Основная информация
| Дата опубликования: | 10 августа 2018г. |
| Номер документа: | RU61000201800959 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.08.2018 № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ СТАНДАРТОВ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьёй 8 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» и в целях предупреждения коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить антикоррупционные стандарты в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области:
1.1. Антикоррупционный стандарт в сфере предоставления государственных услуг (предоставления мер государственной поддержки) согласно приложению № 1.
1.2. Антикоррупционный стандарт в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 30.12.2016 № 188-к «Об утверждении антикоррупционных стандартов в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области
К.Н. Рачаловский
Приложение № 1
к постановлению
министерства сельского
сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
от 10.08.2018 № 38
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ)
I. Общая часть
1. Перечень основных применяемых нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Закон Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
приказ Минфина России от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 26.04.1999 № 32-ЗС «О семеноводстве»;
Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;
Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 19.11.2009 № 326-ЗС «О развитии сельского хозяйства Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области и министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, регламентирующие порядок предоставления мер государственной поддержки.
2. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в сфере предоставления государственных услуг (предоставления мер государственной поддержки) структурными подразделениями министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство).
2.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми гражданскими служащими министерства, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220.
2.3. Ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители структурных подразделений министерства, осуществляющих предоставления мер государственной поддержки.
3. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных антикоррупционным стандартом запретов,
ограничений и дозволений
3.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве (далее – должностное лицо).
3.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
Отчет о применении антикоррупционного стандарта предоставляется гражданскими служащими министерства должностному лицу ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, в рамках подготовки годовых отчетов о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.
Уведомления, обращения и заявления гражданских служащих министерства о фактах или попытках нарушения перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу незамедлительно.
Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения, перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу, как только об этом станет известно, соответственно гражданам, общественным объединениям и средствам массовой информации.
II. Специальная часть
1. Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства
Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства при предоставлении государственных услуг (предоставлении мер государственной поддержки) должны соответствовать Кодексу этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утверждённому постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666, а также соответствующим административным регламентам предоставления государственных услуг, утверждённых постановлениями министерства.
2. Запреты
2.1. Немотивированный отказ в предоставлении государственных услуг.
2.2. Создание препятствий, нарушающих законные интересы граждан и организаций при предоставлении государственных услуг.
2.3. Получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав);
2.4. Использование в неслужебных целях средства материально-технического, финансового обеспечения, другое государственное имущество, служебную информацию;
2.5. Создание политических партий и религиозных организаций (объединений);
2.6. Предъявление не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области требований к порядку, срокам и представлению документов при предоставлении государственных услуг.
3. Ограничения
3.1. Предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.2. На сроки рассмотрения жалоб, заявлений, запросов и иных обращений физических и юридических лиц.
3.3. На пребывание в должности лица с момента предъявления ему обвинения в совершении преступления.
3.4. На замещение должности государственной гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя к нему доверия в случаях несоблюдения им ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликт интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. Дозволения
3.1. Предусмотрены действующими административными регламентами предоставления государственных услуг министерством.
3.2. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
3.3. Поощрение за безупречное исполнение своих должностных обязанностей, честность и неподкупность, в том числе при решении вопросов представления к государственным, ведомственным и областным наградам, поощрениям Губернатора Ростовской области, почетным званиям, классным чинам и иным знакам отличия.
3.2. Иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
министерства сельского
сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
от 10.08.2018 № 38
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общая часть
1. Перечень основных применяемых нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации»;
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823 «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2015 № 155 «О Порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 14.01.2016 № 5 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Ростовской области, их подведомственными государственными казенными учреждениями Ростовской области, государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиями Ростовской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
2. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство).
2.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми гражданскими служащими министерства, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220.
2.3. Ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители структурных подразделений министерства, осуществляющих организацию и проведение закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства.
3. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных антикоррупционным стандартом запретов,
ограничений и дозволений
3.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве (далее – должностное лицо).
3.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
Отчет о применении антикоррупционного стандарта предоставляется гражданскими служащими министерства должностному лицу ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, в рамках подготовки годовых отчетов о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.
Уведомления, обращения и заявления гражданских служащих министерства о фактах или попытках нарушения перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу незамедлительно.
Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения, перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу, как только об этом станет известно, соответственно гражданам, общественным объединениям и средствам массовой информации.
II. Специальная часть
1. Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства
Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства при осуществлении закупок должны соответствовать Кодексу этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утверждённому постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666.
2. Запреты
2.1. Установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд структурных подразделений министерства, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Участие в работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий физических лиц, лично заинтересованных в результатах осуществления закупки, в том числе лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупки, в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере осуществления закупок должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.
2.3. Немотивированное отклонение заявок на участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для нужд структурных подразделений министерства.
2.5. Предъявление не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками закупок, в том числе подтверждающих квалификацию.
2.6. Иные запреты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Ограничения
3.1. Осуществление закупок без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) и закрытое проведение торгов для нужд структурных подразделений министерства.
3.2. Введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам закупки, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Допуск к участию в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков.
3.4. Иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4. Дозволения
4.1. Установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Создание уполномоченного органа (ответственного должностного лица), наделенного функциями по осуществлению закупок для нужд структурных подразделений министерства.
4.3. Формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Использование законодательно установленных критериев оценки победителей закупок для нужд структурных подразделений министерства.
4.5. Принятие решения о способе осуществления закупки в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
4.6. Требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных государственным контрактом.
4.7. Привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным государственным контрактом.
4.8. Обращение в суд, в случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения государственного контракта с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
4.9. Заключение государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта.
4.10. Определение обязательств по государственному контракту, которые должны быть обязательным образом обеспечены.
4.11. Внесение не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе изменений в конкурсную документацию.
4.12. Осуществление закупки путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам государственного заказчика, в случае если цена государственного контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
4.13. Исключение участника закупки из перечня поставщиков в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных им документах.
4.14. Иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.08.2018 № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ СТАНДАРТОВ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьёй 8 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» и в целях предупреждения коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить антикоррупционные стандарты в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области:
1.1. Антикоррупционный стандарт в сфере предоставления государственных услуг (предоставления мер государственной поддержки) согласно приложению № 1.
1.2. Антикоррупционный стандарт в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 30.12.2016 № 188-к «Об утверждении антикоррупционных стандартов в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области
К.Н. Рачаловский
Приложение № 1
к постановлению
министерства сельского
сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
от 10.08.2018 № 38
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ)
I. Общая часть
1. Перечень основных применяемых нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Закон Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
приказ Минфина России от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 26.04.1999 № 32-ЗС «О семеноводстве»;
Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;
Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 19.11.2009 № 326-ЗС «О развитии сельского хозяйства Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области и министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, регламентирующие порядок предоставления мер государственной поддержки.
2. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в сфере предоставления государственных услуг (предоставления мер государственной поддержки) структурными подразделениями министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство).
2.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми гражданскими служащими министерства, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220.
2.3. Ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители структурных подразделений министерства, осуществляющих предоставления мер государственной поддержки.
3. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных антикоррупционным стандартом запретов,
ограничений и дозволений
3.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве (далее – должностное лицо).
3.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
Отчет о применении антикоррупционного стандарта предоставляется гражданскими служащими министерства должностному лицу ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, в рамках подготовки годовых отчетов о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.
Уведомления, обращения и заявления гражданских служащих министерства о фактах или попытках нарушения перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу незамедлительно.
Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения, перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу, как только об этом станет известно, соответственно гражданам, общественным объединениям и средствам массовой информации.
II. Специальная часть
1. Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства
Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства при предоставлении государственных услуг (предоставлении мер государственной поддержки) должны соответствовать Кодексу этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утверждённому постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666, а также соответствующим административным регламентам предоставления государственных услуг, утверждённых постановлениями министерства.
2. Запреты
2.1. Немотивированный отказ в предоставлении государственных услуг.
