Основная информация
Дата опубликования: | 10 июня 2020г. |
Номер документа: | RU92037119202000017 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Администрация сельского поселения "Яблоновское" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кургузкин Федор Анатольевич
Емейл: adm320091@yandex.ru
Должность: "Глава муниципального района ""Читинский район"""Ленина
Дата подписи: 08.09.2020 11:35:28
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯБЛОНОВСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2020 года № 33
с. Яблоново_
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации сельского поселения, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, администрация сельского поселения «Яблоновское» постановила:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению Администрацией сельского поселения муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава сп «Яблоновское» Н.В.Манжула
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»
1. Общие положения
1.1 Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1 Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с рекомендациями «СП 45.13330.2012. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/2), СНиП 12-01-2004 «Организация в строительстве», СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве» (актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84) и др.
1.1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ при реконструкции, производстве аварийно-восстановительных работ и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно - геологических изысканий, буровых работ и работ по благоустройству территории поселения.
1.1.3. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих земляные работы на территории поселения.
1.1.4. Производство земляных работ, выполняемых как механизировано, так и вручную должно производиться только после получения разрешения на производство земляных работ в установленном настоящим Положением порядке.
1.1.5. Термины и определения.
1.1.5.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:
а) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, буровых работ, а также отсыпка грунта на высоту более 50 сантиметров;
б) разрешение на производство земляных работ (далее Разрешение) - документ, выданный ответственным представителем администрации поселения, входящего в состав Читинского муниципального района, разрешающий производство земляных работ при реконструкции и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно- геологических изысканий, буровых работ и работ по благоустройству, а также при производстве аварийно-восстановительных работ на данной территории, входящей в состав Читинского муниципального района;
в) производитель работ - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий право (в соответствии с действующим законодательством) на производство запрашиваемого вида земляных работ;
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
1.2.2. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
1.3.1. Предоставление услуги осуществляет Администрация сельского поселения в здании Администрации сельского поселения по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с.Яблоново, ул. Главная, 27, помещение 1.
Телефон 8(3022)37-74-10;
Адрес сайта администрации в сети Интернет: http://яблоново.рф/http://admnovray.natm.ru/.
Часы приема: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 13-00 часов, обеденный перерыв - с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
1.3.2. Информация о порядке исполнения услуги предоставляется:
по средствам телефонной связи, при личном обращении граждан в администрацию сельского поселения, на сайте Администрации поселения в сети Интернет по адресу http://яблоново.рф/
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - сайте, графике (режиме) работы администрации поселения сообщаются по телефонам для справок и размещаются:
на Интернет - сайте администрации сельского поселения по адресу http://яблоново.рф/, на информационных стендах на территории поселения.
Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.
1.3.3. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя (в том числе посредством направления обращения по электронной почте).
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации сельского поселения подробно информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.В любое время с момента приема заявления о выдаче разрешений на проведение земляных работ заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Для получения сведений об исполнении услуги заявителем указываются (называются специалисту) дата, фамилия, имя, отчество (при его наличии), заявителя, местонахождения помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.6. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:
путем размещения настоящего административного регламента на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет по адресу http://яблоново.рф/;
непосредственно в Администрации сельского поселения на информационных стендах.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с должностными инструкциями:
-при личном обращении граждан;
-при письменном обращении (в том числе посредством направления обращения по электронной почте);
по телефону.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
-четкость в изложении информации;
-полнота информирования;
-удобство и доступность получения информации;
-оперативность предоставления информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация сельского поселения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты Администрации сельского поселения.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных;
6) Устав сельского поселения;
7) Правила благоустройства территории сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения от 09 февраля 2018 № 2.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем одного из следующих документов:
1) разрешения на проведение земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления дорожного покрытия;
2) решение об отказе в выдаче разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его уполномоченный представитель самостоятельно представляют следующие документы:
- заявку по форме, согласно приложению 2 к настоящему регламенту с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;
- график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
- копию приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;
- проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;
- схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ОГИБДД МО МВД России по Забайкальскому краю (далее - ГИБДД);
- копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;
- гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем или представителем заявителя при личном обращении в Администрацию сельского поселения, либо по почте, либо по электронной почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги по почте, подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.6.6. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей их организацией, либо по просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В принятии документов о предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
1) предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
2) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
- за предоставлением муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента и (или) представлены недостоверные сведения в документах.
2.8.2. Граждане имеют право повторно обратиться в Администрацию сельского поселения за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции в день обращения заявителя в Администрацию сельского поселения.
2.11.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края».
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Здание исполнителя муниципальной услуги располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию Администрации сельского поселения, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
У главного входа в здание Администрации сельского поселения размещена вывеска, содержащая информацию с указанием наименования учреждения.
2.12.2. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста;
2.12.3. На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги,
перечень документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента,
образцы заполнения бланков заявлений для предоставления муниципальной услуги,
бланки заявлений,
адреса, телефоны и время приема администрации.
2.12.4. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений.
2.12.5. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, исполняющего муниципальную услугу;
времени перерыва на обед.
2.12.6. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
2.12.7. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
-транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
-обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет».
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Организация предоставления муниципальной услуги также осуществляется на базе государственного краевого автономного учреждения муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -МФЦ), на основании соглашений.
2.14.2. Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте сельского поселения, с использованием областной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием документов и регистрация заявления по предоставлению муниципальной услуги;
2) Рассмотрение заявления, принятие решения о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. или об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ;
3) выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием документов и регистрация заявления по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Администрацию поселения или МФЦ с заявлением о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. (далее - заявление). Заявления от граждан, поступившие в МФЦ, регистрируются в книге учета заявлений о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. в соответствии с регламентом работы МФЦ и направляются в Администрацию поселения в день их поступления.
Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться:
- с момента поступления заявления в Администрацию поселения в случае непосредственного обращения заявителя в Администрацию;
- с момента поступления заявления в МФЦ, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ.
3.2.2. Заявление регистрируется в журнале входящих документов, и передаются Главе сельского поселения.
3.2.3. Результат административной процедуры - регистрация заявления и передача зарегистрированного заявления с комплектом приложенных документов Главе сельского поселения.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.
3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. или об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заявителя со всеми приложенными документами Главе сельского поселения для наложения резолюции.
3.3.2. Глава поселения налагает резолюцию на заявление.
Максимальный срок выполнения действий - 15 календарных дней со дня поступления заявления Главе сельского поселения.
3.3.3. Специалист поселения, в порядке делопроизводства, направляет заявление с резолюцией Главы поселения специалисту, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 15 календарных дней со дня подписания заявления Главой сельского поселения.
3.3.4. Специалист поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) рассматривает заявление заявителя по существу;
2) проверяет наличие или отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3) на основании документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента осуществляет подготовку разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения и земельных участках, расположенных на территории сельского поселения, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - разрешение) по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
4) передает оформленное разрешение на подпись Главе сельского поселения.
Максимальный срок выполнения действий - 2 календарных дня со дня поступления заявления к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5. В случае отказа в согласовании, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги и передает его на подпись Главе сельского поселения.
Максимальный срок оформления разрешения (уведомления) составляет 3 календарных дня.
3.3.6. После подписания Главой сельского поселения разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ., решение в порядке делопроизводства передается специалисту, ответственному за выдачу документов Администрации сельского поселения.
3.4. Выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка разрешения на проведение земляных работ или подготовка уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.2. После подписания Главой поселения, разрешение на проведение земляных работ или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ выдается специалистом Администрации сельского поселения заявителю лично под роспись (по согласованию с заявителем), а при наличии адреса электронной почты заявителя ему направляется электронная версия указанного разрешения Администрации сельского поселения. В случае обращения заявителя через МФЦ, разрешение на проведение земляных работ или уведомление об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. выдается через МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия - 2 календарных дня с момента подготовки разрешения на проведение земляных работ или уведомление об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.3. Результат административной процедуры - выдача разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги и принятием решения уполномоченным лицом, осуществляется непосредственно уполномоченным лицом.
4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения уполномоченным лицом положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.3. Уполномоченное лицо несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовка отказа в предоставлении услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность уполномоченного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих администрации, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке;
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации сельского поселения, областной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Забайкальского края» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации;
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
5.9. Если Заявителю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.10. Решения, действие (бездействие) руководителя Администрации, уполномоченного лица, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд по месту его жительства или в суд общей юрисдикции по месту нахождения Администрации.
В случае если действие (бездействие), принятое решение в ходе предоставления услуги, затрагивает права и законные интересы гражданина, организации (заявителя) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется заинтересованными лицами в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Приложение 1 к административному регламенту «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги «выдача разрешения на проведение земляных работ»
Приложение № 2 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
Главе сельского поселения
_______________________________________
(ФИО)
От _____________________________________________________________________________
Паспортные данные ______________________________________________________________________________
Почтовый адрес _____________________________________________________________________________________________________________________
Контактный телефон _______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)________________________
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
1. Организация, производитель работ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Адрес объекта _________________________________________________________________
3. Место проведения работ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Вид и объем работ ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Вид вскрываемого покрытия, площадь ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Сроки выполнения работ:
Начало ______________________________
Окончание ___________________________
7. Полное восстановление дорожного покрытия и объектов благоустройства
будет произведено в срок до _____________________________________________
Руководитель организации (предприятия) _________________ __________________________
Подпись ФИО
Сведения об ответственном за проведение работ
(заполняется ответственным за проведение работ)
ФИО ___________________________________________________________________________
Приказ по организации № _____ от __________________________________________________
Должность, образование __________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Паспортные данные _________ № ______ выдан ______________________________________
________________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон _________________________________________________________
________________________________________________________________________
подпись _________________________________________________________________
(ответственного за проведение работ)
Выдать разрешение на проведение земляных работ
Глава поселения _________________________________________________
«___» ___________ 20___ г.
Приложение № 3 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Утверждаю
Глава сельского
поселения «Яблоновское» «___»________________20 г.
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ/АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ОТ _________________ № _____
Настоящее разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдано _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, ОГРН, юридический адрес организации, Ф.И.О. заявителя, № телефона)
Вид работ ____________________________________________________________________
(указать характер произведенных земляных работ)
по адресу (местоположение): _____________________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры, № кадастрового квартала)
в границах, указанных в схеме производства земляных работ, являющейся
приложением к настоящему разрешению (ордеру).
Начало работ: с «___» __________ 20___ г.
Окончание работ: до «___» __________ 20___ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства
земляных работ: до «___» __________ 20___ г.
Порядок и условия проведения земляных работ: _________________________________
Способ производства земляных работ: __________________________________________
Ответственное лицо за проведение работ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Руководитель уполномоченного органа или организации
_______________________________ М.П. /Ф.И.О./ «___» __________ 20___ г.
(подпись)
Ордер продлен до «__» _________ 20__ г. в связи с ________________________________________________________________________________
(причина продления)
Руководитель уполномоченного органа или организации
_______________________________ М.П. /Ф.И.О./ «___» __________ 20__ г.
(подпись)
Отметка о закрытии разрешения с указанием причины закрытия, даты,
подписи, фамилии, имени, отчества и должности лица, закрывшего разрешение.
______________________________________________________________________________
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кургузкин Федор Анатольевич
Емейл: adm320091@yandex.ru
Должность: "Глава муниципального района ""Читинский район"""Ленина
Дата подписи: 08.09.2020 11:35:28
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯБЛОНОВСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2020 года № 33
с. Яблоново_
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации сельского поселения, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, администрация сельского поселения «Яблоновское» постановила:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению Администрацией сельского поселения муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава сп «Яблоновское» Н.В.Манжула
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»
1. Общие положения
1.1 Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1 Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с рекомендациями «СП 45.13330.2012. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/2), СНиП 12-01-2004 «Организация в строительстве», СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве» (актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84) и др.
1.1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ при реконструкции, производстве аварийно-восстановительных работ и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно - геологических изысканий, буровых работ и работ по благоустройству территории поселения.
1.1.3. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих земляные работы на территории поселения.
1.1.4. Производство земляных работ, выполняемых как механизировано, так и вручную должно производиться только после получения разрешения на производство земляных работ в установленном настоящим Положением порядке.
1.1.5. Термины и определения.
1.1.5.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:
а) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, буровых работ, а также отсыпка грунта на высоту более 50 сантиметров;
б) разрешение на производство земляных работ (далее Разрешение) - документ, выданный ответственным представителем администрации поселения, входящего в состав Читинского муниципального района, разрешающий производство земляных работ при реконструкции и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно- геологических изысканий, буровых работ и работ по благоустройству, а также при производстве аварийно-восстановительных работ на данной территории, входящей в состав Читинского муниципального района;
в) производитель работ - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий право (в соответствии с действующим законодательством) на производство запрашиваемого вида земляных работ;
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
1.2.2. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
1.3.1. Предоставление услуги осуществляет Администрация сельского поселения в здании Администрации сельского поселения по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с.Яблоново, ул. Главная, 27, помещение 1.
Телефон 8(3022)37-74-10;
Адрес сайта администрации в сети Интернет: http://яблоново.рф/http://admnovray.natm.ru/.
Часы приема: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 13-00 часов, обеденный перерыв - с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
1.3.2. Информация о порядке исполнения услуги предоставляется:
по средствам телефонной связи, при личном обращении граждан в администрацию сельского поселения, на сайте Администрации поселения в сети Интернет по адресу http://яблоново.рф/
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - сайте, графике (режиме) работы администрации поселения сообщаются по телефонам для справок и размещаются:
на Интернет - сайте администрации сельского поселения по адресу http://яблоново.рф/, на информационных стендах на территории поселения.
Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.
1.3.3. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя (в том числе посредством направления обращения по электронной почте).
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации сельского поселения подробно информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.В любое время с момента приема заявления о выдаче разрешений на проведение земляных работ заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Для получения сведений об исполнении услуги заявителем указываются (называются специалисту) дата, фамилия, имя, отчество (при его наличии), заявителя, местонахождения помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.6. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:
путем размещения настоящего административного регламента на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет по адресу http://яблоново.рф/;
непосредственно в Администрации сельского поселения на информационных стендах.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с должностными инструкциями:
-при личном обращении граждан;
-при письменном обращении (в том числе посредством направления обращения по электронной почте);
по телефону.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
-четкость в изложении информации;
-полнота информирования;
-удобство и доступность получения информации;
-оперативность предоставления информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация сельского поселения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты Администрации сельского поселения.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных;
6) Устав сельского поселения;
7) Правила благоустройства территории сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения от 09 февраля 2018 № 2.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем одного из следующих документов:
1) разрешения на проведение земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления дорожного покрытия;
2) решение об отказе в выдаче разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его уполномоченный представитель самостоятельно представляют следующие документы:
- заявку по форме, согласно приложению 2 к настоящему регламенту с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;
- график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
- копию приказа по организации о назначении лица, ответственного за проведение работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на проведение земляных работ;
- проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;
- схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ОГИБДД МО МВД России по Забайкальскому краю (далее - ГИБДД);
- копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;
- гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства.
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем или представителем заявителя при личном обращении в Администрацию сельского поселения, либо по почте, либо по электронной почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги по почте, подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.6.6. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей их организацией, либо по просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В принятии документов о предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
1) предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
2) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
- за предоставлением муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента и (или) представлены недостоверные сведения в документах.
2.8.2. Граждане имеют право повторно обратиться в Администрацию сельского поселения за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции в день обращения заявителя в Администрацию сельского поселения.
2.11.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края».
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Здание исполнителя муниципальной услуги располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию Администрации сельского поселения, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
У главного входа в здание Администрации сельского поселения размещена вывеска, содержащая информацию с указанием наименования учреждения.
2.12.2. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста;
2.12.3. На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги,
перечень документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента,
образцы заполнения бланков заявлений для предоставления муниципальной услуги,
бланки заявлений,
адреса, телефоны и время приема администрации.
2.12.4. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений.
2.12.5. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, исполняющего муниципальную услугу;
времени перерыва на обед.
2.12.6. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
2.12.7. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
-транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
-обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет».
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Организация предоставления муниципальной услуги также осуществляется на базе государственного краевого автономного учреждения муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -МФЦ), на основании соглашений.
2.14.2. Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте сельского поселения, с использованием областной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием документов и регистрация заявления по предоставлению муниципальной услуги;
2) Рассмотрение заявления, принятие решения о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. или об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ;
3) выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием документов и регистрация заявления по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Администрацию поселения или МФЦ с заявлением о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. (далее - заявление). Заявления от граждан, поступившие в МФЦ, регистрируются в книге учета заявлений о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. в соответствии с регламентом работы МФЦ и направляются в Администрацию поселения в день их поступления.
Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться:
- с момента поступления заявления в Администрацию поселения в случае непосредственного обращения заявителя в Администрацию;
- с момента поступления заявления в МФЦ, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ.
3.2.2. Заявление регистрируется в журнале входящих документов, и передаются Главе сельского поселения.
3.2.3. Результат административной процедуры - регистрация заявления и передача зарегистрированного заявления с комплектом приложенных документов Главе сельского поселения.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.
3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения о Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. или об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заявителя со всеми приложенными документами Главе сельского поселения для наложения резолюции.
3.3.2. Глава поселения налагает резолюцию на заявление.
Максимальный срок выполнения действий - 15 календарных дней со дня поступления заявления Главе сельского поселения.
3.3.3. Специалист поселения, в порядке делопроизводства, направляет заявление с резолюцией Главы поселения специалисту, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 15 календарных дней со дня подписания заявления Главой сельского поселения.
3.3.4. Специалист поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) рассматривает заявление заявителя по существу;
2) проверяет наличие или отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3) на основании документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента осуществляет подготовку разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения и земельных участках, расположенных на территории сельского поселения, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - разрешение) по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
4) передает оформленное разрешение на подпись Главе сельского поселения.
Максимальный срок выполнения действий - 2 календарных дня со дня поступления заявления к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5. В случае отказа в согласовании, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги и передает его на подпись Главе сельского поселения.
Максимальный срок оформления разрешения (уведомления) составляет 3 календарных дня.
3.3.6. После подписания Главой сельского поселения разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ., решение в порядке делопроизводства передается специалисту, ответственному за выдачу документов Администрации сельского поселения.
3.4. Выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка разрешения на проведение земляных работ или подготовка уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.2. После подписания Главой поселения, разрешение на проведение земляных работ или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ выдается специалистом Администрации сельского поселения заявителю лично под роспись (по согласованию с заявителем), а при наличии адреса электронной почты заявителя ему направляется электронная версия указанного разрешения Администрации сельского поселения. В случае обращения заявителя через МФЦ, разрешение на проведение земляных работ или уведомление об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ. выдается через МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия - 2 календарных дня с момента подготовки разрешения на проведение земляных работ или уведомление об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.3. Результат административной процедуры - выдача разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги и принятием решения уполномоченным лицом, осуществляется непосредственно уполномоченным лицом.
4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения уполномоченным лицом положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.3. Уполномоченное лицо несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовка отказа в предоставлении услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность уполномоченного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих администрации, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке;
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации сельского поселения, областной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Забайкальского края» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации;
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
5.9. Если Заявителю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.10. Решения, действие (бездействие) руководителя Администрации, уполномоченного лица, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд по месту его жительства или в суд общей юрисдикции по месту нахождения Администрации.
В случае если действие (бездействие), принятое решение в ходе предоставления услуги, затрагивает права и законные интересы гражданина, организации (заявителя) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется заинтересованными лицами в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Приложение 1 к административному регламенту «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги «выдача разрешения на проведение земляных работ»
Приложение № 2 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
Главе сельского поселения
_______________________________________
(ФИО)
От _____________________________________________________________________________
Паспортные данные ______________________________________________________________________________
Почтовый адрес _____________________________________________________________________________________________________________________
Контактный телефон _______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)________________________
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
1. Организация, производитель работ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Адрес объекта _________________________________________________________________
3. Место проведения работ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Вид и объем работ ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Вид вскрываемого покрытия, площадь ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Сроки выполнения работ:
Начало ______________________________
Окончание ___________________________
7. Полное восстановление дорожного покрытия и объектов благоустройства
будет произведено в срок до _____________________________________________
Руководитель организации (предприятия) _________________ __________________________
Подпись ФИО
Сведения об ответственном за проведение работ
(заполняется ответственным за проведение работ)
ФИО ___________________________________________________________________________
Приказ по организации № _____ от __________________________________________________
Должность, образование __________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Паспортные данные _________ № ______ выдан ______________________________________
________________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон _________________________________________________________
________________________________________________________________________
подпись _________________________________________________________________
(ответственного за проведение работ)
Выдать разрешение на проведение земляных работ
Глава поселения _________________________________________________
«___» ___________ 20___ г.
Приложение № 3 к Регламенту предоставления муниципальной услуги по Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Утверждаю
Глава сельского
поселения «Яблоновское» «___»________________20 г.
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ/АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ОТ _________________ № _____
Настоящее разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдано _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, ОГРН, юридический адрес организации, Ф.И.О. заявителя, № телефона)
Вид работ ____________________________________________________________________
(указать характер произведенных земляных работ)
по адресу (местоположение): _____________________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры, № кадастрового квартала)
в границах, указанных в схеме производства земляных работ, являющейся
приложением к настоящему разрешению (ордеру).
Начало работ: с «___» __________ 20___ г.
Окончание работ: до «___» __________ 20___ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства
земляных работ: до «___» __________ 20___ г.
Порядок и условия проведения земляных работ: _________________________________
Способ производства земляных работ: __________________________________________
Ответственное лицо за проведение работ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Руководитель уполномоченного органа или организации
_______________________________ М.П. /Ф.И.О./ «___» __________ 20___ г.
(подпись)
Ордер продлен до «__» _________ 20__ г. в связи с ________________________________________________________________________________
(причина продления)
Руководитель уполномоченного органа или организации
_______________________________ М.П. /Ф.И.О./ «___» __________ 20__ г.
(подпись)
Отметка о закрытии разрешения с указанием причины закрытия, даты,
подписи, фамилии, имени, отчества и должности лица, закрывшего разрешение.
______________________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании № 33 от 10.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000), 210.010.060 Выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000), 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: