Основная информация
Дата опубликования: | 10 июня 2009г. |
Номер документа: | ru22000200900318 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Администрация Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 21 ноября 2017 года № 422 «О признании утратившими силу некоторых актов Администрации края»
Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 23 июня 2009 года № 184 стр.4; Сборник законодательства Алтайского края 2009 год № 158 часть 1 стр.221.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 года № 249
Об утверждении ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы
{ Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановление Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановление Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
{ Новая редакция с изменениями от 8 ноября 2011 года. }
В целях улучшения состояния окружающей среды и снижения влияния на здоровье населения Алтайского края неблагоприятных экологических факторов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРДЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 10.06.2009 № 249
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы
Наименование программы
Ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы (далее - «программа»)
Субъект бюджетного
планирования
управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края
Цель программы
улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния на нее неблагоприятных антропогенных факторов
Задачи программы
снижение техногенного воздействия на окружающую среду и совершенствование обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края; обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края
Целевые индикаторы
и показатели программы
величина предотвращенного экологического ущерба, причиненного биоресурсам;
доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения
Программные мероприятия
обеспечение безопасного централизованного хранения, сбора, содержания непригодных и запрещенных к применению пестицидов;
ликвидация пришедших в негодность, устаревших и запрещенных к обороту на территории Российской Федерации пестицидов, находящихся в Алтайском крае;
{ абзац третий исключен на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14 };
участие в осуществлении на территории Алтайского края государственного экологического мониторинга;
проведение охотоустроительных работ в заказниках;
проведение биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях;
издание краевой экологической газеты «Природа Алтая»;
проведение краевых экологических мероприятий с детьми (олимпиады, семинары, совещания, смотры, конкурсы, фестивали, акции, выставки, экспедиции и т.п.)
Сроки реализации
мероприятий программы
2010-2012 годы
Объемы и источники
финансирования
программы
по годам
общий объем финансирования программы составляет 30062 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 9 954 тыс. рублей;
в 2011 году – 9 954 тыс. рублей;
в 2012 году - 10154 тыс. рублей.
Программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей краевого бюджета
{ В редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы и показатели
социально-экономической
эффективности
предотвращение экологического ущерба в размере 85,8 млн. рублей;
проведение научных исследований на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) площадью 74,2 тыс. га;
предотвращение экологического ущерба, причиненного биоресурсам, в размере 18,7 млн. рублей;
увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, до 7,5 %.
{ В редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние окружающей среды в Алтайском крае характеризуется в целом как удовлетворительное. Однако уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв на отдельных территориях превышает установленные нормативы.
Основными экологическими проблемами по-прежнему остаются:
загрязнение поверхностных водных ресурсов;
загрязнение воздуха в результате выбросов промышленных предприятий и транспорта;
постоянное увеличение количества отходов производства и потребления.
В целях решения указанных проблем, улучшения экологической обстановки в крае разработаны мероприятия программы, реализация которых будет проводиться по следующим основным направлениям:
обеспечение безопасного сбора, хранения и обезвреживания пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов;
осуществление мониторинга окружающей среды в экологически неблагополучных районах края (Змеиногорском, Локтевском, Курьинском) в целях разработки комплекса мер, направленных на ликвидацию ущерба, образовавшегося в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории указанных районов;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, что позволит наиболее эффективно осуществлять государственный экологический контроль, определять приоритетные направления развития городов и районов края с учетом экологической составляющей;
обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий, наиболее значимыми из которых являются 35 государственных комплексных природных заказников, составляющих основу природоохранного фонда Алтайского края, природный парк "Ая" и 51 памятник природы краевого значения общей площадью 725,4 тыс. га;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края, без которой невозможно воспитание нравственного отношения человека к окружающей среде.
{ Раздел 1 изложен в редакции
1. Постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. Постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108.
}
2. Основная цель и задачи программы
Основной целью программы является улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния на нее неблагоприятных антропогенных факторов.
Основные задачи программы:
снижение техногенного воздействия на окружающую среду и совершенствование обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края;
обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края.
3. Система программных мероприятий
Для решения основных задач предусмотрена следующая система программных мероприятий:
Обеспечение безопасного централизованного хранения, сбора, содержания непригодных и запрещенных к применению пестицидов
В Алтайском крае сложилась непростая обстановка, связанная с утилизацией, обезвреживанием и захоронением пришедших в негодность пестицидов.
Количество запасов устаревших пестицидов (далее -. ЗУП), по данным углубленной инвентаризации запасов устаревших пестицидов, проведенной специалистами Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Алтайском крае», составляет около 4000 тонн.
Планируется продолжить работу по упаковке устаревших пестицидов в полипропиленовые мешки и вывозу их на склады временного хранения.
Проведение мероприятий по консервации Курьинского полигона
В целях упорядочения хранения запасов устаревших пестицидов и принятия мер по предотвращению загрязнения природной среды в 1960-1970 годы на территории Курьинского района был организован полигон захоронения ядохимикатов, который действовал с 1974 по 1983 год. За период существования полигона было захоронено в общей сложности 624 тонны химикатов. На полигоне площадью 17,6 тыс. кв. м размещено 28 железобетонных бункеров. В настоящее время полигон не действует, вся его поверхность имеет естественное травянистое покрытие.
В целях предотвращения попадания опасных веществ в окружающую среду и поддержания на должном уровне технического состояния полигона в период 2010-2012 годы необходимо выделение финансовых средств в размере 690 тыс. рублей.
Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга на территории Алтайского края
Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов, сбросов и размещения отходов предприятиями и организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность, позволяет определять фактический уровень загрязнения окружающей среды, выявлять нарушения в области соблюдения природопользователями на территории Алтайского края природоохранного законодательства. При выявлении на предприятии превышения установленных для различных источников загрязнения окружающей среды нормативов взимаются платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить поступление в краевой бюджет платежей за загрязнение окружающей среды на 1,1 млн. рублей в год за счет перерасчета платы, при этом сумма штрафов составит еще 1 млн. рублей в год. В целом за три года поступления по этой статье в консолидированный бюджет края составят не менее 6,3 млн. рублей.
Проведение научных исследований на особо охраняемых природных территориях
Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - одно из необходимых условий устойчивого развития региона. Основной составляющей сети ООПТ края являются краевые заказники, на их долю приходится 88% площади всех охраняемых территорий, или 704,4 тыс. га. Научные исследования на территории заказников - источник информации о состоянии природных комплексов. Изучение биологического разнообразия заказников, выявление полного состава их флоры и фауны является базой для составления государственного кадастра ООПТ на региональном уровне.
Проведение биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях
Заказники края являются зоной покоя для охотничье-промысловых видов зверей и птиц, где запрещается всякая охота. Биотехнические мероприятия направлены на улучшение условий обитания животных (в том числе ценных промысловых и редких видов), в результате чего повышается ёмкость угодий. При этом численность и плотность охотничьих видов быстро достигают оптимальных величин, которые в дальнейшем необходимо поддерживать для обеспечения расселения животных на прилегающих к заказникам территориях, являющихся охотничьими угодьями. При определении нормативов биотехнических мероприятий учитываются природные условия конкретного региона и площадь территории заказника.
Планируется проводить следующие виды работ:
создание искусственных гнездовий;
устройство подкормочных площадок для копытных животных;
закупка зерносмесей для подкормки животных в зимний период;
изготовление и установка информационных щитов и аншлагов;
опашка границ заказника в пожароопасный период и др.
Проведение охотоустроительных работ в заказниках
Охотоустройство угодий проводится с целью определения видов и объёмов необходимых биотехнических мероприятий для охотничье-промысловых видов животных, необходимых охранных мероприятий по обеспечению защиты редких и исчезающих видов животных и растений.
Устройство и паспортизация заказников включает в себя следующие виды работ: подготовку картографического материала, выявление землепользователей в границах заказников, экспликацию земель, изыскательские работы, камеральную обработку материалов по инвентаризации охотничьих угодий и численности охотничьих животных, разработку нормативов биотехнических мероприятий, составление пояснительной записки.
Издание краевой экологической газеты «Природа Алтая»
Газета «Природа Алтая» - новый тип издания. Это общественно-экологическая, единственная в своем роде газета. Данные опросов общественного мнения свидетельствуют о том, что экология и связанные с ней проблемы сохранения здоровья входят в число вопросов, интересующих население в первую очередь. Это главная причина необходимости существования подобного издания в крае. Большинство экологических газет в нашей стране являются ведомственными и для массового читателя особого интереса не представляют. «Природа Алтая» - газета для широких слоев общественности, занявшая свою нишу на рынке СМИ. Газета выходит 1 раз в месяц тиражом 5000 экземпляров. На её страницах регулярно освещаются актуальные проблемы экологии Алтая - строительство Катунской ГЭС, освоение лесов и недр, сохранение рек и озёр; печатаются материалы о работе управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, управления лесами Алтайского края, о природоохранных мероприятиях - акциях, субботниках, результатах краевых олимпиад и конкурсов, проводимых экологическими организациями, и другие материалы. Издание несёт в себе специализированную информацию: под одной обложкой объединены несколько автономных изданий - «Алтаю чистым быть!», «Заповедные острова Алтая», «Наш общий дом Алтай», «Природа. Здоровье. Мы», «Начни с дома своего», «Природа. Культура. Туризм» и другие.
Проведение краевых экологических мероприятий с детьми (олимпиады, семинары, совещания, смотры, конкурсы, фестивали, акции, выставки, экспедиции и т.п.)
Экологические проблемы современности имеют самый различный характер и обусловлены главным образом социально-экономическими факторами. Формирование экологической культуры и экологоцентрического мировоззрения выходит сегодня на первый план. Экологическим образованием и воспитанием в крае в рамках принятых программ занимаются дошкольные и общеобразовательные учреждения, внешкольные образовательные учреждения - детские экологические центры, а также краевые общественные организации и детские общественные объединения.
Результатом выполнения эколого-образовательных программ станет повышение числа детей, вовлеченных в процесс экологического образования и воспитания, улучшение методической базы реализации программ, расширение географии проводимых мероприятий.
Организация и проведение конкурса проектов по
предоставлению грантов Губернатора Алтайского края в сфере
экологического воспитания, образования и просвещения
В целях повышения эффективности системной работы в области экологического воспитания и просвещения населения Алтайского края планируется предоставить гранты Губернатора Алтайского края, направленные на поддержку экологических проектов некоммерческих организаций и инициативных групп граждан, разработку и распространение социальной экологической рекламы.
{Подраздел дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.}
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета на 2010 - 2012 годы составляет 30062 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 9 954 тыс. рублей;
в 2011 году- 9 954 тыс. рублей;
в 2012 году- 10154 тыс. рублей.
Объем расходов на финансирование программы из краевого бюджета подлежит ежегодной корректировке и утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
{ Раздел 4 изложен в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
5. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) величина предотвращенного экологического ущерба:
Уэ = SUM(Мi x Ni x Ки x Кэс x 5), где:
Уэ - оценка в денежной форме величины предотвращенного экологического ущерба от i-го вида воздействия;
Mi - масса загрязняющего вещества попавшего в окружающую среду;
Ni - норматив платы за негативное воздействие на окружающую среду i-го загрязняющего вещества;
Ки - коэффициент индексации на год расчета;
Кэс - коэффициент экологической ситуации Алтайского края.
2) величина предотвращенного экологического ущерба, причиненного биоресурсам:
В 2010-2012 годы прогнозируется увеличение численности охотничье-промысловых видов животных в среднем на 30%. Предотвращенный экологический ущерб, причиненный биоресурсам, рассчитывается по формуле:
Упр2 = SUM [(Nti - Noi) x Hi] х Кр, где:
Упр2 - оценка в денежной форме величины предотвращенного в результате реализации мероприятий II категории (биотехнические мероприятия) экологического ущерба, причиненного i-му виду или группе видов наземных позвоночных животных, за отчетный период времени, тыс. рублей/год;
Nti - численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец отчетного периода, экз.;
Noi - численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец предшествующего периода, экз.;
Hi - такса, подлежащая взысканию за ущерб, нанесенный одной особи соответствующего i-го вида или группы видов, рублей/экз.;
Кр - региональный коэффициент биоразнообразия.
Доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, расчитывается по формуле:
Дэв = Чэв / Чак х 100%, где:
Дэв - доля населения края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения;
Чэв - численность населения края, участвующего в мероприятиях по экологическому воспитанию и образованию;
Чак - численность населения Алтайского края (на 01.01.2008 -2508 тыс. чел.).
6. Оценка эффективности реализации программы
В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, направленных на снижение и предотвращение возможного негативного воздействия на окружающую среду.
Выполнение мероприятий программы позволит:
предотвратить экологический ущерб в размере 85,8 млн. рублей;
увеличить поступление платы в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду на 3,8 млн. рублей;
провести научные исследования на территории ООПТ площадью 74,2 тыс. га.;
предотвратить экологический ущерб, причиненный биоресурсам, в размере 18,7 млн. рублей;
увеличить долю населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, до 7,5 %.
Проведенные работы позволят улучшить условия проживания населения, особенно в экологически неблагополучных районах, снизить риск заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей природной среды, сохранить биоразнообразие через развитие системы особо охраняемых природных территорий края, повысить уровень экологического образования населения края.
{ Раздел 6 изложен в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
7. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края формирует заявку на размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Финансирование программы производится за счет краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы предо управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к ведомственной целевой программе
«Охрана окружающей среды на территории
Алтайского края» на 2010 - 2012 годы
{Приложение изложено в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633. }
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 - 2012 годы
Цели, задачи
мероприятия
Срок
реали-
зации
меро-
приятия
Исполни-
тель
Индикаторы
Еди-
ницы
изме-
рения
Значения индикатора
Направления
использования
средств
Сумма расходов,
тыс. руб.
Всего
рас-
ходов
В
отчет-
ном
году
2010
год
2011
год
2012
год
2010
год
2011
год
2012
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - улучшение
состояния
окружающей среды и
снижение влияния
на нее
неблагоприятных
антропогенных
факторов
2010 -
2012
годы
величина
предотвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
26,8
36,8
25,8
23,2
9954
9954
10154
30062
доля населения
Алтайского края,
вовлеченного в
процесс
экологического
образования и
просвещения
%
6,5
6,4
6,4
7,5
Задача 1. Снижение
техногенного
воздействия на
окружающую среду и
совершенствование
обращения с
отходами
производства и
потребления на
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
17,3
28,8
19,1
19,2
5650
5384
5050
16084
Мероприятие 1.1.
Обеспечение
безопасного
централизованного
хранения, сбора,
содержания
непригодных и
запрещенных к
применению
пестицидов
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
16,5
9,1
9,1
9,1
сбор непригодных
к применению
пестицидов,
охрана и
поддержание
технического
состояния
складов
3500
3500
3500
10500
Мероприятие 1.2.
Ликвидация
пришедших в
негодность,
устаревших и
запрещенных к
обороту на
территории
Российской
Федерации
пестицидов,
находящихся в
Алтайском крае
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
вывоз пестицидов
на спе-
циализированные
полигоны
Мероприятие 1.3.
Проведение
мероприятий по
консервации
Курьинского
полигона
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
19,5
9,7
9,7
охрана и
поддержание
технического
состояния
полигона
400
200
200
800
Мероприятие 1.4.
Переработка
ртутных ламп и
ртутьсодержащих
приборов
(термометры и
т.п.) организаций,
финансируемых за
счет средств
краевого бюджета
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
0,80
0,2
0,3
0,4
услуги по
утилизации
ртутьсодержащих
приборов с
использованием
технологии
высоковакуумной
дистилляции
ртути
200
300
400
900
Мероприятие 1.5.
Создание и ведение
1 регионального
кадастра отходов
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля объектов
размещения
отходов,
внесенных в
кадастр
%
46,6
80,0
90,0
сбор и анализ
информации,
проведение
маркетинговых
исследований,
формирование
банка данных
200
384
100
684
Мероприятие 1.6.
Участие в
осуществлении
государственного
экологического
мониторинга на
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
поступления в
бюджет платы за
негативное
воздействие на
окружающую среду
млн.
руб.
3,0
0,5
0,5
0,5
лабораторные
исследования,
сбор и анализ
информации
400
400
400
1200
Мероприятие 1.7.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды в
зоне влияния
хвостохранилищ
золотоизвлекатель-
ной фабрики
Змеиногорского
района
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
кв.
км
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
Мероприятие 1.8.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды в
зоне влияния
Курьинского
полигона
захоронения
ядохимикатов
2011
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
тыс.
кв. м
17,6
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
100
100
Мероприятие 1.9.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды и
влияния шахтных
вод на водные
объекты в районе
бывшего Алтайского
горнообогатитель-
ного комбината
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
кв.
км
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
Мероприятие 1.10.
Ведение учета
объектов и
источников
негативного
воздействия на
окружающую среду,
подлежащих
региональному
государственному
экологическому
контролю
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
поступления в
бюджет платы за
негативное
воздействие на
окружающую среду
млн.
руб.
1,5
1,6
0,7
сбор, обработка,
анализ
информации,
пополнение базы
данных
200
100
300
Мероприятие 1.11.
Разработка
нормативов
допустимого
негативного
воздействия на
окружающую среду
(выбросов, сбросов
загрязняющих
веществ) для
организаций,
финансируемых за
счет средств
краевого бюджета
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
организаций, для
которых
разработаны
нормативы
ед.
разработка
проектной
документации
Мероприятие 1.12.
Постановка на
государственный
учет сданных
объектов
капитального
строительства,
относящихся к
государственной
собственности
Алтайского края
2010
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
объектов,
поставленных на
учет
шт.
1,0
осуществление
процедуры
постановки на
учет
50
50
Мероприятие 1.13.
Обследование
бесхозяйных
гидротехнических
сооружений,
расположенных на
территории
Алтайского края
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
обследованных
гидротехнических
сооружений
шт.
8,0
6,0
сбор, обработка,
анализ
информации,
пополнение базы
данных
300
250
550
Мероприятие 1.14.
Участие в ведении
радиационно-
гигиенического
паспорта
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля источников
радиоактивного
излучения,
поставленных на
государственный
учет
%
100,0
100,0
100,0
100,0
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
паспорта
200
150
150
500
Мероприятие 1.15.
Разработка на
примере
г. Новоалтайска
схемы раздельного
накопления и
утилизации отходов
для дальнейшего
применения на
территории края
2010
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля городов
края, для
которых
разработана
схема
раздельного
накопления и
утилизации
отходов
%
9,0
разработка схемы
200
200
Мероприятие 1.16.
Разработка проекта
мониторинга водных
объектов
Алтайского края
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
количества
гидропостов
государственной
наблюдательной
сети
шт.
1
разработка
проектной
документации
100
100
Мероприятие 1.17.
Проведение научно-
исследовательской
работы по поиску
технологии
утилизации запасов
непригодных и
запрещенных к
применению
пестицидов
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
рекомендации для
создания
технологической
системы
промышленной
утилизации
пестицидов
шт.
1
проведение
научных
исследований,
составление
отчета
200
200
Задача 2.
