Об утверждении Положения об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг



Утратило силу постановлением Правительства Саратовской области от 22.12.2010 № 644-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 года № 356-П

Об утверждении Положения об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг

В редакции постановления Правительства Саратовской области

от 14.11.2008 года № 438-П - RU64000200801076.

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к достоверной и актуальной информации о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Саратовской области и их подведомственными учреждениями, и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать региональный узел системы порталов государственных услуг.

2. Утвердить Положение об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг согласно приложению.

3. Определить министерство экономического развития и торговли области ответственным за эксплуатацию и обеспечение функционирования регионального узла системы порталов государственных услуг.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Приложение к постановлению

Правительства области от

10 сентября 2008 года № 356-П

Положение

об эксплуатации регионального узла системы порталов

государственных услуг

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг (далее - СПГУ).

2. Эксплуатация регионального узла СПГУ осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 173-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

3. Региональный узел СПГУ включает в себя две подсистемы:

региональный портал государственных услуг (далее - региональный портал);

региональный реестр государственных услуг (далее - Реестр).

4. Под региональным порталом понимается информационная система, представляющая собой совокупность систематизированной информации о государственных услугах, в том числе содержащихся в Реестре, и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.

5. Реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень документированной информации о государственных услугах.

6. Под документированной информацией об услугах в настоящем Положении понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года № 88 (далее - Инструкция).

7. Источником информации о государственных услугах, размещаемой на региональном портале, является Реестр.

8. Целями функционирования регионального узла СПГУ являются:

эффективное и своевременное обеспечение граждан, хозяйствующих субъектов Саратовской области, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Саратовской области и подведомственными им учреждениями, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области (далее - информация о государственных услугах);

систематизация информации о государственных услугах;

обеспечение электронного взаимодействия граждан и хозяйствующих субъектов с органами исполнительной власти Саратовской области и их подведомственными учреждениями, в том числе с использованием сети Интернет, в рамках оказания государственных услуг.

9. Ведение Реестра, внесение изменений в Реестр и исключение информации о государственных услугах из Реестра, а также выполнение функций оператора регионального портала, включая деятельность по размещению информации об услугах и эксплуатации портала, осуществляется министерством экономического развития и торговли Саратовской области (далее - уполномоченный орган).

10. Ответственными за предоставление информации о государственных услугах для ее внесения в Реестр, а также информации, необходимой для поддержки в актуальном состоянии информации о государственных услугах, содержащихся в Реестре, являются органы исполнительной власти Саратовской области, осуществляющие в соответствии с законодательством Саратовской области предоставление государственных услуг.

11. Предоставление информации о государственных услугах для ее внесения в Реестр, а также предоставление информации, необходимой для поддержки в актуальном состоянии информации о государственных услугах, содержащихся в Реестре, осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением.

II. Порядок ведения Реестра государственных услуг

12. Основанием для регистрации государственной услуги в Реестре является представление органом исполнительной власти Саратовской области информации о предоставляемой государственной услуге.

13. Обязательной регистрации в Реестре подлежат государственные услуги, оказываемые органами исполнительной власти Саратовской области и подведомственными им учреждениями (далее - органы исполнительной власти) в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг Саратовской области.

14. В случае отсутствия административного регламента предоставления государственной услуги информация о государственной услуге размещается в Реестре в соответствии с представленным органами исполнительной власти Перечнем сведений о государственной услуге (далее - Перечень) согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

15. Орган исполнительной власти, утвердивший административный регламент или внесший изменения в действующий административный регламент, обязан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента включения соответствующего правового акта в федеральный регистр нормативных правовых актов Саратовской области представить в уполномоченный орган информацию для внесения в Реестр.

16. В случае вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего полномочия органа исполнительной власти по предоставлению государственной услуги, орган исполнительной власти обязан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента исключения государственной услуги из перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, направить в адрес уполномоченного органа заявление об исключении государственной услуги из Реестра.

