Об утверждении Порядка по организации работы с сообщениями из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Глава Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района"ул. Малиновского

Дата подписи: 05.08.2020 9:55:02

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГУЛЬКЕВИЧСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года                             № 247                                          г. Гулькевичи

Об утверждении Порядка по организации работы с сообщениями из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района

В целях реализации Законов Краснодарского края № 2000-КЗ от 16 июня 2010 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», от 30 апреля 2020 года № 4288-КЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», а также в целях формирования системы эффективной обратной связи с населением Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, постановляю:

1. Утвердить Порядок по организации работы с сообщениями из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить ответственным за организацию работы с сообщениями из открытых источников заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальника организационно-кадрового управления К.В. Дегинау.

3. Назначить ответственным, осуществляющим создание и ведение аккаунтов, размещение ответов на сообщения из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Андрееву Любовь Александровну, главного специалиста организационно-кадрового управления администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

4. Заместителям главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, руководителям структурных подразделений администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района

организовать в пределах своей компетенции работу с сообщениями пользователей, поступающими из открытых источников, обеспечить качество ответов и соблюдение сроков предоставления ответов. 

5. Обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, определенных постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 28 июня 2010 года № 347 «Об утверждении специально установленных мест для обнародования муниципальных правовых актов Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района», и разместить на официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальника организационно-кадрового управления К.В. Дегинау.

7. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Гулькевичского городского поселения

Гулькевичского района

А.А. Горошко

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Гулькевичского городского поселения

Гулькевичского района

от 10.07.2020 г. № 247

ПОРЯДОК

по организации работы с сообщениями из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района

1. Общие положения

1.1. Порядок работы с сообщениями пользователей в социальных сетях, поступающими из открытых источников (далее - Порядок), разработан с целью организации работы и взаимодействия структурных подразделений администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, муниципальных учреждений при обработке и принятии мер реагирования на сообщения пользователей, затрагивающие вопросы деятельности администрации Гулькевичского городского поселения  Гулькевичского района, поступающие в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), а также от департамента информационной политики администрации Краснодарского края (система «Инцидент»).

1.2. Настоящий Порядок применяется при работе с сообщениями пользователей, затрагивающими вопросы деятельности администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, не содержащими признаков обращений граждан. При организации работы с сообщениями пользователей в социальных сетях из открытых источников не применяются положения Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3. Работа администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с сообщениями из открытых источников осуществляется в социальных сетях «Одноклассники», «Twitter», «Facebook», «BKонтакте» и «Instagram» (далее - социальные сети) в сети Интернет.

1.4. Официальные страницы (аккаунты) в бесплатных приложениях для обмена фотографиями и видеозаписями с элементами социальной сети Интернет являются дополнительным средством реализации права граждан на доступ к информации о деятельности органов власти, формой эффективного взаимодействия и установления обратной связи граждан и юридических лиц с главой и администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

1.5. Информация о персональных данных пользователей, направивших сообщения на официальные страницы, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

1.6. Организационно-кадровое управление администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, осуществляет модерацию официальных страниц главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, первичную обработку сообщений пользователей, их направление на рассмотрение в структурные подразделения администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и муниципальные учреждения, проверку и публикацию ответов в сроки, установленные настоящим Порядком.

1.7. Должностным лицом администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ответственным за организацию работы с сообщениями из открытых источников, является заместитель главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, начальник организационно-кадрового управления.

1.8. Сотрудником осуществляющим контроль за созданием и ведением аккаунтов, ответственным за размещение ответов на сообщения из открытых источников в администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района является специалист организационно-кадрового управления, в должностные обязанностями которого входит работа с обращениями граждан.

2. Основные понятия и термины

2.1. Официальная страница (аккаунт) в социальных сетях - страница, обеспечивающая передачу сообщения пользователя в адрес главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, размещенная в социальных сетях сети Интернет.

2.2. Сообщение - информация, публикации, комментарии пользователей, размещенные на официальной странице (аккаунте).

