Об утверждении Муниципальной Программы «Формирование комфортной городской среды на территории Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»



ПРОЕКТ

вх. № 14796-03/9

От 09.07.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРЕМЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЧЕНЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.06.2020 № 31

Об утверждении Муниципальной Программы «Формирование комфортной городской среды на территории Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»

В целях содействия решению вопросов местного значения, вовлечения населения в процессы местного самоуправления, создания благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно – коммунального хозяйства, проведения ремонта дворовых территорий многоквартирных домов» на территории Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную Программу «Формирование комфортной городской среды на территории Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области на 2020-2024 годы, согласно приложения.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании органов местного самоуправления «Вестник Кремлевского сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кремлевского сельсовета

Коченевского района

Новосибирской области

Т.Д.Силачева

Утверждена

Постановлением администрации

Кремлевского сельсовета

Коченевского района

Новосибирской области

от 10.06.2020 № 31

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование комфортной городской среды на территории Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы

1. Паспорт муниципальной программы

«Формирование современной городской среды в селе Новокремлевское

Коченевского района Новосибирской области» на 2020-2024 годы

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»

Наименование муниципальной Программы

«Формирование современной городской среды в селе Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области» на 2020-2024 годы (далее - Программа)

Разработчики Программы

Администрация Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области (далее - администрация)

Исполнители Программы

Администрация;

собственники помещений многоквартирных домов (далее – собственники МКД) (по согласованию);

Ответственные исполнители Программы

Глава администрации

Цели и задачи Программы

Цель: повышение уровня благоустройства территорий в селе Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области

Задачи:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в селе Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области;

- обеспечение комфортности использования придомовой территории маломобильными группами населения;

- повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (далее - общественных территорий, территории общего пользования) в селе Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий в селе Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области.

Целевые индикаторы Программы

Показатель 1 Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

Показатель 2 Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации);

Показатель 3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

Показатель 4 Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

Показатель 5 Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

Показатель 6 Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц

Сроки (этапы) реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2020-2024 годы

Этапы реализации Программы не выделяются

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет на 2021 год - 1100 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета

1000 тыс. рублей;

средства местного бюджета 100 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Повышение комфортности и безопасности использования дворовых территорий населением многоквартирных домов, к которым прилегает территория, в результате выполнения мероприятий по их дополнительному благоустройству;

- Выполнение условия безопасного передвижения по дворовым территориям маломобильных групп населения;

- Повышение удобства использования и эстетического восприятия общественных зон с. Новокремлевское.

2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Развитие современного общества невозможно без улучшения среды его обитания. Одним из элементов улучшения окружающей среды для населения является благоустройство территорий, приведение в надлежащее состояние, как общественных территорий, так и территорий многоэтажной жилой застройки, внутри дворовых и других территорий муниципального образования. Проблема благоустройства является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

Настоящая Программа разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий, включая покрытия тротуаров, благоустройства общественных территорий села Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области.

Понятия и термины, используемые в Программе:

дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе гостевыми парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

общественные территории – муниципальные территории с.Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области, функционально предназначенные для организации отдыха граждан и проведения массовых мероприятий, в том числе, площади, улицы, пешеходные зоны, скверы;

минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку малых форм (урн, скамеек) (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных гостевых парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству).

трудовое участие собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) – понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве выполнения работ включенных в минимальный или дополнительный перечень работ по благоустройству не требующих специальной подготовки (в случае если такое решение будет принято заинтересованными лицами).

Комфортность проживания населения определяется уровнем благоустройства

с. Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области: наличие организованных мест для массового отдыха людей (скверы, парки, площади), обустроенных дворовых территорий, качественного искусственного освещения, обустройства детских игровых и спортивных площадок для физического, психологического и социального развития детей, озеленения территории муниципального образования и прочих факторов.

На территории села Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области значительное количество покрытий тротуаров и внутриквартальных проездов, дворовых территорий требует ремонта или полной замены покрытий, отсутствуют детские игровые и спортивные комплексы.

Территории общего пользования не обустроены.

Необходимо планомерно восстанавливать облик зон отдыха, обеспечить организацию современного озеленения. Обустройство новых уголков отдыха, установка игровых комплексов, повышение уровня озеленения способствует улучшению, как эстетического облика, так и функциональных возможностей зон отдыха.

В последние годы проводилась работа по благоустройству территорий, в то же время до современного качества среды обитания уровень состояния придомовых и территорий общего пользования не достигнут.

Анализируя фактическое выполнение мероприятий в натуральных показателях, в 2017 году на территории села были выполнены следующие работы: устройство и ремонт внутриквартальных проездов (засыпка шлаком), обрезка аварийных деревьев.

Для обеспечения безопасной, комфортной, благоприятной и привлекательной

для проживания населения городской среды необходимо размещение новых объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах жилой застройки.

В целях объединения усилий для решения задач благоустройства, улучшения санитарного состояния дворовых территорий и территорий общего пользования

муниципального образования ежегодно проводятся субботники после полного таяния снега.

