Основная информация
Дата опубликования: | 10 августа 2020г. |
Номер документа: | RU50047517202000120 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Глава городского округа Зарайск |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.2020 № 898/8
О внесении изменений в муниципальную программу
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
городского округа Зарайск Московской области,
утвержденную постановлением главы городского
округа Зарайск от 25.11.2019г. № 2049/11
На основании решения Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 25.06.2020 года № 55/1 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 12.12.2019г. № 48/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и в соответствии со ст. 92.1 п. 3 и ст.107 п.5 Бюджетного кодекса РФ, порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области, утвержденного постановлением главы городского округа Зарайск от 29.07.2020г. № 831/7
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Внести в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами», утвержденную постановлением Главы городского округа Зарайск от 25.11.2019г. № 2049/11 на срок 2020-2024 годы (далее-Программа) следующие изменения:
- паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» приложение к постановлению главы городского округа Зарайск изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №1 «Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №2 «Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму I «Развитие имущественного комплекса» приложение № 3 к Программе, изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму IV «Управление муниципальными финансами» приложение № 5 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму V «Обеспечивающая подпрограмма»» приложение № 6 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
2. Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).
Глава городского округа В.А. Петрущенко
Приложение к постановлению
главы городского округа Зарайск
от 10.08.2020г. № 898/8
Паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации городского округа Зарайск Л.А. Кочергаева
Начальник финансового управления администрации городского округа Зарайск Л.Н. Морозова
Председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Р.В. Шмаков
Заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности Г.А. Сухоцкий
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Зарайск
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Цели муниципальной программы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета Московской области
4077
4077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
1141838
216462
195 832
238234
245 030
246 280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
1145915
220 539
195 832
238234
245 030
246 280
Приложение 1
к Программе
Планируемые результата реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
(Показатель реализации мероприятий)[1]
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации
программы
Планируемое значение по годам реализации
Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
показатель госпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2.
Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.6.
Проверка использования земель
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Рейтинг-50
Шт.
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
Рейтинг-50
%
40
33
33
33
33
33
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.10.
Прирост земельного налога
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
Приоритетный целевой показатель
%
0
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
Показатель регионального проекта
%
0
20
20
20
20
20
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
х
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
Показатель муниципальной программы
процент
-
6,15
6,25
6,25
6,25
6,25
Основное мероприятие 03.
«Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области».
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
х
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
Показатель муниципальной программы
процент
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤5
≤10
≤5
≤5
≤5
≤5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
3
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤50,0
≤100,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
4
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
Показатель муниципальной программы
процент
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Приложение 2
к Программе
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;
– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
%
Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;
– доходы от продажи муниципального имущества и земли;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).
Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».
Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.
Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.
Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.
Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.6.
Проверка использования земель
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.
Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.
Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:
- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;
- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;
- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;
- наложенным штрафам.
Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:
, где
Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:
, где
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.
СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.
В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:
, где
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.
ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.
Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД
Периодичность: годовая, квартальная
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ
%
Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.
Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.
Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.
Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:
, где
П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;
КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;
ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.
Плановое значение – 100%.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Шт.
Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05 ноября 2019 года №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.
Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).
Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:
0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.
0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;
1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.
Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.
Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;
Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Плановое значение показателя – 0.
Единица измерения – шт.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.
Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Период: ежемесячно нарастающим итогом.
Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Период: постоянно.
Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:
выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;
на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;
на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;
выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
20% за 3 квартал;
33% за 4 квартал (год).
Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные
Периодичность: годовая, квартальная
1.10.
Прирост земельного налога
%
Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Пзн – Процент собираемости земельного налога.
Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.
Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).
Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.
Плановое значение показателя – 100.
Единица измерения – %.
Период – квартал.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то
, где
Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.
А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.
КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
100% за 1 квартал;
100% за 2 квартал;
100% за 3 квартал;
100% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
%
19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель рассчитывается по формуле:
, где
Па – процент проведенных аукционов, %
Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
15% за 3 квартал;
20% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление», ОМС,
официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
%
Значение показателя определяется по формуле:
Д=Кп/Ко*100%, где
Д – доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, от общего количества муниципальных служащих городского округа Зарайск;
Кп – количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
Ко – общее количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, в соответствии с установленной численностью муниципальных служащих городского округа Зарайск в органах местного самоуправления.
На основе данных мониторинга сектора кадровой работы и муниципальной службы администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
%
И = Ф/П*100%, где:
Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за в отчетный год;
П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
Базовое значение показателя - больше или равно 100%.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U2= (DF – А)/(D – БП) , где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;
D - общий годовой объем доходов местного бюджета;
БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.
Отчет финансового управления администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U3=DL/(D-БП)*100%, где:
DL-объем муниципального долга бюджета на 1 число отчетного периода;
D- общий годовой объем доходов местного бюджета ;
БП-объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
4.
