Основная информация
Дата опубликования: | 10 июля 2015г. |
Номер документа: | RU76000201501128 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.07.2015 № 740-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24.08.2012 № 819-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области» следующие изменения:
1.1. Дополнить после пункта 32 пунктом следующегосодержания:
«33. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав государственных программ Ярославской области, при отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключённых от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основным мероприятиям государственных программ Ярославской области, в срок до 01.09.2015 утвердить основные мероприятия.».
1.2. Внести в Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденное постановлением, изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Председателя Правительства области Н.В. Шапошникова
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 10.07.2015 № 740-п
Изменения,
вносимые в Положение о программно-целевом планировании
и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области
и структурных подразделениях аппарата Правительства области
В разделе 2:
1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Государственная программа Ярославской области (далее – госпрограмма) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития (далее – СЭР) Ярославской области. Госпрограмма может включать в себя областные целевые программы, региональные программы, ведомственные целевые программы в качестве подпрограмм и основные мероприятия, утверждённые в порядке, установленном Положением.».
1.2. Пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
«При отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключённых от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основному мероприятию, основное мероприятие утверждается отдельным постановлением Правительства области. Основное мероприятие, содержащее расходы текущего характера только одного ОИВ, допускается утверждать приказом соответствующего ОИВ.».
1.3. В пункте 2.10 слова «заместитель Губернатора области, отвечающий» заменить словами «заместитель Губернатора области, Председатель Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, отвечающие».
1.4. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
«2.13. Контрольное событие госпрограммы/ подпрограммы – значимое событие ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия, отражающее получение важных промежуточных результатов, которые должны быть достигнуты в процессе реализации ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия.».
В разделе 3:
2.1. В пункте 3.6:
2.1.1. Подпункт 3.6.10 изложить в следующей редакции:
«3.6.10. Госпрограмма утверждается в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».
2.1.2. Абзац третий подпункта 3.6.11 после слов «(за исключением отчётов о реализации подпрограмм)» дополнить словами «после принятия УСП отчёта о реализации госпрограммы в ПМ ГП АИС "Планирование"».
2.2. В пункте 3.7:
2.2.1. В подпункте 3.7.1:
- в абзаце третьем слова «управление Правительства области по организационному развитию» заменить словами «управление государственной службы и кадровой политики Правительства области»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«В комплексном плане указываются не менее 4 контрольных точек (по 1 на каждый квартал) на каждый год реализации по каждой ОЦП/ РП/ ВЦП/ основному мероприятию, входящей в госпрограмму. Для последнего года реализации ОЦП/ РП/ основного мероприятия допускается меньшее количество контрольных точек.».
2.2.2. В подпункте 3.7.3 слова «комплексного плана действий по реализации госпрограммы» заменить словами «комплексного плана реализации госпрограммы».
2.2.3. Подпункт 3.7.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей реализации госпрограммы после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
2.2.4. Подпункт 3.7.7 после слов «По каждой госпрограмме» дополнить аббревиатурой «УСП».
2.3. В пункте 3.8:
2.3.1. Подпункт 3.8.3 изложить в следующей редакции:
«3.8.3. Изменения в госпрограмму, в части подпрограмм, входящих в её состав, вносятся только после внесения соответствующих изменений в подпрограммы.».
2.3.2. Подпункт 3.8.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«При изменении бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию госпрограммы, внесение изменений в госпрограмму в течение текущего года целесообразно только в случае, если это оказывает влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы.».
В разделе 4:
3.1. В пункте 4.4:
3.1.1. Подпункт 4.4.2 изложить в следующей редакции:
«4.4.2. Процедура оперативного планирования заключается в разработке ответственным исполнителем оперативного плана реализации ОЦП (в том числе с выделением промежуточных результатов и контрольных точек), доведении до исполнителей ОЦП оперативного плана, координации работы исполнителей на основе оперативного плана, поддержке оперативного плана в актуальном состоянии.».
3.1.2. Подпункт 4.4.5 изложить в следующей редакции:
«4.4.5. Контур оперативного контроля – контроль реализации мероприятий ОЦП осуществляется ответственным исполнителем и куратором в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ОЦП и оперативного плана реализации ОЦП на основании отчетов, представляемых исполнителями мероприятий ОЦП.».
3.1.3. Подпункт 4.4.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/ мероприятий после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/ мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
3.1.4. В подпункте 4.4.9 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации ОЦП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
3.2. В пункте 4.5:
3.2.1. В подпункте 4.5.1 слова «Одновременно с внесением изменений в ОЦП» заменить словами «В случае если изменения в ОЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ОЦП».
3.2.2. В подпункте 4.5.3 слова «подпункта 4.2.1 пункта 4.2 и пункта 4.3» заменить словами «подпункта 4.1.4 пункта 4.1, пунктов 4.2, 4.3».