В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий по благоустройству отобранной с участием сельчан общественной территории, имеющей муниципальное значение для организации комфортного отдыха и проведения общественных мероприятий.

3. Приоритеты политики благоустройства и характеристика мероприятий Программы

Село Новокремлевское имеет статус муниципального образования с населением 1500 человек. Жилая зона включает в себя 18 многоквартирных домов и все МКД двухэтажной застройки построены в период с 1960 годов. В соответствии с Генеральным планом и планом застройки территории в селе Новокремлевское размещены: общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, стадион, амбулатория, парк.

Все вышеперечисленные объекты находятся в шаговой доступности от мест проживания населения и имеют свою структуру благоустройства. Планировочных решений благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов, где проживает 20% населения никогда не планировалось. В девяти МКД был проведен капитальный ремонт в 2010 г, но благоустройство территории в программу капитального ремонта не входило. В результате нужно построить 100% тротуаров, освещение на территориях полностью отсутствует, также как и малые архитектурные формы (клумбы, скамейки). При современном уровне автомобилизации населения остро встает вопрос с дворовыми проездами и парковками. Отсутствие парковочных мест вызывает многочисленные нарекания со стороны жителей. Также по просьбам жителей необходимо провести обустройство нескольких дворовых спортивных площадок и ремонт тротуаров.

Территория села Новокремлевское, кроме застроенной территории, включает в себя зоны отдыха: памятник Неизвестному Солдату с парком площадью 15000кв.м.; стадион площадью 18000 кв. м. Парк был заложен в 1965 году и имел из благоустройства тротуары, скамейки, сейчас парк находится в запустении, требуется обрезка и выкорчевка старых тополей, посадка новых деревьев, освещение, установка малых архитектурных форм и детской игровой площадки. Стадион также является зоной отдыха наших жителей, на нем проходят все соревнования как местного так и районного уровня , Дни села, выступают приезжие коллективы. Последний раз ремонт стадиона проводился в 2000 году, требуется капитальный ремонт трибун и установка спортивного городка.

Население и организации поселка принимают участие в выполнении мероприятий по поддержанию элементов благоустройства дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, участвуя в субботниках и экологических акциях.

4. Приоритеты политики благоустройства, цели и задачи Программы

Программа «Формирование современной городской среды на территории села Новокремлевское Коченевского района Новосибирской области» в 2020-2024 годах» разработана с целью повышения уровня комфортности жизни населения в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. № 10), и с учетом региональной программы.

Приоритетами политики благоустройства территории села Новокремлевское являются благоустройство дворов (придомовых территорий) и общественных пространств в соответствии с Правилами благоустройства по выбору с и обеспечение участия в принятии решений по реализации предложений населения и общественности в результате публичных обсуждений. При этом учитываются принципы доступности для маломобильных групп населения.

С целью обеспечения участия населения, заинтересованных лиц, общественности администрацией Кремлевского сельсовета постановлением от 28.03.2017 № 22 утвержден состав общественной комиссии и разработаны следующие нормативные акты:

постановление от 28.03.2017 № 24 «Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2020-2024 годы»

постановление от 28.03.2017 № 23 «Об утверждении Порядка рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

постановление от 28.03.2017 № 22«Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» и Порядка организации деятельности общественной комиссии»

Достижение целей Программы при активном участии населения создаст предпосылки для более комфортного проживания на территории села Новокремлевское и, как следствие, более эффективного использования финансовых и материальных ресурсов.

Объем средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, определяется с учетом положений государственной программы Новосибирской области.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территории.

Форма и доля финансового или трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий планируется в виде организации субботника с участием жильцов многоквартирного дома с условием выполнения не менее 5% работ по уборке дворовой территории многоквартирного дома после проведения строительных работ и участия в работах управляющей организации. Финансовое или трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству определяется в размере 5% от стоимости мероприятий дополнительного перечня работ.

Форма участия в реализации в рамках дополнительного перечня работ определяется в форме софинансирования расходов на выполнение данных работ.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

После реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

- повышение комфортности и безопасности использования дворовых территорий населением многоквартирных домов, к которым прилегает территория, в результате выполнения мероприятий по их дополнительному благоустройству;

- выполнение условия безопасного передвижения по дворовым территориям маломобильных групп населения;

- создание парка отдыха с освещением, тротуарами, игровыми площадками для использования всеми группами населения, в том числе – маломобильными;

- привлечение всех групп населения к активному занятию спортом, оздоровление населения;

- повышение удобства использования и эстетического восприятия зон общественного пространства села.