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
%
U2= (PZi/Ri*100% - PZi-1/Ri-1*100%), где
U2- Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования,
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
Приложение 3 к
программе
Паспорт муниципальной подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
12687
9970
9970
4000
4150
40777
Средства бюджета Московской области
4 077
0
0
0
0
4 077
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
8610
9970
9970
4000
4150
36700
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
1.Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития, решаемых посредством мероприятий подпрограммы.
В соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области и нормативными актами города Зарайск по вопросам аренды земельных участков и муниципального имущества, приватизации имущества и земельных участков, необходимости выполнения мероприятий, связанных с указанными процедурами, а также в рамках решения других задач, касающихся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом (для заключения договоров аренды, безвозмездного временного пользования на имущество, находящееся в муниципальной собственности) необходимо провести: паспортизацию и инвентаризацию, техническую инвентаризацию, оценку рыночно обоснованной величины арендной платы и рыночной стоимости имущества, регистрацию права муниципальной собственности.
С целью повышения эффективности использования муниципального имущества необходимо продолжать работу по изменению типа или реорганизации муниципальных учреждений, выявлению неиспользуемого (нерационально используемого) имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями.
При оформлении документации для проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, а также обеспечения земельными участками льготных категорий граждан необходимо межевание (кадастровые работы), оценка (либо рыночной стоимости, либо годового размера арендной платы) и технические условия (на объект капитального строительства, планируемый для возведения на з/у).
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносящему им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет городского округа Зарайск Московской области. Решение задач Подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей подпрограммы.
Для эффективного использования муниципального имущества обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Зарайск Московской области.
2.Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы.
В связи с совершенствованием законодательства и развитием имущественно-земельных отношений, эффективное управление (распоряжение) муниципальной собственностью, в т.ч. имуществом, земельными участками и акциями хозяйственных обществ, в настоящее время невозможно без государственной регистрации прав, поэтому в 2020-2024 годах будет продолжаться работа по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, по государственной регистрации прав собственности городского округа Зарайск Московской области. Мероприятия по государственной регистрации права собственности городского округа Зарайск Московской области на объекты недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава муниципального имущества городского округа Зарайск Московской области в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности учета муниципального имущества.
В целях повышения доходности, муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями, временно неиспользуемое имущество, составляющую казну городского округа Зарайск, передается в аренду. Порядок сдачи имущества в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет городского округа Зарайск Московской области. В процессе действия договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости перед комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области стоит задача системного анализа исполнения договоров, в том числе в части своевременной оплаты аренды и снижения объема имеющейся задолженности и доведение ее до минимума. Решение проблемы задолженности связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области предполагается реализация мер по следующим основным направлениям:
- инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
- создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- совершенствование приватизационных процедур;
- совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Реализация указанной задачи позволит за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области в полном объеме зарегистрировать право собственности городского округа Зарайск Московской области на объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также составляющие казну городского округа Зарайск Московской области, и осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения городского округа Зарайск Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий указан в приложении №1 к Подпрограмме I «Развитие имущественного комплекса».
Приложение №3
к подпрограмме I
Перечень мероприятий Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.
Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
и выполнение кадастровых работ
2020-2024 г.г.
Итого
17 178
36 700
8 610
9 970
9 970
4 000
4 150
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
17 178
36 700
8 610
9 970
9 970
4 000
4 150
Внебюджетные источники
2.1.
Мероприятие 1.
Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
2020-2024 г.г.
Итого
3 001
18700
2 610
3970
3970
4 000
4 150
КУИ администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Развитие имущественного комплекса
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
3 001
18700
2610
3970
3 970
4 000
4 150
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.2.
Мероприятие 2.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
2020-2024 г.г.
Итого
10 134
18 000
6000
6 000
6 000
0
0
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Ежемесячная оплата взносов за муниципальные жилые помеще-ния.
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
10 134
18 000
6 000
6 000
6 000
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.3.
Мероприятие 3.
Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
3.
Основное мероприятие 03.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
3.1.
Мероприятие 1.
Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Содержа-ние сотрудни-ков осуществ-ляющих государственные полномо-чии в области земельных отношений.
Средства бюджета Московской области
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
7.
Основное мероприятие 07.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
7.1.
Мероприятие 1.
Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Обеспечение деятельности КУИ в сфере ЗИО предусмотрено в обеспечивающей подпрограмме
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Зарайск
Всего: в том числе:
7880
6280
3925
3900
3000
24985
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
7880
6280
3925
3900
3000
24985
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их решения в сфере управления муниципальными финансами
Реализация Подпрограммы IV вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их представления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном планировании, повышением эффективности бюджетной политики в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования городского округа Зарайск Московской области.
Основными проблемами в сфере реализации Подпрограммы 4, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, являются:
несвоевременное и не в полном объеме осуществление полномочий, закрепленных законодательством РФ и Московской области, за органами местного самоуправления муниципального образования;
наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета;
отсутствие на территории городского округа Зарайск Московской области практик вовлечения граждан в решения о выборе приоритетов расходования бюджетных средств.
Особенности сферы реализации Подпрограммы IV, условия ее реализации и проблемы предопределяют цели, задачи и состав мероприятий Подпрограммы IV.
Для реализации целей и задач, поставленных Подпрограммой IV, предполагается планирование и осуществление следующих мероприятий:
прогнозирование поступления доходов в бюджет городского округа Зарайск Московской области;
программно-целевое планирование бюджета городского округа Зарайск Московской области;
эффективное планирование и исполнение бюджетных расходов городского округа Зарайск Московской области;
управление муниципальным долгом;
внедрение практик инициативного бюджетирования на территории городского округа Зарайск Московской области.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках муниципальной подпрограммы IV.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами» - одна из стратегических целей бюджетной политики городского округа Зарайск Московской области.
Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Зарайск Московской области являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета городского округа Зарайск Московской области, управление муниципальным долгом.
Инструментами, обеспечивающими финансовое оздоровление муниципальных финансов, являются:
1) Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в муниципальном образовании, направленной на увеличение поступлений в доход бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются – необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей важное значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.
Ответственная налоговая политика является важнейшей предпосылкой экономической стабильности, которая создает базовые условия устойчивого экономического роста. Все это обеспечит расширение налогооблагаемой базы, повышение уровня консолидированного бюджета и достижения конечной цели – роста уровня и качества жизни населения.
Для увеличения доходов бюджета городского округа Зарайск Московской области необходимо провести ряд мероприятий по мобилизации доходов:
-принятие мер по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам юридическими и физическими лицами;
-выявление и постановка на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области, но зарегистрированных в других районах и субъектах РФ;
- контроль за соблюдением работодателями уровня оплаты труда, а также за деятельностью недобросовестных работодателей, применяющих схемы минимизации налогообложения;
- вовлечение в налоговый оборот земельных участков, в отношении которых отсутствуют сведения о категории и видах разрешенного использования, а также объектов капитального строительства, на которые не оформлены правоустанавливающие документы.
Ответственная бюджетная политика ОМСУ муниципального образования городского округа Зарайск Московской области в расходной части бюджета базируется на соблюдении следующих принципов:
надежность и реалистичность прогнозов социально-экономического развития городского округа Зарайск Московской области, положенных в основу планирования;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости исполнения действующих расходных обязательств и соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых;
совершенствование организации прогнозирования кассового исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области с учетом ответственности главных распорядителей средств бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана;
постоянная работа по снижению объема муниципального долга.
2) Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области позволит обеспечить результативность работы муниципального сектора и эффективность расходования бюджетных средств, увязывать стратегические цели с распределением средств и достижением результатов.
Разработка муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области осуществляется с учетом следующих общих принципов:
интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития городского округа Зарайск Московской области;
формирование муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области исходя из четко определенных целей социально-экономического развития городского округа Зарайск Московской области и индикаторов их достижения;
определение органа местного управления городского округа Зарайск Московской области, отвечающего за реализацию муниципальной программы;
установление для муниципальных программ конечных результатов - характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания муниципальных услуг, прогнозируемых при заданных условиях;
охват муниципальными программами всех сфер деятельности органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении.
Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Регулярная оценка результативности принятых программ даст возможность своевременного внесения коррективов или досрочного прекращения действующих программ и повысит ответственность должностных лиц в случае их неэффективной реализации.
Важным этапом в реализации программно-целевого планирования и исполнения бюджета является оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их исполнения.
Среди основных направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, можно выделить следующие:
сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих;
противодействие коррупции и снижение административных барьеров;
переход на оказание муниципальных услуг в электронной форме;
повышение мотивации руководителей структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов в отношении оптимизации предельной численности работников и сокращения бюджетных расходов на их деятельность.
Важной сферой оптимизации деятельности администрации является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого, предлагается реализация мер по следующим направлениям:
инвентаризация объектов муниципальной собственности, государственная регистрация права на них;
проведение анализа перечня имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;
упорядочение состава имущества, находящегося в собственности городского округа Зарайск Московской области, и обеспечение его учета в установленном порядке.
оптимизация сети муниципальных учреждений;
контроль состояния дебиторской и кредиторской задолженности городского округа Зарайск Московской области;
Для повышения качества исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области по расходам необходимо:
безусловное выполнение расходных обязательств бюджета городского округа Зарайск Московской области;
обеспечение доступности и достоверности оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области в режиме реального времени для принятия управленческих решений;
При реализации практик инициативного бюджетирования на территории городского округа Зарайск Московской области планируется финансовое участие граждан и бизнеса (внебюджетные источники).
3) Совершенствование системы управления муниципальным долгом городского округа Зарайск Московской области.
В 2020-2024 годах долговая политика городского округа Зарайск Московской области будет направлена на безусловное исполнение долговых обязательств и снижение объема муниципального долга до минимума.
Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории городского округа Зарайск Московской области, увеличению их доступности и качества.
3. Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы IV. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме IV .
Приложение 1
Приложение №1
к подпрограмме IV
Перечень мероприятий подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.1
Мероприятие 1
«Разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение задолженности по налоговым платежам»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Привлечение дополнительных доходов в бюджет городского округа Зарайск и обеспечение исполнения доходов (налоговых и неналоговых) в бюджет муниципального образования в 2020-2024 годах больше 100%
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.2
Мероприятие 2
«Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Рост дополнительных доходов в бюджет муниципального образования и обеспечение ежегодного прироста налоговых и
неналоговых доходов в бюджет городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.3
1.3
Мероприятие 3
«Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Осуществление детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.4
1.4
Мероприятие 4
«Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Привлечение дополнительных доходов в бюджет муниципального образования и обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск,
Финансовое управление
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
2.11
2.1
Мероприятие 1
«Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Регулярный анализ мероприятий, влияющих на уровень оценки качества управления муниципальными финансами в городском округе, тенденция к улучшению показателей мониторинга
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
6
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
2020-2024
Итого
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Поддержание объема муниципального долга на уровне требования БК РФ
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.1
Мероприятие 1.
Обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам
2020-2024
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Снижение объема муниципального долга, снижение расходов на обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.2
Мероприятие 2
«Обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам»
2020-2024
Итого
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Снижение объема муниципального долга, снижение расходов на обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
7
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом администрации
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Проведение мероприятий по работе с контрагентами (кредиторами) по снижению кредиторской задолженности, анализ просроченной кредиторской задолженности
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
7.1
Мероприятие 1
«Проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Осуществление контроля за сроками возникновения кредиторской задолженности
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
7.2
Мероприятие 2
«Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Сверка взаиморасчетов с контрагентами
(кредиторами)
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
Приложение 6
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
199822
179432
224189
236980
238980
1079403
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
199822
179432
224189
236980
238980
1079403
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемая посредством мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем и задач в сфере местного самоуправления. Комплексный подход к их решению в рамках подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» заключается в совершенствовании системы местного самоуправления городского округа Зарайск по приоритетному направлению: повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации городского округа Зарайск.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках подпрограммы.
Концепция решения проблем в сфере муниципального управления городского округа Зарайск основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма», направленной на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере муниципального управления.
Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы V. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме V .
Приложение №1
к подпрограммеV
Перечень мероприятий подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Основное мероприятие 01 «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
194 160
1079403
199822
179432
224189
236980
238980
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
194 160
1079403
199822
179432
224189
236980
238980
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 01
«Функционирование высшего должностного лица»
2020-2024
Итого
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования высшего должностного лица
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 02
«Расходы на обеспечение деятельности администрации»
2020-2024
Итого
91658
422609
81968
75442
89199
88000
88000
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
91658
422609
81968
75442
89199
88000
88000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Мероприятие 03
«Комитеты и отраслевые управления при администрации»
2020-2024
Итого
14275
74933
15487
12623
15623
15600
15600
Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Комитета по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
14275
74933
15487
12623
15623
15600
15600
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.5
Мероприятие 05
«Обеспечение деятельности финансового органа»
2020-2024
Итого
27841
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Финансовое управление
Обеспечение финансирования деятельности Финансового управления
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
27841
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.6
Мероприятие 06
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) централизованная бухгалтерия муниципального образования»
2020-2024
Итого
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
МКУ ЦБ
Обеспечение финансирования деятельности Централизованной бухгалтерии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.7
Мероприятие 07.
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
47700
226000
37000
30000
45000
57000
57000
МКУ Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск»
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
47700
226000
37000
30000
45000
57000
57000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.51
Мероприятие 51
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления. (МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск Московской области»)
2020-2024
Итого
12600
67000
12000
10000
15000
15000
15000
МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр проведения торгов городского округа Зарайск »
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
12600
67000
12000
10000
15000
15000
15000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.10
Мероприятие 10
«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»
2020-2024
Итого
86
464
88
88
88
100
100
Администрация городского округа Зарайск
Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
86
464
88
88
88
100
100
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.13
Мероприятие 13
«Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.14
Мероприятие 14
«Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.15
Мероприятие 15
«Организация сбора статистических показателей»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
[1]
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.2020 № 898/8
О внесении изменений в муниципальную программу
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
городского округа Зарайск Московской области,
утвержденную постановлением главы городского
округа Зарайск от 25.11.2019г. № 2049/11
На основании решения Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 25.06.2020 года № 55/1 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 12.12.2019г. № 48/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и в соответствии со ст. 92.1 п. 3 и ст.107 п.5 Бюджетного кодекса РФ, порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области, утвержденного постановлением главы городского округа Зарайск от 29.07.2020г. № 831/7
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Внести в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами», утвержденную постановлением Главы городского округа Зарайск от 25.11.2019г. № 2049/11 на срок 2020-2024 годы (далее-Программа) следующие изменения:
- паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» приложение к постановлению главы городского округа Зарайск изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №1 «Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №2 «Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму I «Развитие имущественного комплекса» приложение № 3 к Программе, изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму IV «Управление муниципальными финансами» приложение № 5 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- подпрограмму V «Обеспечивающая подпрограмма»» приложение № 6 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
2. Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).
Глава городского округа В.А. Петрущенко
Приложение к постановлению
главы городского округа Зарайск
от 10.08.2020г. № 898/8
Паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации городского округа Зарайск Л.А. Кочергаева
Начальник финансового управления администрации городского округа Зарайск Л.Н. Морозова
Председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Р.В. Шмаков
Заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности Г.А. Сухоцкий
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Зарайск
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Цели муниципальной программы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета Московской области
4077
4077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
1141838
216462
195 832
238234
245 030
246 280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
1145915
220 539
195 832
238234
245 030
246 280
Приложение 1
к Программе
Планируемые результата реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
(Показатель реализации мероприятий)[1]
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации
программы
Планируемое значение по годам реализации
Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
показатель госпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2.
Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.6.
Проверка использования земель
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Рейтинг-50
Шт.
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
Рейтинг-50
%
40
33
33
33
33
33
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.10.
Прирост земельного налога
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
Приоритетный целевой показатель
%
0
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
Показатель регионального проекта
%
0
20
20
20
20
20
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
х
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
Показатель муниципальной программы
процент
-
6,15
6,25
6,25
6,25
6,25
Основное мероприятие 03.
«Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области».
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
х
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
Показатель муниципальной программы
процент
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤5
≤10
≤5
≤5
≤5
≤5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
3
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤50,0
≤100,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
4
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
Показатель муниципальной программы
процент
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Приложение 2
к Программе
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;
– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
%
Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;
– доходы от продажи муниципального имущества и земли;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).
Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».
Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.
Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.
Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.
Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.6.
Проверка использования земель
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.
Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.
Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:
- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;
- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;
- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;
- наложенным штрафам.
Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:
, где
Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:
, где
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.
СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.
В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:
, где
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.
ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.
Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД
Периодичность: годовая, квартальная
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ
%
Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.
Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.
Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.
Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:
, где
П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;
КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;
ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.
Плановое значение – 100%.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Шт.
Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05 ноября 2019 года №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.
Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).
Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:
0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.
0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;
1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.
Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.
Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;
Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Плановое значение показателя – 0.
Единица измерения – шт.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.
Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Период: ежемесячно нарастающим итогом.
Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Период: постоянно.
Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:
выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;
на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;
на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;
выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
20% за 3 квартал;
33% за 4 квартал (год).
Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные
Периодичность: годовая, квартальная
1.10.
Прирост земельного налога
%
Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Пзн – Процент собираемости земельного налога.
Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.
Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).
Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.
Плановое значение показателя – 100.
Единица измерения – %.
Период – квартал.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то
, где
Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.
А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.
КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
100% за 1 квартал;
100% за 2 квартал;
100% за 3 квартал;
100% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
%
19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель рассчитывается по формуле:
, где
Па – процент проведенных аукционов, %
Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
15% за 3 квартал;
20% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление», ОМС,
официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
%
Значение показателя определяется по формуле:
Д=Кп/Ко*100%, где
Д – доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, от общего количества муниципальных служащих городского округа Зарайск;
Кп – количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
Ко – общее количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, в соответствии с установленной численностью муниципальных служащих городского округа Зарайск в органах местного самоуправления.
На основе данных мониторинга сектора кадровой работы и муниципальной службы администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
%
И = Ф/П*100%, где:
Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за в отчетный год;
П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
Базовое значение показателя - больше или равно 100%.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U2= (DF – А)/(D – БП) , где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;
D - общий годовой объем доходов местного бюджета;
БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.
Отчет финансового управления администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U3=DL/(D-БП)*100%, где:
DL-объем муниципального долга бюджета на 1 число отчетного периода;
D- общий годовой объем доходов местного бюджета ;
БП-объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
4.
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
%
U2= (PZi/Ri*100% - PZi-1/Ri-1*100%), где
U2- Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования,
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
Приложение 3 к
программе
Паспорт муниципальной подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
12687
9970
9970
4000
4150
40777
Средства бюджета Московской области
4 077
0
0
0
0
4 077
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
8610
9970
9970
4000
4150
36700
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
1.Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития, решаемых посредством мероприятий подпрограммы.
В соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области и нормативными актами города Зарайск по вопросам аренды земельных участков и муниципального имущества, приватизации имущества и земельных участков, необходимости выполнения мероприятий, связанных с указанными процедурами, а также в рамках решения других задач, касающихся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом (для заключения договоров аренды, безвозмездного временного пользования на имущество, находящееся в муниципальной собственности) необходимо провести: паспортизацию и инвентаризацию, техническую инвентаризацию, оценку рыночно обоснованной величины арендной платы и рыночной стоимости имущества, регистрацию права муниципальной собственности.
С целью повышения эффективности использования муниципального имущества необходимо продолжать работу по изменению типа или реорганизации муниципальных учреждений, выявлению неиспользуемого (нерационально используемого) имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями.
При оформлении документации для проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, а также обеспечения земельными участками льготных категорий граждан необходимо межевание (кадастровые работы), оценка (либо рыночной стоимости, либо годового размера арендной платы) и технические условия (на объект капитального строительства, планируемый для возведения на з/у).
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносящему им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет городского округа Зарайск Московской области. Решение задач Подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей подпрограммы.
Для эффективного использования муниципального имущества обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Зарайск Московской области.
2.Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы.
В связи с совершенствованием законодательства и развитием имущественно-земельных отношений, эффективное управление (распоряжение) муниципальной собственностью, в т.ч. имуществом, земельными участками и акциями хозяйственных обществ, в настоящее время невозможно без государственной регистрации прав, поэтому в 2020-2024 годах будет продолжаться работа по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, по государственной регистрации прав собственности городского округа Зарайск Московской области. Мероприятия по государственной регистрации права собственности городского округа Зарайск Московской области на объекты недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава муниципального имущества городского округа Зарайск Московской области в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности учета муниципального имущества.
В целях повышения доходности, муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями, временно неиспользуемое имущество, составляющую казну городского округа Зарайск, передается в аренду. Порядок сдачи имущества в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет городского округа Зарайск Московской области. В процессе действия договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости перед комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области стоит задача системного анализа исполнения договоров, в том числе в части своевременной оплаты аренды и снижения объема имеющейся задолженности и доведение ее до минимума. Решение проблемы задолженности связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области предполагается реализация мер по следующим основным направлениям:
- инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
- создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- совершенствование приватизационных процедур;
- совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Зарайск Московской области возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Реализация указанной задачи позволит за счет средств бюджета городского округа Зарайск Московской области в полном объеме зарегистрировать право собственности городского округа Зарайск Московской области на объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также составляющие казну городского округа Зарайск Московской области, и осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения городского округа Зарайск Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий указан в приложении №1 к Подпрограмме I «Развитие имущественного комплекса».
Приложение №3
к подпрограмме I
Перечень мероприятий Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.
Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
и выполнение кадастровых работ
2020-2024 г.г.
Итого
17 178
36 700
8 610
9 970
9 970
4 000
4 150
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
17 178
36 700
8 610
9 970
9 970
4 000
4 150
Внебюджетные источники
2.1.
Мероприятие 1.
Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
2020-2024 г.г.
Итого
3 001
18700
2 610
3970
3970
4 000
4 150
КУИ администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Развитие имущественного комплекса
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
3 001
18700
2610
3970
3 970
4 000
4 150
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.2.
Мероприятие 2.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
2020-2024 г.г.
Итого
10 134
18 000
6000
6 000
6 000
0
0
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Ежемесячная оплата взносов за муниципальные жилые помеще-ния.
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
10 134
18 000
6 000
6 000
6 000
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.3.
Мероприятие 3.
Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
3.
Основное мероприятие 03.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
3.1.
Мероприятие 1.
Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Содержа-ние сотрудни-ков осуществ-ляющих государственные полномо-чии в области земельных отношений.
Средства бюджета Московской области
4 043
4 077
4 077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
7.
Основное мероприятие 07.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
7.1.
Мероприятие 1.
Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений
2020-2024 г.г.
Итого
0
0
0
0
0
0
0
КУИ администрации городского округа Зарайск
Обеспечение деятельности КУИ в сфере ЗИО предусмотрено в обеспечивающей подпрограмме
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Зарайск
Всего: в том числе:
7880
6280
3925
3900
3000
24985
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
7880
6280
3925
3900
3000
24985
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их решения в сфере управления муниципальными финансами
Реализация Подпрограммы IV вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их представления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном планировании, повышением эффективности бюджетной политики в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования городского округа Зарайск Московской области.
Основными проблемами в сфере реализации Подпрограммы 4, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, являются:
несвоевременное и не в полном объеме осуществление полномочий, закрепленных законодательством РФ и Московской области, за органами местного самоуправления муниципального образования;
наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета;
отсутствие на территории городского округа Зарайск Московской области практик вовлечения граждан в решения о выборе приоритетов расходования бюджетных средств.
