Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU38046905202000104 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация МО "город Свирск" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
10.07.2020Г. №314
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД СВИРСК»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СВИРСК» НА 2018-2024 ГОДЫ
В связи с изменением основных мероприятий, плановых значений показателей результативности в процессе реализации муниципальной программы, руководствуясь статьями 44, 51 Устава муниципального образования «город Свирск», администрация города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Свирск» на 2018-2024 годы (далее - программа), утвержденную постановлением администрации от 30.09.2017 № 840 (с изменениями от 16.01.2018 № 13, от 23.02.2018 № 141, от 28.05.2018 № 420, от 29.12.2018 № 980, от 27 марта 2019 года № 190, от 29.05.2019 № 366; от 25.09.2019 № 658; от 30.12.2019 № 878; от 05.03.2020 № 103), изложив в новой редакции (прилагается).
2. Комитету по финансам администрации (Минко Л.В.) обеспечить финансирование программы за счет средств местного бюджета.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по жизнеобеспечению Махонькина Д.И.
Мэр города Свирска
В.С. Орноев
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования «город Свирск»
10.07.2020 № 314
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СВИРСК» НА 2018-2024 ГОДЫ»
Г. СВИРСК, 2020 ГОД
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Формирование современной городской среды муниципального образования «город Свирск» на 2018-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования «город Свирск»
Участники муниципальной программы
Комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования «город Свирск»,
Участники мероприятий муниципальной программы
Муниципальное учреждение «Департамент единого Заказчика», юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели.
Цель муниципальной программы
Повышение качества и комфорта городской среды территории муниципального образования «город Свирск»
Задачи муниципальной программы
Обеспечение формирования единого облика муниципального образования;
обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Целевые показатели муниципальной программы
1. Количество благоустроенных дворовых территорий;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий;
3. Количество благоустроенных общественных территорий;
4. Процент обустройства парка;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6. Процент инвентаризированных индивидуальных жилых домов (далее ИЖД) и земельных участков от общего количества ИЖД города;
7. Процент инвентаризированных объектов благоустройства.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы составляет: 103 718,6 тыс. руб., из них средств:
МБ – 1 291,0 тыс. руб.;
ОБ – 28 787,5 тыс. руб.;
ФБ – 73 640,1 тыс. руб.
на 2018 год 15 671,1 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ - 4 580,4 тыс. руб.;
ФБ - 10 901,0 тыс. руб.;
на 2019 год 13 001,8 тыс. руб., из них средств:
МБ – 121,9 тыс. руб.;
ОБ – 2 315,4 тыс. руб.;
ФБ – 10 564,5 тыс. руб.;
на 2020 год 9 999,1 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 1 877,7 тыс. руб.;
ФБ – 7 921,4 тыс. руб.;
на 2021 год 21 834,2 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 5 478,7 тыс. руб.;
ФБ – 16 155,5 тыс. руб.;
на 2022 год 14 411,0 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.;
на 2023 год 14 400,7 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.;
на 2024 год 14 400,7 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Количество благоустроенных дворовых территорий – 66 ед.;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц – 66 субботника;
3. Количество благоустроенных общественных территорий – 7 ед.;
4. Обустройство парка – 60 %;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков – 2 ед.;
6. Инвентаризация ИЖД и земельных участков предоставленных для их размещения от общего количества ИЖД – 100 %;
7. Инвентаризация объектов благоустройства – 100 %.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», в состав которого включен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».
Паспорт регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области» был утвержден первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области Р.Н. Болотовым 14 декабря 2018 года.
Вопросы формирования комфортной среды обитания человека – это вопросы местного значения, реализация которых возложена Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В тоже время развитие общественного самоуправления как системы общественных инициатив характеризует зрелость гражданского общества. Поэтому уже сегодня в социальную практику города Свирска прочно вошли акции и программы, реализуемые силами общественности, направленные на улучшение качества проживания горожан. Так одним из важных направлений является вовлечение населения в процесс благоустройство, развитие и обучение добровольчества (волонтерства), разработка и реализация добровольческих проектов, в том числе в рамках создания комфортной среды на территории города.
Благоустройство – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города, включающих в себя работы по инженерной подготовке территорий, строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, оборудованию городской среды, внешней рекламы и информации, созданию внешнего облика города.
В связи с ускоряющимся ритмом жизни и глобальной урбанизацией городов, естественный потенциал человека стремится к преодолению замыкания в жилой и производственной среде обитания. Население всеми силами стремится к комфортному отдыху в искусственно созданных или в естественных островках природы. Целью этого направления является создание комфортных условий для отдыха жителей и гостей города путем организации и обустройства объектов уличной игровой, спортивно – развивающей, досуговой и естественной природной рекреационной инфраструктуры в шаговой доступности в условиях сложившейся жилой застройки. Для организации новых мест отдыха горожан необходимо обустройство зоны отдыха – рекреационные центры, которые включают в себя зоны активного и пассивного отдыха.
В настоящее время при реализации мероприятий по благоустройству города существует ряд проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовых проездов и тротуаров;
2) отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
3) несоответствие уровня освещения дворовых и общественных территорий требованиям национальных стандартов;
4) недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях, ограниченность доступа и передвижения.
При проведении работ по благоустройству территорий необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия по уходу за существующими насаждениями. Они являются первоочередными в комплексе всех работ и направлены на сохранение и восстановление частично утраченных экологических функций и ландшафтной привлекательности зеленых насаждений, обеспечение безопасности пребывания на территории. Красивый и ухоженный газон – один из важнейших компонентов ландшафта, а дополняют его газонные ограждения, выделяя газон визуально и защищая его от вытаптывания, транспорта, выгула животных в неположенных местах. Разбивка цветников внесет ландшафтное разнообразие, придаст территории живой, красочный вид, а также обогатит и выделит существующий рельеф. Объекты озеленения необходимо обеспечить поливочной системой.
Некачественное восстановление элементов благоустройства после проведения ремонтных работ на инженерных сетях и порой неудовлетворительное содержание привели к тому, что существующее состояние благоустройства территории города не соответствует современным требования градостроительства и благоустройства.
Знаковыми и социально значимыми местами города, такие как объекты физической культуры и спорта, мемориальные комплексы – архитектурные сооружения, воздвигнутые для увековечения памяти о каком-либо лице или событии, памятные знаки – стелы, скульптурные композиции и другие художественно-архитектурные формы, установленные на улицах, в парках, скверах, других открытых территориях города, имеющие историческую и культурную значимость для города, являются территориями общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Для поддержания эстетического вида знаковых мест находящихся в неудовлетворительном состоянии, требуется их обустройство: ремонт, установка, памятников, ограждений, садовых диванов, урн, ремонт твердых покрытий, посадка кустарников, устройств цветников, вертикальное озеленение прилегающей территории.
Ливневая канализационная система в городе, как таковая, отсутствует. Существующие ливнестоки требуют капитального ремонта. В ряде мест необходима прокладка новых ливнестоков с целью предупреждения подтопления территории в паводковый период. Следует предусмотреть также очистку стоков ливневой канализации. Это тем более необходимо, так как значительная территория промышленной части города загрязнена соединениями тяжелых металлов, которые могут вымываться осадками. Исходя из этого ливневые стоки следует подвергать очистке, то есть требуется строительство очистных сооружений ливневой канализации. Ливневые стоки промышленных площадок предприятий также должны проходить очистку.
Существующая система уличного освещения морально изношена и устаревшая, приводит к снижению уровню нормативной освещённости улиц города, что определённым образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в городе. Поэтому актуальным вопросом является обновление парка световых приборов с внедрением нового поколения светотехнического оборудования, отвечающего современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности, в которых используются высокоэкономичные, с продолжительным сроком службы и высокой световой отдачей источники.
Треть территории муниципального образования «город Свирск» занята индивидуальными жилыми домами и земельными участками, предоставленными для их размещения, общая площадь, составляет – 2 418,3 тыс. кв.м.
Общая площадь территории, занятой объектами недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет – 1 834,4 тыс. кв.м.
На территории города земельные участки под многоквартирными домами сформированы и поставлены на кадастровый учет в связи с чем, проведение работ по образованию земельных участков не требуется.
Местом массового отдыха населения города является Центральный парк культуры и отдыха, занимающий площадь – 2,6 га.
Сведения о текущих показателях (индикаторов) состояния благоустройства в муниципальных образованиях «город Свирск» за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации муниципальной программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О ТЕКУЩИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРА) СОСТОЯНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ «ГОРОД СВИРСК»
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего по МО
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
1.
Количество, площадь благоустроенных дворовых территорий
ед./
тыс. кв.м.
228/
247,81
3/
9,69
1/
4,30
3/
9,22
2.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
%
78,97
1,03
0,34
1,03
3.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения, проживающего в многоквартирных домах)
%
8,43
2,0
0,6
2,0
4.
Общее количество и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные, пр.)
ед./
тыс. кв.м.
12/
151,43
10/
140,20
12/
151,43
12/
151,43
5.
Количество, площадь благоустроенных
общественных территорий
ед./
га
6/
18,36
5/
17,74
6/
18,36
6/
18,36
6.
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
50
50
50
50
7.
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя
кв.м.
1,4
1,4
1,4
1,4
8.
Объем финансового участия граждан, организаций
%
0,0
0,0
0,0
0,0
В 2017 году в данном направлении реализована подпрограмма «Формирование современной городской среды на 2017 год в рамках действия муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «город Свирск» на 2017-2019 гг., по результатам действия которой принято решение о разработке долгосрочной программы, с учетом возможности получения средств субсидий из областного и федерального бюджетов в рамках действия государственной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель муниципальной программы:
Повышение качества и комфорта городской среды территории муниципального образования «город Свирск».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение формирования единого облика муниципального образования;
обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Срок реализации муниципальной программы: 2018-2024 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в таблице 2.
ТАБЛИЦА 2
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Тип показателя
(П, Р)
Значения показателей
2017 год
Значения показателей
2018 год
Значения показателей
2019 год
Значения показателей
2020 год
Значения показателей
2021 год
Значения показателей
2022 год
Значения показателей 2023 год
Значения показателей 2024 год
1.
Количество благоустроенных дворовых территорий
шт.
п
3
3
6
5
14
12
14
12
2.
Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий
количество субботников
п
3
3
6
5
14
12
14
12
3.
Количество благоустроенных общественных территорий
шт.
п
1
1
1
1
1
1
1
1
4.
Процент обустройства парка
%
п
50
10
-
-
-
-
-
-
5.
Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков
ед.
п
0
0
0
2
0
0
0
0
6.
Процент инвентаризированных индивидуальных жилых домов и земельных участков от общего количества ИЖД города
%
п
0
100
0
0
0
0
100
0
7.
Процент инвентаризированных объектов благоустройства
%
п
100
0
0
0
0
100
0
0
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы», государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 г. № 568-пп.
Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы представлена в таблице 3.
Таблица 3.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
МБ
ОБ
ФБ
Всего за весь период
103 718,6
1 291,0
28 787,5
73 640,1
2018 год
15 671,1
189,7
4 580,4
10 901,0
2019 год
13 001,8
2 315,4
2 315,4
10 564,5
2020 год
9 999,1
200,0
1 877,7
7 921,4
2021 год
21 834,2
200,0
5 478,7
16 155,5
2022 год
14 411,0
200,0
4 845,1
9 365,9
2023 год
14 400,7
189,7
4 845,1
9 365,9
2024 год
14 400,7
189,7
4 845,1
9 365,9
Расходы, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, могут финансироваться за счет средств субсидий из федерального и областного бюджетов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города:
- путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности.
5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с различными рисками, как обусловленными внутренними факторами и зависящими от исполнителя (организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 4:
Таблица 4
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов муниципального образования «город Свирск» в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ожидается, что в результате реализации мероприятий программы удастся достичь следующих результатов:
1. Количество благоустроенных дворовых территорий – 66 ед.;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц – 66 субботника;
3. Количество благоустроенных общественных территорий – 7 ед.;
4. Обустройство парка - 60 %;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков – 2 ед.;
6. Инвентаризация ИЖД и земельных участков предоставленных для их размещения от общего количества ИЖД - 100 %;
7. Инвентаризация объектов благоустройства - 100 %.
7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий.
Реализация программы предусматривает следующие мероприятия:
1. Под благоустройством дворовой территории понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя виды работ, предполагаемые к выполнению, из следующих перечней:
минимальный перечень работ включает следующие виды работ:
1) ремонт дворовых проездов;
2) обеспечение освещения дворовых территорий;
3) установка скамеек;
4) установка урн;
дополнительный перечень включает следующие виды работ:
1) оборудование детских площадок;
2) оборудование спортивных площадок;
3) оборудование автомобильных парковок;
4) озеленение территорий;
5) обустройство площадок для выгула домашних животных;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
9) устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;
10) устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;
11) иные виды работ.
При выполнении видов работ, включенных в минимальный перечень, обязательным является:
трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Трудовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме субботника.
Под субботником в настоящем Положении понимается выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, в том числе подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, другие работы.
Доля трудового участия заинтересованных лиц устанавливается в размере одного субботника для каждой дворовой территории.
При выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень, обязательным является:
финансовое участие заинтересованных лиц;
софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ (в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Финансовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Доля финансового участия заинтересованных лиц устанавливается не менее 5 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Постановление № 106) и не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу Постановления № 106.
Выполнение работ из дополнительного перечня без выполнения работ из минимального перечня не допускается.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году формируется исходя из минимального перечня работ по благоустройству, с учетом физического состояния дворовой территории, определенной по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, определяется планом мероприятий муниципальной программы. Очередность благоустройства на 2018, 2019 годы определялась с учетом поступивших предложений заинтересованных лиц об их участии в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации от 29.03.2017 года № 232.
Очередность благоустройства дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2020 -2024 годы формируется в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации города.
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории с учетом дополнительного перечня работ, включенной в программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории установлен приложением № 1 к программе.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемый к размещению на дворовой территории (приложение № 2).
По окончании выполненных работ по благоустройству дворовых территорий производится передача в состав общего имущества многоквартирного дома элементов благоустройства уполномоченному собственниками помещений лицу по акту приема-передачи для последующего их содержания в соответствии с законодательством.
Администрация муниципального образования имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «город Свирск» при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией;
Администрация муниципального образования имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией.
2. Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), с учетом удобства для горожан, привлекательности города для гостей и развития предпринимательства, наличии лиц или организаций способных обеспечить дальнейшее содержание благоустроенной территории.
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 годы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, определены планом мероприятий муниципальной программы.
Виды работ:
1) обеспечение освещения;
2) установка скамеек;
3) установка урн;
4) оборудование автомобильных парковок;
5) озеленение территорий;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
11) обустройство пешеходных дорожек
12) иные виды работ.
Мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Адресный перечень всех общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенной по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, определяется планом мероприятий муниципальной программы. Включение в программу дополнительных общественных территорий нуждающихся в благоустройстве определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении дополнительных общественных пространств в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации от 15.08.2017 № 721.
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается ежегодно постановлением администрации в срок не позднее 1 марта текущего года.
Администрация муниципального образования «город Свирск» имеет право исключать из адресного перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «город Свирск» при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня общественных территорий межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией.
3. Обустройство мест массового отдыха населения подразумевает проведение работ по обустройству Центрального парка Культуры и отдыха, являющимся единственным на территории города местом массового отдыха не только жителей города, но и близлежащих населенных пунктов в любое время года.
Мероприятия по обустройству парка определяются путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта текущего года.
4. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты).
Адресный перечень объектов, предусмотренный планом мероприятий, которые подлежат благоустройству в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Правил благоустройства формируется исходя из физического состояния объектов, определенных по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
5. Мероприятия по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Планом мероприятий муниципальной программы предусматривается мероприятие по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения с последующим заключением соглашений администрацией города с домовладельцами домов и земельных участков, подлежащих благоустройству, за счет средств собственника.
6. Мероприятия по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводятся инвентаризационной комиссией, утверждённой постановлением администрации города, в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Сводный план мероприятий приведен в таблице 5.
Таблица 5
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Наименование участника (участника мероприятия)
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения
Значение
показателя объема мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
2018-2024
годы
Итого
63 278,9
МБ
675,0
ОБ
17 964,3
ФБ
44 639,6
1.1.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Дзержинского, 2;
ул. Добролюбова, 14;
ул. Мира, 2
КЖО, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели
2018 год
Итого
8 748,6
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
3
МБ
75,8
ОБ
2 449,8
ФБ
6 223,0
1.2.
Благоустройство дворовых территорий
многоквартирных домов:
ул. Лермонтова, 2; 4; 8
ул. Чкалова, 1; 3
ул. Комсомольская, 2
2019 год
Итого
13 001,8
6
МБ
121,9
ОБ
2 315,4
ФБ
10 564,5
1.3.
Благоустройство
Итого
7 179,1
1
2
3
4
5
6
7
8
дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Лазо, 2
ул. Лермонтова, 6;
ул. Маяковского, 6; 8; 10
КЖО, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели
2020 год
МБ
171,9
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
5
ОБ
1 342,7
ФБ
5 664,5
1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Ленина, 1/А; 3
ул. Тимирязева, 1;ул. Комсомольская, 6; 9; 13/А;
ул. О. Кошевого, 9; 11; 13; 15; 19; 21;
ул. Молодежная, 8;
ул. Степная, 3
2021 год
Итого
8 578,7
14
МБ
67,7
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.5.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
ул. Комсомольская, 2/А; ул. Ленина, 5; 7; 9;
ул. Тимирязева, 3; 4; 8;
ул. Молодежная, 1/А;
ул. Лермонтова, 1; 3; 5; 7
2022 год
Итого
8 597,1
12
МБ
86,1
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.6.
Благоустройство
2023 год
Итого
8 586,8
14
1
2
3
4
5
6
7
8
дворовых территорий многоквартирных домов
ул. Ленина, 1; 17; 21; 23;35;
ул. Хасановских Боев, 3; 5;
ул. Киевская, 1; 2; 4; 6; 8; 10; 12;
КЖО, юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели
МБ
75,8
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.7.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
мкр. Березовый:
ул. Лесная, 1; 2; 3;
ул. Серегина, 2; 3; 4; 5; 8; 11; 14; 15; 16
2024 год
Итого
8 586,8
12
МБ
75,8
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
2.
Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий
2018-2024
годы
Итого
38 271,0
МБ
543,3
ОБ
10 023,8
ФБ
27 703,9
2.1.
Благоустройство прилегающей территории музея мышьяка
(ул. Ленина, 37/А
КЖО,
МУ «ДЕЗ»
2018 год
Итого
4 753,8
1
МБ
41,2
ОБ
1 331,2
ФБ
3 381,4
2.2.
Прилегающая территория ДК «Русь»
2020 год
Итого
2 820,0
1
МБ
28,1
1
2
3
4
5
6
7
8
(сквер «Творимир»)
ОБ
535,0
ФБ
2 256,9
2.3.
«Комплексное развитие прибрежной территории,
включая парк культуры и отдыха в г. Свирске «Свирская ривьера» (Нижний променад, поющее дерево, благоустройство береговой линии вдоль парка КиО до стадиона «Ангара»)
2021 год
Итого
13 255,5
МБ
132,3
ОБ
2 514,6
ФБ
10 608,6
2.4.
Набережная (береговая линия от парка КиО до ул. Кирова)
2022 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
2.5.
Экопарк, ул. Заводская
2023 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
2.6.
Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий
2024 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Обустройство мест массового отдыха населения
Итого
2 168,7
МБ
72,7
ОБ
799,4
ФБ
1 296,6
3.1
Обустройство Центрального парка Культуры и отдыха
МУ «ДЕЗ»
2018 год
Итого
2 168,7
Процент обустройства парка, %
10
МБ
72,7
ОБ
799,4
ФБ
1 296,6
4.
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2018-2024 годы
Средства собственника
0,0
4.1
ул. Комсомольская, 2/Д
м-н «Мир Цветов»;
ул. Лермонтова, 11/3
м-н «Кулинария»
КЖО
2022 год
Средства собственника
0,0
Количество благоустроенных объектов, шт.
2
1
2
3
4
5
6
7
8
5.
Мероприятия по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения
2018–2023 годы
МБ
0,0
5.1
Составление паспорта индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения
КЖО
2018
МБ
0,0
Процент инвентаризированных объектов, %
100
2023
МБ
0,0
6.
Мероприятия по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещения на территории земельных участков, Иркутской области
2022-2023
год
Итого
0,0
МБ
0,0
6.1
Составление паспорта дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территории города
КЖО
2022
МБ
0,0
Процент инвентаризированных объектов, %
100
ВСЕГО по программе
2018-2024
годы
Итого
103 718,6
МБ
1 291,0
ОБ
28 787,5
ФБ
73 640,1
2018 год
Итого
15 671,1
МБ
189,7
ОБ
4 580,4
ФБ
10 901,0
2019 год
Итого
13 001,8
МБ
121,9
ОБ
2 315,4
ФБ
10 564,5
2020 год
Итого
9 999,1
МБ
200,0
ОБ
1 877,7
ФБ
7 921,4
1
2
3
4
5
6
7
2021 год
Итого
21 834,0
МБ
200,0
ОБ
5 478,7
ФБ
16 155,5
2022 год
Итого
14 411,0
МБ
200,0
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
2023 год
Итого
14 400,7
МБ
189,7
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
2024 год
Итого
14 400,7
МБ
189,7
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
8. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Контроль и координацию за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет общественная комиссия. Организация деятельности общественной комиссии осуществляется в соответствии с Положением об общественной комиссии, утвержденным постановлением администрации.
Руководитель аппарата администрации
Г.А. Макогон
Заместитель мэра города – председатель комитета по жизнеобеспечению
Д.И. Махонькин
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ОБСУЖДЕНИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДИЗАЙН-ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ТЕКСТОВОЕ И ВИЗУАЛЬНОЕ ОПИСАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОЕКТА, ПЕРЕЧНЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ВИДЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИЗУАЛИЗИРОВАННЫХ ИЗОБРАЖЕНИЙ) ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное описание предполагаемого проекта, изображение дворовой территории или общественная территория, представленная в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фото фиксацией существующего положения, с описанием работ, мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории (далее – дизайн проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или общественная территория с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.
2. РАЗРАБОТКА ДИЗАЙН-ПРОЕКТОВ
2.1. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом Правил благоустройства территории города Свирска, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Разработка дизайн-проекта может осуществляться как заинтересованными лицами, так и администрацией города, а также совместно (далее – разработчик).
2.3. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных администрацией города и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект.
2.4 Срок разработки дизайн-проекта – в течение 20 календарных дней с момента включения в адресный перечень многоквартирных домов, дворовых территорий муниципальной программы.
3. ОБСУЖДЕНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ДИЗАЙН-ПРОЕКТА
3.1. Обсуждение дизайн-проекта осуществляется на официальном сайте администрации муниципального образования «город Свирск» - svirsk.ru, а также на сайте города – svirsk.net, на собраниях граждан с привлечением разработчика.
3.2 Срок обсуждений дизайн-проекта – в течение 10 календарных дней с момента разработки дизайн-проекта.
3.3. Согласование дизайн-проекта осуществляется уполномоченным представителем (представителями) заинтересованных лиц в письменной форме в течение 5 календарный дней с момента окончания срока обсуждения.
3.4. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, в которой включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, осуществляется постановлением администрации города.
3.5. Утвержденный дизайн-проект подлежит официальному опубликованию.
Руководитель аппарата администрации
Г.А.Макогон
Заместитель мэра города – председатель комитета по жизнеобеспечению
Д.И.Махонькин
Приложение
10.07.2020Г. №314
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД СВИРСК»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СВИРСК» НА 2018-2024 ГОДЫ
В связи с изменением основных мероприятий, плановых значений показателей результативности в процессе реализации муниципальной программы, руководствуясь статьями 44, 51 Устава муниципального образования «город Свирск», администрация города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «город Свирск» на 2018-2024 годы (далее - программа), утвержденную постановлением администрации от 30.09.2017 № 840 (с изменениями от 16.01.2018 № 13, от 23.02.2018 № 141, от 28.05.2018 № 420, от 29.12.2018 № 980, от 27 марта 2019 года № 190, от 29.05.2019 № 366; от 25.09.2019 № 658; от 30.12.2019 № 878; от 05.03.2020 № 103), изложив в новой редакции (прилагается).
2. Комитету по финансам администрации (Минко Л.В.) обеспечить финансирование программы за счет средств местного бюджета.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по жизнеобеспечению Махонькина Д.И.
Мэр города Свирска
В.С. Орноев
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования «город Свирск»
10.07.2020 № 314
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СВИРСК» НА 2018-2024 ГОДЫ»
Г. СВИРСК, 2020 ГОД
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Формирование современной городской среды муниципального образования «город Свирск» на 2018-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования «город Свирск»
Участники муниципальной программы
Комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования «город Свирск»,
Участники мероприятий муниципальной программы
Муниципальное учреждение «Департамент единого Заказчика», юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели.
Цель муниципальной программы
Повышение качества и комфорта городской среды территории муниципального образования «город Свирск»
Задачи муниципальной программы
Обеспечение формирования единого облика муниципального образования;
обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Целевые показатели муниципальной программы
1. Количество благоустроенных дворовых территорий;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий;
3. Количество благоустроенных общественных территорий;
4. Процент обустройства парка;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6. Процент инвентаризированных индивидуальных жилых домов (далее ИЖД) и земельных участков от общего количества ИЖД города;
7. Процент инвентаризированных объектов благоустройства.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы составляет: 103 718,6 тыс. руб., из них средств:
МБ – 1 291,0 тыс. руб.;
ОБ – 28 787,5 тыс. руб.;
ФБ – 73 640,1 тыс. руб.
на 2018 год 15 671,1 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ - 4 580,4 тыс. руб.;
ФБ - 10 901,0 тыс. руб.;
на 2019 год 13 001,8 тыс. руб., из них средств:
МБ – 121,9 тыс. руб.;
ОБ – 2 315,4 тыс. руб.;
ФБ – 10 564,5 тыс. руб.;
на 2020 год 9 999,1 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 1 877,7 тыс. руб.;
ФБ – 7 921,4 тыс. руб.;
на 2021 год 21 834,2 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 5 478,7 тыс. руб.;
ФБ – 16 155,5 тыс. руб.;
на 2022 год 14 411,0 тыс. руб., из них средств:
МБ – 200,0 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.;
на 2023 год 14 400,7 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.;
на 2024 год 14 400,7 тыс. руб., из них средств:
МБ - 189,7 тыс. руб.;
ОБ – 4 845,1 тыс. руб.;
ФБ – 9 365,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Количество благоустроенных дворовых территорий – 66 ед.;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц – 66 субботника;
3. Количество благоустроенных общественных территорий – 7 ед.;
4. Обустройство парка – 60 %;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков – 2 ед.;
6. Инвентаризация ИЖД и земельных участков предоставленных для их размещения от общего количества ИЖД – 100 %;
7. Инвентаризация объектов благоустройства – 100 %.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», в состав которого включен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».
Паспорт регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области» был утвержден первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области Р.Н. Болотовым 14 декабря 2018 года.
Вопросы формирования комфортной среды обитания человека – это вопросы местного значения, реализация которых возложена Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В тоже время развитие общественного самоуправления как системы общественных инициатив характеризует зрелость гражданского общества. Поэтому уже сегодня в социальную практику города Свирска прочно вошли акции и программы, реализуемые силами общественности, направленные на улучшение качества проживания горожан. Так одним из важных направлений является вовлечение населения в процесс благоустройство, развитие и обучение добровольчества (волонтерства), разработка и реализация добровольческих проектов, в том числе в рамках создания комфортной среды на территории города.
Благоустройство – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города, включающих в себя работы по инженерной подготовке территорий, строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, оборудованию городской среды, внешней рекламы и информации, созданию внешнего облика города.
В связи с ускоряющимся ритмом жизни и глобальной урбанизацией городов, естественный потенциал человека стремится к преодолению замыкания в жилой и производственной среде обитания. Население всеми силами стремится к комфортному отдыху в искусственно созданных или в естественных островках природы. Целью этого направления является создание комфортных условий для отдыха жителей и гостей города путем организации и обустройства объектов уличной игровой, спортивно – развивающей, досуговой и естественной природной рекреационной инфраструктуры в шаговой доступности в условиях сложившейся жилой застройки. Для организации новых мест отдыха горожан необходимо обустройство зоны отдыха – рекреационные центры, которые включают в себя зоны активного и пассивного отдыха.
В настоящее время при реализации мероприятий по благоустройству города существует ряд проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовых проездов и тротуаров;
2) отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
3) несоответствие уровня освещения дворовых и общественных территорий требованиям национальных стандартов;
4) недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях, ограниченность доступа и передвижения.
При проведении работ по благоустройству территорий необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия по уходу за существующими насаждениями. Они являются первоочередными в комплексе всех работ и направлены на сохранение и восстановление частично утраченных экологических функций и ландшафтной привлекательности зеленых насаждений, обеспечение безопасности пребывания на территории. Красивый и ухоженный газон – один из важнейших компонентов ландшафта, а дополняют его газонные ограждения, выделяя газон визуально и защищая его от вытаптывания, транспорта, выгула животных в неположенных местах. Разбивка цветников внесет ландшафтное разнообразие, придаст территории живой, красочный вид, а также обогатит и выделит существующий рельеф. Объекты озеленения необходимо обеспечить поливочной системой.
Некачественное восстановление элементов благоустройства после проведения ремонтных работ на инженерных сетях и порой неудовлетворительное содержание привели к тому, что существующее состояние благоустройства территории города не соответствует современным требования градостроительства и благоустройства.
Знаковыми и социально значимыми местами города, такие как объекты физической культуры и спорта, мемориальные комплексы – архитектурные сооружения, воздвигнутые для увековечения памяти о каком-либо лице или событии, памятные знаки – стелы, скульптурные композиции и другие художественно-архитектурные формы, установленные на улицах, в парках, скверах, других открытых территориях города, имеющие историческую и культурную значимость для города, являются территориями общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Для поддержания эстетического вида знаковых мест находящихся в неудовлетворительном состоянии, требуется их обустройство: ремонт, установка, памятников, ограждений, садовых диванов, урн, ремонт твердых покрытий, посадка кустарников, устройств цветников, вертикальное озеленение прилегающей территории.
Ливневая канализационная система в городе, как таковая, отсутствует. Существующие ливнестоки требуют капитального ремонта. В ряде мест необходима прокладка новых ливнестоков с целью предупреждения подтопления территории в паводковый период. Следует предусмотреть также очистку стоков ливневой канализации. Это тем более необходимо, так как значительная территория промышленной части города загрязнена соединениями тяжелых металлов, которые могут вымываться осадками. Исходя из этого ливневые стоки следует подвергать очистке, то есть требуется строительство очистных сооружений ливневой канализации. Ливневые стоки промышленных площадок предприятий также должны проходить очистку.
Существующая система уличного освещения морально изношена и устаревшая, приводит к снижению уровню нормативной освещённости улиц города, что определённым образом влияет на обеспечение безопасности населения, криминогенную обстановку и безопасность дорожного движения в городе. Поэтому актуальным вопросом является обновление парка световых приборов с внедрением нового поколения светотехнического оборудования, отвечающего современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности, в которых используются высокоэкономичные, с продолжительным сроком службы и высокой световой отдачей источники.
Треть территории муниципального образования «город Свирск» занята индивидуальными жилыми домами и земельными участками, предоставленными для их размещения, общая площадь, составляет – 2 418,3 тыс. кв.м.
Общая площадь территории, занятой объектами недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет – 1 834,4 тыс. кв.м.
На территории города земельные участки под многоквартирными домами сформированы и поставлены на кадастровый учет в связи с чем, проведение работ по образованию земельных участков не требуется.
Местом массового отдыха населения города является Центральный парк культуры и отдыха, занимающий площадь – 2,6 га.
Сведения о текущих показателях (индикаторов) состояния благоустройства в муниципальных образованиях «город Свирск» за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации муниципальной программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О ТЕКУЩИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРА) СОСТОЯНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ «ГОРОД СВИРСК»
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего по МО
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
1.
Количество, площадь благоустроенных дворовых территорий
ед./
тыс. кв.м.
228/
247,81
3/
9,69
1/
4,30
3/
9,22
2.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
%
78,97
1,03
0,34
1,03
3.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения, проживающего в многоквартирных домах)
%
8,43
2,0
0,6
2,0
4.
Общее количество и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные, пр.)
ед./
тыс. кв.м.
12/
151,43
10/
140,20
12/
151,43
12/
151,43
5.
Количество, площадь благоустроенных
общественных территорий
ед./
га
6/
18,36
5/
17,74
6/
18,36
6/
18,36
6.
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
50
50
50
50
7.
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя
кв.м.
1,4
1,4
1,4
1,4
8.
Объем финансового участия граждан, организаций
%
0,0
0,0
0,0
0,0
В 2017 году в данном направлении реализована подпрограмма «Формирование современной городской среды на 2017 год в рамках действия муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «город Свирск» на 2017-2019 гг., по результатам действия которой принято решение о разработке долгосрочной программы, с учетом возможности получения средств субсидий из областного и федерального бюджетов в рамках действия государственной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель муниципальной программы:
Повышение качества и комфорта городской среды территории муниципального образования «город Свирск».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение формирования единого облика муниципального образования;
обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Срок реализации муниципальной программы: 2018-2024 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в таблице 2.
ТАБЛИЦА 2
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Тип показателя
(П, Р)
Значения показателей
2017 год
Значения показателей
2018 год
Значения показателей
2019 год
Значения показателей
2020 год
Значения показателей
2021 год
Значения показателей
2022 год
Значения показателей 2023 год
Значения показателей 2024 год
1.
Количество благоустроенных дворовых территорий
шт.
п
3
3
6
5
14
12
14
12
2.
Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий
количество субботников
п
3
3
6
5
14
12
14
12
3.
Количество благоустроенных общественных территорий
шт.
п
1
1
1
1
1
1
1
1
4.
Процент обустройства парка
%
п
50
10
-
-
-
-
-
-
5.
Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков
ед.
п
0
0
0
2
0
0
0
0
6.
Процент инвентаризированных индивидуальных жилых домов и земельных участков от общего количества ИЖД города
%
п
0
100
0
0
0
0
100
0
7.
Процент инвентаризированных объектов благоустройства
%
п
100
0
0
0
0
100
0
0
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы», государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 г. № 568-пп.
Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы представлена в таблице 3.
Таблица 3.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
МБ
ОБ
ФБ
Всего за весь период
103 718,6
1 291,0
28 787,5
73 640,1
2018 год
15 671,1
189,7
4 580,4
10 901,0
2019 год
13 001,8
2 315,4
2 315,4
10 564,5
2020 год
9 999,1
200,0
1 877,7
7 921,4
2021 год
21 834,2
200,0
5 478,7
16 155,5
2022 год
14 411,0
200,0
4 845,1
9 365,9
2023 год
14 400,7
189,7
4 845,1
9 365,9
2024 год
14 400,7
189,7
4 845,1
9 365,9
Расходы, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, могут финансироваться за счет средств субсидий из федерального и областного бюджетов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города:
- путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
- путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности.
5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с различными рисками, как обусловленными внутренними факторами и зависящими от исполнителя (организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 4:
Таблица 4
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов муниципального образования «город Свирск» в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ожидается, что в результате реализации мероприятий программы удастся достичь следующих результатов:
1. Количество благоустроенных дворовых территорий – 66 ед.;
2. Объем трудового участия заинтересованных лиц – 66 субботника;
3. Количество благоустроенных общественных территорий – 7 ед.;
4. Обустройство парка - 60 %;
5. Количество благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков – 2 ед.;
6. Инвентаризация ИЖД и земельных участков предоставленных для их размещения от общего количества ИЖД - 100 %;
7. Инвентаризация объектов благоустройства - 100 %.
7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий.
Реализация программы предусматривает следующие мероприятия:
1. Под благоустройством дворовой территории понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя виды работ, предполагаемые к выполнению, из следующих перечней:
минимальный перечень работ включает следующие виды работ:
1) ремонт дворовых проездов;
2) обеспечение освещения дворовых территорий;
3) установка скамеек;
4) установка урн;
дополнительный перечень включает следующие виды работ:
1) оборудование детских площадок;
2) оборудование спортивных площадок;
3) оборудование автомобильных парковок;
4) озеленение территорий;
5) обустройство площадок для выгула домашних животных;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
9) устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;
10) устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;
11) иные виды работ.
При выполнении видов работ, включенных в минимальный перечень, обязательным является:
трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Трудовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме субботника.
Под субботником в настоящем Положении понимается выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, в том числе подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, другие работы.
Доля трудового участия заинтересованных лиц устанавливается в размере одного субботника для каждой дворовой территории.
При выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень, обязательным является:
финансовое участие заинтересованных лиц;
софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ (в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Финансовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Доля финансового участия заинтересованных лиц устанавливается не менее 5 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Постановление № 106) и не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу Постановления № 106.
Выполнение работ из дополнительного перечня без выполнения работ из минимального перечня не допускается.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году формируется исходя из минимального перечня работ по благоустройству, с учетом физического состояния дворовой территории, определенной по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, определяется планом мероприятий муниципальной программы. Очередность благоустройства на 2018, 2019 годы определялась с учетом поступивших предложений заинтересованных лиц об их участии в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации от 29.03.2017 года № 232.
Очередность благоустройства дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2020 -2024 годы формируется в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации города.
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории с учетом дополнительного перечня работ, включенной в программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории установлен приложением № 1 к программе.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемый к размещению на дворовой территории (приложение № 2).
По окончании выполненных работ по благоустройству дворовых территорий производится передача в состав общего имущества многоквартирного дома элементов благоустройства уполномоченному собственниками помещений лицу по акту приема-передачи для последующего их содержания в соответствии с законодательством.
Администрация муниципального образования имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «город Свирск» при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией;
Администрация муниципального образования имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией.
2. Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), с учетом удобства для горожан, привлекательности города для гостей и развития предпринимательства, наличии лиц или организаций способных обеспечить дальнейшее содержание благоустроенной территории.
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 годы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, определены планом мероприятий муниципальной программы.
Виды работ:
1) обеспечение освещения;
2) установка скамеек;
3) установка урн;
4) оборудование автомобильных парковок;
5) озеленение территорий;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
11) обустройство пешеходных дорожек
12) иные виды работ.
Мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Адресный перечень всех общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенной по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году, определяется планом мероприятий муниципальной программы. Включение в программу дополнительных общественных территорий нуждающихся в благоустройстве определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении дополнительных общественных пространств в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации от 15.08.2017 № 721.
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается ежегодно постановлением администрации в срок не позднее 1 марта текущего года.
Администрация муниципального образования «город Свирск» имеет право исключать из адресного перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «город Свирск» при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня общественных территорий межведомственной комиссией, созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, в порядке, установленном такой комиссией.
3. Обустройство мест массового отдыха населения подразумевает проведение работ по обустройству Центрального парка Культуры и отдыха, являющимся единственным на территории города местом массового отдыха не только жителей города, но и близлежащих населенных пунктов в любое время года.
Мероприятия по обустройству парка определяются путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта текущего года.
4. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты).
Адресный перечень объектов, предусмотренный планом мероприятий, которые подлежат благоустройству в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Правил благоустройства формируется исходя из физического состояния объектов, определенных по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
5. Мероприятия по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Планом мероприятий муниципальной программы предусматривается мероприятие по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения с последующим заключением соглашений администрацией города с домовладельцами домов и земельных участков, подлежащих благоустройству, за счет средств собственника.
6. Мероприятия по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводятся инвентаризационной комиссией, утверждённой постановлением администрации города, в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Сводный план мероприятий приведен в таблице 5.
Таблица 5
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Наименование участника (участника мероприятия)
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения
Значение
показателя объема мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
2018-2024
годы
Итого
63 278,9
МБ
675,0
ОБ
17 964,3
ФБ
44 639,6
1.1.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Дзержинского, 2;
ул. Добролюбова, 14;
ул. Мира, 2
КЖО, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели
2018 год
Итого
8 748,6
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
3
МБ
75,8
ОБ
2 449,8
ФБ
6 223,0
1.2.
Благоустройство дворовых территорий
многоквартирных домов:
ул. Лермонтова, 2; 4; 8
ул. Чкалова, 1; 3
ул. Комсомольская, 2
2019 год
Итого
13 001,8
6
МБ
121,9
ОБ
2 315,4
ФБ
10 564,5
1.3.
Благоустройство
Итого
7 179,1
1
2
3
4
5
6
7
8
дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Лазо, 2
ул. Лермонтова, 6;
ул. Маяковского, 6; 8; 10
КЖО, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели
2020 год
МБ
171,9
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
5
ОБ
1 342,7
ФБ
5 664,5
1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов:
ул. Ленина, 1/А; 3
ул. Тимирязева, 1;ул. Комсомольская, 6; 9; 13/А;
ул. О. Кошевого, 9; 11; 13; 15; 19; 21;
ул. Молодежная, 8;
ул. Степная, 3
2021 год
Итого
8 578,7
14
МБ
67,7
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.5.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
ул. Комсомольская, 2/А; ул. Ленина, 5; 7; 9;
ул. Тимирязева, 3; 4; 8;
ул. Молодежная, 1/А;
ул. Лермонтова, 1; 3; 5; 7
2022 год
Итого
8 597,1
12
МБ
86,1
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.6.
Благоустройство
2023 год
Итого
8 586,8
14
1
2
3
4
5
6
7
8
дворовых территорий многоквартирных домов
ул. Ленина, 1; 17; 21; 23;35;
ул. Хасановских Боев, 3; 5;
ул. Киевская, 1; 2; 4; 6; 8; 10; 12;
КЖО, юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели
МБ
75,8
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
1.7.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
мкр. Березовый:
ул. Лесная, 1; 2; 3;
ул. Серегина, 2; 3; 4; 5; 8; 11; 14; 15; 16
2024 год
Итого
8 586,8
12
МБ
75,8
ОБ
2 964,1
ФБ
5 546,9
2.
Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий
2018-2024
годы
Итого
38 271,0
МБ
543,3
ОБ
10 023,8
ФБ
27 703,9
2.1.
Благоустройство прилегающей территории музея мышьяка
(ул. Ленина, 37/А
КЖО,
МУ «ДЕЗ»
2018 год
Итого
4 753,8
1
МБ
41,2
ОБ
1 331,2
ФБ
3 381,4
2.2.
Прилегающая территория ДК «Русь»
2020 год
Итого
2 820,0
1
МБ
28,1
1
2
3
4
5
6
7
8
(сквер «Творимир»)
ОБ
535,0
ФБ
2 256,9
2.3.
«Комплексное развитие прибрежной территории,
включая парк культуры и отдыха в г. Свирске «Свирская ривьера» (Нижний променад, поющее дерево, благоустройство береговой линии вдоль парка КиО до стадиона «Ангара»)
2021 год
Итого
13 255,5
МБ
132,3
ОБ
2 514,6
ФБ
10 608,6
2.4.
Набережная (береговая линия от парка КиО до ул. Кирова)
2022 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
2.5.
Экопарк, ул. Заводская
2023 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
2.6.
Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий
2024 год
Итого
5 813,9
1
МБ
113,9
ОБ
1 881,0
ФБ
3 819,0
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Обустройство мест массового отдыха населения
Итого
2 168,7
МБ
72,7
ОБ
799,4
ФБ
1 296,6
3.1
Обустройство Центрального парка Культуры и отдыха
МУ «ДЕЗ»
2018 год
Итого
2 168,7
Процент обустройства парка, %
10
МБ
72,7
ОБ
799,4
ФБ
1 296,6
4.
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2018-2024 годы
Средства собственника
0,0
4.1
ул. Комсомольская, 2/Д
м-н «Мир Цветов»;
ул. Лермонтова, 11/3
м-н «Кулинария»
КЖО
2022 год
Средства собственника
0,0
Количество благоустроенных объектов, шт.
2
1
2
3
4
5
6
7
8
5.
Мероприятия по инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения
2018–2023 годы
МБ
0,0
5.1
Составление паспорта индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения
КЖО
2018
МБ
0,0
Процент инвентаризированных объектов, %
100
2023
МБ
0,0
6.
Мероприятия по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещения на территории земельных участков, Иркутской области
2022-2023
год
Итого
0,0
МБ
0,0
6.1
Составление паспорта дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территории города
КЖО
2022
МБ
0,0
Процент инвентаризированных объектов, %
100
ВСЕГО по программе
2018-2024
годы
Итого
103 718,6
МБ
1 291,0
ОБ
28 787,5
ФБ
73 640,1
2018 год
Итого
15 671,1
МБ
189,7
ОБ
4 580,4
ФБ
10 901,0
2019 год
Итого
13 001,8
МБ
121,9
ОБ
2 315,4
ФБ
10 564,5
2020 год
Итого
9 999,1
МБ
200,0
ОБ
1 877,7
ФБ
7 921,4
1
2
3
4
5
6
7
2021 год
Итого
21 834,0
МБ
200,0
ОБ
5 478,7
ФБ
16 155,5
2022 год
Итого
14 411,0
МБ
200,0
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
2023 год
Итого
14 400,7
МБ
189,7
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
2024 год
Итого
14 400,7
МБ
189,7
ОБ
4 845,1
ФБ
9 365,9
8. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Контроль и координацию за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет общественная комиссия. Организация деятельности общественной комиссии осуществляется в соответствии с Положением об общественной комиссии, утвержденным постановлением администрации.
Руководитель аппарата администрации
Г.А. Макогон
Заместитель мэра города – председатель комитета по жизнеобеспечению
Д.И. Махонькин
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ОБСУЖДЕНИЯ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДИЗАЙН-ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ТЕКСТОВОЕ И ВИЗУАЛЬНОЕ ОПИСАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРОЕКТА, ПЕРЕЧНЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ВИДЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИЗУАЛИЗИРОВАННЫХ ИЗОБРАЖЕНИЙ) ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное описание предполагаемого проекта, изображение дворовой территории или общественная территория, представленная в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фото фиксацией существующего положения, с описанием работ, мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории (далее – дизайн проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или общественная территория с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.
2. РАЗРАБОТКА ДИЗАЙН-ПРОЕКТОВ
2.1. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом Правил благоустройства территории города Свирска, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Разработка дизайн-проекта может осуществляться как заинтересованными лицами, так и администрацией города, а также совместно (далее – разработчик).
2.3. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных администрацией города и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект.
2.4 Срок разработки дизайн-проекта – в течение 20 календарных дней с момента включения в адресный перечень многоквартирных домов, дворовых территорий муниципальной программы.
3. ОБСУЖДЕНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ДИЗАЙН-ПРОЕКТА
3.1. Обсуждение дизайн-проекта осуществляется на официальном сайте администрации муниципального образования «город Свирск» - svirsk.ru, а также на сайте города – svirsk.net, на собраниях граждан с привлечением разработчика.
3.2 Срок обсуждений дизайн-проекта – в течение 10 календарных дней с момента разработки дизайн-проекта.
3.3. Согласование дизайн-проекта осуществляется уполномоченным представителем (представителями) заинтересованных лиц в письменной форме в течение 5 календарный дней с момента окончания срока обсуждения.
3.4. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, в которой включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, осуществляется постановлением администрации города.
3.5. Утвержденный дизайн-проект подлежит официальному опубликованию.
Руководитель аппарата администрации
Г.А.Макогон
Заместитель мэра города – председатель комитета по жизнеобеспечению
Д.И.Махонькин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | сайт Администрации от 15.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