6. Состав основных мероприятий, показатели Программы

задачи

Основные мероприятия

Основные показатели

Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории

1. Организация рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и посещаемой муниципальной территории в Программу

2. Организация общественного обсуждения проекта Программы

1. Принятие решения о включении в проект Программы с учетом мнения населения и заинтересованных лиц

2. Утверждение Программы с учетом мнения населения и заинтересованных лиц

Повышение комфортности и безопасности использования придомовой территории

Обустройство дворовых территорий

1. Обустройство дворового проезда

2. Исключение жалоб населения

Обеспечение комфортности использования придомовой территории маломобильными группами населения

Обустройство дворовых территорий

1. Обустройство дворового проезда

2. Исключение жалоб населения

Обеспечение необходимого уровня благоустройства неблагоустроенных территорий

Благоустройство территории парка отдыха в с.Новокремлевское

1. Восстановление зоны отдыха для всех групп населения

2. Продолжение комплексного благоустройства территории у памятника Неизвестному Солдату

3.Увеличение количества посетителей парка всеми группами населения, в том числе – маломобильными;

Повышение уровня благоустройства стадиона

Благоустройство стадиона в с.Новокремлевское

1.Увеличение количества посетителей стадиона всеми группами населения, в том числе – маломобильными

Формирование перечня мероприятий для включения в муниципальную

программу «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы

Сбор и обсуждение предложений населения и заинтересованных лиц

Перечень предложений для включения в проект программы «Формирование современной городской среды на 2020-2024 годы»

7. Реестр рисков выполнения Программы

Наименование риска

Ожидаемые последствия

Мероприятия по реагированию

Вероятность наступления

Уровень влияния на проект

Отсутствие заявок на благоустройство

Отсутствие реализованных проектов;

Невыполнение показателей проекта

Проведение информационно-разъяснительной работы

Низкая

Высокая

Несоблюдение условий Соглашений на получение субсидий

Невыполнение соглашения

Установление ответственности должностных лиц за невыполнение условий соглашения

Низкая

Высокое

Реализация в неполном объеме мероприятий муниципальной программы

Невыполнение показателей программы

Формирование четкого графика реализации мероприятий программы

Низкая

Высокое

Отсутствие средств федерального или областного бюджетов для финансирование мероприятий

Отсутствие реализованных мероприятий;

Невыполнение показателей программы

Обязательное предоставление субсидии из федерального и областного бюджетов

Средняя

Высокое

Ограниченная сезонность созданной инфраструктуры благоустройства

Возникновение угрозы сохранности созданных объектов;

Отрицательная оценка гражданами реализованных проектов

При отборе проектов благоустройства предусмотреть в качестве одного из критериев возможность круглогодичного использования объекта благоустройства

Низкая

Низкая

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий определен в приложении № 3 к настоящей Программе.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией Программы администрация размещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденной Программы, отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения мероприятий.

Программа считается завершенной после выполнения мероприятий Программы в полном объеме и достижения цели Программы.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит к концу 2024 года:

- увеличить долю благоустроенных дворовых территорий многоквартирных жилых домов от общего количества многоквартирных жилых домов до 50%;

- организовать благоустройство общественных территорий муниципального образования площадью 33,0 тыс кв.м;

- обеспечить 5 % уровень вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий в селе Новокремлевском Коченевского района Новосибирской области.

К окончанию срока реализации Программы предполагается достижение следующих результатов и эффектов:

- повышение эстетического качества среды и формирование современного облика в селе Новокремлевском Коченевского района Новосибирской области, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;

- создание благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха населения.

1

Приложение 1

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории села Новокремлевское Коченевского района

Новосибирской области на 2020-2024 годы»

СВЕДЕНИЯ

о показателях Программы

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

1

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

Проценты

50

2

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)

Проценты

11

3

Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

Ед.

2

4

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

Га

3,3

5

Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

Проценты

2,1

Приложение 2

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории села Новокремлевское Коченевского района

Новосибирской области на 2020-2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Программы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями Программы (подпрограммы

начала реализации

окончания реализации

Задача 1

1. Основное мероприятие

1.1

Обустройство дворовых территорий

администрация Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области

2020

31.12.2024

Выполнение минимального и дополнительного перечня работ

Показатель 1

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

Показатель 2 Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации);

Показатель 6

Доля трудового участия в выполнении минимального

1. Основное мероприятие

1.1

Обустройство дворовых территорий

2. Основное мероприятие

1.2 Развитие территории парка отдыха

администрация Кремлевского сельсовета Коченевского района Новосибирской области

01.01.2021

31.12.2022

Выполнение работ

Показатель 3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

Показатель 4

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

Показатель 5

Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

2. Основное мероприятие

1.2 Развитие территории парка отдыха

3. Основное мероприятие

1.3 Благоустройство территории стадиона

администрация Кремлевского сельсовета Коче-невского района Новосибирской области

01.01.2023

31.12.2024

Выполнение работ

Показатель 3

Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 5

Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

3. Основное мероприятие 1.3

Благоустройство территории стадиона

Приложение 3

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории села Новокремлевское Коченевского района

Новосибирской области на 2020-2024 гг»

Ресурсное обеспечение программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Показатель

Единица измерения

Период реализации программы

2020

2021

2022-24

1

Обустройство дворовых территорий

Сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Новосибирской области

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Кремлевского сельсовета

тыс. руб.

-

-

-

2

Развитие территории парка отдыха

Сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Новосибирской области

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Кремлевского сельсовета

тыс. руб.

-

-

-

3

Благоустройство территории стадиона

Сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Новосибирской области

тыс. руб.

-

-

-

Бюджет Кремлевского сельсовета

тыс. руб.

-

-

-

1