Особенности сферы реализации Подпрограммы IV, условия ее реализации и проблемы предопределяют цели, задачи и состав мероприятий Подпрограммы IV.
Для реализации целей и задач, поставленных Подпрограммой IV, предполагается планирование и осуществление следующих мероприятий:
прогнозирование поступления доходов в бюджет городского округа Зарайск Московской области;
программно-целевое планирование бюджета городского округа Зарайск Московской области;
эффективное планирование и исполнение бюджетных расходов городского округа Зарайск Московской области;
управление муниципальным долгом;
внедрение практик инициативного бюджетирования на территории городского округа Зарайск Московской области.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках муниципальной подпрограммы IV.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами» - одна из стратегических целей бюджетной политики городского округа Зарайск Московской области.
Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Зарайск Московской области являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета городского округа Зарайск Московской области, управление муниципальным долгом.
Инструментами, обеспечивающими финансовое оздоровление муниципальных финансов, являются:
1) Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в муниципальном образовании, направленной на увеличение поступлений в доход бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются – необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей важное значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.
Ответственная налоговая политика является важнейшей предпосылкой экономической стабильности, которая создает базовые условия устойчивого экономического роста. Все это обеспечит расширение налогооблагаемой базы, повышение уровня консолидированного бюджета и достижения конечной цели – роста уровня и качества жизни населения.
Для увеличения доходов бюджета городского округа Зарайск Московской области необходимо провести ряд мероприятий по мобилизации доходов:
-принятие мер по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам юридическими и физическими лицами;
-выявление и постановка на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Зарайск Московской области, но зарегистрированных в других районах и субъектах РФ;
- контроль за соблюдением работодателями уровня оплаты труда, а также за деятельностью недобросовестных работодателей, применяющих схемы минимизации налогообложения;
- вовлечение в налоговый оборот земельных участков, в отношении которых отсутствуют сведения о категории и видах разрешенного использования, а также объектов капитального строительства, на которые не оформлены правоустанавливающие документы.
Ответственная бюджетная политика ОМСУ муниципального образования городского округа Зарайск Московской области в расходной части бюджета базируется на соблюдении следующих принципов:
надежность и реалистичность прогнозов социально-экономического развития городского округа Зарайск Московской области, положенных в основу планирования;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости исполнения действующих расходных обязательств и соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых;
совершенствование организации прогнозирования кассового исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области с учетом ответственности главных распорядителей средств бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана;
постоянная работа по снижению объема муниципального долга.
2) Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области позволит обеспечить результативность работы муниципального сектора и эффективность расходования бюджетных средств, увязывать стратегические цели с распределением средств и достижением результатов.
Разработка муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области осуществляется с учетом следующих общих принципов:
интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития городского округа Зарайск Московской области;
формирование муниципальных программ городского округа Зарайск Московской области исходя из четко определенных целей социально-экономического развития городского округа Зарайск Московской области и индикаторов их достижения;
определение органа местного управления городского округа Зарайск Московской области, отвечающего за реализацию муниципальной программы;
установление для муниципальных программ конечных результатов - характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания муниципальных услуг, прогнозируемых при заданных условиях;
охват муниципальными программами всех сфер деятельности органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области, и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении.
Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета городского округа Зарайск Московской области.
Регулярная оценка результативности принятых программ даст возможность своевременного внесения коррективов или досрочного прекращения действующих программ и повысит ответственность должностных лиц в случае их неэффективной реализации.
Важным этапом в реализации программно-целевого планирования и исполнения бюджета является оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их исполнения.
Среди основных направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, можно выделить следующие:
сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих;
противодействие коррупции и снижение административных барьеров;
переход на оказание муниципальных услуг в электронной форме;
повышение мотивации руководителей структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов в отношении оптимизации предельной численности работников и сокращения бюджетных расходов на их деятельность.
Важной сферой оптимизации деятельности администрации является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого, предлагается реализация мер по следующим направлениям:
инвентаризация объектов муниципальной собственности, государственная регистрация права на них;
проведение анализа перечня имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;
упорядочение состава имущества, находящегося в собственности городского округа Зарайск Московской области, и обеспечение его учета в установленном порядке.
оптимизация сети муниципальных учреждений;
контроль состояния дебиторской и кредиторской задолженности городского округа Зарайск Московской области;
Для повышения качества исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области по расходам необходимо:
безусловное выполнение расходных обязательств бюджета городского округа Зарайск Московской области;
обеспечение доступности и достоверности оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области в режиме реального времени для принятия управленческих решений;
При реализации практик инициативного бюджетирования на территории городского округа Зарайск Московской области планируется финансовое участие граждан и бизнеса (внебюджетные источники).
3) Совершенствование системы управления муниципальным долгом городского округа Зарайск Московской области.