17. Документы, указанные в пунктах 13-16 настоящего Положения, представляются в уполномоченный орган на бумажных носителях и в электронной форме. Документы на бумажном носителе должны быть заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лица органа исполнительной власти.

18. Ведение Реестра включает в себя операции, связанные с получением информации о государственных услугах для внесения в Реестр, внесением, изменением или удалением информации о государственных услугах из Реестра (далее - ведение Реестра).

19. Ведение Реестра государственных услуг осуществляется в бумажной и электронной форме в соответствии с едиными правилами сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информации, установленными в настоящем Положении.

20. Ведение Реестра в бумажной форме, осуществляется путем внесения соответствующей записи в Журнал по ведению Реестра согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Ведение Реестра в электронной форме осуществляется путем регистрации соответствующей электронной записи.

При несоответствии записей на бумажном носителе и записи в электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2008 года № 438-П (RU64000200801076) пункт 21 излагается в следующей редакции.

21. Каждой государственной услуге при включении в Реестр присваивается индивидуальный реестровый номер, который состоит из следующего набора цифр:

64_MMM_YYYYYY_VV_RR, где:

64 - цифровой код Саратовской области;

MMM - условный номер муниципального образования (для услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Саратовской области, присваивается номер 000);

YYYYYY - уникальный номер услуги;

VV - версия услуги (начинается с 1 и увеличивается на 1 каждый раз при изменении нормативных правовых актов, регламентирующих оказание услуги);

RR - вариант описания услуги (начинается с 1 каждый раз при изменении версии услуги и увеличивается на 1 каждый раз при изменении описания услуги, не связанном с изменением нормативных правовых актов).

22. Запись в Реестре о государственной услуге содержит информацию, указанную в пунктах 13-16 настоящего Положения, а также следующие сведения:

реестровый номер государственной услуги и дата ее внесения в Реестр;

дата и основания внесения изменений, дополнений в содержащуюся в Реестре информацию о государственной услуге;

дата и основания исключения государственных услуг из Реестра.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2008 года № 438-П (RU64000200801076) абзац первый пункта 23 излагается в следующей редакции.

23. Ведение Реестра в бумажной форме должно обеспечивать возможность определить:

состояние информации, содержащейся в Реестре, на любую дату;

время и дату внесения изменений в информацию, содержащуюся в Реестре;

ответственного сотрудника уполномоченного органа, внесшего соответствующую запись в Реестр.

24. По всем государственным услугам, включенным в Реестр уполномоченным органом, формируются дела, в которых должны содержаться все документы, представленные уполномоченному органу, в соответствии с настоящим Положением.

25. Формирование дел осуществляется в соответствии с Инструкцией, и номенклатурой дел уполномоченного органа.

III. Порядок размещения информации на региональном портале

26. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, в обязательном порядке подлежит размещению на региональном портале. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, размещается на региональном портале в полном объеме.

27. Уполномоченный орган размещает на региональном портале следующие сведения:

информацию о государственной услуге, содержащейся в Реестре;

сведения о внесении изменений в информацию о государственной услуге, содержащейся в Реестре;

сведения об исключении информации о государственной услуге из Реестра.

28. Уполномоченный орган обязан разместить на региональном портале сведения согласно пункту 27 настоящего Положения не позднее 15 рабочих дней с момента их поступления.

29. Не допускается использование регионального портала в целях:

осуществления предпринимательской деятельности и размещения коммерческой рекламы;

несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;

совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2008 года № 438-П (RU64000200801076) наименование раздела IV излагается в следующей редакции.

IV. Требования к функционированию регионального портала

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2008 года № 438-П (RU64000200801076) абзацы второй-пятый пункта 30 исключаются.

30. Уполномоченный орган обязан:

обеспечить соблюдение требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения в соответствии с действующим законодательством.

V. Доступ к информации, содержащейся в Реестре и размещенной на региональном портале

31. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, является открытой и общедоступной.

32. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, предоставляется бесплатно.

33. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, предоставляется заинтересованным лицам путем размещения указанной информации на официальном региональном портале государственных услуг Саратовской области, расположенному в сети Интернет по адресу: pgu.saratov.gov.ru.

34. Доступ через сеть Интернет к информации, размещаемой на региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.

35. Для получения доступа заинтересованного лица к информации на региональном портале не требуется его регистрация на региональном портале.

36. Ограничение доступа к информации, размещенной на региональном портале, не допускается.

VI. Ответственность лиц, участвующих в формировании и ведении Реестра

37. Руководители, а также иные должностные лица органов исполнительной власти, ответственные за предоставление уполномоченному органу информации о государственных услугах, указанной в пунктах 13-16 настоящего Положения, несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, представляемой для включения в Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков ее представления, установленных настоящим Положением.

38. Уполномоченный орган несет ответственность за:

соблюдение порядка ведения Реестра, установленного настоящим Положением;

достоверное внесение информации о государственной услуге, предоставленной органом исполнительной власти;

соблюдение порядка ведения регионального портала, установленного настоящим Положением, а также за полноту, актуальность и достоверность информации, содержащейся на региональном портале.

VII. Заключительные положения

39. Прекращение деятельности по ведению Реестра и обеспечению функционирования регионального портала осуществляется на основании постановления Правительства Саратовской области.

40. При прекращении ведения Реестра сведения, находящиеся в нем, передаются в архив Саратовской области в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2008 года № 438-П (RU64000200801076) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Приложение № 1

к Положению об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг

Перечень сведений о государственной услуге

Таблица 1

Описание государственной услуги

Наименование позиции

Содержание

1. Общая информация
о государственной услуге

1.1. Полное наименование государственной услуги

Формируется на основании:

нормативного правового акта, регулирующего предоставление услуги;

административного регламента (в случае, если он утвержден)

1.2. Краткое наименование государственной услуги

Формируется без указания на орган исполнительной власти области в краткой форме для дальнейшей публикации на региональном портале государственных услуг

1.3. Направление деятельности

Функциональная классификация: образование, здравоохранение и т.д.

1.3.1.

1.3.2.

1.3.3.

1.4. Орган исполнительной власти области, предоставляющий государственную услугу

Указывается орган исполнительной власти области, предоставляющий государственную услугу, а также его территориальные органы либо государственные предприятия и учреждения в случае, если они непосредственно участвуют в процессе предоставления государственной услуги

1.5. Описание категорий получателей государственной услуги

Приводится описание заявителей, которые могут получать услугу

1.5.1.

1.5.2.

1.5.3.

1.6. Участвующие органы
и организации

Указываются все участвующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить государственную услугу, либо обращение в которые необходимо для получения государственной услуги

1.6.1.

1.6.2.

1.6.3.

1.7. Нормативные правовые акты

Приводится описание всех нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов и источников
их официального опубликования)

1.7.1.

1.7.2.

1.7.3.

1.8.1. Требования к местам предоставления государственной услуги

Приводится описание требований (в свободной форме)
к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги, в том числе к:

размещению и оформлению помещений;

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации;

оборудованию мест ожидания;

парковочным местам;

оформлению входа в здание;

местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;

местам для ожидания заявителей;

местам для приема заявителей

1.8.2. Требования
к размещению и оформлению помещений

1.8.3. Требования
к размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации

1.8.4. Иные требования

1.9. Перечень административных процедур

Приводится краткое описание административных процедур

1.9.1.

1.9.2.

1.9.3.

2. Информирование
и консультирование

2.1. Срок оказания консультации

Максимальный срок оказания консультации (если применимо)

2.2. Перечень вопросов,
по которым предоставляются консультации

Приводится перечень вопросов, например «Оформление комплекта документов», «График приема граждан», «Сроки предоставления услуги» и т.д.

2.2.1.

Вопрос в свободной форме

2.2.2.

2.2.3.

2.3. Форма обращения
для получения консультации

Приводится форма обращения (лично, по почте,
по телефону)

2.3.1.

2.3.2.

2.3.3.

2.4. Форма получения консультаций и срок предоставления

Приводится форма получения консультации (лично, по почте, по телефону, через автоинформатор) и срок ее предоставления для данной формы получения

2.4.1.

2.4.2.

2.4.3.

3. Обжалование

3.1. Предмет обжалования

Приводится перечень действий и решений, которые могут быть обжалованы в рамках данной услуги (отказ в предоставлении услуги, ошибки при консультировании, бездействие и т.д.)

3.2. Фамилия, имя и отчество должностного лица, ответственного за прием жалоб, график его работы

Указывается ФИО, должность и официальный график работы, а также телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты (заполняется по каждому должностному лицу)

3.2.1.

Конкретное ответственное лицо

3.2.2.

3.2.3.

3.3. Перечень документов
и порядок подачи

Указывается перечень документов, способ их представления (экспедиция, почта и т.д.)

3.3.1.

Указывается наименование документа, информация об органе государственной власти, органе местного самоуправления или организации, где должен быть получен документ (если требуется), срок действия документа после его получения (если требуется). Отдельно предоставляется шаблон или образец документа, пример его заполнения либо инструкция по заполнению

3.3.2.

3.3.3.

3.4. Результат обжалования

Указывается результат обжалования

Таблица 2

Описание административных процедур предоставления государственной услуги (заполняется отдельно по каждой административной процедуре)

Наименование позиции

Содержание

1. Описание административной процедуры

1.1. Наименование процедуры

1.2. Сроки исполнения административной процедуры

Срок выполнения административной процедуры в целом

1.3. Результат исполнения административной процедуры

Описание результата исполнения административной процедуры (свободная форма) - юридически закрепленное получение либо изменение статуса объекта административной процедуры

1.4. Требования к заявителю

Описание требований к заявителю, исполнение которых необходимо для исполнения административной процедуры (свободная форма)

1.5. Нормативные правовые акты

Приводится описание всех нормативных правовых актов, регулирующих исполнение данной административной процедуры (с указанием реквизитов
и источников их официального опубликования)

1.5.1.

Указываются конкретные номера статей (частей, пунктов) нормативного правового акта, непосредственно регулирующего процесс исполнения административной процедуры

1.5.2.

1.5.3.

1.6. Участвующие органы
и организации

Указываются все участвующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить результаты данной административной процедуры

1.6.1.

1.6.2.

1.6.3.

1.7. Категорий получателей административной процедуры

Приводится описание заявителей, которые могут получать результат исполнения административной процедуры (из категорий, перечисленных в общем описании государственной услуги)

1.7.1.

1.7.2.

1.7.3.

1.8. Перечень входящих документов и порядок
их подачи

Указывается перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю для получения результата исполнения административной процедуры, и способ их предоставления (экспедиция, почта и т.д.). Для каждого документа указывается обязательность его подачи для выполнения административной процедуры. Необязательными являются документы, необходимость в которых может появиться при исполнении административной процедуры по альтернативному пути (т.е. не для каждого заявителя)

1.8.1.

Указывается наименование документа, информация об органе государственной власти, органе местного самоуправления или организации, где должен быть получен документ (если требуется), срок действия документа после его получения (если требуется). Отдельно предоставляется шаблон или образец документа, пример его заполнения либо инструкция по заполнению

1.8.2.

1.8.3.

1.9. Перечень исходящих документов (результат административной процедуры)

Указывается перечень документов, являющихся результатом исполнения административной процедуры, передаваемых заявителю, и способ их представления (экспедиция, почта и т.д.)

1.9.1.

Указывается наименование документа, срок действия документа после его получения (если требуется). Отдельно предоставляется шаблон или образец документа, пример его заполнения

1.9.2.

1.9.3.