2.3. Работа с сообщениями - обработка, анализ, проверка сообщений пользователей, организация и проведение мероприятий по реагированию на сообщения, подготовка ответов на сообщение и направление их пользователям или их публикация.

2.4. Пользователь - лицо, зарегистрировавшее страницу (аккаунт) в социальных сетях сети Интернет, осуществляющее подготовку и отправку сообщений в социальных сетях.

2.5. Личный кабинет (direct и т.д.) - персональный раздел пользователя в социальной сети Интернет, предоставляющий возможности для персонализированной (непубличной) работы с сообщением пользователя.

2.6. Ответственная структура - структурное подразделение администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, муниципальные учреждения Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

2.7. Ответ ответственной структуры - текстовый и (или) иной комментарий (включая фотографии, видеоматериалы, электронные образы (скриншоты документов и т.д.), подготовленный ответственной структурой на сообщение пользователя.

2.8. Публикация - публичное размещение на информационных ресурсах сети Интернет информации, переданной пользователем и ответственной структурой, для общего пользования.

2.9. Куратор - сотрудник организационно-кадрового управления администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, осуществляющий контроль за созданием и ведением аккаунтов, ответственным за размещение ответов на сообщения из открытых источников.

3. Организация работы с сообщениями пользователей, поступающими из открытых источников.

3.1. Организация работы с сообщениями пользователей, поступающими из открытых источников на официальные страницы (аккаунты) главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района или сообщениями поступающими от главы муниципального образования Гулькевичский район.

3.1.1.  При поступлении сообщения на официальные страницы (аккаунты) главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района или получения сообщения от главы муниципального образования Гулькевичский район куратор предоставляет данное сообщение для резолюции главе Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в папке «Срочно» для определения ответственной структуры и принятия решения о ходе его рассмотрения,  после чего в течение 2-х рабочих часов направляет его для рассмотрения в ответственную структуру.

3.1.2. В срок, не превышающий 8-х рабочих часов с момента поступления сообщения, ответственной структурой проводится обработка сообщения, в том числе при необходимости и наличии объективных возможностей принимаются меры оперативного реагирования на проблемы (вопросы), обозначенные в сообщении, подготовка соответствующего ответа и направление ответа куратору для проверки. В случае необходимости уточнения информации по сообщению из открытых источников ответственная структура после согласования с куратором обеспечивает размещение в социальной сети Интернет запроса (уточнения) в срок не позднее чем за 4 рабочих часа после получения сообщения. При этом срок подготовки и размещения ответа приостанавливается до момента получения ответа на запрос (уточнение) в социальной сети Интернет.

3.1.3. Куратор проводит проверку информативности и полноты предоставленного ответа, с учетом соответствия информации изложенной в сообщении заявителя. После проверки ответа, подготовленного ответственной структурой, куратор при необходимости осуществляет возврат информации на доработку.

3.1.4.  В случае возврата ответа на доработку, ответственной структурой проводится дополнение ответа, в соответствии с замечаниями, в срок не превышающий 4-х рабочих часов.

3.1.5. Общий срок обработки, подготовки и доработки ответа ответственной структурой, отправка ответа для публикации не должен превышать 2 рабочих дня.

3.1.6. Сообщения, поступившие в выходные и праздничные дни рассматриваются в первый рабочий день в течение установленных сроков настоящего Порядка.

3.1.7. Передача ответа для публикации в организационно-кадровое управление на официальных страницах (аккаунтах) главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района допускается только после согласования ответа с главой Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

3.2. Организация работы с сообщениями пользователей, поступающими из открытых источников от департамента информационной политики администрации Краснодарского края (система «Инцидент»).

3.2.1. При поступлении сообщения в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от департамента информационной политики администрации Краснодарского края и определения главой Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ответственной структуры и принятия решения о ходе его рассмотрения, куратор в течение 2-х рабочих часов направляет его для рассмотрения в ответственную структуру.

3.2.2. В срок, не превышающий 4-х рабочих часов с момента поступления сообщения, ответственной структурой проводится обработка сообщения, в том числе при необходимости и наличии объективных возможностей принимаются меры оперативного реагирования на проблемы (вопросы), обозначенные в сообщении, подготовка соответствующего ответа и направление куратору для проверки.

3.2.3. Куратор проводит проверку информативности и полноты предоставленного ответа, с учетом соответствия информации изложенной в сообщении заявителя. После проверки ответа, подготовленного ответственной структурой, куратор при необходимости осуществляет возврат информации на доработку.

3.2.4.  В случае возврата ответа на доработку, ответственной структурой проводится дополнение ответа, в соответствии с замечаниями, в срок не превышающий 3-х рабочих часов.

3.2.5. Общий срок обработки, подготовки и доработки ответа ответственной структуры не должен превышать 8-ми рабочих часов.

3.2.6. Передача ответа в отдел по делам СМИ управления по социальной работе и взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Гулькевичский район допускается только после согласования ответа с главой Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. Время передачи ответа с момента получения сообщения, не должна превышать 8-ми рабочих часов.

3.3. В случае если на сообщение из открытых источников дается промежуточный ответ, то срок необходимый для направления окончательного проекта ответа, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня направления промежуточного ответа.

3.4. При поступлении повторного сообщения из открытых источников по ранее рассмотренному вопросу ответ (промежуточный ответ) должен содержать информацию о принятых мерах или о ходе рассмотрения вопроса с приложением подтверждающих фото- или видеоматериалы при их наличии.

Подготовка и размещение в социальной сети Интернет ответа на повторное сообщение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1. - 3.2. настоящего Порядка.

3.5. Ответы на сообщения пользователей, опубликованные в комментариях к публикациям официальной страницы (аккаунта), подлежат публичному размещению в открытом доступе; ответы на сообщения пользователей, размещенные в закрытой части (личные сообщения, direct) официальной страницы (аккаунта), публикуются в личных сообщениях (direct).

3.6. Ответы, несущие информационный характер, представляющие интерес у неограниченного количества пользователей (план работы и мероприятий, анонсы, режим работы организаций и учреждений и т.п.) подлежат публичному размещению на официальных страницах (аккаунтах) и официальном сайте администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в сети Интернет.

3.7. Не подлежат обработке и ответу сообщения в случаях наличия в них сведений о намерениях причинить вред другому лицу, нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Ответ на сообщение не дается в случае, если текст сообщения не поддается прочтению, и если текст сообщения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.

3.8. В течение 8-ми рабочих часов с момента получения сообщения ответственной структурой от куратора направляются пользователю разъяснения на сообщение, содержащее:

вопросы, не относящиеся к компетенции главы и администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района;

требования совершить действия в обход закона с противоправной целью, а также иных заведомо недобросовестных способов осуществления гражданских прав (злоупотребление правом);

обжалование судебных актов;

вопросы (проблемы), по существу которых неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направленными сообщениями или обращениями.

Указанные разъяснения подготавливаются ответственной структурой и содержат в себе информацию о:

должностных лицах и ответственной структуры, к чьей компетенции отнесены поставленные в сообщении вопросы;

недопустимости злоупотребления правом;

порядке обжалования судебных актов;

неоднократном рассмотрении поставленных в сообщении вопросов ранее.

3.9. В случае поступления сообщения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», куратором осуществляется запрос контактных данных у заявителя для дальнейшей рассмотрения. Указанное сообщение регистрируется как официальное обращение гражданина и рассматривается согласно нормам и срокам, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае».

3.10. При возникновении экстренных ситуаций, важных вопросов, которые могут нанести урон репутации администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, ответы даются в выходные и праздничные дни.

4. Контроль и ответственность

4.1. Руководители ответственных структур несут персональную ответственность за достоверность и полноту информации, своевременное и качественное рассмотрение сообщений, поступающих через официальные страницы (аккаунты) главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в социальных сетях.

4.2. Общее руководство, мониторинг, контроль своевременности и качества реагирования на сообщения пользователей ответственных структур осуществляет организационно-кадровое управление администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

Заместитель главы

Гулькевичского городского поселения

Гулькевичского района,

начальник организационно-кадрового управления

К.В. Дегинау