Об организации подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10.06.2021 № 1359 -п

г. Прокопьевск

Об организации подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В соответствии со статьями 2,8, 9, 10 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 4, 11, 14, 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.10.2020 № 669-р "Об организации подготовки населения Кемеровской области-Кузбасса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от 20.06.2013 № 60-п «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», в целях создания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и проведения в них обучения неработающего населения Прокопьевского муниципального округа в области безопасности жизнедеятельности, постановляю:

1. Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для подготовки неработающего населения Прокопьевского муниципального округа согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Прокопьевского муниципального округа согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Программу подготовки неработающего населения Прокопьевского муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Начальникам территориальных отделов территориального управления администрации Прокопьевского муниципального округа:

а) организовать подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

б) ежегодно представлять в отдел ГО и ЧС администрации Прокопьевского муниципального округа расчеты потребности финансовых средств на обеспечение подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

5. Отделу по ГО и ЧС администрации Прокопьевского муниципального округа:

а) оказывать методическую помощь территориальным отделам в создании и оборудовании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

б) осуществлять контроль за финансированием расходов, необходимых для обеспечения подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельская новь».

7. Постановление вступает в силу в день его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по взаимодействию с административными органами, мобилизационной подготовке, ГО и ЧС М. В. Юркова.

Глава Прокопьевского

муниципального округа Н. Г. Шабалина

Приложение № 1

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 10.06.2021 № 1359 - п

Учебно-консультационные пункты по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения Прокопьевского муниципального округа

№

Наименование МО

Учебно-консультационные пункты

1

Бурлаковский территориальный отдел

На базе центральной библиотечной системы (ЦБС)

с. Бурлаки, ул. Центральная, 18

2

Бурлаковский территориальный отдел

На базе центральной библиотечной системы (ЦБС)

с. Карагайла, ул. Ленина, 23

3

Бурлаковский территориальный отдел

На базе центральной библиотечной системы (ЦБС)

п. Севск, пер. Октябрьский, 2

4

Большеталдинский территориальный отдел

Здание администрации т/о

с. Большая Талда, ул. Центральная, 70

5

Каменно – Ключевской территориальный отдел

Здание администрации т/о

п.ст. Каменный Ключ, ул. Нижняя, 1а

6

Калачевский территориальный отдел

МБОУ «Калачевская СОШ»

п. Калачево, пер. Школьный, 1

7

Кузбасский территориальный отдел

Здание администрации т/о

п. Октябрьский, пер. Школьный, 9

8

Михайловский территориальный отдел

Здание администрации т/о

с. Михайловка, ул. Советская, 1

9

Сафоновский территориальный отдел

Здание администрации т/о

п. Новосафоновский, ул. Молодежная, 1

10

Терентьевский территориальный отдел

МБОУ "Терентьевская СОШ"

с. Терентьевское, ул. Центральная, 24

11

Трудармейский территориальный отдел

Здание администрации т/о

п. Трудармейский, ул. Советская, 43

12

Яснополянский территориальный отдел

Здание администрации т/о

п. Ясная Поляна, ул. Дорожная, 22

Приложение № 2

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 10.06.2021 № 1359 - п

Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Прокопьевского муниципального округа

1. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) по месту жительства.

Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и распоряжением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.10.2020 № 669-р "Об организации подготовки населения Кемеровской области-Кузбасса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Основные задачи УКП по ГОЧС

Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

- организация обучения неработающего населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям при ЧС мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средств индивидуальной и коллективной защиты по утвержденным программам;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда знаний в области ГОЧС, важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

3. Порядок создания и организационная структура УКП по ГОЧС

УКП по ГОЧС создаются при органах территориального управления, библиотеках, домах культуры, школах.

Количество УКП по ГОЧС и их размещение определяются Постановлением администрации Прокопьевского муниципального округа.

УКП по ГОЧС размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧС могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (культурно-просветительские учреждения, администрация территориального отдела).

Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС может быть различной в зависимости от величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

Рекомендуется:

- начальник УКП по ГОЧС (руководитель или заместитель руководителя организации, при которой создан УКП по ГОЧС);

- 1-2 консультанта (инструктора).

Выше указанные должностные лица УКП по ГОЧС проходят подготовку в ГОБУ ДПО «Кузбасский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» либо его филиале в г. Прокопьевске (далее «КОУМЦ»). Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.

4. Организация работы УКП по ГОЧС

Непосредственными организаторами подготовки являются руководители организаций (учреждений), при которых создаются УКП по ГОЧС. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:

-место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

-порядок работы УКП по ГОЧС;

-организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

-должностные лица по ГОЧС и лица, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

-порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

-закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

-другие организационные вопросы.

Руководит работой УКП по ГОЧС и организует подготовку начальник УКП по ГОЧС. Он обязан: ежемесячно проводить инструкторско-методическое занятие с консультантами (инструкторами), оповещать население о месте и времени проведения занятий (мероприятий).

Методическое руководство по организации подготовки осуществляет отдел ГО и ЧС администрации Прокопьевского муниципального округа.

5. Подготовка неработающего населения

Подготовка населения осуществляется путем:

-проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;

-распространения и чтения памяток, листовок, пособий;

-участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при подготовке неработающего населения, обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий.

Подготовка неработающего населения осуществляется круглогодично.

С подавляющим большинством неработающего населения основными формами подготовки являются:

-беседы, лекции, викторины;

-вечера вопросов и ответов;

-игры, дискуссии;

-встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

-просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.

Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекаются сотрудники УКП по ГОЧС, консультанты из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в учебно-методическом центре по ГО и ЧС или на курсах ГО, инспекторы госпожнадзора. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки беседы и лекции проводят работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники отдела ГО и ЧС администрации округа, преподаватели филиала «КОУМЦ» в г. Прокопьевске.

Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов осуществляется на курсах гражданской обороны или в «КОУМЦ» г. Новокузнецка и филиала в г. Прокопьевске.

Работа УКП по ГОЧС контролируется отделом ГО и ЧС администрации Прокопьевского муниципального округа.

6. Оборудование и оснащение УКП по ГОЧС

УКП по ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создавать необходимые условия для организации учебного процесса. Имеется не менее двух помещений: помещение (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10-15 человек и помещение (место) для хранения учебного имущества. Помещение для обучения обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешиваются распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.

Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения (телевизор, мультимедийный проектор, DVD), стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Помещение, предназначенное для обучения, оборудовано стендами (их количество и тематика зависит от возможностей и конкретных задач УКП):

-классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;

-права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

-сигналы оповещения и действия по ним;

-средства индивидуальной и коллективной защиты;

-способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;

-порядок и правила проведения эвакуации;

-оказание само- и взаимопомощи;

-действия населения по предупреждению террористических актов.

Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС оснащен учебным имуществом:

-противогазы для взрослых и детей - 6 шт.;

-камера защитная детская (КЗД-6) - 1 шт.,

-респираторы (разные) - 2 - 5 шт.;

-дозиметры бытовые - 1 шт.;

-аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 - 3 шт.;

-огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;

-ватно-марлевые повязки (ВМП) - 1 - 2 шт.;

-противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;

-индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8-11) - 2 шт.;

-пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;

-бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС имеются комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудован вывеской размером 70 x 50 см. Фон вывески - красный, надпись - золотистого цвета.

7. Документация УКП по ГОЧС

Документация УКП по ГОЧС:

-копия Постановления Главы Прокопьевского муниципального округа об организации подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС;

-Положение об УКП по ГОЧС;

-копия Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения Прокопьевского муниципального округа по вопросам безопасности жизнедеятельности;

-обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС согласно приложению № 1;

-приказ руководителя ГО организации, при которой создан УКП по ГОЧС, об организации его работы согласно приложению № 2;

-план работы УКП по ГОЧС на год согласно приложению № 3;

-распорядок дня работы УКП по ГОЧС согласно приложению № 4;

-график дежурств по УКП по ГОЧС его сотрудников и других привлекаемых лиц согласно приложению № 5;

-примерная тематика подготовки неработающего населения к действиям в ЧС согласно приложению № 6;

-расписание проводимых мероприятий на год согласно приложению № 7;

-журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС согласно приложению № 8;

-журнал персонального учета населения, закрепленного за УКП по ГОЧС согласно приложению № 9;

-список неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Приложение № 1

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА (консультанта) УКП по ГОЧС

Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителю организации, при котором создан УКП и начальнику отдела ГО и ЧС администрации округа. Он отвечает за планирование, организацию и обучение неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.

Он обязан:

-разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

-в соответствии с планом работы УКП по ГОЧС на месяц проводить мероприятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя организации;

-осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

-проводить инструктаж руководителей занятий;

-вести учет подготовки и посещения мероприятий неработающим населением на закрепленной за УКП по ГОЧС территории;

-составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС и представлять его в отдел ГО и ЧС администрации округа;

-составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

-следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

-поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом ГО и ЧС администрации округа.

Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС.

Приложение № 2

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

ПРИКАЗ

№ ________ "___"___________ 20__ г

Об организации работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС

для подготовки неработающего населения

В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и распоряжения Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.10.2020 № 669-р «Об организации подготовки населения Кемеровской области-Кузбасса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приказываю:

1. Подготовку неработающего населения, проживающего на территории организовать на учебно-консультационном пункте по ГОЧС № _____.

2. _____________назначить начальником учебно-консультационного пункта по ГОЧС № ________ с ____________(дата).

3. Начальнику учебно-консультационного пункта по ГОЧС разработать и утвердить у меня:

- до _____ план работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС №____ по подготовке неработающего населения;

- до _____ распорядок дня работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС и вывесить его в __________;

- до ______график дежурства по учебно-консультационному пункту по ГОЧС на 1-е полугодие;

- до ____ завести журнал учета посещения мероприятий и консультаций;

- до ____ в _____оборудовать помещение (место) для проведения мероприятий согласно Положению об учебно-консультационном пункте по ГОЧС;

- до _____ составить заявку на приобретение приборов, учебной литературы, пособий, брошюр и памяток.

4. ______совместно с бухгалтером составить смету расходов на приобретение необходимого оборудования (мебели, ТСО), учебного имущества, литературы.

5. Ежегодно организовывать подписку на журналы "Гражданская защита" и "Военные знания" и хранить их подшивку на УКП по ГОЧС.

Руководитель (начальник) организации (учреждения)

____________ _________________

(подпись) (фамилия)

Приложение № 3

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

"Утверждаю"

__________ ___________

(подпись) (фамилия)

"__" __________ 200 __ г.

ПЛАН работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС № ___

на 20 __ год по подготовке неработающего населения

№ п/п

Дата

проведения

Наименование

мероприятия

Метод

проведения

Кол-во

часов

1

2

3

4

5

Начальник УКП по ГОЧС № ___

____________________ __________________

(подпись) (фамилия)

Приложение № 4

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

"Утверждаю"

__________ ____________

(подпись) (фамилия)

"__" __________ 20 __ г.

РАСПОРЯДОК

работы учебно-консультационного пункта № __

Понедельник с 15.00 до 17.00 Четверг с 08.00 до 12.00

Вторник с 15.00 до 17.00 Пятница с 08.00 до 12.00

Начальник УКП по ГОЧС № __

___________ ______________

(подпись) (фамилия)

Приложение № 5

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

"Утверждаю"

__________ ___________

(подпись) (фамилия)

"__" __________ 20 __ г.

ГРАФИК

дежурств по УКП по ГОЧС № ___

на 1-е (2-е) полугодие 20 ___ года

№

п/п

Фамилии, имя, отчество

Должность

Дни дежурства

1

2

3

4

Начальник УКП по ГОЧС № __

___________ ______________

(подпись) (фамилия)

Примечание. Дежурство на УКП по ГОЧС организуется из числа его сотрудников, наиболее подготовленных и активных жильцов.

Приложение № 6

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№№ п/п

Наименование тем занятий

Планируемое время (час.)

1

Защита населения на территории Кемеровской области-Кузбасса (муниципального района, городского округа) от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2

2

Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций

3

3

Правила поведения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

3

4

Приёмы оказания первой помощи пострадавшим

1

5

Правила пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи

1

6

Правила пользования средствами коллективной защиты

1

7

Морально-психологическая подготовка неработающего населения.

Итоговое занятие

1

ИТОГО

12

Приложение № 7

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

"Утверждаю"

__________ ___________

(подпись) (фамилия)

"__" __________ 20 __ г.

РАСПИСАНИЕ проводимых мероприятий на УКП по ГОЧС № __

_______________________

№

п/п

Наименование

мероприятия

Метод

проведения

Дата

Время

Место выполнения

Руководитель

Отметка

о выполнении

Начальник УКП по ГОЧС № ___

______________ __________________

(подпись) (фамилия)

Приложение № 8

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

ЖУРНАЛ (лицевая сторона) учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС № ___

Консультант (инструктор) ____________________

(фамилия, инициалы)

Начало "___" ___________ 20 __ г.

Окончание "___" __________ 20 __ г.

(внутренняя форма журнала, левая сторона)

Учет посещаемости мероприятий

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

обучаемого

Домашний адрес,

телефон

Наименование

мероприятия

1

2

3

4

1.

Иванов Иван Иванович

ул. Ленина, д.1 кв.5, тел. 52-44-88

Просмотр видеофильма по ГОЧС

(внутренняя форма журнала, правая сторона)

Время проведения мероприятия

Ответственный за мероприятие

Примечания:

1. Журнал хранится у начальника (инструктора, консультанта) УКП по ГОЧС.

2. Учет посещаемости ведется на каждом мероприятии.

Приложение № 9

к Положению об учебно-консультационном

пункте по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Прокопьевского муниципального округа

ЖУРНАЛ персонального учета населения, закрепленного за УКП

по ГОЧС № ___

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения

Домашний адрес и телефон

Причина безработицы

1

2

3

4

5

1

Иванов Иван Иванович

1940

ул. Ленина, д.1 кв.5, тел. 52-44-88

пенсионер

Начальник УКП по ГОЧС №__

____________ ____________

(подпись) (фамилия)

Примечание. Журнал хранится на УКП по ГОЧС постоянно, заполняется в ходе обучения и уточняется ежегодно.

Приложение № 3

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 10.06.2021 № 1359 - п

ПРОГРАММА подготовки неработающего населения Прокопьевского муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Программа подготовки неработающего населения Прокопьевского муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. В Программе изложены тематика занятий, требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего подготовку.

2. Организация подготовки

Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства, по возможности, круглогодично и предусматривает:

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

- самостоятельное чтение (изучение) памяток, листовок, учебных пособий и буклетов, просмотр видеороликов по тематике ГО и защиты от ЧС.

В результате обучения неработающее население должно знать:

основные способы и средства защиты от современных средств поражения противника, аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), пожаров, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, месторасположение убежищ (укрытий);

сигналы оповещения и порядок действий по ним дома, в общественных местах и на транспорте;

правила поведения при пожарах, в зонах радиоактивного загрязнения и химического заражения, в очагах бактериологического (биологического) поражения, а также в районе выброса (розлива) АХОВ;

порядок пользования первичными и подручными средствами пожаротушения;

правила проведения эвакуационных мероприятий при пожарах и в ЧС мирного и военного времени;

особенности защиты детей.

уметь:

четко действовать по сигналам оповещения;

своевременно заполнять защитные сооружения и правильно пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

строить простейшие укрытия и приспосабливать под них заглубленные помещения;

подготавливать к защите от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического (биологического) заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, производить светомаскировку жилых помещений;

подготовить себя и членов семьи к эвакуации;

пользоваться первичными и подручными средствами пожаротушения;

оказывать само- и взаимопомощь при поражениях (травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током, тепловом ударе, на водоёмах и др.);

обеспечивать защиту и безопасность детей при выполнении мероприятий по ГО и ЧС.

3. Содержание тем занятий

Тема 1. Защита населения на территории Прокопьевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

Опасные природные явления, возможные на территории округа. Возможные последствия их возникновения.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории округа, последствия их возникновения. Опасные производственные объекты на территории округа.

Экологические угрозы на территории округа и возможные их последствия.

Виды терактов. Возможные угрозы и последствия совершения террористических актов на территории округа.

Задачи и структура ГО и территориальной подсистемы Кемеровской области-Кузбасса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (административно-территориальных звеньев территориальной подсистемы Кемеровской области-Кузбасса).

Телефоны и адреса органов управления ГО и РСЧС Прокопьевского муниципального округа, службы спасения, пожарной охраны (государственной, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной).

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного характера. Варианты речевой информации.

Инженерная защита населения. Защитные сооружения, находящиеся на территории округа.

Радиационная и химическая защита населения на территории округа.

Медицинская защита населения на территории округа.

Защита воды и продовольствия.

Эвакуационные мероприятия, проводимые на территории округа.

Организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории округа.

Тема 2. Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

Соблюдение правил и мер пожарной безопасности. Правила пользования электрическими приборами, газовыми плитами и баллонами, легковоспламеняющимися веществами (материалами). Проведение профилактических противопожарных мероприятий в доме (квартире). Создание запасов огнетушащих средств, подготовка путей пожарной эвакуации.

Меры по предупреждению террористических актов в местах проживания населения. Демаскирующие признаки взрывоопасных предметов.

Обучение детей действиям при пожарах и в чрезвычайных ситуациях, простейшим приёмам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Подготовка необходимых вещей (первой необходимости) в случае экстренной эвакуации.

Тема 3. Правила поведения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

Порядок действий по сигналу «Внимание всем!», при получении речевой информации об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также об угрозе или применении противником современных средств поражения при нахождении дома, на улице, в общественном транспорте, в местах массового скопления людей, детей – дома, на улице, в школе, дошкольном учреждении, лагере отдыха.

Действия при угрозе возгорания и пожаре. Порядок пользования первичными и подручными средствами пожаротушения. Действия при эвакуации из горящих, задымлённых зданий и помещений.

Действия при ураганах и других опасных метеорологических явлениях, угрозе наводнения и затоплении мест проживания населения.

Действия при обнаружении взрывоопасного или подозрительного предмета, угрозе и захвате в заложники, перестрелке. Порядок поведения в местах массового скопления людей.

Действия при авариях на химически опасных объектах, расположенных вблизи мест проживания. Проведение работ по защите от проникновения в дом (квартиру) аварийно химически опасных веществ, защите воды, продовольствия, корма для домашних животных и скота. Действия при эвакуации из зоны химического заражения.

Действия при авариях на радиационных объектах (в зоне радиационной аварии). Проведение работ по защите от проникновения в дом (квартиру) радиоактивной пыли, защите воды, продовольствия, корма для домашних животных и скота. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Применение радиозащитных средств из аптечки индивидуальной и других вспомогательных средств. Правила приёма пищи в зоне радиационной аварии. Порядок эвакуации из зоны радиационной аварии.

Действия при эвакуации в безопасные районы загородной зоны. Мероприятия, которые необходимо выполнить в доме (квартире) перед убытием. Порядок прибытия и действий на сборном эвакуационном пункте, пунктах посадки (высадки). Правила поведения на маршруте движения при эвакуации на транспорте и пешим порядком. Правила поведения на промежуточном пункте эвакуации, приёмном эвакуационном пункте, в районе размещения в загородной зоне.

Порядок проведения дезактивации, дегазации и дезинфекции мебели, одежды, обуви и личных вещей, дома, квартиры и прилегающей к ним территории.

Санитарная обработка людей и домашних животных.

Действия по защите детей при пожарах и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Правила охраны жизни людей на водных объектах Прокопьевского муниципального округа.

Тема 4. Приёмы оказания первой помощи пострадавшим:

Порядок выполнения неотложных действий по оказанию первой помощи.

Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приёмы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств для остановки кровотечения. Правила, приёмы и способы остановки кровотечения, наложения повязок на кровоточащие раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и различного подручного материала.

Первая помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приёмы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных и подручных средств.

Первая помощь при других поражающих воздействиях: ожогах и обморожениях, шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах, дорожно-транспортном происшествии, нарушении работы органов дыхания и деятельности сердца, отравлениях и поражении ядами животных и растений, повреждении головы, попадании в организм инородных тел, разнообразных недомоганиях (боли, судороги, высокая температура и др.), утопающему, поражении аварийно химически опасными и радиоактивными веществами, облучении и др.

Порядок транспортирования поражённых. Приёмы, способы, штатные и подручные средства транспортирования при различных травмах, ранениях и заболеваниях.

Тема 5. Правила пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи:

Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов предназначенных для выдачи неработающему населению. Правила пользования ими.

Назначение, устройство и подбор табельных средств защиты кожи. Правила пользования ими.

Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи. Порядок изготовления и пользования ими.

Режимы работы в средствах защиты органов дыхания и кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение, состав и порядок применения индивидуального перевязочного пакета. Назначение, состав и порядок применения аптечки индивидуальной в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Назначение, состав и порядок применения индивидуального противохимического пакета. Использование подручных средств при отсутствии индивидуального противохимического пакета.

Средства индивидуальной защиты детей. Особенности подбора и их применения.

Тема 6. Правила пользования средствами коллективной защиты:

Классификация защитных сооружений гражданской обороны.

Порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны и пребывания в них. Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима, порядка размещения и поведения. Порядок приёма пищи в защитных сооружений гражданской обороны.

Порядок эвакуации из защитных сооружений ГО. Правила выхода из убежищ или укрытий на химически зараженную, радиационно загрязнённую поверхность (территорию).

Особенности использования защитных сооружений гражданской обороны при авариях на радиационно и химически опасных объектах.

Тема 7. Морально-психологическая подготовка неработающего населения:

Психологические особенности поведения людей в экстремальных ситуациях. Острые стрессовые реакции (апатия, агрессия, страх, ступор, истерика, реакция нервной дрожи, психомоторное возбуждение, реакция плача, паника). Способы их преодоления.

Мероприятия профилактического характера. Основы саморегуляции и психологической реабилитации последствий острых стрессовых реакций.