В разделе 5:
4.1. Пункт 5.4 дополнить абзацами следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/ мероприятий после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев:
- если это противоречит требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициировавших разработку РП;
- если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/ мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
4.2. В пункте 5.6 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации РП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
В разделе 6:
5.1. Подпункты 6.2.2 – 6.2.4 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
«6.2.2. Процедура согласования проекта ВЦП/ проекта внесения изменений в ВЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/ СППО (далее – согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.
6.2.3. Первый этап согласования проекта ВЦП/ проекта внесения изменений в ВЦП выполняется в ПМ ГП АИС «Планирование».
6.2.4. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель готовит проект приказа соответствующего ОИВ об утверждении/ внесении изменений в ВЦП. В случае если ответственным исполнителем является Правительство области (в лице СППО), ответственный исполнитель готовит проект постановления Правительства области об утверждении ВЦП.».
5.2. В пункте 6.3:
5.2.1. Подпункт 6.3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Контроль реализации ВЦП осуществляется ответственным исполнителем ВЦП в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ВЦП.».
5.2.2. В подпункте 6.3.6 слова «реализации ОЦП/ РП» заменить словами «реализации ВЦП».
5.2.3. В подпункте 6.3.7 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации ВЦП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
5.3. В подпункте 6.4.1 пункта 6.4 слова «Одновременно с внесением изменений в ВЦП» заменить словами «В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ВЦП».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта государственной программы Ярославской области (приложение 1 к Положению):
6.1. Пункт 4 раздела Iизложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура госпрограммы
Содержание раздела/приложения
1
2
3
4.
Цель(и) и целевые показатели госпрограммы
- цель(и) госпрограммы должна(ы) соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации госпрограммы, определённым НПА в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области, или цели(ям) государственной программы Российской Федерации и определять конечные результаты реализации госпрограммы;
- цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации госпрограммы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации госпрограммы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации госпрограммы);
- формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели;
- целевые показатели реализации госпрограммы должны:
содержать в своем числе показатели по соответствующему направлению, обязательная отчетность по которым установлена федеральными НПА, в том числе показатели реализациигосударственных программ РФ, предусмотренные для субъектов РФ;
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация госпрограммы;
иметь количественное значение;
непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации госпрограммы;
- используемые целевые показатели также должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели(ей) или решении задач(и));
точность (погрешности измерения не должна приводить к искаженному представлению о результатах реализации госпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки госпрограммы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание сути измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, поэтому следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ, входящих в госпрограмму, а также с показателями, используемыми в международной практике);
- показатели программ, входящих в состав госпрограммы, должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач (и) госпрограммы
6.2. Дополнить раздел II пунктом следующего содержания:
5.
Комплексный план реализации госпрограммы
по форме 1 согласно приложению 7 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО.
Основные характеристики контрольного события госпрограммы/ подпрограммы:
- нулевая длительность;
- возможность однозначной оценки достижения (выполнено/ не выполнено);
- имеет срок, к которому контрольное событие госпрограммы/ подпрограммы должно быть реализовано;
- в качестве формулировок, отражающих результат реализации контрольного события госпрограммы/ подпрограммы, рекомендуется использовать следующие, например:
- положение утверждено;
- информационная система запущена в эксплуатацию;
- контракт/ договор/ соглашение заключен(о) и т. д.
Строку «Наименование подпрограммы, сроки ее реализации и/ или наименование основного мероприятия» паспорта Государственной программы формы Государственной программы Ярославской области (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:
Наименование подпрограммы и/ или наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель подпрограммы или основного мероприятия (наименование ОИВ/ СППО, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон)
Форму ресурсного обеспечения государственной программы Ярославской области (приложение 3 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Положению
Форма
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы Ярославской области
Финансовые ресурсы
№
п/п
Источник финансирования
Всего1
Оценка расходов (тыс. руб.),
в том числе по годам реализации
…год
…год
…год
…год
…год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
1.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
2.
Наименование РП
2.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
2.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
3.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты3
…
...
...
...
...
...
...
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
4.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
Итого по государственной программе
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
Нераспределённые средства
х
х
х
1 Графа указывается при наличии более одного источника финансирования.
2 В строке указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации при условии их выделения.
3 Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.
II. Трудовые ресурсы
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа
ОЦП – областная целевая программа
РП – региональная программа».
В формах планов и отчётов о реализации государственной программы Ярославской области (приложение 7 к Положению):
9.1. Формы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«Форма 1
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
реализации государственной программы Ярославской области
___________________________________________________________________ на 20___ – 20___ годы
(наименование государственной программы)
№
п/п
Наименование ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия,
контрольного события
Ответственный исполнитель
(ОИВ/ СППО)
Плановая дата наступления контрольного события
1
2
3
4
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
1.n.
Контрольное событие
2.
Наименование РП
2.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
2.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
3.n.
Контрольное событие
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
4.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
Форма 2
ОТЧЁТ
о выполнении комплексного плана
реализации государственной программы Ярославской области
___________________________________________________________________ на 20___ – 20___ годы
(наименование государственной программы)
№
п/п
Наименование ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
(ОИВ/ СППО)
Плановая дата наступления контрольного события
Фактическая дата наступления контрольного события
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
1.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
2.
Наименование РП
2.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
2.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
3.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
4.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
9.2. Пункт 2 формы 3 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей основного мероприятия (прилагается к годовому отчёту):
№
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения от планового значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
7
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
9.3. Пункты 2 – 4 формы 4 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей реализации государственной программы (прилагается к годовому отчёту):
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения от планового значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
Наименование государственной программы
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование ОЦП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование РП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование ВЦП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование основного мероприятия
Показатель
3. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу (информация должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов)(прилагается к полугодовому и годовому отчёту).
4. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчётный период, и отчёт о выполнении комплексного плана реализации государственной программы (прилагаются к годовому отчёту).».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (приложение 8 к Положению):
10.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
10.2. В пункте 3:
10.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:
где:».
10.2.2. Абзац пятый исключить.
10.2.3. Абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
«Pфакт − фактическое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;
Pплан − плановое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;».
10.3. В пункте 4:
10.3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«Индекс эффективности госпрограммы (Егп) определяется по формуле:
где:».
10.3.2. Таблицу «Критерии оценки эффективности госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Значение индекса эффективности госпрограммы (Егп)
Эффективность госпрограммы
Егп≥ 100 %
высокоэффективная
90% < Егп< 100 %
среднеэффективная
Егп ≤ 90 %
низкоэффективная
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта областной целевой программы/ региональной программы (приложение 9 к Положению):
11.1. В разделе I:
11.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура ОЦП/ РП
Содержание раздела/ приложения
Условие
необходимости
1
2
3
4
1.
Паспорт ОЦП/ РП
основные параметры ОЦП/ РП (наименование ОЦП/ РП, сроки, куратор ОЦП, ответственный исполнитель, исполнители ОЦП, контактная информация)
обязательно
11.1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
7.
Перечень мероприятий ОЦП/ РП
- перечень мероприятий, выполняемых в рамках решения задачи (задач) ОЦП/ РП;
- для комплексного решения задачи (задач) могут включаться мероприятия организационной направленности;
- при достижении завершающего результата не в один год указывается промежуточный результат (в случае выделения средств)
обязательно
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
11.2. Пункт 1 раздела II изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
1.
Порядок (методика) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области
в соответствии с постановлением Правительства области
от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившим силу и частично утратившим силу отдельных постановлений Правительства области»
в случае если госпрограммой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий
11.3. Список используемых сокращений дополнить абзацем следующего содержания:
«госпрограмма – государственная программа Ярославской области».
В форме 1 типовой формы областной целевой программы (приложение 10 к Положению):
12.1. Паспорт ОЦП изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ОЦП
Сроки реализации ОЦП
Куратор ОЦП
должность, Ф.И.О., телефон
Ответственный исполнитель
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Исполнители ОЦП1
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Электронный адрес размещения информации об ОЦП в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»
12.2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования
Плановый объём финансирования
(единица измерения)
всего2
…год
…год
…год
1
2
3
4
5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства3
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства3
- местные бюджеты4
- внебюджетные источники4
Итого по ОЦП
В формах отчётов о реализации областной целевой программы/ региональной программы (приложение 13 к Положению):
13.1. Форму 1 изложить в следующей редакции:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
«Форма 1
ОТЧЕТ
о реализации областной целевой программы/ региональной программы
________________________________________________________________________ за первое полугодие 20____года
(наименование ОЦП/ РП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в интернете)
№
п/п
Наименование
задачи/
мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Объём финансирования
в рамках закона Ярославской области об областном бюджете, тыс. руб.
Причина отклонения результата мероприятия и объёма финансирования
от плана
наименование
(единица измерения)
план1
факт
ОС
ФС2
план1
факт
план1
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача ….
Мероприятие …
Итого по ОЦП
1 Указываются годовые значения.
2 Графа указывается, если данный источник предусмотрен ОЦП/ РП.».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
13.2. Пункт 2 формы 2 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей ОЦП/ РП
№
п/п
Наименование
целевого
показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения
от планового
значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
7
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы (приложение 14 к Положению):
14.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
14.2. В пункте 3:
14.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:
где:».
14.2.2. Абзац пятый исключить.
14.3. Пункт 4 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Если у мероприятия более одного значения результата, то индекс результативности исполнения мероприятия программы вычисляется в указанном порядке как среднеарифметическое.».
14.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Оценку результативности и эффективности реализации основного мероприятия производит УСП в соответствии с пунктами 4 и 5 данной Методики.».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта ведомственной целевой программы (приложение 15 к Положению)
15.1. Пункт 6 раздела I изложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура ВЦП
Содержание раздела/ приложения
Условие
необходимости
1
2
3
4
6.
Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП
каждое мероприятие должно соответствовать только одному виду бюджетных ассигнований, утвержденных приказом департамента финансов Ярославской области от 07.07.2009 № 10н «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств и Методики планирования (расчета) расходов на реализацию расходных обязательств».
Мероприятия ВЦП предусматривают следующие расходы:
- расходы на выполнение функций и полномочий ОИВ, в том числе переданных федеральных полномочий, за исключением расходов на содержание ОИВ;
- расходы на оказание государственных услуг, выполнение государственного задания, содержание сети бюджетных учреждений (в том числе текущие и капитальные ремонты);
- расходы на выполнение публичных обязательств.
Для комплексного решения задач в ВЦП могут предусматриваться следующие расходы:
- расходы на приобретение ОИВ материалов и оборудования, необходимых для оказания государственных услуг, в том числе на капитальные вложения, за исключением расходов на объекты, включаемые в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- расходы областного бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований области, привлекаемым для реализации ВЦП;
- расходы в форме субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям в соответствии со статьями 78 и 78.1 БК РФ;
- расходы на мероприятия организационной направленности
обязательно
15.2. В сноске слова «09.10.2008 № 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области"» заменить словами «04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившим силу и частично утратившим силу отдельных постановлений Правительства области"».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В типовой форме ведомственной целевой программы (приложение 16 к Положению):
16.1. Паспорт ВЦП изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ВЦП
Срок действия ВЦП
Куратор ВЦП
должность, Ф.И.О., телефон
Ответственный исполнитель ВЦП
наименование ОИВ/СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Исполнители ВЦП
наименование подведомственного
учреждения
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
наименование подведомственного
учреждения
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
16.2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего1
20___
год
20___
год
20___
год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты2
- внебюджетные источники
Итого по ВЦП
16.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
«3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финанси-рования
Значение результата,
объем финансирования мероприятия
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
20__ год
20__ год
20__ год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
1.1.
Результаты
…
1.2.
Мероприятия
…
тыс. руб.
2.
Задача 2.
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
2.1.
Результаты
...
2.2.
Мероприятия
…
тыс. руб.
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
1 Графа вводится при наличии других источников финансирования, кроме областного бюджета.
2 Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.».
Формы отчётов о реализации ведомственной целевой программы (приложение 18 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Форма 1
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________________________ за первое полугодие 20__ года
(наименование ВЦП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в интернете)
№
п/п
Наименование
показателя цели, задачи,
результата, мероприятия1
Единица измерения
Значение результата,
объем финансирования в рамках закона Ярославской области об областном бюджете, тыс. руб.
Причина
отклонения
от планового
значения
Предложение по устранению
отклонения
ОС
ФС3
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1.
тыс. руб.
1.1.
Результаты
…
1.2.
Мероприятия
…
2.
Задача 2.
тыс. руб.
2.1.
Результаты
…
2.2.
Мероприятия
…
Итого по ВЦП
тыс. руб.
Форма 2
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________________________________ за 20 __ год
(наименование ВЦП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
№
п/п
Наименование показателя цели, задачи,
результата, мероприятия1
Единица измерения
Источник финанси-рования2
Значение результата,
объем финансирования
Причина отклонения от планового значения
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Показатели цели
…
1.
Задача 1.
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
Результаты
…
Мероприятия
…
2.
Задача 2.
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
Результаты
…
Мероприятия
…
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
1 Информация в разрезе мероприятий приводится в случае отклонения фактических данных задачи от запланированных.
2 Графа вводится при наличии других источников финансирования кроме областного бюджета.
3 Графа указывается при условии выделения средств из данного источника.
Используемые сокращения
ВИ – внебюджетные источники
ВЦП – областная целевая программа
ОИ – ответственный исполнитель ВЦП
ОС – областные средства
МБ –местный бюджет
ФС – федеральные средства
интернет – информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программе (приложение 19 к Положению):
18.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные ВЦП с учетом последних утвержденных изменений в ВЦП/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
18.2. В пункте 3:
18.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:
где:».
18.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«* Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата задачи, то необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).».
18.3. Пункт 5 исключить.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 2
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.07.2015 № 740-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24.08.2012 № 819-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области» следующие изменения:
1.1. Дополнить после пункта 32 пунктом следующегосодержания:
«33. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав государственных программ Ярославской области, при отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключённых от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основным мероприятиям государственных программ Ярославской области, в срок до 01.09.2015 утвердить основные мероприятия.».
1.2. Внести в Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденное постановлением, изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Председателя Правительства области Н.В. Шапошникова
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 10.07.2015 № 740-п
Изменения,
вносимые в Положение о программно-целевом планировании
и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области
и структурных подразделениях аппарата Правительства области
В разделе 2:
1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Государственная программа Ярославской области (далее – госпрограмма) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития (далее – СЭР) Ярославской области. Госпрограмма может включать в себя областные целевые программы, региональные программы, ведомственные целевые программы в качестве подпрограмм и основные мероприятия, утверждённые в порядке, установленном Положением.».
1.2. Пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
«При отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключённых от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основному мероприятию, основное мероприятие утверждается отдельным постановлением Правительства области. Основное мероприятие, содержащее расходы текущего характера только одного ОИВ, допускается утверждать приказом соответствующего ОИВ.».
1.3. В пункте 2.10 слова «заместитель Губернатора области, отвечающий» заменить словами «заместитель Губернатора области, Председатель Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, отвечающие».
1.4. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
«2.13. Контрольное событие госпрограммы/ подпрограммы – значимое событие ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия, отражающее получение важных промежуточных результатов, которые должны быть достигнуты в процессе реализации ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия.».
В разделе 3:
2.1. В пункте 3.6:
2.1.1. Подпункт 3.6.10 изложить в следующей редакции:
«3.6.10. Госпрограмма утверждается в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».
2.1.2. Абзац третий подпункта 3.6.11 после слов «(за исключением отчётов о реализации подпрограмм)» дополнить словами «после принятия УСП отчёта о реализации госпрограммы в ПМ ГП АИС "Планирование"».
2.2. В пункте 3.7:
2.2.1. В подпункте 3.7.1:
- в абзаце третьем слова «управление Правительства области по организационному развитию» заменить словами «управление государственной службы и кадровой политики Правительства области»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«В комплексном плане указываются не менее 4 контрольных точек (по 1 на каждый квартал) на каждый год реализации по каждой ОЦП/ РП/ ВЦП/ основному мероприятию, входящей в госпрограмму. Для последнего года реализации ОЦП/ РП/ основного мероприятия допускается меньшее количество контрольных точек.».
2.2.2. В подпункте 3.7.3 слова «комплексного плана действий по реализации госпрограммы» заменить словами «комплексного плана реализации госпрограммы».
2.2.3. Подпункт 3.7.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей реализации госпрограммы после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
2.2.4. Подпункт 3.7.7 после слов «По каждой госпрограмме» дополнить аббревиатурой «УСП».
2.3. В пункте 3.8:
2.3.1. Подпункт 3.8.3 изложить в следующей редакции:
«3.8.3. Изменения в госпрограмму, в части подпрограмм, входящих в её состав, вносятся только после внесения соответствующих изменений в подпрограммы.».
2.3.2. Подпункт 3.8.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«При изменении бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию госпрограммы, внесение изменений в госпрограмму в течение текущего года целесообразно только в случае, если это оказывает влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы.».
В разделе 4:
3.1. В пункте 4.4:
3.1.1. Подпункт 4.4.2 изложить в следующей редакции:
«4.4.2. Процедура оперативного планирования заключается в разработке ответственным исполнителем оперативного плана реализации ОЦП (в том числе с выделением промежуточных результатов и контрольных точек), доведении до исполнителей ОЦП оперативного плана, координации работы исполнителей на основе оперативного плана, поддержке оперативного плана в актуальном состоянии.».
3.1.2. Подпункт 4.4.5 изложить в следующей редакции:
«4.4.5. Контур оперативного контроля – контроль реализации мероприятий ОЦП осуществляется ответственным исполнителем и куратором в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ОЦП и оперативного плана реализации ОЦП на основании отчетов, представляемых исполнителями мероприятий ОЦП.».
3.1.3. Подпункт 4.4.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/ мероприятий после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/ мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
3.1.4. В подпункте 4.4.9 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации ОЦП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
3.2. В пункте 4.5:
3.2.1. В подпункте 4.5.1 слова «Одновременно с внесением изменений в ОЦП» заменить словами «В случае если изменения в ОЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ОЦП».
3.2.2. В подпункте 4.5.3 слова «подпункта 4.2.1 пункта 4.2 и пункта 4.3» заменить словами «подпункта 4.1.4 пункта 4.1, пунктов 4.2, 4.3».
В разделе 5:
4.1. Пункт 5.4 дополнить абзацами следующего содержания:
«Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/ мероприятий после завершения отчётного периода не допускается, за исключением случаев:
- если это противоречит требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициировавших разработку РП;
- если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/ мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.».
4.2. В пункте 5.6 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации РП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
В разделе 6:
5.1. Подпункты 6.2.2 – 6.2.4 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
«6.2.2. Процедура согласования проекта ВЦП/ проекта внесения изменений в ВЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/ СППО (далее – согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.
6.2.3. Первый этап согласования проекта ВЦП/ проекта внесения изменений в ВЦП выполняется в ПМ ГП АИС «Планирование».
6.2.4. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель готовит проект приказа соответствующего ОИВ об утверждении/ внесении изменений в ВЦП. В случае если ответственным исполнителем является Правительство области (в лице СППО), ответственный исполнитель готовит проект постановления Правительства области об утверждении ВЦП.».
5.2. В пункте 6.3:
5.2.1. Подпункт 6.3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Контроль реализации ВЦП осуществляется ответственным исполнителем ВЦП в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ВЦП.».
5.2.2. В подпункте 6.3.6 слова «реализации ОЦП/ РП» заменить словами «реализации ВЦП».
5.2.3. В подпункте 6.3.7 слова «представления отчетности» заменить словами «принятия УСП отчёта о реализации ВЦП в ПМ ГП АИС "Планирование"».
5.3. В подпункте 6.4.1 пункта 6.4 слова «Одновременно с внесением изменений в ВЦП» заменить словами «В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ВЦП».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта государственной программы Ярославской области (приложение 1 к Положению):
6.1. Пункт 4 раздела Iизложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура госпрограммы
Содержание раздела/приложения
1
2
3
4.
Цель(и) и целевые показатели госпрограммы
- цель(и) госпрограммы должна(ы) соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации госпрограммы, определённым НПА в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области, или цели(ям) государственной программы Российской Федерации и определять конечные результаты реализации госпрограммы;
- цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации госпрограммы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации госпрограммы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации госпрограммы);
- формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели;
- целевые показатели реализации госпрограммы должны:
содержать в своем числе показатели по соответствующему направлению, обязательная отчетность по которым установлена федеральными НПА, в том числе показатели реализациигосударственных программ РФ, предусмотренные для субъектов РФ;
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация госпрограммы;
иметь количественное значение;
непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации госпрограммы;
- используемые целевые показатели также должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели(ей) или решении задач(и));
точность (погрешности измерения не должна приводить к искаженному представлению о результатах реализации госпрограммы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки госпрограммы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание сути измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, поэтому следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ, входящих в госпрограмму, а также с показателями, используемыми в международной практике);
- показатели программ, входящих в состав госпрограммы, должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач (и) госпрограммы
6.2. Дополнить раздел II пунктом следующего содержания:
5.
Комплексный план реализации госпрограммы
по форме 1 согласно приложению 7 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ ЯО и СППО.
Основные характеристики контрольного события госпрограммы/ подпрограммы:
- нулевая длительность;
- возможность однозначной оценки достижения (выполнено/ не выполнено);
- имеет срок, к которому контрольное событие госпрограммы/ подпрограммы должно быть реализовано;
- в качестве формулировок, отражающих результат реализации контрольного события госпрограммы/ подпрограммы, рекомендуется использовать следующие, например:
- положение утверждено;
- информационная система запущена в эксплуатацию;
- контракт/ договор/ соглашение заключен(о) и т. д.
Строку «Наименование подпрограммы, сроки ее реализации и/ или наименование основного мероприятия» паспорта Государственной программы формы Государственной программы Ярославской области (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:
Наименование подпрограммы и/ или наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель подпрограммы или основного мероприятия (наименование ОИВ/ СППО, должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон)
Форму ресурсного обеспечения государственной программы Ярославской области (приложение 3 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Положению
Форма
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы Ярославской области
Финансовые ресурсы
№
п/п
Источник финансирования
Всего1
Оценка расходов (тыс. руб.),
в том числе по годам реализации
…год
…год
…год
…год
…год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
1.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
2.
Наименование РП
2.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
2.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
3.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты3
…
...
...
...
...
...
...
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
4.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
…
...
...
...
...
...
...
Итого по государственной программе
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства2
- местные бюджеты3
- внебюджетные источники3
Нераспределённые средства
х
х
х
1 Графа указывается при наличии более одного источника финансирования.
2 В строке указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации при условии их выделения.
3 Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.
II. Трудовые ресурсы
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа
ОЦП – областная целевая программа
РП – региональная программа».
В формах планов и отчётов о реализации государственной программы Ярославской области (приложение 7 к Положению):
9.1. Формы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«Форма 1
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
реализации государственной программы Ярославской области
___________________________________________________________________ на 20___ – 20___ годы
(наименование государственной программы)
№
п/п
Наименование ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия,
контрольного события
Ответственный исполнитель
(ОИВ/ СППО)
Плановая дата наступления контрольного события
1
2
3
4
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
1.n.
Контрольное событие
2.
Наименование РП
2.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
2.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
3.n.
Контрольное событие
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
4.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
Форма 2
ОТЧЁТ
о выполнении комплексного плана
реализации государственной программы Ярославской области
___________________________________________________________________ на 20___ – 20___ годы
(наименование государственной программы)
№
п/п
Наименование ОЦП/ РП/ ВЦП/ основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
(ОИВ/ СППО)
Плановая дата наступления контрольного события
Фактическая дата наступления контрольного события
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
1.
Наименование ОЦП
1.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
1.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
2.
Наименование РП
2.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
2.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
3.
Наименование ВЦП
3.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
3.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
4.
Наименование основного мероприятия
4.1.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
4.n.
Контрольное событие
…
…
…
…
…
…
9.2. Пункт 2 формы 3 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей основного мероприятия (прилагается к годовому отчёту):
№
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения от планового значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
7
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
9.3. Пункты 2 – 4 формы 4 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей реализации государственной программы (прилагается к годовому отчёту):
Наименование целевого показателя
Единица
измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения от планового значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
Наименование государственной программы
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование ОЦП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование РП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование ВЦП
Показатель 1
…
Показатель n
Наименование основного мероприятия
Показатель
3. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу (информация должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов)(прилагается к полугодовому и годовому отчёту).
4. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчётный период, и отчёт о выполнении комплексного плана реализации государственной программы (прилагаются к годовому отчёту).».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (приложение 8 к Положению):
10.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
10.2. В пункте 3:
10.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:
где:».
10.2.2. Абзац пятый исключить.
10.2.3. Абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
«Pфакт − фактическое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;
Pплан − плановое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;».
10.3. В пункте 4:
10.3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«Индекс эффективности госпрограммы (Егп) определяется по формуле:
где:».
10.3.2. Таблицу «Критерии оценки эффективности госпрограммы» изложить в следующей редакции:
Значение индекса эффективности госпрограммы (Егп)
Эффективность госпрограммы
Егп≥ 100 %
высокоэффективная
90% < Егп< 100 %
среднеэффективная
Егп ≤ 90 %
низкоэффективная
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта областной целевой программы/ региональной программы (приложение 9 к Положению):
11.1. В разделе I:
11.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура ОЦП/ РП
Содержание раздела/ приложения
Условие
необходимости
1
2
3
4
1.
Паспорт ОЦП/ РП
основные параметры ОЦП/ РП (наименование ОЦП/ РП, сроки, куратор ОЦП, ответственный исполнитель, исполнители ОЦП, контактная информация)
обязательно
11.1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
7.
Перечень мероприятий ОЦП/ РП
- перечень мероприятий, выполняемых в рамках решения задачи (задач) ОЦП/ РП;
- для комплексного решения задачи (задач) могут включаться мероприятия организационной направленности;
- при достижении завершающего результата не в один год указывается промежуточный результат (в случае выделения средств)
обязательно
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
11.2. Пункт 1 раздела II изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
1.
Порядок (методика) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области
в соответствии с постановлением Правительства области
от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившим силу и частично утратившим силу отдельных постановлений Правительства области»
в случае если госпрограммой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий
11.3. Список используемых сокращений дополнить абзацем следующего содержания:
«госпрограмма – государственная программа Ярославской области».
В форме 1 типовой формы областной целевой программы (приложение 10 к Положению):
12.1. Паспорт ОЦП изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ОЦП
Сроки реализации ОЦП
Куратор ОЦП
должность, Ф.И.О., телефон
Ответственный исполнитель
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Исполнители ОЦП1
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
наименование ОИВ/ СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Электронный адрес размещения информации об ОЦП в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»
12.2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования
Плановый объём финансирования
(единица измерения)
всего2
…год
…год
…год
1
2
3
4
5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства3
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства3
- федеральные средства3
- местные бюджеты4
- внебюджетные источники4
Итого по ОЦП
В формах отчётов о реализации областной целевой программы/ региональной программы (приложение 13 к Положению):
13.1. Форму 1 изложить в следующей редакции:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
«Форма 1
ОТЧЕТ
о реализации областной целевой программы/ региональной программы
________________________________________________________________________ за первое полугодие 20____года
(наименование ОЦП/ РП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в интернете)
№
п/п
Наименование
задачи/
мероприятия
Результат выполнения
мероприятия
Объём финансирования
в рамках закона Ярославской области об областном бюджете, тыс. руб.
Причина отклонения результата мероприятия и объёма финансирования
от плана
наименование
(единица измерения)
план1
факт
ОС
ФС2
план1
факт
план1
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача ….
Мероприятие …
Итого по ОЦП
1 Указываются годовые значения.
2 Графа указывается, если данный источник предусмотрен ОЦП/ РП.».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
13.2. Пункт 2 формы 2 изложить в следующей редакции:
«2. Информация о выполнении целевых показателей ОЦП/ РП
№
п/п
Наименование
целевого
показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
Причина отклонения
от планового
значения
базовое
плановое
фактическое
1
2
3
4
5
6
7
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы (приложение 14 к Положению):
14.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
14.2. В пункте 3:
14.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:
где:».
14.2.2. Абзац пятый исключить.
14.3. Пункт 4 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Если у мероприятия более одного значения результата, то индекс результативности исполнения мероприятия программы вычисляется в указанном порядке как среднеарифметическое.».
14.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Оценку результативности и эффективности реализации основного мероприятия производит УСП в соответствии с пунктами 4 и 5 данной Методики.».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В требованиях к структуре и содержанию проекта ведомственной целевой программы (приложение 15 к Положению)
15.1. Пункт 6 раздела I изложить в следующей редакции:
№
п/п
Структура ВЦП
Содержание раздела/ приложения
Условие
необходимости
1
2
3
4
6.
Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП
каждое мероприятие должно соответствовать только одному виду бюджетных ассигнований, утвержденных приказом департамента финансов Ярославской области от 07.07.2009 № 10н «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств и Методики планирования (расчета) расходов на реализацию расходных обязательств».
Мероприятия ВЦП предусматривают следующие расходы:
- расходы на выполнение функций и полномочий ОИВ, в том числе переданных федеральных полномочий, за исключением расходов на содержание ОИВ;
- расходы на оказание государственных услуг, выполнение государственного задания, содержание сети бюджетных учреждений (в том числе текущие и капитальные ремонты);
- расходы на выполнение публичных обязательств.
Для комплексного решения задач в ВЦП могут предусматриваться следующие расходы:
- расходы на приобретение ОИВ материалов и оборудования, необходимых для оказания государственных услуг, в том числе на капитальные вложения, за исключением расходов на объекты, включаемые в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- расходы областного бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований области, привлекаемым для реализации ВЦП;
- расходы в форме субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям в соответствии со статьями 78 и 78.1 БК РФ;
- расходы на мероприятия организационной направленности
обязательно
15.2. В сноске слова «09.10.2008 № 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области"» заменить словами «04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившим силу и частично утратившим силу отдельных постановлений Правительства области"».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В типовой форме ведомственной целевой программы (приложение 16 к Положению):
16.1. Паспорт ВЦП изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ВЦП
Срок действия ВЦП
Куратор ВЦП
должность, Ф.И.О., телефон
Ответственный исполнитель ВЦП
наименование ОИВ/СППО
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Исполнители ВЦП
наименование подведомственного
учреждения
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
наименование подведомственного
учреждения
должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
16.2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего1
20___
год
20___
год
20___
год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
- федеральные средства2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты2
- внебюджетные источники
Итого по ВЦП
16.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
«3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финанси-рования
Значение результата,
объем финансирования мероприятия
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
20__ год
20__ год
20__ год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
1.1.
Результаты
…
1.2.
Мероприятия
…
тыс. руб.
2.
Задача 2.
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
2.1.
Результаты
...
2.2.
Мероприятия
…
тыс. руб.
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
ОС
ФС2
МБ2
ВИ2
1 Графа вводится при наличии других источников финансирования, кроме областного бюджета.
2 Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.».
Формы отчётов о реализации ведомственной целевой программы (приложение 18 к Положению) изложить в следующей редакции:
«Форма 1
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________________________ за первое полугодие 20__ года
(наименование ВЦП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в интернете)
№
п/п
Наименование
показателя цели, задачи,
результата, мероприятия1
Единица измерения
Значение результата,
объем финансирования в рамках закона Ярославской области об областном бюджете, тыс. руб.
Причина
отклонения
от планового
значения
Предложение по устранению
отклонения
ОС
ФС3
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1.
тыс. руб.
1.1.
Результаты
…
1.2.
Мероприятия
…
2.
Задача 2.
тыс. руб.
2.1.
Результаты
…
2.2.
Мероприятия
…
Итого по ВЦП
тыс. руб.
Форма 2
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________________________________ за 20 __ год
(наименование ВЦП, наименование ОИ)
(электронный адрес размещения отчёта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
№
п/п
Наименование показателя цели, задачи,
результата, мероприятия1
Единица измерения
Источник финанси-рования2
Значение результата,
объем финансирования
Причина отклонения от планового значения
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
Показатели цели
…
1.
Задача 1.
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
Результаты
…
Мероприятия
…
2.
Задача 2.
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
Результаты
…
Мероприятия
…
Итого по ВЦП
тыс. руб.
всего
тыс. руб.
ОС
тыс. руб.
ФС3
тыс. руб.
МБ3
тыс. руб.
ВИ3
1 Информация в разрезе мероприятий приводится в случае отклонения фактических данных задачи от запланированных.
2 Графа вводится при наличии других источников финансирования кроме областного бюджета.
3 Графа указывается при условии выделения средств из данного источника.
Используемые сокращения
ВИ – внебюджетные источники
ВЦП – областная целевая программа
ОИ – ответственный исполнитель ВЦП
ОС – областные средства
МБ –местный бюджет
ФС – федеральные средства
интернет – информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 30
В Методике оценки результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программе (приложение 19 к Положению):
18.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«плановые значения – это значения, предусмотренные ВЦП с учетом последних утвержденных изменений в ВЦП/ закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;».
18.2. В пункте 3:
18.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:
где:».
18.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«* Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата задачи, то необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).».
18.3. Пункт 5 исключить.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 2
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.10.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050), 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: