Об утверждении муниципальной программы «Охрана земель на территории муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СМЕНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2020 г.                             п.совхоза «Смена»                             № 15

Об утверждении муниципальной программы «Охрана земель на территории муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы»

Рассмотрев представление прокурора Захаровского района от 25.05.2020 г., об устранении нарушений земельного законодательства в соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Сменовского сельского поселения, администрация МО - Сменовское сельское поселение постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Охрана земель на территории муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом информационном бюллетене администрации МО – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области и размещению на официальном сайте администрации Захаровского муниципального района в разделе «сельские поселения» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО –

Сменовское сельское поселение                                                                                     В.В.Климов

Приложение

к постановлению администрации МО -

Сменовское сельское поселение

от 10.06.2020 № 15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Охрана земель на территории муниципального образования –

Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Охрана земель на территории муниципального образования –

Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы»

Наименование муниципальной программы

Охрана земель на территории муниципального образования –

Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 — ФЗ

Заказчик муниципальной программы

Администрация МО - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

Разработчик муниципальной программы

Администрация МО - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация МО - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

Цели

муниципальной программы

Повышение эффективности охраны земель на территории Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области, в том числе:

-предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

-обеспечение рационального использования земель

-обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

-обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Основные задачи муниципальной программы

Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

- улучшения условий для устойчивого земледелия,

— повышения плодородия почв,

— улучшения гидротермического режима,

— сокращения поверхностного стока,

— увеличения поглощения углекислого и других газов,

— оптимизации процессов почвообразования,

— увеличения водности рек и водоемов,

— создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

-благоустройство населенных пунктов;

-улучшение качественных характеристик земель;

-эффективное использование земель

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Финансирования не требует

Исполнители муниципальной программы

Администрация МО - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.

Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы

Средства местного бюджета поселения -0,0 рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Благоустройство населенных пунктов;

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.

Современное состояние развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования, обеспечивающих повышение плодородия почв. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет по причине исчезновения сельхозпредприятий и перехода земель, использовавшихся ранее для производства продовольствия, в собственность граждан (земельные паи), в большинстве случаев характеризуются в настоящее время как земли, на которых собственники, землепользователи, арендаторы не проводят установленные законодательством обязательные метропатия, направленные на охрану земель, что в свою очередь сохраняло бы и повышало плодородие земель.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Крайне необходимо обеспечить информированность лиц, причастных к выше указанным землям, о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий по уходу за открытой мелиоративной системой (вырубка деревьев и кустарников, скашивание и др.), а также организовать контроль за выполнением указанных мероприятий.

Муниципальная программа «Охрана земель на территории муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020-2022 годы» (далее — Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

-предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

-обеспечение рационального использования земель

-обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

-обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Задачами Программы являются:

— проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

-улучшения условий для устойчивого земледелия,

— повышения плодородия почв,

— улучшения гидротермического режима,

— сокращения поверхностного стока,

— увеличения поглощения углекислого и других газов,

— оптимизации процессов почвообразования,

— увеличения водности рек и водоемов,

— создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 0,0 тыс. рублей, из них:

- из местного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

-благоустройство населенных пунктов;

-улучшение качественных характеристик земель;

-эффективное использование земель

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле,

где № – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Таблица №1

к Программе по охране земель

на территории Сменовского сельского поселения

Захаровского муниципального района

Рязанской области на 2020 — 2022 годы.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (тыс. руб.)

№

Общие объемы затрат по источникам финансирования

Всего, тыс.рублей

В том числе по годам

2020

2021

2022

1

Бюджет администрации Сменовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Средства иных участников программы

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Всего по Программе

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица № 2

к Программе по охране земель

на территории Сменовского сельского поселения

Захаровского муниципального района

Рязанской области на 2020 — 2022 годы.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ СМЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022гг

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Единица измерения

Объем финансовых средств из бюджета Сменовского сельского поселения ожидаемые конечные результаты

всего

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

Администрация Сменовскогосельского поселения

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов

Администрация Сменовскогосельского поселения

тыс. руб.

0

0,0

0,0

0,0

3

Выявление пустующих и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования и их собственников (арендаторов)

Администрация Сменовскогосельского поселения

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация Сменовскогосельского поселения

—

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

5

Выявление фактов самовольных строений

Администрация Сменовскогосельского поселения

—

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

6

Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению

Администрация Сменовскогосельского поселения

—

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

7

Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

Администрация Сменовскогосельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ,

Администрация Сменовскогосельского поселения

—

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

9

Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки

Администрация Сменовскогосельского поселения

.

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

10

Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Сменовского сельского поселения

Администрация Сменовскогосельского поселения

.

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

11

Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в соответствующие органы для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ

Администрация Сменовскогосельского поселения

.

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования

12

Проведение процедур о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования

Администрация Сменовскогосельского поселения

.

Не требует финан

сирова

ния

Не требует финанси

рования

Не требует финанси

рования

Не требует финансирования