О создании государственной информационной системы Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»



Проект

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 24.05.2011 №24.

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2011 г. № 151-пп

г. Архангельск

О создании государственной информационной системы Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 18.10.2016 №428-пп, от 19.12.2017 №575-пп}

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьями 10 и 14 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пунктами 5 и 5(1) стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – Положение);

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

3. Ввести государственную информационную систему Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – портал) в эксплуатацию с 01 июня 2011 года.

Установить, что функционирование портала до 01 июня 2011 года осуществляется в тестовом режиме.

4. Исключен.

5. Исключен.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области заключить соглашения об информационном взаимодействии с государственным автономным учреждением Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» с целью обеспечения функционирования портала.

7. Исключен.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области             

И.Ф. Михальчук

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 мая 2011 г. № 151-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – портал).

2. Портал является государственной информационной системой Архангельской области, содержащей сведения о состоянии жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области.

К порталу обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный доступ пользователей на официальном сайте портала в сети Интернет, расположенном по адресу http://gkh.dvinaland.ru. В целях обеспечения удобства пользователей портала доступ к порталу дополнительно может предоставляться по иным URL-адресам.

3. Обладателем информации, содержащейся на портале, является Архангельская область.

4. Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся на портале, является официальной и может служить основанием для совершения юридически значимых действий.

Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся на портале, несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения на портале.

Ответственность за нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации на портале несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения на портале.

5. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием портала (далее – участники информационного обмена на портале), являются:

оператор портала;

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, государственная жилищная инспекция Архангельской области, агентство по тарифам и ценам Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы;

ресурсоснабжающие организации;

организации, осуществляющие государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда;

организации, осуществляющие расчеты с гражданами за жилищно-коммунальные услуги;

саморегулируемые организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

общественные объединения, деятельность которых направлена на защиту прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

пользователи – граждане и юридические лица, использующие информацию, размещенную на портале, для обеспечения своих прав и законных интересов.

6. Оператором портала является министерство связи и информационных технологий Архангельской области, которое осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – уполномоченное учреждение). Уполномоченное учреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации портала, в том числе по защите информации, содержащейся на портале.

7. Лица, указанные в абзацах четвертом – десятом пункта 5 настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена на портале на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с уполномоченным учреждением.

8. В целях самостоятельного размещения на портале представляемой информации уполномоченное учреждение обеспечивает участникам информационного обмена на портале возможность зарегистрироваться (авторизоваться). Зарегистрированные (авторизованные) участники информационного обмена на портале могут самостоятельно размещать информацию на портале или изменять ранее размещенную информацию в пределах, предусмотренных настоящим Положением.

Незарегистрированные (неавторизованные) участники информационного обмена на портале не могут размещать какую-либо информацию на портале или изменять ранее размещенную информацию.

9. Оператор портала обеспечивает (в том числе через уполномоченное учреждение):

эффективное и бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса портала, наличие доступа к порталу из сети Интернет;

разграничение прав на размещение информации на портале и изменение информации, размещенной на портале, обеспечение системы авторизации зарегистрированных участников информационного обмена на портале;

ведение реестра зарегистрированных участников информационного обмена на портале;

организацию работ по совершенствованию характеристик дизайна и информационной структуры портала;

методическую и консультационную поддержку участников информационного обмена на портале;

защиту информации, содержащейся на портале, от несанкционированного уничтожения, модификации или блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

10. Участники информационного обмена на портале (за исключением пользователей):

определяют лиц, ответственных за представление информации для размещения на портале, и направляют сведения о них оператору портала;

осуществляют информационный обмен с целью размещения информации на портале в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

обеспечивают защиту сведений о паролях доступа, предоставленных уполномоченным учреждением в рамках системы регистрации (авторизации) участников информационного обмена на портале;

поддерживают представленную ими информацию в актуальном состоянии.

11. Портал состоит из открытой и закрытой частей.

Информация, содержащаяся в открытой части портала, является общедоступной и свободно распространяемой. Доступ к информации, содержащейся в открытой части портала, обеспечивается всем участникам информационного обмена на портале.

Информация, содержащаяся в закрытой части портала, является информацией ограниченного доступа. В закрытой части портала размещаются электронные сервисы, необходимые для подготовки информации, размещаемой в открытой части портала. Доступ к информации, содержащейся в закрытой части портала, обеспечивается на основе разграничения прав на доступ к информации с использованием системы авторизации зарегистрированных участников информационного обмена на портале.

12. Открытая часть портала состоит из следующих разделов:

организации;

тарифы;

информация;

новости;

форум;

о проекте.

13. Закрытая часть портала, доступная для зарегистрированных пользователей, состоит из следующих разделов:

мой профиль;

мои обращения;

мой дом;

моя управляющая компания.

14. Закрытая часть портала, доступная для участников информационного обмена на портале, указанных в абзаце пятом пункта 5 настоящего Положения, состоит из следующих разделов:

личный профиль;

мои обращения;

новости организации;

личный кабинет управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива;

инструкция по работе в личном кабинете.

15. Закрытая часть портала, доступная для участников информационного обмена на портале, указанных в абзацах третьем – четвертом, шестом – десятом пункта 5 настоящего Положения, состоит из следующих разделов:

личный профиль;

мои обращения;

входящие обращения;

новости организации;

информация об организации;

инструкция по работе в личном кабинете.

16. В разделах портала подлежат размещению сведения согласно приложению к настоящему Положению.

Достоверность информации, представляемой участниками информационного обмена на портале и размещаемой на портале, обеспечивается системой авторизации зарегистрированных участников информационного обмена на портале.

17. Формирование портала включает в себя:

размещение информации на портале;

поддержание информации, размещенной на портале, в актуальном состоянии;

удаление с портала информации, противоречащей требованиям нормативных правовых актов.

18. Информация на портале размещается и поддерживается в актуальном состоянии участниками информационного обмена на портале в соответствии с приложением к настоящему Положению.

19. Информация хранится на портале постоянно.

20. Информация, указанная в пунктах 3.1, 4.1, 5.1, 8.3, 9.4 приложения к настоящему Положению, удаляется уполномоченным учреждением в случае, если ее размещение нарушает требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов или иных нормативных правовых актов Архангельской области.

21. Обращения граждан, направленные при помощи электронных средств портала в адрес министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, государственной жилищной инспекции Архангельской области, агентства по тарифам и ценам Архангельской области, министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, должны рассматриваться в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”..

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о государственнойинформационной системе Архангельской области “Интернет-портал жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области”

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 19 декабря 2017 г. № 575-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

сведений, которые подлежат размещению в государственной информационной системе

Архангельской области “Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области”

Описание информации

Срок размещения информации

Участники информационного обмена на портале, размещающие информацию

Содержание и структура размещаемой информации

1

2

3

4

Открытая часть

I. Раздел “Организации”

1.1.

Информация об участниках информационного обмена
в государственной информационной системе Архангельской области “Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области” (далее – портал), за исключением управляющих организаций (далее – УК), товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищных
и жилищно-строительных кооперативов (далее – ЖК и ЖСК), пользователей

для министерства топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ), государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ГЖИ), агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – АТиЦ), министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – минтрудсоцразвития):
не позднее 7 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной на портале;

для остальных участников информационного обмена на портале:

первично – не позднее 7 рабочих дней со дня заключения соглашения об информационном взаимодействии с государственным автономным учреждением Архангельской области “Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области” (далее – уполномоченное учреждение);

в дальнейшем – не позднее 7 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной на портале

участники информационного обмена на портале, за исключением УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК и пользователей

полное наименование;

фамилия, имя и отчество руководителя;

контактная информация (номер контактного телефона, номер факса, почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального сайта
в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”)

1.2.

Информация об УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

первично – не позднее 7 рабочих дней со дня заключения соглашения об информационном взаимодействии с уполномоченным учреждением; в дальнейшем – в сроки, предусмотренные стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее – стандарт раскрытия информации)

УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

информация, предусмотренная стандартом раскрытия информации

II. Раздел “Тарифы”

2.1.

Информация
о действующих тарифах на коммунальные услуги

до 10 числа каждого месяца

АТиЦ

наименование муниципального образования Архангельской области;

наименование организации коммунального комплекса, оказывающей услугу;

тариф;

период действия тарифа;

реквизиты нормативного правового акта, утверждающего тариф

2.2.

Информация
о действующих нормативах на коммунальные услуги

не позднее 7 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной на портале

министерство ТЭК и ЖКХ

наименование муниципального образования Архангельской области;

условия применения норматива (степень благоустройства, этажность, материал стен многоквартирного дома и т.п.);

норматив;

реквизиты нормативного правового акта, утверждающего норматив

III. Раздел “Информация”

3.1.

Материалы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

по мере необходимости

участники информационного обмена на портале, за исключением пользователей

заголовок статьи;

текст статьи;

рубрика статьи;

автор статьи;

источник информации;

мультимедиа-содержание (фото, видео)

IV. Раздел “Новости”

4.1.

Новости о событиях
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

по мере необходимости

участники информационного обмена на портале, за исключением пользователей

заголовок новости;

текст новости;

источник информации;

мультимедиа-содержание (фото, видео)

V. Раздел “Форум”

5.1.

Сообщения по различным вопросам
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

по мере поступления

участники информационного обмена на портале, за исключением незарегистрированных пользователей

текст сообщения

VI. Раздел “О проекте”

6.1.

Описание предназначения портала и иная общая информация

не позднее 3 рабочих дней со дня изменения размещенной на портале информации

уполномоченное учреждение

в соответствии с проектом портала

Закрытая часть портала, доступная для зарегистрированных пользователей

7.1.

Раздел “Мой профиль”

первично – в момент регистрации
на портале;

в дальнейшем – по мере необходимости внесения изменений
в данные личного профиля

зарегистрированный пользователь портала

фамилия, имя, отчество;

телефон, адрес проживания, адрес электронной почты;

пароль, подтверждение пароля;

подпись для форума

7.2.

Раздел “Мои обращения”

по мере необходимости

зарегистрированный пользователь портала

сервис по направлению электронных обращений участникам информационного обмена на портале

7.3.

Раздел “Мой дом”

-

-

гиперссылка на страницу дома по адресу проживания пользователя

7.4.

Раздел “Моя УК”

-

-

гиперссылка на страницу УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК, осуществляющих управление домом по адресу проживания пользователя

Закрытая часть портала, доступная для УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

8.1.

Раздел “Личный профиль”

первично – в момент регистрации
на портале;

в дальнейшем – по мере необходимости внесения изменений
в данные личного профиля

УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

наименование организации;

фамилия, имя, отчество руководителя;

телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты;

пароль, подтверждение пароля;

подпись для форума

8.2.

Раздел “Мои обращения”

по мере необходимости

УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

сервис по направлению электронных обращений участникам информационного обмена на портале

8.3.

Раздел “Новости организации”

по мере необходимости

УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

сервис для публикации новостей организации, которые становятся доступны пользователям в разделе “Новости” открытой части портала после завершения процесса публикации:

заголовок новости;

текст новости;

мультимедиа-содержание (фото, видео)

8.4.

Раздел “Личный кабинет УК/ТСЖ/ЖК/ ЖСК”

в сроки, предусмотренные стандартом раскрытия информации

УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК

формы по заполнению информации
в соответствии со стандартом раскрытия информации

8.5.

Раздел “Инструкция по работе в личном кабинете”

не позднее 7 рабочих дней до дня изменения порядка работы в личном кабинете

уполномоченное учреждение

инструкция по размещению информации
и работе в личном кабинете

Закрытая часть портала, доступная для министерства ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; ресурсоснабжающих организаций; организаций, осуществляющих государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда; организаций, осуществляющих расчеты с гражданами за жилищно-коммунальные услуги; саморегулируемых организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;  общественных объединений, деятельность которых направлена на защиту прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

9.1.

Раздел “Личный профиль”

первично – в момент регистрации
на портале;

в дальнейшем – по мере необходимости внесения изменений
в данные личного профиля

министерство ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – ОМСУ); ресурсоснабжающие организации (далее – РСО);

организации, осуществляющие государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда (далее – БТИ);

организации, осуществляющие расчеты с гражданами за жилищно-коммунальные услуги (далее – РЦ);

саморегулируемые организации
в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – СРО);

общественные объединения, деятельность которых направлена на защиту прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – общественные объединения)

наименование организации;

фамилия, имя, отчество руководителя;

телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты;

пароль, подтверждение пароля;

подпись для форума

9.2.

Раздел “Мои обращения”

по мере необходимости

министерство ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития, ОМСУ, РСО, БТИ, РЦ, СРО, общественные объединения

сервис по направлению электронных обращений участникам информационного обмена на портале

9.3.

Раздел “Входящие обращения”

в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая
2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”

министерство ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития, ОМСУ

сервис по размещению ответов на электронные обращения, поступившие
на портал в адрес соответствующего участника информационного обмена

9.4.

Раздел “Новости организации”

по мере необходимости

министерство ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития, ОМСУ, РСО, БТИ, РЦ, СРО, общественные объединения

сервис для публикации новостей организации, которые становятся доступны пользователям в разделе “Новости” открытой части портала после завершения процесса публикации:

заголовок новости;

текст новости;

мультимедиа-содержание (фото, видео)

9.5.

Раздел “Информация об организации”

для министерства ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития:
не позднее 7 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной на портале;

для остальных участников информационного обмена на портале, за исключением пользователей:

первично – не позднее 7 рабочих дней со дня заключения соглашения об информационном взаимодействии с уполномоченным учреждением;

в дальнейшем – не позднее 7 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной на портале

министерство ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, АТиЦ, минтрудсоцразвития, ОМСУ, РСО, БТИ, РЦ, СРО, общественные объединения

сервис для размещения информации об организации, которая становится доступной пользователям в разделе “Организации” открытой части портала:

полное наименование организации;

фамилия, имя и отчество руководителя;

контактная информация (номер контактного телефона, номер факса, почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального сайта
в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”)

9.6.

Раздел “Инструкция по работе в личном кабинете”

не позднее 7 рабочих дней до дня изменения порядка работы в личном кабинете

уполномоченное учреждение

инструкция по размещению информации
и работе в личном кабинете».

____________________

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 мая 2011 г. № 151-пп

ТРЕБОВАНИЯ

к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области «Интернет-портал жилищно- коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – официальный сайт), должны обеспечивать круглосуточный бесплатный доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютерах пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

3. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за один день до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

4. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.

Информация должна размещаться на официальном сайте в форматах, обеспечивающих возможность ее копирования пользователями.

5. Технологические и программные средства ведения официального сайта должны обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения официального сайта;

б) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

6. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.