ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.04.2020г. №96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров между Чеченской Республикой и субъектами Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Хакимова Х.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель

М.М. Хучиев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от ________________ № ______

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики организациям воздушного транспорта на возмещение

недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров между Чеченской Республикой

и субъектами Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее – Правила) и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики авиаперевозчикам в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Правилами.

2. Получателями субсидии являются организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее – авиаперевозчики).

3.              Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, связанных с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров между Чеченской Республикой и субъектами Российской Федерации в салонах экономического класса по специальному тарифу.

4. Условиями для предоставления субсидии являются:

наличие у авиаперевозчика договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного на текущий финансовый год в соответствии с Правилами;

осуществление авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу;

осуществление авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации, выполняемых с территории и (или) на территорию Чеченской Республики;

соответствие авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

отсутствие у авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Чеченской Республики за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству транспорта и связи Чеченской Республики (далее – Уполномоченный орган) на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и авиаперевозчиком по типовой форме, утвержденной финансовым органом Чеченской Республики (далее – Соглашение).

7. Результатом предоставления субсидии является отношение фактически выполненного количества авиарейсов (приемов-выпусков воздушных судов) к плановым параметрам выполнения авиарейсов (приемов-выпусков воздушных судов), определенным Соглашением.

8. Соглашение заключается при соблюдении следующих требований, которым должны соответствовать авиаперевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Чеченской Республики;

авиаперевозчик не является получателем средств из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

отсутствие у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9.              Авиаперевозчики, претендующие на получение субсидии, для заключения Соглашения направляют по почте либо в электронной форме или представляют непосредственно в Уполномоченный орган следующие документы:

заявка-расчет потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

заверенная в установленном порядке копия договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявке-расчете потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров;

справка по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписанная руководителем авиаперевозчика либо иным уполномоченным лицом.

10. Авиаперевозчик по собственной инициативе вправе представить справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления авиаперевозчиком документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в указанных документах, запрашиваются Уполномоченным органом в соответствующих органах.

11. При заключении Соглашения обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие авиаперевозчика на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Чеченской Республики проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Уполномоченный орган регистрирует документы, представленные авиаперевозчиком, в день их поступления.

14. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.

15. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

несоответствие авиаперевозчика условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 4, 8 настоящего Порядка.

16. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

17. В случае принятия решения о заключении Соглашения Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении и направляет ему проект Соглашения.

18. Авиаперевозчик в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Уполномоченный орган с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления субсидии.

19. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается в случае внесения изменений в договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенный на текущий финансовый год в соответствии с Правилами.

20. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в порядке, предусмотренном пунктами 9-18 настоящего Порядка.

21. Авиаперевозчики, заключившие Соглашение, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Уполномоченный орган отчет-заявку об осуществлении региональных воздушных перевозок пассажиров по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – отчет-заявка) с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение авиаперевозчиком воздушных перевозок по специальному тарифу (далее – реестр перевозочных документов).

Отчет-заявка за декабрь текущего года представляется на основании планового количества рейсов на декабрь текущего года не позднее 20 декабря текущего года.

Уточненная отчет-заявка потребности за декабрь текущего года, рассчитанная в соответствии с количеством фактически выполненных в декабре рейсов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (с приложением реестра перевозочных документов), представляется не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах-заявках и реестрах перевозочных документов (далее – отчетные документы).

22. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетных документов проверяет их комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о необходимости представления авиаперевозчиком недостающих документов и (или) документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка, и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

23. Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа уведомления, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, устраняет перечисленные в нем нарушения (при их наличии) и представляет в Уполномоченный орган уточненные отчетные документы.

24. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления уточненных отчетных документов проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

25. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных авиаперевозчиком отчетных документов требованиям, определенным пунктом 21 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

нарушение условий Соглашения;

отсутствие фактически выполненных рейсов;

расторжение Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета авиаперевозчику.

26. Перечисление субсидии авиаперевозчику осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии по результатам рассмотрения отчетных документов на указанные в Соглашении расчетные или корреспондентские счета, открытые авиаперевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

27. Размер субсидии рассчитывается путем суммирования субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута. Субсидия по каждому субсидируемому маршруту определяется как произведение количества выполненных за месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне. Расчет субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне, определяется согласно заявке-расчету потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров и не превышает разницу между предельным размером субсидии, приведенным в приложении № 1 к Правилам, и размером субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении.

28. Субсидия за декабрь текущего года рассчитывается на основании планового количества рейсов в одном направлении на декабрь текущего года.

Разница между размером субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете-заявке за декабрь, рассчитанным в соответствии с фактически выполненным количеством рейсов в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Чеченской Республики до 31 января года, следующего за текущим годом.

29. Уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля Чеченской Республики осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии авиаперевозчикам в соответствии с действующим законодательством.

30. В случае нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, в случае недостижения результатов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

а) Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии авиаперевозчику и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет Чеченской Республики;

б) Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, направляет авиаперевозчику письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) авиаперевозчик обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, возвратить средства субсидии в бюджет Чеченской Республики;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте «в» настоящего пункта, авиаперевозчик не возвратил средства субсидии в бюджет Чеченской Республики, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Чеченской Республики

организациям воздушного транспорта

на возмещение недополученных доходов

в связи с обеспечением региональных

воздушных перевозок пассажиров между

Чеченской Республикой и субъектами

Российской Федерации

ЗАЯВКА-РАСЧЕТ

потребности в возмещении недополученных

доходов от осуществления региональных воздушных

перевозок пассажиров в _______ году

Организация воздушного транспорта - __________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

(далее – авиаперевозчик), в соответствии с ___________________________________________________________________

(наименование и реквизиты правового акта)

________________________________________________________________________________________________________

о порядке предоставления субсидии из бюджета Чеченской Республики) (далее – постановление), заключившая с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в 20____ году, просит предоставить субсидию в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных регулярных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу на территории Российской Федерации, выполняемых с территории и (или) на территорию Чеченской Республики в _______ году по маршрутам:

№

п/п

Субсидируемый маршрут

Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону) (км)

Тип воздушного судна

Количество кресел

Предельная величина специального тарифа (рублей)

Частота полетов в неделю

Количество парных рейсов в год

Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в 1 направлении (рублей)

Размер субсидии итого на ________ год (рублей)

пункт отправления

пункт назначения

из федерального бюджета

из бюджета ЧР

из федерального бюджета

из бюджета ЧР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Документы, обязательные к представлению согласно постановлению, прилагаются.

Приложение: на ______________________ л. в ед. экз.

Главный бухгалтер ______________ _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«____» _________________ 20___ года

Руководитель

______________________ ______________ _____________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

«____» _________________ 20___ года

М.П. (при наличии)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Чеченской Республики организациям воздушного транспорта

на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров между Чеченской Республикой и субъектами Российской Федерации

СПРАВКА

о соответствии организации воздушного

транспорта требованиям порядка предоставления

субсидий на возмещение авиаперевозчикам

недополученных доходов от осуществления

региональных воздушных перевозок пассажиров

«____» _________________ 20___ года

Настоящей справкой организация воздушного транспорта - ______________

_______________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

(далее – авиаперевозчик) подтверждает, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров, авиаперевозчик соответствует следующим требованиям:

у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Чеченской Республики;

авиаперевозчик не получает средства из бюджета Чеченской Республики на возмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на основании иных нормативных правовых актов;

у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Авиаперевозчик подтверждает, что у него отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой.

Руководитель

______________________ ______________ _____________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

«____» _________________ 20___ года

М.П. (при наличии)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Чеченской Республики организациям воздушного транспорта

на возмещение недополученных доходов

в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров между Чеченской Республикой и субъектами

Российской Федерации

ОТЧЕТ-ЗАЯВКА

об осуществлении региональных воздушных перевозок пассажиров

____________________________________________________________

(авиаперевозчик)

за _______________________ 20____ года

(отчетный месяц)

Субсидируемый маршрут

Тип воздушного судна

Количество кресел

Фактически примененная максимальная величина тарифа в отчетном периоде (рублей)

Плановое количество парных рейсов в отчетном периоде

Количество фактически выполненных парных рейсов за отчетный период

Плановое количество рейсов в одном направлении за отчетный период

Количество фактически выполненных рейсов в одном направлении за отчетный период

Количество фактически перевезенных пассажиров

Фактически выполненный пассажирооборот

Потребность в возмещении недополученных доходов за отчетный месяц

пункт отправления

пункт назначения

из федерального бюджета

из бюджета ЧР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Главный бухгалтер ______________ _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«____» _________________ 20___ года

Руководитель

______________________ ______________ _____________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

«____» _________________ 20___ года

М.П. (при наличии)