ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МАКАРЬЕВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОД...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Источник официального опубликования: печатное средство массовой информации «Информационный бюллетень Макарьевского муниципального района Костромской области» от 31.07.2020 №181

АДМИНИСТРАЦИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 года №221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МАКАРЬЕВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МАКАРЬЕВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Макарьевского муниципального района Костромской области, Уставом городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, администрация Макарьевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района за счет средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Макарьевского муниципального района Костромской области

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Макарьевского муниципального

района Костромской области

Ю.Ю. Метелкин

Приложение

к постановлению администрации

Макарьевского муниципального района

от 10.07.2020 №221 .

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МАКАРЬЕВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД МАКАРЬЕВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района за счет средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает:

1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района за счет средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи структурным подразделения администрации Макарьевского муниципального района муниципальным учреждениям или муниципальным предприятиям Макарьевского муниципального района (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Макарьевского муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

2) порядок предоставления из бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее - субсидии на капитальные вложения).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на капитальные вложения осуществляется в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района и решениями о предоставлении субсидии из бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2, пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в форме постановления администрации Макарьевского муниципального района (далее - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, решение о предоставлении субсидии).

3. Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и порядок принятия решения о предоставлении субсидии устанавливаются постановлением администрации Макарьевского муниципального района .

4. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее - объекты) не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка:

предоставление субсидий на капитальные вложения в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

4.1. При исполнении бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района допускается:

предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, в случае изменения в установленном порядке одного типа муниципального учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на другой тип муниципального учреждения или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное предприятие городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты, указанные в абзаце третьем пункта 4 настоящего Порядка, в случае изменения в установленном порядке одного типа муниципального учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на другой тип муниципального учреждения или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное предприятие городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора;

5. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий на капитальные вложения должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

6. При принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или предоставлении субсидий осуществляется проверка инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, проводимой в порядке, установленном администрацией Макарьевского муниципального района.

7. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, или увеличением уставного фонда муниципальных предприятий городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района либо включаются в состав муниципальной казны городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

8. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий на капитальные вложения влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, или уставного фонда муниципальных предприятий городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района и стоимость Казны городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

9. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также информация о сроках и об объемах перечисления субсидий на капитальные вложения организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

10. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Макарьевского муниципального района, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) организациями, которым структурные подразделения администрации Макарьевского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Макарьевского муниципального района в лице указанных структурных подразделений контрактов.

11. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, решением о предоставлении субсидии, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

12. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка структурными подразделениями администрации Макарьевского муниципального района заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Макарьевского муниципального района муниципальных контрактов в лице указанных структурных подразделений(за исключением полномочий, связанных с введением в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

13. Соглашение о передаче полномочий заключается в отношении одного или нескольких объектов и должно содержать в том числе:

1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района), соответствующих решению о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации Макарьевского муниципального района как главному распорядителю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, соответствующих решению о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

2) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Макарьевского муниципального района в лице администрации Макарьевского муниципального района муниципальных контрактов;

3) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

4) положения, устанавливающие право администрации Макарьевского муниципального района на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

5) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бухгалтерской отчетности администрации Макарьевского муниципального района как главному распорядителю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

14. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Макарьевского муниципального района для исполнения бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, и отражаются на их лицевых счетах:

1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Макарьевского муниципального района муниципальных контрактов организациями в лице администрации Макарьевского муниципального района.

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

15. Субсидии на капитальные вложения предоставляются организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на цели предоставления субсидий на капитальные вложения. По решению администрации Макарьевского муниципального района, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на капитальные вложения на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на капитальные вложения, в пределах средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии.

Порядок принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района права заключать соглашения о предоставлении субсидии на капитальные вложения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий на капитальные вложения, устанавливается постановлением администрации Макарьевского муниципального района .

16. Предоставление субсидии на капитальные вложения осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Макарьевского муниципального района как главным распорядителем средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, предоставляющим субсидию на капитальные вложения, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии на капитальные вложения) на срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка.

17. Соглашение о предоставлении субсидии на капитальные вложения заключается в отношении одного или нескольких объектов и должно содержать в том числе:

1) цель предоставления субсидии на капитальные вложения и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта, стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии на капитальные вложения, соответствующих решению о предоставлении субсидии. Объем предоставляемой субсидии на капитальные вложения должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному решению о бюджете городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на соответствующий финансовый год и муниципальной программой городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (в случае осуществления капитальных вложений в объект в рамках муниципальной программы городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района);

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии на капитальные вложения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии на капитальные вложения;

3) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии на капитальные вложения положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) положения, устанавливающие обязанность муниципального учреждения и муниципального предприятия городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района по открытию соответствующего лицевого счета;

5) обязательство муниципального предприятия городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района осуществлять без использования субсидии на капитальные вложения разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии на капитальные вложения;

6) обязательство муниципального учреждения, осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, без использования субсидии на капитальные вложения, если предоставление субсидии на капитальные вложения на эти цели не предусмотрено решением о предоставлении субсидии;

7) обязательство муниципального предприятия городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

8) обязательство муниципального учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на капитальные вложения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

9) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии на капитальные вложения, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на капитальные вложения на лицевой счет муниципального учреждения (предприятии);

10) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, предоставляющего субсидию на капитальные вложения, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии на капитальные вложения;

11) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года, перечисленной ей в предыдущем финансовом году субсидии на капитальные вложения в случае отсутствия решения получателя средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, предоставляющего субсидию на капитальные вложения, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, принятого в соответствии с 21 настоящего Порядка;

12) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии на капитальные вложения;

13) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии на капитальные вложения либо сокращение объема предоставляемой субсидии на капитальные вложения в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников, в случае если соглашением о предоставлении субсидии на капитальные вложения предусмотрено такое условие;

14) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии на капитальные вложения организацией;

15) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии на капитальные вложения, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на капитальные вложения, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии на капитальные вложения.

18. Операции с субсидиями на капитальные вложения, поступающими организациям, учитываются на лицевых счетах, открываемых организациям в соответствии с действующим законодательством.

19. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения, в том числе их остатки, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Макарьевского муниципального района .

20. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий на капитальные вложения подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Макарьевского муниципального района.

21. В соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии на капитальные вложения, содержащим наименование организации, наименование каждого объекта и объем разрешенных к использованию остатков субсидии на капитальные вложения, остатки указанной субсидии на капитальные вложения могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии на капитальные вложения.

В решение, предусмотренное настоящим пунктом, может быть включено несколько объектов.

22. Решение главного распорядителя средств бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии на капитальные вложения, подлежит согласованию с Финансовым управлением администрации Макарьевского муниципального района.

На согласование в Финансовое управление администрации Макарьевского муниципального района решение, предусмотренное настоящим пунктом, представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.