О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2014 г.                    № 231                           г. Элиста

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 № 465 НГР RU08000201700469; от 12.11.2018 № 342, от 10.02.2020 № 28)

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

И. Зотов

Утвержден

постановлением

Правительства

Республики Калмыкия

от 10 июня 2014 года № 231

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

(в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 10.02.2020 № 28)

Порядок

осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Калмыкия (далее – региональный государственный надзор).

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

2. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

3. Целью регионального государственного надзора является реализация требований законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Калмыкия.

4. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее – Министерство)  в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - пользователей автомобильными дорогами, лиц, осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц (далее – Субъекты регионального государственного надзора), осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность по использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, за соблюдением:

технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения;

весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

5. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение субъектами регионального государственного надзора в процессе осуществления их деятельности требований, установленных правилами пользования автомобильными дорогами, полосами отвода и придорожными полосами автомобильных дорог, требований обеспечения сохранности автомобильных дорог.

6. При осуществлении регионального государственного надзора Министерство взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

7. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора наделяются следующие должностные лица Министерства:

Министр;

Заместитель Министра;

начальник отдела дорожного хозяйства;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 № 465 НГР RU08000201700469)

главный специалист отдела дорожного хозяйства;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 № 465 НГР RU08000201700469)

ведущий специалист отдела дорожного хозяйства.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 № 465 НГР RU08000201700469)

8. Должностные лица Министерства, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

Абзац признан утратившим силу в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 № 465 НГР RU08000201700469

составлять акты проверок;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

в случаях неисполнения субъектами регионального государственного надзора предписаний по устранению нарушений действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, ограничить доступ транспортных средств к объектам дорожного сервиса;

запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документы, материалы и сведения, необходимые для проведения регионального государственного надзора;

получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

проводить совместно с контрольно-надзорными органами мероприятия по соблюдению правил перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных,  опасных грузов;

фиксировать и направлять в уполномоченные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений.

8.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы и виды предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проверок, функциональные обязанности и права должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, а также взаимодействие министерства с соответствующими территориальными органами федеральных органов государственной власти регулируются административным регламентом, утверждаемым приказом Министерства.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

8.2. Министерство осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

9. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, должностным лицам Министерства и представить им документацию, необходимую для проведения проверок.

10. Субъекты регионального государственного надзора, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11.1. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

11.2. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора к категориям риска осуществляется приказом министерства в соответствии с критериями отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

11.3. Проведение плановых проверок субъектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342) (пункт в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 10.02.2020 № 28)

11.4. Министерство ведет перечень субъектов регионального государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень). Включение субъектов регионального государственного надзора в перечень осуществляется на основании принятого Министерством решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к определенной категории риска.

Перечень размещается на официальном сайте Министерства и обновляется не реже одного раза в квартал.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

12. Должностные лица Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора.

13. Решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(приложение введено в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.11.2018 № 342)

Приложение

Порядку осуществления

регионального государственного надзора

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

или межмуниципального значения  Республики Калмыкия

Критерии отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска

№

Критерии отнесения деятельности субъектов надзора к категориям риска

Показатели соблюдения (несоблюдение) обязательных требований

Классификация категорий риска

1

Соблюдение (несоблюдение) при проверке субъектом надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Установление фактов несоблюдения субъектом надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - составлены протокол об административном правонарушении и предписание об устранении выявленных нарушений

Высокая категория риска

Установление фактов несоблюдения субъектом надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - составлено предписание об устранении выявленных нарушений

Средняя категория риска

Установление фактов соблюдения субъектом надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - отсутствие нарушений

Низкая категория риска

2

Проведение проверок в отношении субъекта надзора

Ранее в отношении субъекта надзора проверки - не проводились

Высокая категория риска

Последняя проверка в отношении субъекта надзора проведена - более 3 лет назад

Средняя категория риска

Последняя проверка в отношении субъекта надзора проведена - в течение последних 3 лет

Низкая категория риска

3

Неисполнение (исполнение) субъектом надзора предписаний, выданных в рамках ранее проведенных проверок

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, субъектом надзора - не исполнено

Высокая категория риска

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, субъектом надзора - исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Средняя категория риска

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, субъектом надзора - исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Низкая категория риска

4

Поступление обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении субъектом надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

В течение года обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом надзора обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - поступило более 10

Высокая категория риска