2.2. Создание препятствий, нарушающих законные интересы граждан и организаций при предоставлении государственных услуг.
2.3. Получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав);
2.4. Использование в неслужебных целях средства материально-технического, финансового обеспечения, другое государственное имущество, служебную информацию;
2.5. Создание политических партий и религиозных организаций (объединений);
2.6. Предъявление не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области требований к порядку, срокам и представлению документов при предоставлении государственных услуг.
3. Ограничения
3.1. Предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.2. На сроки рассмотрения жалоб, заявлений, запросов и иных обращений физических и юридических лиц.
3.3. На пребывание в должности лица с момента предъявления ему обвинения в совершении преступления.
3.4. На замещение должности государственной гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя к нему доверия в случаях несоблюдения им ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликт интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. Дозволения
3.1. Предусмотрены действующими административными регламентами предоставления государственных услуг министерством.
3.2. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
3.3. Поощрение за безупречное исполнение своих должностных обязанностей, честность и неподкупность, в том числе при решении вопросов представления к государственным, ведомственным и областным наградам, поощрениям Губернатора Ростовской области, почетным званиям, классным чинам и иным знакам отличия.
3.2. Иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
министерства сельского
сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
от 10.08.2018 № 38
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общая часть
1. Перечень основных применяемых нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации»;
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823 «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2015 № 155 «О Порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 14.01.2016 № 5 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Ростовской области, их подведомственными государственными казенными учреждениями Ростовской области, государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиями Ростовской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;
постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
2. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в сфере организации закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство).
2.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми гражданскими служащими министерства, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220.
2.3. Ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители структурных подразделений министерства, осуществляющих организацию и проведение закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства.
3. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных антикоррупционным стандартом запретов,
ограничений и дозволений
3.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве (далее – должностное лицо).
3.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
Отчет о применении антикоррупционного стандарта предоставляется гражданскими служащими министерства должностному лицу ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным, в рамках подготовки годовых отчетов о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.
Уведомления, обращения и заявления гражданских служащих министерства о фактах или попытках нарушения перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу незамедлительно.
Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения, перечисленных в антикоррупционном стандарте запретов, ограничений и дозволений направляются должностному лицу, как только об этом станет известно, соответственно гражданам, общественным объединениям и средствам массовой информации.
II. Специальная часть
1. Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства
Правила поведения (действия) гражданских служащих министерства при осуществлении закупок должны соответствовать Кодексу этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утверждённому постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666.
2. Запреты
2.1. Установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд структурных подразделений министерства, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Участие в работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий физических лиц, лично заинтересованных в результатах осуществления закупки, в том числе лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупки, в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере осуществления закупок должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.
2.3. Немотивированное отклонение заявок на участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для нужд структурных подразделений министерства.
2.5. Предъявление не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками закупок, в том числе подтверждающих квалификацию.
2.6. Иные запреты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Ограничения
3.1. Осуществление закупок без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) и закрытое проведение торгов для нужд структурных подразделений министерства.
3.2. Введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам закупки, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Допуск к участию в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков.
3.4. Иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4. Дозволения
4.1. Установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Создание уполномоченного органа (ответственного должностного лица), наделенного функциями по осуществлению закупок для нужд структурных подразделений министерства.
4.3. Формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Использование законодательно установленных критериев оценки победителей закупок для нужд структурных подразделений министерства.
4.5. Принятие решения о способе осуществления закупки в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
4.6. Требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных государственным контрактом.
4.7. Привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным государственным контрактом.
4.8. Обращение в суд, в случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения государственного контракта с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
4.9. Заключение государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта.
4.10. Определение обязательств по государственному контракту, которые должны быть обязательным образом обеспечены.
4.11. Внесение не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе изменений в конкурсную документацию.
4.12. Осуществление закупки путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам государственного заказчика, в случае если цена государственного контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
4.13. Исключение участника закупки из перечня поставщиков в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных им документах.
4.14. Иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.08.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
