О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2009 № 363-п

О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса

Утратил силу в связи с истечением срока действия.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128;

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и в целях реализации мероприятий, предусмотренных Законом Оренбургской области от 22 сентября 2008 N 2403/513-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы":

1. Утвердить порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - порядок) согласно приложению.

2. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Васин В.В..):

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128;

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

2.1. Организовать проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса.

2.2. Создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, и утвердить ее состав.

2.3. Выплаты грантов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель

Правительства

Оренбургской области

С.И.ГРАЧЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 10 июля 2009 г. N 363-п

Порядок

предоставления грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - субъекты) за счет средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы" и за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, критерии отбора субъектов, имеющих право на получение грантов.

2. Гранты субъектам на создание и развитие собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере до 90 процентов целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, приобретением основных средств и материалов, за исключением оплаты труда сотрудников субъектов (либо самого субъекта - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

Гранты предоставляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по итогам заседаний конкурсной комиссии.

3. Целью предоставления грантов являются увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области, снижение напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса.

4. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты:

срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой не более одного календарного года;

представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

5. Сумма гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.

6. Каждый субъект может быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов по одному бизнес-проекту.

Бизнес-проект - план субъекта, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

7. Государственная поддержка оказывается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственная поддержка не может оказываться субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе в рамках областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009 - 2011 годы".

8. Состав конкурсной комиссии и экспертной группы по предоставлению субъектам грантов на создание и развитие собственного бизнеса утверждается приказом министерства.

9. Количество представителей общественных объединений предпринимателей в составе конкурсной комиссии должно быть не менее от общего числа членов комиссии.

Отбор конкурсных заявок (далее - заявки) субъектов осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Экспертизу конкурсных заявок осуществляет экспертная группа.

Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проекту, принимает решения о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии.

10. Информационное сообщение о проведении и результатах конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Оренбургской области в сети Интернет по адресу: www.orb.ru и на сайте министерства по адресу: www.orenconomy.orb.ru.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

11. Прием министерством заявок от субъектов на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (приложение № 1 к настоящему Порядку) с документами на получение грантов (далее – заявка) начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Срок окончания подачи заявок – 30 ноября текущего финансового года.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

Учет представленных заявок ведется министерством в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.

При выявлении неверного оформления либо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, министерство возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

12. Комиссия рассматривает заявки субъектов по истечении 15 дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

13. Решение о победившем в отборе субъекте для предоставления грантов принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.

14. Основаниями для отказа в предоставлении грантовой поддержки являются:

не представлены документы, определенные пунктом 17 настоящего Порядка;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2011 № 1091-п НГР RU56000201100889)

представлены недостоверные сведения и документы.

Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, возвращаются без рассмотрения.

Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. После подведения итогов конкурсная комиссия в течение 15 дней направляет победителям конкурса выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

16. В случае превышения объемов заявок на предоставление грантов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении грантов субъектам:

а) заявки которых набрали большее количество баллов;

б) исключен.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

Субъекты малого предпринимательства, не получившие гранты, ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджете текущего года могут повторно подать заявки в следующем году.

17. Для получения грантов одновременно с заявкой на участие в конкурсном отборе субъекты представляют следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц);

бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (участникам конкурса необходимо выдержать структуру бизнес-плана, в обязательном порядке обозначить стоимость проекта, срок его реализации, фактический адрес месторасположения объекта (приложение N 2 к настоящему Порядку);

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (для действующего предприятия);

заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и другое);

справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя.

18. Оценка бизнес-проектов производится по шкале 0 - 5 баллов по следующим критериям:

а) соответствие бизнес-проекта приоритетным направлениям развития сферы предпринимательства:

внешнеэкономическая деятельность; промышленное производство, производство товаров народного потребления; инновационная и научно-техническая деятельность; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; социальная сфера, в том числе образование, здравоохранение; сфера ремесел и народных промыслов - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

б) новизна, социальная и инновационная направленность, дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:

новизна, социальная и инновационная направленность бизнес-проекта - 5 баллов;

дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта - 4 балла.

в) развитие молодежного, семейного предпринимательства, предпринимательства в сфере незанятого населения, студентов, безработных граждан - 4 балла, в том числе в сельской местности - 5 баллов.

г) вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта:

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов.

д) сохранение и создание новых рабочих мест:

сохранение рабочих мест - 2 балла;

сохранение и создание до трех новых рабочих мест - 3 балла;

сохранение и создание от четырех до десяти новых рабочих мест - 4 балла;

сохранение и создание свыше десяти новых рабочих мест - 5 баллов.

е) исключен.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

19. Субъект, в отношении которого принято положительное решение, (далее – получатель) заключает с министерством договор о предоставлении гранта на создание или развитие собственного бизнеса в течение 30 дней с момента направления ему выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

20. Гранты перечисляются на расчетные счета получателей после заключения с ними договора, открытые в кредитных организациях в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании сводных реестров получателей грантов и платежных поручений министерства.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2011 № 158-п НГР RU56000201100128)

21. Министерство и конкурсная комиссия осуществляют контроль за целевым использованием грантов и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей с учетом предоставленных грантов.

22. В случае нарушения действующего законодательства и/или настоящего положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурсов, а также в случае нарушения договора о предоставлении гранта грантодатель и грантополучатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае недостижения получателем по его вине ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе комиссии, и нецелевого использования гранта, министерство готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о возврате субъектом выделенного гранта в областной бюджет. Решение комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, который направляется получателям.

24. В случае получения протокола о нарушении условий, установленных при предоставлении грантов, получатели перечисляют денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта.

Приложение 1

к порядку

предоставления грантов

за счет средств областного бюджета

начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства

на создание и развитие

собственного бизнеса

Заявка

на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов

1. Начинающий предприниматель
_____________________________________________

ИНН
______________________________________________________________________
_

юридический адрес
_________________________________________________________

фактический адрес осуществления деятельности
______________________________

______________________________________________________________________
_____

номер телефона (______)________________ факс (______)
___________________

электронная почта
________________________________________________________,

осуществляющий деятельность в сфере
_______________________________________

______________________________________________________________________
____,

(перечень видов деятельности, в отношении которых запрашивается
поддержка)

производящий
______________________________________________________________

______________________________________________________________________
_____

    (наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых

       запрашивается поддержка, с указанием кодов видов продукции)

просит предоставить грант в размере _____________________________
рублей на

реализацию проекта по созданию собственного дела
__________________________

______________________________________________________________________
____.

(наименование проекта)

2. Цель использования гранта
______________________________________________

______________________________________________________________________
_____

3. Информация о руководителе проекта

Ф.И.О., должность
_________________________________________________________

Статус (зарегистрированный безработный, уволенный в результате
сокращения,

находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионер,
студент,

выпускник учебного заведения и т.д.)

______________________________________________________________________
_____

Образование     (базовое,     дополнительное,    повышение   
квалификации,

профессиональная переподготовка и т.д.)

______________________________________________________________________
_____

N
   п/п

Учебное заведение,
   специализация

Сроки обучения
   (даты поступления
   и окончания)

Реквизиты документа,
   подтверждающего
   прохождение обучения

Общий стаж работы
_________________________________________________________

Стаж  работы  по  выбранному  направлению  деятельности  (с указанием
места

работы и должности)

______________________________________________________________________
_____

______________________________________________________________________
_____

Причины, побудившие к занятию предпринимательской деятельностью

______________________________________________________________________
_____

4. Банковские реквизиты начинающего предпринимателя:

расчетный счет

______________________________________________________________________
_____

наименование банка

______________________________________________________________________
_____

корреспондентский счет

______________________________________________________________________
_____

БИК _______________________________ КПП
___________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

___________________________   _____________  
_____________________________

(наименование                   (подпись)        (Ф.И.О. руководителя)

должности руководителя)

"___" _____________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2

к порядку

предоставления грантов

за счет средств областного бюджета

начинающим субъектам малого

и среднего предпринимательства

на создание и развитие

собственного бизнеса

Проект бизнес-плана

по созданию собственного дела

1. Информация о проекте

Наименование проекта
______________________________________________________

Место осуществления проекта
_______________________________________________

Описание предлагаемой по проекту деятельности
_____________________________

______________________________________________________________________
_____

Описание предлагаемых по проекту видов продукции (работ, услуг)
___________

______________________________________________________________________
_____

Материально-технические ресурсы, используемые для реализации проекта
______

______________________________________________________________________
_____

Сильные стороны проекта
___________________________________________________

______________________________________________________________________
_____

Слабые стороны проекта
____________________________________________________

______________________________________________________________________
_____

Основная проблема, на решение которой направлен проект
____________________

______________________________________________________________________
_____

Современное   состояние   в   данной  сфере  деятельности  в 
муниципальном

образовании Оренбургской области

______________________________________________________________________
_____

______________________________________________________________________
_____

Основные потребители и характеристика сбытовой политики
___________________

______________________________________________________________________
_____

2. Календарный план реализации проекта:

N
   этапа

Наименование   этапа

Срок исполнения
   (начало - окончание)

Объем   финансирования
   этапа
   (тыс. рублей)

3. Срок окупаемости проекта
_______________________________________________

4. Общая смета расходов на реализацию проекта:

Статья
   расходов

Сумма   расходов
   (тыс. рублей)

Источник
   финансирования

Примечание

1

2

3

4

Всего по
   проекту

5. Основные    показатели     хозяйственной     деятельности   
начинающего

предпринимателя:

Наименование   показателя

Единица
   измерения

Значение   показателя по годам

предшествующий
   календарный
   год

текущий
   календарный
   год
   (ожидаемое)

последующий
   календарный
   год
   (прогноз)

Объем выручки   от
   реализации товаров,
   выполнения работ,
   оказания услуг

тыс.
   рублей

Среднемесячная
   заработная плата одного
   работника

рублей

Средняя   численность
   работников, всего:
   в том числе:
   среднесписочная
   численность работников,
   средняя численность
   внешних совместителей,
   лиц, выполнявших работы
   по договорам
   гражданско-правового
   характера

человек

Объем   налоговых
   отчислений в бюджеты
   всех уровней

тыс.
   рублей

Режим   налогообложения

Решаемые  социальные  проблемы  для муниципального образования
Оренбургской

области
___________________________________________________________________

______________________________________________________________________
_____

Показатели   для   оценки   результативности  проекта  (укажите 
показатели

(индикаторы),   которые   могут  дополнительно  использоваться  при 
оценке

проекта)
__________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

___________________________   _____________  
_____________________________

      (наименование             (подпись)         (Ф.И.О.
руководителя)

должности руководителя)

"___" _____________ 20___ г.

М.П.