В 2020-2024 годах долговая политика городского округа Зарайск Московской области будет направлена на безусловное исполнение долговых обязательств и снижение объема муниципального долга до минимума.
Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления городского округа Зарайск Московской области по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории городского округа Зарайск Московской области, увеличению их доступности и качества.
3. Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы IV. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме IV .
Приложение 1
Приложение №1
к подпрограмме IV
Перечень мероприятий подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.1
Мероприятие 1
«Разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение задолженности по налоговым платежам»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Привлечение дополнительных доходов в бюджет городского округа Зарайск и обеспечение исполнения доходов (налоговых и неналоговых) в бюджет муниципального образования в 2020-2024 годах больше 100%
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.2
Мероприятие 2
«Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Рост дополнительных доходов в бюджет муниципального образования и обеспечение ежегодного прироста налоговых и
неналоговых доходов в бюджет городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.3
1.3
Мероприятие 3
«Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Осуществление детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
1.4
1.4
Мероприятие 4
«Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Привлечение дополнительных доходов в бюджет муниципального образования и обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск,
Финансовое управление
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
2.11
2.1
Мероприятие 1
«Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Регулярный анализ мероприятий, влияющих на уровень оценки качества управления муниципальными финансами в городском округе, тенденция к улучшению показателей мониторинга
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
6
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
2020-2024
Итого
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Поддержание объема муниципального долга на уровне требования БК РФ
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.1
Мероприятие 1.
Обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам
2020-2024
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Снижение объема муниципального долга, снижение расходов на обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.2
Мероприятие 2
«Обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам»
2020-2024
Итого
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление
Снижение объема муниципального долга, снижение расходов на обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
24985
7880
6280
3925
3900
3000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
7
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом администрации
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Проведение мероприятий по работе с контрагентами (кредиторами) по снижению кредиторской задолженности, анализ просроченной кредиторской задолженности
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
7.1
Мероприятие 1
«Проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Осуществление контроля за сроками возникновения кредиторской задолженности
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
7.2
Мероприятие 2
«Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск, Финансового управления администрации, Комитета по управлению имуществом
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Сверка взаиморасчетов с контрагентами
(кредиторами)
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные источники
Приложение 6
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
199822
179432
224189
236980
238980
1079403
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
199822
179432
224189
236980
238980
1079403
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемая посредством мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем и задач в сфере местного самоуправления. Комплексный подход к их решению в рамках подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» заключается в совершенствовании системы местного самоуправления городского округа Зарайск по приоритетному направлению: повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации городского округа Зарайск.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках подпрограммы.
Концепция решения проблем в сфере муниципального управления городского округа Зарайск основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма», направленной на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере муниципального управления.
Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы V. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме V .
Приложение №1
к подпрограммеV
Перечень мероприятий подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Основное мероприятие 01 «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
194 160
1079403
199822
179432
224189
236980
238980
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
194 160
1079403
199822
179432
224189
236980
238980
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 01
«Функционирование высшего должностного лица»
2020-2024
Итого
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования высшего должностного лица
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 02
«Расходы на обеспечение деятельности администрации»
2020-2024
Итого
91658
422609
81968
75442
89199
88000
88000
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
91658
422609
81968
75442
89199
88000
88000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Мероприятие 03
«Комитеты и отраслевые управления при администрации»
2020-2024
Итого
14275
74933
15487
12623
15623
15600
15600
Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Комитета по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
14275
74933
15487
12623
15623
15600
15600
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.5
Мероприятие 05
«Обеспечение деятельности финансового органа»
2020-2024
Итого
27841
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Финансовое управление
Обеспечение финансирования деятельности Финансового управления
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
27841
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.6
Мероприятие 06
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) централизованная бухгалтерия муниципального образования»
2020-2024
Итого
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
МКУ ЦБ
Обеспечение финансирования деятельности Централизованной бухгалтерии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.7
Мероприятие 07.
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
47700
226000
37000
30000
45000
57000
57000
МКУ Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск»
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
47700
226000
37000
30000
45000
57000
57000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.51
Мероприятие 51
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления. (МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск Московской области»)
2020-2024
Итого
12600
67000
12000
10000
15000
15000
15000
МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр проведения торгов городского округа Зарайск »
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
12600
67000
12000
10000
15000
15000
15000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.10
Мероприятие 10
«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»
2020-2024
Итого
86
464
88
88
88
100
100
Администрация городского округа Зарайск
Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
86
464
88
88
88
100
100
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.13
Мероприятие 13
«Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.14
Мероприятие 14
«Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.15
Мероприятие 15
«Организация сбора статистических показателей»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
[1]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 17.08.2020 согласно описи |
Рубрики правового классификатора: | 040.140.000 Другие вопросы в области финансовых отношений, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: