О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 05 ИЮНЯ 2012 Г. № 177-ПР



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2019 г. № 278-ПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 05 ИЮНЯ 2012 Г. № 177-ПР

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края», Перечнем государственных программ Хабаровского края, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. № 809-рп, Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в государственную программу Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр, дополнив приложением № 20 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов 8, 16, 17 Правил предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (приложение № 20 к государственной программе Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр) (далее – Правила, субсидии и расходное обязательство соответственно).

Пункты 16, 17 Правил вступают в силу с 01 сентября 2019 г., пункт 8 Правил – с 01 января 2020 г.

3. Для расчета размера субсидии во втором полугодии 2019 г. показатель «Расходы за счет средств краевого бюджета на софинансирование расходного обязательства в расчете на одного обучающегося в год» (Mi) принимается равным:

1) в городском округе «Город Хабаровск», Бикинском, Вяземском, имени Лазо, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах – 2 628 (две тысячи шестьсот двадцать восемь) рублей;

2) в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском, Комсомольском, Советско-Гаванском, Солнечном муниципальных районах – 3 416 (три тысячи четыреста шестнадцать) рублей;

3) в Аяно-Майском, Николаевском, Охотском, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском, Ульчском муниципальных районах – 4 205 (четыре тысячи двести пять) рублей.

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И. Фургал

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Правительства

Хабаровского края

от 10 июля 2019 г. № 278-пр

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 20

к государственной программе

Хабаровского края

«Развитие образования

в Хабаровском крае»

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований края на софинансирование

расходных обязательств на обеспечение мероприятий по организации

питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций

1. Настоящие Правила определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (далее также – субсидии, муниципальные образования края и край соответственно) и критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий.

2. В целях настоящих Правил под «обучающимися» понимаются дети из малоимущих и многодетных семей, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе несовершеннолетние, неработающие учащиеся вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных организаций.

3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по организации одноразового горячего питания обучающихся (далее – расходное обязательство).

4. Предоставление субсидий в текущем финансовом году осуществляется министерством образования и науки края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на цели предоставления субсидий в законе о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;

2) наличие в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования края обучающихся, отвечающих характеристикам, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок обеспечения питанием обучающихся;

2) обеспечение обучающихся не менее одного раза в день одноразовым горячим питанием в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 (далее – СанПиН 2.4.5.2409-08);

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, соответствующем установленному соглашением о предоставлении субсидии уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

4) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее также – отчеты) в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

5) заключение соглашения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

6) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в соответствии с пунктами 20 – 22 настоящих Правил.

7. Размер субсидии i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Si) (далее – Получатель субсидии), определяется по следующей формуле:

Si = Pi x Мi,

где:

Pi – прогнозируемая численность обучающихся на 01 сентября очередного учебного года у i-го Получателя субсидии согласно сведениям, представленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящих Правил;

Мi – расходы за счет средств краевого бюджета на софинансирование расходного обязательства i-го Получателя субсидии в расчете на одного обучающегося в год.

8. Расходы за счет средств краевого бюджета на софинансирование расходного обязательства в расчете на одного обучающегося в год (Мi) составляют:

1) в городском округе «Город Хабаровск», Бикинском, Вяземском, имени Лазо, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах – 5 913 (пять тысяч девятьсот тринадцать) рублей;

2) в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском, Комсомольском, Советско-Гаванском, Солнечном муниципальных районах – 7 687 (семь тысяч шестьсот восемьдесят семь) рублей;

3) в Аяно-Майском, Николаевском, Охотском, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском, Ульчском муниципальных районах – 9 461 (девять тысяч четыреста шестьдесят один) рубль.

9. Размер финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета i-го Получателя субсидии (Ci) рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Pi x Ni – Si,

где:

Ni – расходы на организацию расходного обязательства в расчете на одного обучающегося в год i-го Получателя субсидии по СанПиН 2.4.5.2409-08 согласно информации, представленной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если указанное в подпунктах 1 – 3 пункта 8 настоящих Правил соответственно значение Мi больше, чем рассчитанное в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта значение Ni, то значение Мi для расчета субсидий принимается равным значению Ni.

10. Для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальные образования края в срок до 15 июля текущего финансового года представляют в министерство:

1) сведения о прогнозируемой численности обучающихся, отвечающих характеристикам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, на 01 сентября очередного учебного года, а также информацию о расходах на организацию расходного обязательства в расчете на одного обучающегося по СанПиН 2.4.5.2409-08 в произвольной форме, подписанные главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования края);

2) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год), подтверждающую размер бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования края на исполнение расходного обязательства в текущем финансовом году, заверенную главой муниципального образования края;

3) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок обеспечения питанием обучающихся.

Документы, представленные муниципальным образованием края в соответствии с настоящим пунктом (далее – документы), регистрируются министерством в день их поступления по правилам делопроизводства, установленным в министерстве.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил, рассматривает документы и по результатам их рассмотрения:

1) при наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 – 5 пункта 12 настоящих Правил, направляет в муниципальное образование края уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин такого отказа;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 – 5 пункта 12 настоящих Правил, осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил и подготавливает проект нормативного правового акта Правительства края о распределении субсидий.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

2) несоответствие документов, представленных муниципальным образованием края, требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

3) представление не в полном объеме муниципальным образованием края документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

4) представление документов по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил;

5) несоответствие муниципального образования края условию предоставления субсидии, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящих Правил;

6) непоступление в министерство в срок, установленный абзацем четырнадцатым пункта 14 настоящих Правил, проекта соглашения о предоставлении субсидии, подписанного главой муниципального образования края.

13. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и администрацией муниципального образования края по форме, установленной министерством не позднее 01 августа текущего финансового года (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, а также общий объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в текущем финансовом году;

2) целевое назначение субсидии;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, выраженный в процентах от общего объема денежных средств, необходимого для исполнения расходного обязательства, и обязательство муниципального образования края по его соблюдению;

4) о перечислении субсидии;

5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство;

6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;

7) обязательство по представлению отчетов в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

8) обязательство муниципального образования края по возврату средств в краевой бюджет в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 20 – 22 настоящих Правил;

9) условие об освобождении муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, по основанию, указанному в пункте 24 настоящих Правил;

10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением.

Соглашение, подписанное министерством, не позднее пяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 13 настоящих Правил, направляется муниципальному образованию края в двух экземплярах для подписания.

Соглашение, подписанное главой муниципального образования края, в течение пяти рабочих дней со дня его получения представляется в министерство на бумажном носителе или через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края, а также по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

15. Муниципальные образования края ежемесячно не позднее чем за 15 рабочих дней до начала очередного месяца представляют в министерство заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной министерством не позднее 01 августа текущего финансового года, для включения субсидии в кассовый план краевого бюджета на очередной финансовый месяц.

16. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.

18. Муниципальные образования края ежемесячно не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании субсидии, а также ежегодно не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством в соглашении.

19. В целях настоящих Правил показателем результативности использования субсидии является 100-процентный охват одноразовым горячим питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08.

Оценка эффективности использования субсидии муниципальными образованиями края осуществляется министерством на основании сравнения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения в соответствии с отчетом о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

20. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 30 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), если главой муниципального образования края не позднее 05 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 25 настоящих Правил, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x r,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования края;

k – коэффициент возврата субсидии;

r – коэффициент, равный 0,1.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = 1 – T/S,

где:

T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии в соответствии с отчетом о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в соответствии с настоящим пунктом, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования края, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

21. В случае подготовки министерством заключения, предусмотренного абзацем вторым пункта 25 настоящих Правил, министерство в течение 10 рабочих дней со дня подготовки указанного заключения вносит соответствующие изменения в соглашение и направляет подписанное со своей стороны дополнительное соглашение муниципальному образованию края для подписания в двух экземплярах.

Муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней подписывает дополнительное соглашение и направляет один экземпляр в министерство на бумажном носителе или через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края, а также по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

22. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство, предусмотренное соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 30 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vn), рассчитывается по формуле:

Vn = Vc – Vc x Kf,

где:

Vc – размер предоставленной субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходного обязательства i-го муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

Kf – коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства из краевого бюджета, который рассчитывается по формуле:

Кf = Vf/Vk,

где:

Vf – фактический общий объем расходного обязательства муниципального образования края, допустившего нарушение условий софинансирования расходного обязательства, исполненного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

Vk – общий объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства, предусмотренный соглашением, заключенным в году предоставления субсидии с муниципальным образованием края, допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства.

23. Информация об объеме средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет в случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил, направляется министерством главе муниципального образования края, не исполнившего соответствующее обязательство, не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

24. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются:

1) введение режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти края;

2) аномальные погодные явления – существенные отклонения погодных явлений от характерных для данной местности, в том числе несвойственные местности сильные, частые и резкие изменения температуры и влажности атмосферного воздуха, скорости ветра, количества и частоты выпадения осадков (снег, дождь, град) и тому подобные явления, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

25. Обращение главы муниципального образования края о рассмотрении вопроса об освобождении муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, направляется в министерство до 05 июня текущего финансового года и должно содержать информацию о предпринимаемых мерах по устранению нарушения с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых обязательства, предусмотренные соглашением, не исполнены.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, министерство до 01 июля текущего финансового года подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств и достаточности мер, принимаемых муниципальным образованием края для устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 14 настоящих Правил, а также о целесообразности освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил.

26. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, министерство не позднее 25 июля текущего финансового года направляет главе соответствующего муниципального образования края требование по возврату в краевой бюджет средств в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, с указанием срока такого возврата (далее – требование).

Министерство в случае полного или частичного неперечисления средств, указанных в требовании, в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в требовании срока возврата средств в краевой бюджет представляет информацию о неисполнении требования в министерство финансов края.

27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

28. Органы государственного финансового контроля края осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.»