О реализации Закона области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2009 г.

г. Тамбов

№ 821

О реализации Закона области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин»

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.02.2010 г. № 158 (ru68000201000073), от 26.07.2010 № 888 (ru68000201000446), от 01.08.2011 № 947 (ru68000201100630)

Утратил силу:

Постановление администрации Тамбовской области от 14.08.2012 № 996 (ru68000201200805)

В соответствии с Законом области от 01.06.2009 № 530-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин» администрация области постановляет:

1. Определить управление труда и социального развития области (Гордеева):

уполномоченным органом по реализации Закона области от 01.06.2009 № 530-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин»;

главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей, беременным женщинам.

2. Утвердить Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин согласно приложению.

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.02.2010 г. № 158 (ru68000201000073)

3. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):

осуществить выплаты гражданам, имевшим право на меры социальной поддержки, в периоде с 01.01.2009 и до дня вступления в силу Закона области от 01.06.2009 № 530-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин» (далее - Закон области) в соответствии с Законом области и Порядком предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин, утвержденным настоящим постановлением, при условии подтверждения права на меры социальной поддержки на дату начала выплаты и обращения до 01.06.2010.

в месячный срок подготовить проект постановления администрации области «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) «назначение и осуществление ежемесячной выплаты беременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); возмещение стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно, и лицам, сопровождающим их на лечение».

4. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Закона области, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Признать утратившими силу:

постановление администрации области от 17.01.2001 № 37 «О финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике»;

постановление администрации области от 21.05.2001 № 434 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского долга в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике»;

постановление администрации области от 01.06.2001 № 479 «О внесении изменений в постановление администрации области от 21 мая 2001 г. № 434»;

подпункт 1.1 постановления администрации области от 24.04.2006 № 405 «О внесении изменений в отдельные постановления администрации области»;

постановление администрации области от 15.01.2008 № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «назначение и выплата компенсации на питание беременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, детям до трех лет из многодетных семей»;

постановление администрации области от 26.02.2008 № 243 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении»;

постановление администрации области от 30.07.2008 № 926 «О внесении изменений в постановление администрации области от 17.01.2001 № 37 «О финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике».

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

7. Контроль за реализацией настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

области О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 10.07.2009 № 821

ПОРЯДОК

предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин

1.1. Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин (далее - Порядок) определяет механизм предоставления и финансирования мер социальной поддержки:

беременным женщинам, страдающим анемией; кормящим матерям детей первого года жизни; детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании; детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, и лицам, сопровождающим их на лечение, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области за соответствующий период в расчете на душу населения;

детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.07.2010 № 888)

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим детей, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области.

1.3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей, беременным женщинам носит заявительный характер.

(пункт 2.1. изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.08.2011 № 947)

2.1. Ежемесячные выплаты назначаются:

беременным женщинам, страдающим анемией – 500 рублей;

кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании – 140 рублей;

детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), не достигшим возраста 18 лет – 700 рублей.

2.2. Для назначения ежемесячной выплаты один из родителей (законных представителей) ребенка, беременная женщина, страдающая анемией, обращаются в областное государственное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение социального обслуживания населения) с письменным заявлением на имя начальника управления труда и социального развития области о назначении ежемесячной выплаты и представляет документы, определенные Законом области от 01.06.2009 № 530-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин» (далее - Закон области).

2.3. Управление труда и социального развития области после получения полного пакета документов производит, в случаях предусмотренных Законом области, расчет среднедушевого дохода семьи в соответствии с Порядком назначения, выплаты и финансирования ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением администрации области от 13.05.2009 № 560 «О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 № 502-З «О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области», и принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты, сроках начала и окончания выплаты оформляется приказом управления труда и социального развития области.

2.4. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной выплаты с полным пакетом документов, определенных Законом области.

Ежемесячная выплата прекращается:

беременным женщинам, страдающим анемией, - с первого числа месяца, следующего за месяцем рождения ребенка, или месяца, в котором диагноз «анемия» не установлен;

кормящим матерям детей первого года жизни, матерям детей первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, - с даты, следующей за днем исполнения ребенку возраста одного года;

детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - с даты, следующей за днем исполнения ребенку возраста восемнадцати лет.

При длительном неполучении ежемесячной выплаты (в течение шести месяцев подряд) получателями, получающими эту выплату через отделения почтовой связи, ежемесячная выплата приостанавливается. Ежемесячная выплата возобновляется с месяца поступления заявления о возобновлении ежемесячной выплаты и осуществляется за весь период неполучения, в случае, если обращение за возобновлением ежемесячной выплаты последовало не позднее одного года от месяца, с которого ежемесячная выплата была приостановлена. При обращении за возобновлением ежемесячной выплаты по истечении одного года от месяца, с которого ежемесячная выплата была приостановлена по причине длительного неполучения, ежемесячная выплата не выплачивается.

2.5. На каждого получателя ежемесячной выплаты (далее - получатель) оформляется личное дело. Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей утверждается приказом управления труда и социального развития области.

2.6. Сведения о получателе вносятся в базу данных получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин для осуществления ежемесячной выплаты и дальнейшего учета получателей.

2.7. Ежемесячная выплата перечисляется управлением труда и социального развития области на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи в соответствии с личным заявлением получателя.

2.8. Для осуществления ежемесячной выплаты управление труда и социального развития области заключает договоры на оказание услуг по доставке ежемесячной выплаты с кредитными организациями и управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

2.9. Перечисление сумм ежемесячной выплаты на счета по вкладам производится управлением труда и социального развития области два раза в месяц (12 и 20 числа) платежными документами на счет кредитных организаций с одновременным представлением списков получателей в электронном виде. В электронных списках указываются: номер счета вклада, сумма зачисления, фамилия, имя, отчество, номер дела получателя, номер филиала, период за который производится выплата. Электронные списки заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). При передаче электронных списков оформляется акт приема-передачи на бумажном носителе в двух экземплярах, который подписывается представителями управления труда и социального развития области и кредитной организации.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячные выплаты, не взимается.

2.10. В течение трех банковских дней после поступления соответствующих средств на счет кредитная организация осуществляет

проверку соответствия этих сумм суммам, указанным в электронных списках, корректности ЭЦП и при отсутствии расхождений зачисляет денежные средства на счета по вкладам согласно полученным электронным спискам. При выявлении расхождений, не позднее пятого банковского дня, следующего за днем поступления денежных средств на счета кредитных организаций, производит возврат денежных средств с указанием причины возврата.

2.11. Доставка ежемесячной выплаты через отделения почтовой связи осуществляется денежными переводами либо ведомостями согласно графику, согласованному с управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в следующие сроки:

1 доставка - со 2 по 10 число

2 доставка - с 11 по 20 число

3 доставка - с 21 по 26 число.

В соответствии с графиком каждому получателю устанавливается число месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом или выплачиваться в отделении связи ежемесячная выплата, о чем доводится до сведения получателя при первой выплате. О предстоящих изменениях в датах доставки ежемесячной выплаты (в связи с появлением новых домов, улиц, доставочных участков и другими причинами) получатели должны быть извещены не позднее, чем за один месяц до наступления очередного периода доставки.

2.12. Ежемесячно, не позднее трех календарных дней до начала периода первой доставки управление труда и социального развития области перечисляет платежными документами на счет управления федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» аванс в размере 30 процентов объема средств, необходимых для выплаты ежемесячной выплаты в текущем месяце, исходя из сумм ежемесячной выплаты, доставленных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка средств по результатам сверки взаимных расчетов.

Последующие перечисления средств на доставку ежемесячной выплаты осуществляются управлением труда и социального развития области на основании доставочных документов платежными документами за три календарных дня до наступления очередной даты доставки в текущем месяце.

2.13. Управление труда и социального развития области оплачивает управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» за услуги по доставке ежемесячной выплаты до 1,5 процента от общей суммы выплаченной ежемесячной выплаты без учета налога на добавленную стоимость согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем.

2.14. Не позднее трех календарных дней до наступления выплатного периода управление труда и социального развития области представляет управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ведомости, два экземпляра реестров-отчетов по форме согласно приложению № 1 к Порядку и два экземпляра сопроводительных описей по форме согласно приложению № 2 к Порядку по трем доставкам, которое доводит их до почтамтов управления федеральной почтовой связи Тамбовской области (далее - почтамтов).

Ведомости составляются по каждому отделению почтовой связи в разрезе доставочных участков. В ведомости заполняются следующие реквизиты: номер по порядку, номер дела получателя, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма выплаты, а также период, за который производится выплата. Листы ведомости нумеруются. В каждой ведомости указывается цифрами и прописью общая сумма, подлежащая выплате.

2.15. Ежемесячно, не позднее 28 числа отчетного месяца почтамты представляют в учреждения социального обслуживания населения отчет о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах ежемесячной выплаты.

2.16. После получения от почтамта ведомостей и отчетной документации учреждения социального обслуживания в течение двух рабочих дней вводят сведения о невыплаченных суммах в базу данных получателей ежемесячной выплаты и не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в управление труда и социального развития области реестр-отчет, в котором указываются начисленная и фактически выплаченная сумма, сумма неоплаты ежемесячной выплаты.

2.17. Ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, управление труда и социального развития области производит с управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» сверку взаимных расчетов по ежемесячной выплате.

2.18. Суммы возврата денежных средств кредитными организациями или управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» отражаются органом федерального казначейства на лицевом счете управления труда и социального развития области как восстановление кассовых расходов.

3.1. Детям (кроме детей-инвалидов) до достижения ими возраста 18 лет, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, по заключению областного государственного учреждения здравоохранения (муниципального учреждения здравоохранения) и имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные учреждения системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и одному из родителей (законных представителей), сопровождающему ребенка, нуждающегося в санаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно, производится возмещение в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте междугородного сообщения (поезда и вагоны всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности) и на автомобильном транспорте междугородного сообщения (общего пользования) (далее - возмещение стоимости проезда).

3.2. Для возмещения стоимости проезда один из родителей (законных представителей) ребенка обращается в учреждение социального обслуживания населения с письменным заявлением на имя начальника управления труда и социального развития области о возмещении стоимости проезда и представляет документы, определенные Законом области.

3.3. Возмещение стоимости проезда осуществляется если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев от даты возвращения с санаторно-курортного лечения.

3.4. Управление труда и социального развития области после получения полного пакета документов производит расчет среднедушевого дохода семьи в соответствии с Порядком назначения, выплаты и финансирования ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением администрации области от 13.05.2009 № 560 «О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 № 502-З «О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области», и суммы, подлежащей возмещению.

3.5. Решение о возмещении стоимости проезда либо отказе в возмещении стоимости проезда оформляется приказом управления труда и социального развития области.

3.6. Возмещение стоимости проезда осуществляется управлением труда и социального развития области путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях.

4.1. Управление труда и социального развития области ежемесячно представляет в финансовое управление области заявку на финансирование для осуществления ежемесячных выплат и возмещения стоимости проезда.

4.2. Финансовое управление области после получения заявки на финансирование формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый на балансовом счете № 40201 в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4.3. Средства, поступившие на ежемесячные выплаты и возмещение стоимости проезда, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

4.4. Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляют органы исполнительной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

5.1. Суммы ежемесячных выплат, возмещения стоимости проезда, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячных выплат, возмещение стоимости проезда или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке.

При согласии получателя удержания излишне выплаченной суммы производятся из текущей ежемесячной выплаты в размере не менее двадцати процентов, но не свыше суммы, ежемесячной выплаты, причитающейся получателю.

При прекращении ежемесячной выплаты оставшаяся сумма задолженности взыскивается с получателя в судебном порядке.

5.2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине управления труда и социального развития области, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления и финансирования

мер социальной поддержки отдельных

категорий граждан, имеющих детей,

беременных женщин

Реестр-отчет

по __________________________________

от __________________________________

Почтамт: ___________ отделение почтовой связи: ___________________

за _____________ месяц _________ года

Дата

Количество ведомостей

Количество получателей

Сумма выплаты

Диапазон ведомостей

М.П. Начальник управления труда и

социального развития области ____________

(подпись)

Главный бухгалтер ____________

(подпись)

Результаты выплаты

Фактически выплачено (прописью)

_________________________________________________________________________

Наименование почтамта

Наименование отделенияпочтовой связи

Сумма невыплаты

Сумма фактической выплаты

Количество строк невыплаты

Начальник отделения связи ____________

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и финансирования

мер социальной поддержки отдельных

категорий граждан, имеющих детей,

беременных женщин

Сопроводительная опись

по ________________________________

№ _______________ от _________________________

комплектов ведомостей, выданных для почтамта

за _____ месяц _____ года, интервал доставки: с ______ по ______

№ п/п

Номер отделения почтовой связи

Количество ведомостей

Диапазон ведомостей

Численность получателей

Сумма (руб.)

Ведомости отправлены (дата)

М.П. Начальник управления труда и

социального развития области ____________

(подпись)

Главный бухгалтер ____________

(подпись)