ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.05.2007 № 326

Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области

(название в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 703, от 06.04.2010 № 422, от 07.11.2011 № 1224, от 30.05.2012 № 552, от 23.12.2013 № 1461, постановлений администрации Владимирской области от 24.06.2014 № 653, от 31.12.2014 № 1400, от 08.06.2015 № 538, от 28.09.2015 № 956, от 01.04.2016 № 262;от 09.11.2016 № 989, от 06.07.2017 № 553; от 18.08.2017 № 693, от 27.12.2017 № 11151, от 09.04.2018 № 266, от 13.11.2018 № 821, от 19.11.2018 № 837, от 07.08.2019 № 558, от 07.10.2019 № 701, от 14.08.2020 № 524, от 02.10.2020 № 652, от 01.06.2021 № 323, от 01.09.2021 № 550)

В соответствии с Законом Владимирской области от 27.10.2005 № 151-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Владимирской области» постановляю:

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1400)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 989)

1. Утвердить Положение об Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области согласно приложению.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 19.11.2018 № 837)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.08.2019 № 558)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 10.05.2007 № 326

(в ред. постановления Губернатора

Владимирской области от 06.04.2010 № 422)

(в ред. постановления Губернатора

Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области (далее инспекция госстройнадзора) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора на территории Владимирской области.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1400)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

1.2. Инспекция госстройнадзора функционально подчиняется заместителю Губернатора области, курирующему вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 19.11.2018 № 837)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.08.2019 № 558)

1.3. Инспекция госстройнадзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

1.4. Инспекция госстройнадзора осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти  области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.09.2015 № 956)

1.5. Инспекция госстройнадзора является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Инспекция госстройнадзора вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за инспекцией госстройнадзора на праве оперативного управления.

1.7. должностные лица инспекции госстройнадзора имеют служебные удостоверения.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 703)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 989)

1.8. Место нахождения инспекции госстройнадзора: 600017, город Владимир, ул. Мира, д. 29.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 703)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.09.2015 № 956)

2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА

К полномочиям инспекции госстройнадзора относится решение следующих вопросов:

2.1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.11.2018 № 821)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

2.2. (в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 703)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 № 422)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 № 552)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.11.2018 № 821)

(пункт исключен в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.10.2019 № 701)

2.3. Привлечение лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства, к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА

Для выполнения возложенных полномочий инспекция госстройнадзора выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов, относящихся к сфере деятельности.

3.2. Проводит контрольные (надзорные) мероприятия, относящиеся к предмету государственного строительного надзора, установленному частями 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

3.3. Планирует мероприятия и организует деятельность в сфере регионального государственного строительного надзора.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.3.1. Присваивает категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора согласно части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации). (пункт 3.3.1 введен постановлением администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 11151)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.11.2018 № 821)

3.3.2. Формирует программы проверок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(пункт введен постановлением администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

3.4. Привлекает в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по региональному государственному строительному надзору.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(в ред. постановления постановление Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 № 1461)

3.5. пункт исключен.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

3.6. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, вводимых в эксплуатацию, если при их строительстве, реконструкции осуществлялся региональный государственный строительный надзор.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.7. Формирует дело по объектам капитального строительства, обобщая документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.8. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации) либо принимает решение об отказе в выдаче такого заключения (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации). (в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.11.2018 № 821)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.10.2019 № 701)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 02.10.2020 № 652)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

3.9. - 3.10. – исключены постановлением администрации Владимирской области от 02.10.2020 № 652.

3.11. Рассматривает и обобщает результаты деятельности в сфере регионального государственного строительного надзора, подготавливает отчетные данные.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.12. Рассматривает обращения и жалобы граждан, организаций в соответствии со своей компетенцией в установленные сроки.

3.13. Взаимодействует с другими органами государственного надзора и экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства в области строительства.

3.14. Проводит конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, связанным с деятельностью инспекции госстройнадзора.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.15. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Владимирской области по вопросам, относящимся к компетенции регионального государственного строительного надзора.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.16. Проводит информационную и разъяснительную работу по освещению деятельности регионального государственного строительного надзора через средства массовой информации.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие, в части планирования, организации и информирования, с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти  области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.09.2015 № 956)

3.18. Осуществляет организацию формирования, хранения, учета, использования архива.

3.19. Осуществляет организацию и ведение кадровой работы.

3.20. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности, составление и исполнение сметы.

3.21. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, а также главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение исполнения инспекцией госстройнадзора государственных функций.

3.22. В установленном законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд инспекции госстройнадзора.

3.23. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

3.24. 3.24. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на инспекцию госстройнадзора функций.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.04.2018 № 266)

3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области.

(в ред. постановления постановление Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 № 1461)

3.25.1. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

(пункт 3.25.1 введен в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 № 693)

3.25.2. Осуществляет в соответствии с установленными задачами функции в сфере гражданской обороны на территории области.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.08.2020 № 524)

3.26. Осуществляет организацию проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в инспекции госстройнадзора.

3.26.1. Обеспечивает соблюдение требований по защите информации и выполнение нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.09.2015 № 956)

3.27. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления инспекции госстройнадзора в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

(пункт внесен в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.04.2016 № 262)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 989)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.04.2018 № 266)

3.28. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 19.11.2018 № 837)

3.29. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к компетенции инспекции госстройнадзора.

(нумерация в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(нумерация в ред. постановления постановление Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 № 1461)

(нумерация в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.04.2016 № 262)

(нумерация в редакции постановления администрации Владимирской области от 19.11.2018 № 837)

4. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА

Для выполнения возложенных задач и реализации полномочий должностные лица инспекции госстройнадзора имеют право:

4.1. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного строительного надзора по основаниям, предусмотренным частями 2, 13 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 703)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 № 422)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 06.07.2017 № 553)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.11.2018 № 821)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550)

4.2. Требовать от технического заказчика, застройщика лица, осуществляющего строительство, реконструкцию на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее подрядчик) представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 № 552)

4.3. Требовать от технического заказчика, застройщика, подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 № 552)

4.4. Составлять акты проведения проверок по осуществлению регионального государственного строительного надзора и выдавать обязательные к исполнению застройщиком, техническим заказчиком, подрядчиком.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 № 552)

4.5. пункт исключен постановлением администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550.

4.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

4.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.8. пункт исключен постановлением администрации Владимирской области от 01.09.2021 № 550.

4.9. Оформлять результаты проверок и принимать меры по результатам осуществления регионального государственного строительного надзора.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

4.10. Проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в области градостроительной деятельности.

4.11. Составлять и направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области градостроительной деятельности.

(пункты 4.10, 4.11 введены в редакции постановления администрации Владимирской области от 06.07.2017 № 553)

4.12. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(нумерация в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2011 № 1224)

(нумерация пункта 4.12 в редакции постановления администрации Владимирской области от 06.07.2017 № 553)

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ ГОССТРОЙНАДЗОРА

5.1. Финансирование инспекции госстройнадзора осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.2. Структура и штатное расписание инспекции госстройнадзора утверждается Губернатором области.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 989)

5.3. Инспекцию госстройнадзора возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области. Назначение на должность и освобождение от должности начальника инспекции госстройнадзора осуществляется по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предложению Губернатора области.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.06.2021 № 323)

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 № 422)

5.4. Начальник инспекции госстройнадзора:

5.4.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы инспекции госстройнадзора.

5.4.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции госстройнадзора и руководителями структурных подразделений.

5.4.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора.

5.4.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в инспекцию госстройнадзора, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

5.4.5. Планирует деятельность инспекции госстройнадзора по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.

5.4.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора для участия в заседаниях коллегии администрации области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности госстройнадзора.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.09.2015 № 956)

5.4.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов области, а также иные документы администрации области.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.06.2014 № 653)

5.4.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции госстройнадзора.

5.4.9. Действует без доверенности от имени инспекции госстройнадзора, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени инспекции госстройнадзора.

5.4.10. Подписывает соглашения и договоры от имени инспекции госстройнадзора.

5.4.11. Издает приказы в пределах своей компетенции.

5.4.12. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов инспекции госстройнадзора, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области.

5.4.13. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы инспекции госстройнадзора и увольняет с данных должностей.

5.4.14. Организует и проводит аттестацию и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих.

5.4.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций инспекции госстройнадзора.

5.4.16. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников инспекции госстройнадзора.

5.4.17. Обеспечивает соблюдение в инспекции госстройнадзора правил служебного распорядка и трудовой дисциплины.

5.4.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

5.4.19. Рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5.4.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области.

6. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

6.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию госстройнадзора и (или) администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.7 и 5.4.19 настоящего Положения:

- должностных лиц и государственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора Инспекции - начальнику Инспекции;

- начальника Инспекции и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

(раздел 6 внесен постановлением Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 № 422)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 30.05.2012 № 552)

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА

Реорганизация или ликвидация инспекции госстройнадзора производится Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.

(нумерация раздела 7 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.04.2010 № 422)