Обеспечение
сохранности
природных
экосистем за счет
развития сети
особо охраняемых
природных
территорий
2010 -
2012
годы
величина пред-
отвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
9,5
8,0
6,7
4,0
научные
исследования,
мониторинг среды
обитания
объектов
растительного и
животного мира
1594
1930
1550
5074
Мероприятие 2.1.
Проведение научных
исследований на
особо охраняемых
природных
территориях
2011 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены
исследования, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
6,7
11,5
13,4
инвентаризация
флоры и фауны,
мониторинг ООПТ,
оценка
антропогенного
воздействия,
обоснование
создания новых
ООПТ и т.д.
300
350
650
Мероприятие 2.2.
Проведение
охотоустроительных
и
землеустроительных
работ на особо
охраняемых
природных
территориях
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены охото-
устроительные
работы, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
27,0
30,6
33,9
37,3
разработка
охотоустроитель-
ной документации
ООПТ
344
580
500
1424
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены земле-
устроительные
работы, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
1,7
6,3
9,9
разработка
землеустроитель-
ной документации
ООПТ
Мероприятие 2.3.
Проведение
биотехнических
мероприятий на
особо охраняемых
природных
территориях
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края,
КГБУ
"Алтайпри-
рода" (по
согласо-
ванию)
величина пред-
отвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
9,5
8,0
6,7
4,0
улучшение
условий обитания
животных,
сохранение
ландшафтного и
биологического
разнообразия,
снижение
негативного
влияния
хозяйственной
деятельности на
территории
заказников,
памятников
природы,
природных парков
1200
1000
600
2800
Мероприятие 2.4.
Ведение Красной
книги Алтайского
края (обеспечение
сохранения и
восстановления
редких и
исчезающих видов)
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля редких
видов растений
Алтайского края
в общем
количестве видов
растений
%
8,3
8,3
8,3
8,3
мониторинговые и
изыскательские
работы,
транспортные
расходы
50
50
100
200
доля редких
видов
позвоночных
животных в
Алтайском крае в
общем количестве
видов
позвоночных
животных
%
22,0
22,0
22,0
22,0
Задача 3.
Обеспечение
населения
достоверной
информацией о
состоянии
окружающей среды,
формирование
экологической
культуры населения
Алтайского края
2010 -
2012
годы
доля населения
Алтайского края,
вовлеченного в
процесс
экологического
образования и
просвещения
%
6,5
6,4
6,4
7,5
издание
информационных
материалов,
проведение
мероприятий
2710
2640
3554
8904
Мероприятие 3.1.
Издание краевой
экологической
газеты "Природа
Алтая"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
тыс.
экз.
60,0
45,0
45,0
45,0
редакционно-
издательские
расходы на
спецвыпуск
"Природа Алтая.
Официально",
распространение
и доставка газет
600
600
600
1800
Мероприятие 3.2.
Подготовка и
выпуск ежегодника
"Состояние и
охрана окружающей
среды в Алтайском
крае"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
экз.
500,0
500,0
500,0
500,0
редакционно-
издательские
расходы,
распространение
и доставка
ежегодника
250
250
280
780
Мероприятие 3.3.
Участие в
специализированной
медико-
экологической
выставке "Человек.
Экология.
Здоровье"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
5,0
5,0
5,0
5,0
подготовка к
выставке, аренда
выставочных
площадей
50
50
54
154
Мероприятие 3.4.
Участие в
выставках,
ярмарках, форумах
экологической
направленности
2011 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
мероприятий
ед.
1,0
1,0
подготовка
презентационных
материалов,
аренда
выставочных
площадей
40
50
90
Мероприятие 3.5.
Подготовка и
издание
методической
литературы, серии
книг, буклетов,
открыток, брошюр о
природе Алтайского
края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
экз.
1000,0
500,0
320,0
500,0
подготовка
оригинал-макета,
издание тиража
100
250
340
690
Мероприятие 3.6.
Проведение
экологических
мероприятий с
детьми и молодежью
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
проведенных
мероприятий,
всего в т.ч.:
шт.
72,0
78,0
65,0
-
приобретение
расходных
материалов и
призов, оплата
командировочных
расходов, услуг
связи,
транспортных
услуг и прочих
расходов
1200
950
2150
олимпиады
2,0
2,0
2,0
-
конкурсы
20,0
21,0
12,0
-
фестивали
3,0
3,0
1,0
-
акции
20,0
23,0
25,0
-
экспедиции
16,0
16,0
10,0
-
слеты
2,0
2,0
4,0
-
смотры
3,0
3,0
3,0
-
экскурсии
2,0
3,0
4,0
-
походы
4,0
5,0
4,0
-
Мероприятие 3.7.
Проведение
общественной
экологической
экспедиции "Начни
с дома своего"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
100,0
100,0
100,00
100,00
приобретение
расходных
материалов и
призов, оплата
командировочных
расходов, услуг
связи,
транспортных
услуг и прочих
расходов
210
200
230
640
Мероприятие 3.8.
Разработка и
реализация
программы
непрерывного
экологического
образования и
просвещения
населения
Алтайского края
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
пилотных
площадок для
реализации
непрерывного
экологического
образования и
просвещения
шт.
2,0
2,0
разработка
нормативно-
правового и
методического
обеспечения
непрерывного
экологического
образования и
просвещения,
формирование
пилотных
площадок,
организация
конференций и
семинаров,
размещение
информации в СМИ
300
300
600
Мероприятие 3.9.
Организация и
проведение
конкурса проектов
по предоставлению
грантов
Губернатора
Алтайского края в
сфере
экологического
воспитания,
образования и
просвещения
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
40
поддержка
экологических
проектов
некоммерческих
организаций и
инициативных
групп граждан,
разработка и
распространение
социальной
экологической
рекламы
2000
2000
Итого
9954
9954
10154
30062
Документ утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 21 ноября 2017 года № 422 «О признании утратившими силу некоторых актов Администрации края»
Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 23 июня 2009 года № 184 стр.4; Сборник законодательства Алтайского края 2009 год № 158 часть 1 стр.221.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 года № 249
Об утверждении ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы
{ Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановление Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановление Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
{ Новая редакция с изменениями от 8 ноября 2011 года. }
В целях улучшения состояния окружающей среды и снижения влияния на здоровье населения Алтайского края неблагоприятных экологических факторов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРДЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 10.06.2009 № 249
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы
Наименование программы
Ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010-2012 годы (далее - «программа»)
Субъект бюджетного
планирования
управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края
Цель программы
улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния на нее неблагоприятных антропогенных факторов
Задачи программы
снижение техногенного воздействия на окружающую среду и совершенствование обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края; обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края
Целевые индикаторы
и показатели программы
величина предотвращенного экологического ущерба, причиненного биоресурсам;
доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения
Программные мероприятия
обеспечение безопасного централизованного хранения, сбора, содержания непригодных и запрещенных к применению пестицидов;
ликвидация пришедших в негодность, устаревших и запрещенных к обороту на территории Российской Федерации пестицидов, находящихся в Алтайском крае;
{ абзац третий исключен на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14 };
участие в осуществлении на территории Алтайского края государственного экологического мониторинга;
проведение охотоустроительных работ в заказниках;
проведение биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях;
издание краевой экологической газеты «Природа Алтая»;
проведение краевых экологических мероприятий с детьми (олимпиады, семинары, совещания, смотры, конкурсы, фестивали, акции, выставки, экспедиции и т.п.)
Сроки реализации
мероприятий программы
2010-2012 годы
Объемы и источники
финансирования
программы
по годам
общий объем финансирования программы составляет 30062 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 9 954 тыс. рублей;
в 2011 году – 9 954 тыс. рублей;
в 2012 году - 10154 тыс. рублей.
Программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей краевого бюджета
{ В редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы и показатели
социально-экономической
эффективности
предотвращение экологического ущерба в размере 85,8 млн. рублей;
проведение научных исследований на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) площадью 74,2 тыс. га;
предотвращение экологического ущерба, причиненного биоресурсам, в размере 18,7 млн. рублей;
увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, до 7,5 %.
{ В редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние окружающей среды в Алтайском крае характеризуется в целом как удовлетворительное. Однако уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв на отдельных территориях превышает установленные нормативы.
Основными экологическими проблемами по-прежнему остаются:
загрязнение поверхностных водных ресурсов;
загрязнение воздуха в результате выбросов промышленных предприятий и транспорта;
постоянное увеличение количества отходов производства и потребления.
В целях решения указанных проблем, улучшения экологической обстановки в крае разработаны мероприятия программы, реализация которых будет проводиться по следующим основным направлениям:
обеспечение безопасного сбора, хранения и обезвреживания пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов;
осуществление мониторинга окружающей среды в экологически неблагополучных районах края (Змеиногорском, Локтевском, Курьинском) в целях разработки комплекса мер, направленных на ликвидацию ущерба, образовавшегося в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории указанных районов;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, что позволит наиболее эффективно осуществлять государственный экологический контроль, определять приоритетные направления развития городов и районов края с учетом экологической составляющей;
обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий, наиболее значимыми из которых являются 35 государственных комплексных природных заказников, составляющих основу природоохранного фонда Алтайского края, природный парк "Ая" и 51 памятник природы краевого значения общей площадью 725,4 тыс. га;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края, без которой невозможно воспитание нравственного отношения человека к окружающей среде.
{ Раздел 1 изложен в редакции
1. Постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. Постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108.
}
2. Основная цель и задачи программы
Основной целью программы является улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния на нее неблагоприятных антропогенных факторов.
Основные задачи программы:
снижение техногенного воздействия на окружающую среду и совершенствование обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края;
обеспечение сохранности природных экосистем за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края.
3. Система программных мероприятий
Для решения основных задач предусмотрена следующая система программных мероприятий:
Обеспечение безопасного централизованного хранения, сбора, содержания непригодных и запрещенных к применению пестицидов
В Алтайском крае сложилась непростая обстановка, связанная с утилизацией, обезвреживанием и захоронением пришедших в негодность пестицидов.
Количество запасов устаревших пестицидов (далее -. ЗУП), по данным углубленной инвентаризации запасов устаревших пестицидов, проведенной специалистами Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Алтайском крае», составляет около 4000 тонн.
Планируется продолжить работу по упаковке устаревших пестицидов в полипропиленовые мешки и вывозу их на склады временного хранения.
Проведение мероприятий по консервации Курьинского полигона
В целях упорядочения хранения запасов устаревших пестицидов и принятия мер по предотвращению загрязнения природной среды в 1960-1970 годы на территории Курьинского района был организован полигон захоронения ядохимикатов, который действовал с 1974 по 1983 год. За период существования полигона было захоронено в общей сложности 624 тонны химикатов. На полигоне площадью 17,6 тыс. кв. м размещено 28 железобетонных бункеров. В настоящее время полигон не действует, вся его поверхность имеет естественное травянистое покрытие.
В целях предотвращения попадания опасных веществ в окружающую среду и поддержания на должном уровне технического состояния полигона в период 2010-2012 годы необходимо выделение финансовых средств в размере 690 тыс. рублей.
Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга на территории Алтайского края
Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов, сбросов и размещения отходов предприятиями и организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность, позволяет определять фактический уровень загрязнения окружающей среды, выявлять нарушения в области соблюдения природопользователями на территории Алтайского края природоохранного законодательства. При выявлении на предприятии превышения установленных для различных источников загрязнения окружающей среды нормативов взимаются платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить поступление в краевой бюджет платежей за загрязнение окружающей среды на 1,1 млн. рублей в год за счет перерасчета платы, при этом сумма штрафов составит еще 1 млн. рублей в год. В целом за три года поступления по этой статье в консолидированный бюджет края составят не менее 6,3 млн. рублей.
Проведение научных исследований на особо охраняемых природных территориях
Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - одно из необходимых условий устойчивого развития региона. Основной составляющей сети ООПТ края являются краевые заказники, на их долю приходится 88% площади всех охраняемых территорий, или 704,4 тыс. га. Научные исследования на территории заказников - источник информации о состоянии природных комплексов. Изучение биологического разнообразия заказников, выявление полного состава их флоры и фауны является базой для составления государственного кадастра ООПТ на региональном уровне.
Проведение биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях
Заказники края являются зоной покоя для охотничье-промысловых видов зверей и птиц, где запрещается всякая охота. Биотехнические мероприятия направлены на улучшение условий обитания животных (в том числе ценных промысловых и редких видов), в результате чего повышается ёмкость угодий. При этом численность и плотность охотничьих видов быстро достигают оптимальных величин, которые в дальнейшем необходимо поддерживать для обеспечения расселения животных на прилегающих к заказникам территориях, являющихся охотничьими угодьями. При определении нормативов биотехнических мероприятий учитываются природные условия конкретного региона и площадь территории заказника.
Планируется проводить следующие виды работ:
создание искусственных гнездовий;
устройство подкормочных площадок для копытных животных;
закупка зерносмесей для подкормки животных в зимний период;
изготовление и установка информационных щитов и аншлагов;
опашка границ заказника в пожароопасный период и др.
Проведение охотоустроительных работ в заказниках
Охотоустройство угодий проводится с целью определения видов и объёмов необходимых биотехнических мероприятий для охотничье-промысловых видов животных, необходимых охранных мероприятий по обеспечению защиты редких и исчезающих видов животных и растений.
Устройство и паспортизация заказников включает в себя следующие виды работ: подготовку картографического материала, выявление землепользователей в границах заказников, экспликацию земель, изыскательские работы, камеральную обработку материалов по инвентаризации охотничьих угодий и численности охотничьих животных, разработку нормативов биотехнических мероприятий, составление пояснительной записки.
Издание краевой экологической газеты «Природа Алтая»
Газета «Природа Алтая» - новый тип издания. Это общественно-экологическая, единственная в своем роде газета. Данные опросов общественного мнения свидетельствуют о том, что экология и связанные с ней проблемы сохранения здоровья входят в число вопросов, интересующих население в первую очередь. Это главная причина необходимости существования подобного издания в крае. Большинство экологических газет в нашей стране являются ведомственными и для массового читателя особого интереса не представляют. «Природа Алтая» - газета для широких слоев общественности, занявшая свою нишу на рынке СМИ. Газета выходит 1 раз в месяц тиражом 5000 экземпляров. На её страницах регулярно освещаются актуальные проблемы экологии Алтая - строительство Катунской ГЭС, освоение лесов и недр, сохранение рек и озёр; печатаются материалы о работе управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, управления лесами Алтайского края, о природоохранных мероприятиях - акциях, субботниках, результатах краевых олимпиад и конкурсов, проводимых экологическими организациями, и другие материалы. Издание несёт в себе специализированную информацию: под одной обложкой объединены несколько автономных изданий - «Алтаю чистым быть!», «Заповедные острова Алтая», «Наш общий дом Алтай», «Природа. Здоровье. Мы», «Начни с дома своего», «Природа. Культура. Туризм» и другие.
Проведение краевых экологических мероприятий с детьми (олимпиады, семинары, совещания, смотры, конкурсы, фестивали, акции, выставки, экспедиции и т.п.)
Экологические проблемы современности имеют самый различный характер и обусловлены главным образом социально-экономическими факторами. Формирование экологической культуры и экологоцентрического мировоззрения выходит сегодня на первый план. Экологическим образованием и воспитанием в крае в рамках принятых программ занимаются дошкольные и общеобразовательные учреждения, внешкольные образовательные учреждения - детские экологические центры, а также краевые общественные организации и детские общественные объединения.
Результатом выполнения эколого-образовательных программ станет повышение числа детей, вовлеченных в процесс экологического образования и воспитания, улучшение методической базы реализации программ, расширение географии проводимых мероприятий.
Организация и проведение конкурса проектов по
предоставлению грантов Губернатора Алтайского края в сфере
экологического воспитания, образования и просвещения
В целях повышения эффективности системной работы в области экологического воспитания и просвещения населения Алтайского края планируется предоставить гранты Губернатора Алтайского края, направленные на поддержку экологических проектов некоммерческих организаций и инициативных групп граждан, разработку и распространение социальной экологической рекламы.
{Подраздел дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.}
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета на 2010 - 2012 годы составляет 30062 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 9 954 тыс. рублей;
в 2011 году- 9 954 тыс. рублей;
в 2012 году- 10154 тыс. рублей.
Объем расходов на финансирование программы из краевого бюджета подлежит ежегодной корректировке и утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
{ Раздел 4 изложен в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2010 года № 14;
2. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
3. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
5. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) величина предотвращенного экологического ущерба:
Уэ = SUM(Мi x Ni x Ки x Кэс x 5), где:
Уэ - оценка в денежной форме величины предотвращенного экологического ущерба от i-го вида воздействия;
Mi - масса загрязняющего вещества попавшего в окружающую среду;
Ni - норматив платы за негативное воздействие на окружающую среду i-го загрязняющего вещества;
Ки - коэффициент индексации на год расчета;
Кэс - коэффициент экологической ситуации Алтайского края.
2) величина предотвращенного экологического ущерба, причиненного биоресурсам:
В 2010-2012 годы прогнозируется увеличение численности охотничье-промысловых видов животных в среднем на 30%. Предотвращенный экологический ущерб, причиненный биоресурсам, рассчитывается по формуле:
Упр2 = SUM [(Nti - Noi) x Hi] х Кр, где:
Упр2 - оценка в денежной форме величины предотвращенного в результате реализации мероприятий II категории (биотехнические мероприятия) экологического ущерба, причиненного i-му виду или группе видов наземных позвоночных животных, за отчетный период времени, тыс. рублей/год;
Nti - численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец отчетного периода, экз.;
Noi - численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных животных на конец предшествующего периода, экз.;
Hi - такса, подлежащая взысканию за ущерб, нанесенный одной особи соответствующего i-го вида или группы видов, рублей/экз.;
Кр - региональный коэффициент биоразнообразия.
Доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, расчитывается по формуле:
Дэв = Чэв / Чак х 100%, где:
Дэв - доля населения края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения;
Чэв - численность населения края, участвующего в мероприятиях по экологическому воспитанию и образованию;
Чак - численность населения Алтайского края (на 01.01.2008 -2508 тыс. чел.).
6. Оценка эффективности реализации программы
В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, направленных на снижение и предотвращение возможного негативного воздействия на окружающую среду.
Выполнение мероприятий программы позволит:
предотвратить экологический ущерб в размере 85,8 млн. рублей;
увеличить поступление платы в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду на 3,8 млн. рублей;
провести научные исследования на территории ООПТ площадью 74,2 тыс. га.;
предотвратить экологический ущерб, причиненный биоресурсам, в размере 18,7 млн. рублей;
увеличить долю населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, до 7,5 %.
Проведенные работы позволят улучшить условия проживания населения, особенно в экологически неблагополучных районах, снизить риск заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей природной среды, сохранить биоразнообразие через развитие системы особо охраняемых природных территорий края, повысить уровень экологического образования населения края.
{ Раздел 6 изложен в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633.
}
7. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края формирует заявку на размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Финансирование программы производится за счет краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы предо управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к ведомственной целевой программе
«Охрана окружающей среды на территории
Алтайского края» на 2010 - 2012 годы
{Приложение изложено в редакции:
1. постановления Администрации Алтайского края от 9 марта 2011 года № 108;
2. постановления Администрации Алтайского края от 8 ноября 2011 года № 633. }
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 - 2012 годы
Цели, задачи
мероприятия
Срок
реали-
зации
меро-
приятия
Исполни-
тель
Индикаторы
Еди-
ницы
изме-
рения
Значения индикатора
Направления
использования
средств
Сумма расходов,
тыс. руб.
Всего
рас-
ходов
В
отчет-
ном
году
2010
год
2011
год
2012
год
2010
год
2011
год
2012
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - улучшение
состояния
окружающей среды и
снижение влияния
на нее
неблагоприятных
антропогенных
факторов
2010 -
2012
годы
величина
предотвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
26,8
36,8
25,8
23,2
9954
9954
10154
30062
доля населения
Алтайского края,
вовлеченного в
процесс
экологического
образования и
просвещения
%
6,5
6,4
6,4
7,5
Задача 1. Снижение
техногенного
воздействия на
окружающую среду и
совершенствование
обращения с
отходами
производства и
потребления на
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
17,3
28,8
19,1
19,2
5650
5384
5050
16084
Мероприятие 1.1.
Обеспечение
безопасного
централизованного
хранения, сбора,
содержания
непригодных и
запрещенных к
применению
пестицидов
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
16,5
9,1
9,1
9,1
сбор непригодных
к применению
пестицидов,
охрана и
поддержание
технического
состояния
складов
3500
3500
3500
10500
Мероприятие 1.2.
Ликвидация
пришедших в
негодность,
устаревших и
запрещенных к
обороту на
территории
Российской
Федерации
пестицидов,
находящихся в
Алтайском крае
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
вывоз пестицидов
на спе-
циализированные
полигоны
Мероприятие 1.3.
Проведение
мероприятий по
консервации
Курьинского
полигона
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
19,5
9,7
9,7
охрана и
поддержание
технического
состояния
полигона
400
200
200
800
Мероприятие 1.4.
Переработка
ртутных ламп и
ртутьсодержащих
приборов
(термометры и
т.п.) организаций,
финансируемых за
счет средств
краевого бюджета
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
величина
предотвращенного
экологического
ущерба
млн.
руб.
0,80
0,2
0,3
0,4
услуги по
утилизации
ртутьсодержащих
приборов с
использованием
технологии
высоковакуумной
дистилляции
ртути
200
300
400
900
Мероприятие 1.5.
Создание и ведение
1 регионального
кадастра отходов
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля объектов
размещения
отходов,
внесенных в
кадастр
%
46,6
80,0
90,0
сбор и анализ
информации,
проведение
маркетинговых
исследований,
формирование
банка данных
200
384
100
684
Мероприятие 1.6.
Участие в
осуществлении
государственного
экологического
мониторинга на
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
поступления в
бюджет платы за
негативное
воздействие на
окружающую среду
млн.
руб.
3,0
0,5
0,5
0,5
лабораторные
исследования,
сбор и анализ
информации
400
400
400
1200
Мероприятие 1.7.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды в
зоне влияния
хвостохранилищ
золотоизвлекатель-
ной фабрики
Змеиногорского
района
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
кв.
км
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
Мероприятие 1.8.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды в
зоне влияния
Курьинского
полигона
захоронения
ядохимикатов
2011
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
тыс.
кв. м
17,6
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
100
100
Мероприятие 1.9.
Осуществление
мониторинга
окружающей среды и
влияния шахтных
вод на водные
объекты в районе
бывшего Алтайского
горнообогатитель-
ного комбината
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
площадь
территории, на
которой проведен
мониторинг
кв.
км
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
отчета
Мероприятие 1.10.
Ведение учета
объектов и
источников
негативного
воздействия на
окружающую среду,
подлежащих
региональному
государственному
экологическому
контролю
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
поступления в
бюджет платы за
негативное
воздействие на
окружающую среду
млн.
руб.
1,5
1,6
0,7
сбор, обработка,
анализ
информации,
пополнение базы
данных
200
100
300
Мероприятие 1.11.
Разработка
нормативов
допустимого
негативного
воздействия на
окружающую среду
(выбросов, сбросов
загрязняющих
веществ) для
организаций,
финансируемых за
счет средств
краевого бюджета
-
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
организаций, для
которых
разработаны
нормативы
ед.
разработка
проектной
документации
Мероприятие 1.12.
Постановка на
государственный
учет сданных
объектов
капитального
строительства,
относящихся к
государственной
собственности
Алтайского края
2010
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
объектов,
поставленных на
учет
шт.
1,0
осуществление
процедуры
постановки на
учет
50
50
Мероприятие 1.13.
Обследование
бесхозяйных
гидротехнических
сооружений,
расположенных на
территории
Алтайского края
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
обследованных
гидротехнических
сооружений
шт.
8,0
6,0
сбор, обработка,
анализ
информации,
пополнение базы
данных
300
250
550
Мероприятие 1.14.
Участие в ведении
радиационно-
гигиенического
паспорта
территории
Алтайского края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля источников
радиоактивного
излучения,
поставленных на
государственный
учет
%
100,0
100,0
100,0
100,0
сбор, обработка,
анализ
информации и
составление
паспорта
200
150
150
500
Мероприятие 1.15.
Разработка на
примере
г. Новоалтайска
схемы раздельного
накопления и
утилизации отходов
для дальнейшего
применения на
территории края
2010
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля городов
края, для
которых
разработана
схема
раздельного
накопления и
утилизации
отходов
%
9,0
разработка схемы
200
200
Мероприятие 1.16.
Разработка проекта
мониторинга водных
объектов
Алтайского края
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
увеличение
количества
гидропостов
государственной
наблюдательной
сети
шт.
1
разработка
проектной
документации
100
100
Мероприятие 1.17.
Проведение научно-
исследовательской
работы по поиску
технологии
утилизации запасов
непригодных и
запрещенных к
применению
пестицидов
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
рекомендации для
создания
технологической
системы
промышленной
утилизации
пестицидов
шт.
1
проведение
научных
исследований,
составление
отчета
200
200
Задача 2.
Обеспечение
сохранности
природных
экосистем за счет
развития сети
особо охраняемых
природных
территорий
2010 -
2012
годы
величина пред-
отвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
9,5
8,0
6,7
4,0
научные
исследования,
мониторинг среды
обитания
объектов
растительного и
животного мира
1594
1930
1550
5074
Мероприятие 2.1.
