Об утверждении Муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«УСТЬ-БАКЧАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-БАКЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.2020                                                       с.Усть-Бакчар                                          № 43                                                                                                             

             

Об утверждении Муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022годы"

             

                В соответствии со ст. 5 Федерального закона 114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», п.6.2  ст. 15 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2, ст.5 ч.3 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Усть-Бакчарского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы" согласно приложению.

              2. Опубликовать ( обнародовать ) настоящее постановление в печатном издании

«Официальные ведомости Усть-Бакчарского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Усть-Бакчарского сельского поселения в сети « Интернет».

             3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

             4.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Усть-Бакчарского

сельского поселения                                                                      Е.М. Пчёлкин

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Бакчарского сельского поселения

от 10.06.2020 № 43

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы"

ПАСПОРТ

Муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы "

Наименование программы

Муниципальная программа ""Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы "

Заказчик программы

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

Исполнители программы

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

Цели и задачи программы

Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Усть-Бакчарского сельского поселения.

Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Сроки реализации программы

2020-2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации программы

Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Источники финансирования

Без финансирования.

При необходимости объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Управление программой и контроль за её реализацией

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

Разработчики

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

Программа "Противодействие экстремизму и профилактика
терроризма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы"

Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы.

1. Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Усть-Бакчарского сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

2. Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Усть-Бакчарского сельского поселения;

•  воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

3. Основные мероприятия Программы.

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

4. Управление Программой.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения.

Перечень

мероприятий по реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика

терроризма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы"

№№

п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные

за исполнение

1.

Размещение в общедоступных местах письменной информации, направленной на разъяснение о недопустимости проявлений национальной, расовой, религиозной неприязни, недопустимости насильственных и иных действий, совершаемых в целях воздействия на принятие решений органами государственной власти и местного самоуправления

ежеквартально

Администрация Усть-Бакчарского сельского поселения

Управляющий делами А.А. Бессмертных

2.

Проведение собраний граждан в целях проведения разъяснительной деятельности, направленной на профилактику терроризма и экстремизма

в соответствии с графиком проведения встреч с населением

Глава Усть-Бакчарского сельского поселения

Е.М. Пчёлкин

3.

Сбор и анализ информации о наличии молодежных, общественных и религиозных объединений и организаций на территории Усть-Бакчарского   сельского поселения.

ежеквартально

Инспектор по делам несовершеннолетних (по согласованию)

4.

Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах проявления террористической и экстремистской деятельности.

постоянно

Управляющий делами А.А. Бессмертных

5.

Проведение профилактической работы с социально-неадаптированными учащимися

постоянно

Управляющий делами А.А. Бессмертных

Администраторы

Зав. библиотеками в с.Усть-Бакчар,с.Варгатер, с.Гореловка, с.Бундюр, с.Нижняя Тига(по согласованию)

6.

Координация деятельности служб системы профилактики по предупреждению экстремистской деятельности на территории Усть-Бакчарского сельского поселения

постоянно

Глава Усть-Бакчарского сельского поселения

Е.М. Пчёлкин

7.

Проведение разъяснительной работы с учащимися, их родителями по теме: «Действия населения при угрозе теракта»

один раз в полугодие

Инспектор по делам несовершеннолетних (по согласованию)

8.

Провести осмотр, проконтролировать и организовать закрытие чердачных и подвальных помещений, очистить входы и выходы из всех общественных зданий и общеобразовательных учреждений и жилых многоквартирных домов

Один раз в полугодие

Руководители учреждений, организаций расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения

9.

Организовать мероприятия, направленные на повышение бдительности граждан, укреплению общественного порядка

В течение действия программы

Глава администрации Усть-Бакчарского сельского поселения

Е.М. Пчёлкин

10.

Определить места парковки автотранспорта на достаточном удалении от мест проведения массовых мероприятий

В период проведения мероприятий

Глава администрации Усть-Бакчарского  

Е.М. Пчёлкин

11.

Выявление и пресечение изготовления, распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды  

В течение действия программы

Администрация поселения совместно с участковым уполномоченным полиции

12.

Изготовление плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, расположенных на территории Усть-Бакчарского сельского поселения по антитеррористической тематике

В течение действия программы

Администрация поселения, учреждения культуры Усть-Бакчарского сельского поселения

Примечание:
1. Муниципальная программа: "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Усть-Бакчарского сельского поселения на 2020-2022 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии Федеральной программы и областной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.