения документарной проверки, или эти сведения противоречивы, Управление извещает об этом правообладателя, который обязан в течение срока, указанного в извещении, представить дополнительные сведения и пояснения.

4.2. При осуществлении контроля в форме проверки фактического наличия муниципального имущества члены комиссии помимо осуществления мероприятий, указанных в пунктах 4.1 настоящего Порядка:

а) знакомятся с фактическим наличием, состоянием муниципального имущества и документами, подтверждающими порядок его использования, путем обязательного осмотра объекта контроля;

б) составляют описи объектов муниципального имущества;

в) оформляют акт проверки, согласно приложению.

4.3. По результатам проверок проверяющий составляет акт проверки, который подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия члена комиссии, участвовавшего в проверке, с содержанием акта проверки, он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

В акте проверки указываются:

1) основание проверки;

2) общие сведения о правообладателе;

3) даты начала и окончания проверки;

4) состав комиссии;

5) результаты проверки.

Максимальный срок оформления акта проверки составляет 5 рабочих дней после завершения мероприятия по контролю.

Один из экземпляров акта проверки вместе с копиями приложений вручается правообладателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия правообладателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет акт проверки правообладателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Правообладатель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 10 дней с даты получения акта проверки вправе представить председателю Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом правообладатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

После подписания акт проверки направляется на рассмотрение начальнику Управления.

4.4. После проведенных проверок Управление:

а) анализирует акты проверок, утверждаемые начальником Управления, и направляет их в течение 5 рабочих дней со дня утверждения правообладателю;

б) при наличии установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Ильинского городского округа оснований для прекращения оперативного управления муниципальным имуществом в месячный срок со дня утверждения акта проверки принимает меры по изъятию этого имущества у правообладателя в установленном законом порядке;

в) при выявлении нарушений муниципального нормативного правового акта Ильинского городского округа, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ильинского городского округа, повлекших нанесение ущерба интересам Ильинского городского округа, в месячный срок со дня утверждения акта проверки принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

г) при необходимости на основе анализа выявляемых нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом вносит соответствующие изменения в муниципальные нормативные правовые акты Ильинского городского округа, регламентирующие порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения.

Приложение

к Порядку организации и осуществления контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования

Ильинский городской округ

АКТ

проверки целевого использования, распоряжения и сохранности

муниципального имущества Ильинского городского округа,

переданного

____________________________________________________________

(наименование организации)

Место оформления акта                                                                               Дата

1. Общие сведения.

1.1. Общие сведения о проведенной проверке.

Основание проверки: ________________________________________________

Цель проверки: _____________________________________________________

Предмет проверки: __________________________________________________

Объект контроля: ____________________________________________________

(наименование объекта контроля)

Основание использования муниципального имущества Ильинского городского округа: _____________________________________________________________

(реквизиты договора)

Фамилия и должность представителя объекта контроля, присутствовавшего при

ее проведении: _______________________________________________________

Метод проверки: ____________________________________________________

(выборочный или сплошной)

Срок проведения проверки: _________________, о чем сделана запись в журнале проведения проверок.

Исполнительные лица, осуществляющие проверку: Ф.И.О. и должность лица

(лиц), проводившего (проводивших) проверку.

1.2. Общие сведения об объекте контроля, в т.ч. организационно-правовые

основы деятельности.

Юридический адрес:__________________________________________________

Организационно-правовая форма:_______________________________________

Учредительные документы:____________________________________________

Регистрация в территориальных органах ФНС России: ____________________

Сведения об учредителе(ях): __________________________________________

Цели и предмет деятельности объекта контроля согласно Уставу: ____________

2. Сведения о результатах проверки ____________________________________

3. Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений

или замечаний).

3.1. Предписание об устранении выявленных нарушений.

3.2. Срок исполнения предписания и представления информации специалистам администрации по управлению имуществом.

Подписи исполнительных лиц, осуществивших проверку

Подпись руководителя объекта контроля

М.П.