О Порядке предоставления в 2009 2010 годах средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживан...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О Порядке предоставления в 2009 - 2010 годах средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Губернатора автономного округа от 14.08.2008 № 80-ПГ

-постановлением Администрации автономного округа от 11.08.2009 № 317-А

-постановлением Администрации автономного округа от 11.11.2009 № 592-А

-постановлением Правительства автономного округа от 10.06.2010 № 8-П

В целях совершенствования механизма реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы, утверждённой Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 20-ЗАО «Об окружной целевой программе «Жилище» на 2006 - 2010 годы», исполнения условий Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 года № 566-А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2009 - 2010 годах средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа директора департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Дормидонтову Л.Н. (с изм. от 10.06.2010 № 8-П)

Вице-губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                      В.Н. Казарин

от 10 июля 2008 г. № 337-А

Утвержден

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 14.08.2008 N 80-ПГ)

(с изм. от 11.06.2009 № 317-А)

(с изм. от 11.11.2009 № 592-А)

(с изм. от 10.06.2010 № 8-П)

ПОРЯДОК

Предоставления в 2009 -2010 годах средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления в 2009 - 2010 годах средств окружного бюджета, передаваемых в форме межбюджетных субсидий (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) для финансирования расходов на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу (далее - мероприятия), осуществляемых в рамках окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.3. Реализация мероприятий, финансируемых за счет субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом автономного округа.

1.4. Реализация мероприятий, финансируемых за счёт средств федерального бюджета на условиях софинансирования с окружным и (или) местными бюджетами, осуществляется в соответствии с порядком (правилами), устанавливаемым федеральным законодательством.

1.4. Реализация мероприятий, финансируемых за счёт средств федерального бюджета на условиях софинансирования с окружным и (или) местными бюджетами, осуществляется в соответствии с порядком (правилами), устанавливаемым федеральным законодательством.(в ред. от 11.11.2009 г. № 592-А)

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы либо мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу (далее - муниципальная программа (мероприятия), соответствующей условиям настоящего Порядка;

- наличие объема средств, предусмотренного в местном бюджете для финансирования муниципальной программы (мероприятий), составляющего не менее 5% от объема средств, необходимого муниципальному образованию, согласно заявке на предоставление средств окружного бюджета для финансирования мероприятий в соответствующем году.

2.2. В целях получения субсидий муниципальные образования в сроки, установленные государственным заказчиком мероприятий - агентством жилищной политики автономного округа (далее - агентство), направляют заявки на предоставление средств окружного бюджета для финансирования мероприятий в соответствующем году (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. К заявке должны быть приложены:

1) заверенная копия муниципальной программы (мероприятий);

2) перечень планируемых к сносу жилых домов, подлежащих расселению в рамках мероприятий в соответствующем году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) заверенные копии принятых решений о признании жилых помещений, планируемых к расселению в соответствующем году, ветхими, непригодными для проживания либо аварийными и подлежащими сносу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) гарантийное письмо муниципального образования, подписанное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или его заместителем, о выделении в местном бюджете на соответствующий год средств, необходимых на финансирование муниципальной программы (мероприятий), в объёме, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка, с последующим предоставлением заверенной выписки о средствах, запланированных в местном бюджете на финансирование муниципальной программы (мероприятий) в соответствующем году, по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

5) сведения о планируемых суммах и источниках внебюджетных средств, привлекаемых для софинансирования муниципальных программ (мероприятий);

6) пояснительная записка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.4. Муниципальная программа (мероприятия) должна содержать:

1) описание проблемы, связанной с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья;

2) планируемые объемы финансирования за счет всех источников;

3) планируемые направления средств;

4) планируемые показатели выполнения муниципальной программы (мероприятий), в том числе по сносу ветхого и аварийного жилищного фонда.

2.5. Агентство осуществляет проверку документов, приложенных к заявке, на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком, и готовит предложения по предварительному распределению субсидий согласно Методике, определённой Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 20-ЗАО «Об окружной целевой программе «Жилище» на 2006 - 2010» и настоящим Порядком (с изм. от 11.06.2009 №317-А)

III. Предварительное распределение субсидий

3.1. Предварительное распределение субсидий осуществляется агентством в пределах объёма средств, предусмотренного на финансирование мероприятий в окружном бюджете на соответствующий год (далее - окружные средства) согласно Методике, определённой нормативным правовым актом Администрации автономного округа, утверждающим окружную целевую программу «Жилище» на 2006 - 2010 годы и настоящим Порядком. При этом по решению комиссии до 10 процентов окружных средств могут быть предусмотрены в виде резервного фонда. (в ред. от 11.06.2009 №317-А), (утр. силу от 10.06.2010 № 8-П)

3.2. . Размер субсидии для муниципального образования не может

составлять более пятнадцати процентов от общего объёма окружных средств, а также не может превышать сумму, указанную в заявке муниципального образования. (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

3.3. В случае, если расчетный размер субсидии для муниципального образования превысит сумму, указанную в заявке, соответствующей условиям настоящего Порядка, то освобождаемый объем средств окружного бюджета распределяется между другими муниципальными образованиями в соответствии с утвержденной в законодательном порядке методикой.

3.4. В случае, если муниципальное образование не предоставило заявку или предоставленная заявка не соответствует условиям настоящего Порядка, объемы средств окружного бюджета, предварительно распределенные для соответствующего муниципального образования согласно методике включаются в резервный фонд.

IV. Отбор участников мероприятий

4.1. Отбор участников мероприятий (далее - отбор) и окончательное распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется окружной комиссией, образованной в соответствии с нормативным правовым актом Администрации автономного округа, утверждающим Положение и состав окружной комиссии по отбору участников мероприятий (далее - окружная комиссия).

4.2. Участниками отбора являются муниципальные образования:

- выразившие согласие с условиями софинансирования расходов на реализацию мероприятий;

- определившие уполномоченные органы для взаимодействия с агентством;

- представившие в агентство заявку и прилагаемые к ней документы в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Агентство направляет в окружную комиссию предложения по отбору участников мероприятий и предварительному распределению субсидий между муниципальными образованиями.

4.4. Окружная комиссия на своем заседании рассматривает представленные агентством предложения и принимает следующие решения:

- о признании муниципального образования прошедшим отбор на участие в мероприятиях;

- о размере субсидии, предоставляемой каждому муниципальному образованию на реализацию мероприятий.

- о создании резервного фонда окружных средств. (абзац в ред. от 11.06.2009 №317-А)

4.5. Окружная комиссия в исключительных случаях при несоответствии прилагаемых к заявке документов условиям настоящего Порядка вправе принять к рассмотрению обязательство муниципального образования (главы муниципального образования) в определенные сроки устранить имеющиеся замечания и привести документы в соответствие с условиями Порядка.

4.6. Решение окружной комиссии направляется агентством на рассмотрение в комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период для утверждения и последующего внесения в окружной бюджет на соответствующий год. (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

4.7. Решение окружной комиссии в течение семи рабочих дней доводится агентством до муниципальных образований, которые в пределах доведенных объемов финансирования формируют и утверждают перечни жилых помещений, планируемых к расселению в текущем году по форме, установленной нормативным правовым актом автономного округа о порядке реализации мероприятий. (исключён от 11.06.2009 №317-А)

4.8. Решения, принятые окружной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. от 14.08.2008 N 80-ПГ)

V. Порядок использования субсидий

5.1. После утверждения окружного бюджета на соответствующий финансовый год, агентство заключает с муниципальными районами и городскими округами соглашения о реализации мероприятий в соответствующем году и ежеквартально в установленном порядке в соответствии с утвержденной бюджетной росписью перечисляет субсидии в доходную часть бюджетов муниципальных образований. (с изм. от 11.06.2009 №317-А)

5.2. Окружная комиссия в период реализации мероприятий в текущем году вправе принимать решения о распределении резервного фонда окружных средств в пределах объёма финансирования, утверждённого законом об окружном бюджете на указанные цели между муниципальными образованиями, учитывая следующие обстоятельства: (с изм. от 10.06.2010 № 8-П)

- направление субсидий на завершение расселения жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, расселение которого начато в рамках действующих программ в предыдущие годы; (в ред. от 10.06.2010 № 8-П)

- темпы освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий;

- привлечение внебюджетных источников к софинансированию муниципальных программ (мероприятий);

- направление субсидий на участие в долевом строительстве жилых домов, планируемых к вводу в текущем году;

- показатели выполнения муниципальных планов реформирования жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий год;

- иные обстоятельства по решению окружной комиссии.

Муниципальные образования при наличии обстоятельств и при условии своевременного освоения выделенных средств в течение года вправе обратиться в окружную комиссию с заявкой на выделение дополнительных средств из резервного фонда.

Окружная комиссия рассматривает обоснованность обращений муниципальных образований по мере поступления в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа. (в ред. от 10.06.2010 № 8-П)

5.3. Агентство вправе приостановить перечисление субсидий в следующих случаях:

а) непредставления муниципальными образованиями отчетов об использовании средств окружного бюджета и (или) местного бюджета на реализацию муниципальной программы (мероприятий);

б) неиспользования субсидий в запланированных объемах;

в) неполного или несвоевременного выделения средств, предоставляемых из местных бюджетов на финансирование муниципальных программ (мероприятий);

в-1) непредставления заверенной выписки о средствах, запланированных в местном бюджете на финансирование муниципальной программы (мероприятий) в соответствующем году; (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5.4. В случаях, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, агентство письменно уведомляет муниципальное образование о своем решении с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.

5.5. Если муниципальное образование не устранило нарушения в установленный срок или было выявлено нецелевое использование субсидии, агентство готовит на рассмотрение окружной комиссии предложения о прекращении финансирования из окружного бюджета и перераспределении средств между другими муниципальными образованиями. Дальнейшее использование высвободившихся средств осуществляется в соответствии с решением окружной комиссии.

5.6. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.7. В случае внесения изменений в перечень планируемых к сносу жилых домов, подлежащих расселению в рамках мероприятий в соответствующем году, муниципальные образования представляют в агентство перечень с внесёнными изменениями и пояснительной запиской. (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

Приложение № 1

к Порядку предоставления

в 2009 - 2010 годах средств окружного бюджета

на проведение мероприятий по переселению

граждан из ветхого и аварийного жилищного

фонда, признанного непригодным для

проживания и подлежащим сносу

(с изм. от 11.06.2009 №317-А)

ЗАЯВКА

на предоставление в _______ году средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

тыс. руб.

Источники финансирования мероприятий

20___ год

Потребность в средствах окружного бюджета на проведение мероприятий в составе окружной целевой программы «Жилище»

Справочно:

- планируемые объёмы финансирования муниципальной программы (мероприятий)

- планируемые объёмы софинансирования муниципальной программы (мероприятий) за счёт внебюджетных средств (при наличии)

- планируемые объёмы финансирования мероприятий за счёт всех источников

К заявке прилагается:

1) заверенная копия муниципальной программы (мероприятий);

2) перечень жилых домов, планируемых к сносу и расселению в 20__году;

3) заверенные копии принятых решений о признании жилых помещений, планируемых к расселению в 20__ году, ветхими, непригодными для проживания либо аварийными и подлежащими сносу, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

4) гарантийное письмо муниципального образования, подписанное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или его заместителем, о выделении в местном бюджете на соответствующий год средств, необходимых на финансирование муниципальной программы (мероприятий). (в ред. от 11.06.2009 №317-А)

5) сведения о планируемых суммах и источниках внебюджетных средств, привлекаемых для софинансирования муниципальных программ (мероприятий);

6) пояснительная записка.

Глава муниципального района,

городского округа,

(муниципального образования):_______________________________________

Согласовано: _______________________________________________________

(финансовый орган муниципального образования)

_______________________________________________________

(структурное подразделение - исполнитель заявки)

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2009 - 2010

годах средств окружного бюджета

на проведение мероприятий по переселению

граждан из ветхого и аварийного жилищного

фонда, признанного непригодным

для проживания и подлежащим сносу

ПЕРЕЧЕНЬ

жилых домов, планируемых к сносу в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу в 20____ году

№ п/п

Почтовый адрес

Год построй-ки

% из-носа

Коли-чество квар-тир

Общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, м2

Количество граждан, зарегист-рирован-ных на данной площади

Расчётный размер финансо-вых средств, тыс. руб

В том числе по направлениям

госуд. (муниц.)

граждан

предоставление субсидий гражданам

приобретение в муниципаль-ную собственность

выкуп

у собст-вен-ников

пер-вич-ный рынок

вто-рич-ный

ры-нок

пер-вич-ныйры-нок

вторич-ный

рынок

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого

Глава муниципального образования

Приложение № 3

к Порядку предоставления

в 2009 - 2010 годах средств окружного

бюджета на проведение мероприятий по

переселению граждан из ветхого и

аварийного жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания и

подлежащим сносу

Выписка из______________________

Распределение расходов бюджета муниципального района, муниципального округа (муниципального образования в их составе)

_________________________________________________________________

на 20______ год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджета

Основание

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расходов

Наименование расходов (мероприятий)

Сумма

1

2

3

4

5

6

7

Начальник финансового органа

М.П.

Приложение № 4

к Порядку предоставления

в 2009 - 2010 годах средств

окружного бюджета на проведение

мероприятий по переселению

граждан из ветхого и аварийного

жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания и

подлежащим сносу

СТРУКТУРА

пояснительной записки к заявке на предоставление в 20___ году средств окружного бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

1. Описание проблемы.

2. Планируемые объёмы финансирования на 20 ___ год за счёт всех источников.

3. Обоснование планируемых объёмов финансирования с указанием способов переселения граждан из непригодного для проживания и подлежащего сносу жилищного фонда.

4. Планируемые результаты проведения мероприятий в 20 ___ году (в том числе по сносу ветхого и аварийного жилья).