Проведение научных
исследований на
особо охраняемых
природных
территориях
2011 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены
исследования, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
6,7
11,5
13,4
инвентаризация
флоры и фауны,
мониторинг ООПТ,
оценка
антропогенного
воздействия,
обоснование
создания новых
ООПТ и т.д.
300
350
650
Мероприятие 2.2.
Проведение
охотоустроительных
и
землеустроительных
работ на особо
охраняемых
природных
территориях
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены охото-
устроительные
работы, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
27,0
30,6
33,9
37,3
разработка
охотоустроитель-
ной документации
ООПТ
344
580
500
1424
доля площадей
ООПТ краевого
значения, на
которых
проведены земле-
устроительные
работы, по
отношению к
общей площади
ООПТ краевого
значения
%
1,7
6,3
9,9
разработка
землеустроитель-
ной документации
ООПТ
Мероприятие 2.3.
Проведение
биотехнических
мероприятий на
особо охраняемых
природных
территориях
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края,
КГБУ
"Алтайпри-
рода" (по
согласо-
ванию)
величина пред-
отвращенного
экологического
ущерба, включая
ущерб,
причиненный
биоресурсам
млн.
руб.
9,5
8,0
6,7
4,0
улучшение
условий обитания
животных,
сохранение
ландшафтного и
биологического
разнообразия,
снижение
негативного
влияния
хозяйственной
деятельности на
территории
заказников,
памятников
природы,
природных парков
1200
1000
600
2800
Мероприятие 2.4.
Ведение Красной
книги Алтайского
края (обеспечение
сохранения и
восстановления
редких и
исчезающих видов)
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
доля редких
видов растений
Алтайского края
в общем
количестве видов
растений
%
8,3
8,3
8,3
8,3
мониторинговые и
изыскательские
работы,
транспортные
расходы
50
50
100
200
доля редких
видов
позвоночных
животных в
Алтайском крае в
общем количестве
видов
позвоночных
животных
%
22,0
22,0
22,0
22,0
Задача 3.
Обеспечение
населения
достоверной
информацией о
состоянии
окружающей среды,
формирование
экологической
культуры населения
Алтайского края
2010 -
2012
годы
доля населения
Алтайского края,
вовлеченного в
процесс
экологического
образования и
просвещения
%
6,5
6,4
6,4
7,5
издание
информационных
материалов,
проведение
мероприятий
2710
2640
3554
8904
Мероприятие 3.1.
Издание краевой
экологической
газеты "Природа
Алтая"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
тыс.
экз.
60,0
45,0
45,0
45,0
редакционно-
издательские
расходы на
спецвыпуск
"Природа Алтая.
Официально",
распространение
и доставка газет
600
600
600
1800
Мероприятие 3.2.
Подготовка и
выпуск ежегодника
"Состояние и
охрана окружающей
среды в Алтайском
крае"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
экз.
500,0
500,0
500,0
500,0
редакционно-
издательские
расходы,
распространение
и доставка
ежегодника
250
250
280
780
Мероприятие 3.3.
Участие в
специализированной
медико-
экологической
выставке "Человек.
Экология.
Здоровье"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
5,0
5,0
5,0
5,0
подготовка к
выставке, аренда
выставочных
площадей
50
50
54
154
Мероприятие 3.4.
Участие в
выставках,
ярмарках, форумах
экологической
направленности
2011 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
мероприятий
ед.
1,0
1,0
подготовка
презентационных
материалов,
аренда
выставочных
площадей
40
50
90
Мероприятие 3.5.
Подготовка и
издание
методической
литературы, серии
книг, буклетов,
открыток, брошюр о
природе Алтайского
края
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
объем годового
тиража
экз.
1000,0
500,0
320,0
500,0
подготовка
оригинал-макета,
издание тиража
100
250
340
690
Мероприятие 3.6.
Проведение
экологических
мероприятий с
детьми и молодежью
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
проведенных
мероприятий,
всего в т.ч.:
шт.
72,0
78,0
65,0
-
приобретение
расходных
материалов и
призов, оплата
командировочных
расходов, услуг
связи,
транспортных
услуг и прочих
расходов
1200
950
2150
олимпиады
2,0
2,0
2,0
-
конкурсы
20,0
21,0
12,0
-
фестивали
3,0
3,0
1,0
-
акции
20,0
23,0
25,0
-
экспедиции
16,0
16,0
10,0
-
слеты
2,0
2,0
4,0
-
смотры
3,0
3,0
3,0
-
экскурсии
2,0
3,0
4,0
-
походы
4,0
5,0
4,0
-
Мероприятие 3.7.
Проведение
общественной
экологической
экспедиции "Начни
с дома своего"
2010 -
2012
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
100,0
100,0
100,00
100,00
приобретение
расходных
материалов и
призов, оплата
командировочных
расходов, услуг
связи,
транспортных
услуг и прочих
расходов
210
200
230
640
Мероприятие 3.8.
Разработка и
реализация
программы
непрерывного
экологического
образования и
просвещения
населения
Алтайского края
2010 -
2011
годы
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
пилотных
площадок для
реализации
непрерывного
экологического
образования и
просвещения
шт.
2,0
2,0
разработка
нормативно-
правового и
методического
обеспечения
непрерывного
экологического
образования и
просвещения,
формирование
пилотных
площадок,
организация
конференций и
семинаров,
размещение
информации в СМИ
300
300
600
Мероприятие 3.9.
Организация и
проведение
конкурса проектов
по предоставлению
грантов
Губернатора
Алтайского края в
сфере
экологического
воспитания,
образования и
просвещения
2012
год
управление
природных
ресурсов и
охраны
окружающей
среды
Алтайского
края
количество
жителей,
вовлеченных в
процесс
экологического
образования и
просвещения
тыс.
чел.
40
поддержка
экологических
проектов
некоммерческих
организаций и
инициативных
групп граждан,
разработка и
распространение
социальной
экологической
рекламы
2000
2000
Итого
9954
9954
10154
30062
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Алтайская правда" № 184 стр.4 от 23.06.2009 Первоначальный текст., газета "Алтайская правда" № 30-31 стр.8 от 30.01.2010 Изменения. Постановление Администрации края от 25.01.2010 № 14., Сборник законодательства Алтайского края № 158 ч.1 с.221 от 30.06.2009, Сборник законодательства Алтайского края № 165 ч.1 стр.117 от 31.01.2010 Изменения. постановление Администрации края от 25.01.2010 № 14, Сборник законодательства Алтайского края № 179 ч.1 стр.350 от 31.03.2011 Изменения. постановление Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 108 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 020.000.000 Жилищное законодательство, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: