О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.07.2013   № 589-п

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от          30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» следующие изменения:

1.1. В приложении № 1 к постановлению:

пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Оренбургской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственных функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области, регулирующего исполнение государственных функций, изменение структуры исполнительных органов, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных функций, а также с учетом результатов мониторинга применения регламентов.

Внесение изменений в регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Регламенты, разработанные органами исполнительной власти Оренбургской области, утверждаются приказами указанных органов исполнительной власти.

Осуществление органами исполнительной власти Оренбургской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании законодательства Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по исполнению государственных функций, переданных органам исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном соответствующим регламентом, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти.

Исполнение органами местного самоуправления в Оренбургской области отдельных государственных полномочий Оренбургской области, переданных им на основании законодательства Оренбургской области с предоставлением субвенций из областного бюджета Оренбургской области, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере переданных полномочий.

В случае отсутствия федерального регламента Губернатор Оренбургской области вправе до утверждения регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждать регламенты в части переданных полномочий, которые не противоречат законодательству  Российской Федерации, содержат требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций и которые разрабатываются с учетом требований к регламентам исполнения региональными органами исполнительной власти государственных функций.».

1.2. В приложении № 2 к постановлению:

в абзаце первом пункта 1 слова: «, в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» исключить;

пункт 4 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Осуществление органами исполнительной власти Оренбургской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании законодательства Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по исполнению государственных услуг, переданных органам исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти.

Осуществление органами местного самоуправления в Оренбургской области отдельных государственных полномочий Оренбургской области, переданных им на основании законодательства Оренбургской области с предоставлением субвенций из областного бюджета Оренбургской области, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утверждаемым органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере переданных полномочий.

Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области, регулирующего предоставление государственных услуг, изменение структуры исполнительных органов, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующих государственных услуг, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных регламентов.

Внесение изменений в регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отсутствия федерального регламента Губернатор Оренбургской области вправе до утверждения регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждать регламенты предоставления государственных услуг в части переданных полномочий, которые не могут противоречить законодательству Российской Федерации и должны содержать требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций;

в пункте 10:

подпункты «е», «ж» изложить в новой редакции:

«е) перечень документов, необходимых и обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иные документы), подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственных услуг, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

ж) перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов), подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственных услуг, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов (либо свободная их форма) предусмотрены законодательством Российской Федерации. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления Оренбургской области и (или) подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.»;

подпункт «с» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«При определении особенностей предоставления государственных услуг в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственных услуг, оказываемых с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственных услуг и (или) предоставления таких услуг.»;

в пункте 11:

в абзаце первом:

после слов «В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем.» дополнить словами «В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органам исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющим государственные услуги, и организациям, участвующим в предоставлении государственных услуг, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.»;

подпункты «а», «б» исключить;

абзац седьмой подпункта «в» изложить в новой редакции:

«в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственных услуг, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственных услуг и (или) предоставления таких услуг.»;

пункт 15 изложить в новой редакции:

«15. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Территориального федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, указываются:

информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа, и (или) должностных лиц при предоставлении государственных услуг (далее – жалоба);

предмет жалобы;

органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

сроки рассмотрения жалобы;

результат рассмотрения жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалования решения по жалобе;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.».

1.3. В приложении № 3 к постановлению пункт 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае внесения изменений в регламент в части изменения названия государственных услуг (функций), ее исполнителей и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг (исполнение функций), требуется повторное направление на экспертизу регламента, ранее прошедшего экспертизу. В случае внесения иных изменений повторное направление регламента на экспертизу не требуется.».

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                 Ю.А.Берг