ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2019 г. № 258

г. Элиста

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 166-V-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного на территории Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

    Ю. Зайцев

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 10 сентября 2019 г. № 258

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия Республики Калмыкия (далее – орган охраны).

3. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:

4.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия с последующим занесением его в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

4.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

4.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия,  об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

5. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется органом охраны в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

II. Порядок рассмотрения заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия, в реестр

6. По результатам проведения работ по выявлению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, орган охраны рассматривает заявление, поступившее от Министерства культуры Российской Федерации (далее - федеральный орган), муниципальных органов, физических и юридических лиц (далее - заявитель) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия, с возможностью последующего занесения его в реестр (далее - заявление).

7. Орган охраны регистрирует заявление и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.

8. Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие заявления требованиям, установленным федеральным органом охраны объектов культурного наследия (далее - установленные требования);

- наличие ранее принятых правовых актов о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия;

- наличие ранее принятых правовых актов о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- наличие ранее принятых в установленном порядке решений органа охраны на основании имеющейся в распоряжении информации, заключения государственной историко-культурной экспертизы, и его историко-культурной ценности.

9. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявления к рассмотрению по причине несоответствия заявления установленным требованиям заявитель вправе повторно направить заявление, доработанное в соответствии с установленными требованиями.

10. После принятия органом охраны заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

III. Порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

11. Орган охраны организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

12. Орган охраны для определения историко-культурной ценности объекта, при необходимости, в течение 30 рабочих дней направляет следующие запросы:

1) в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения официальной информации, подтверждаемой документами, в части адреса такого объекта, сведений о дате его постройки (введения в эксплуатацию), копий технического паспорта Бюро технической инвентаризации (для зданий и сооружений – при наличии), а также получения выкопировки из плана населенного пункта с указанием месторасположения объекта;

2) при отсутствии в распоряжении материалов в отношении указанного в заявлении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, - в бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Национальный архив» с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;

3) в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в виде достопримечательного места, направляет в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для общественного обсуждения и принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, с последующим представлением в орган охраны протокола по итогам проведенного общественного обсуждения и вынесенного решения.

Полученные ответы являются приложениями к акту об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Историко-культурная ценность объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Орган охраны проводит фотофиксацию объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия:

- для памятника - снимки общего вида, фасадов;

- для ансамбля - снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля;

- для достопримечательного места - совокупность снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места.

13. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности.

14. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является наличие следующих обстоятельств:

1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц), для объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия, не менее ста лет;

3) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, имеет архитектурную ценность (высокую, низкую) - стилевую выразительность, индивидуальность, персонификацию авторства, использование при проектировании и строительстве тех или иных передовых приемов, методов и материалов;

4) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, имеет градостроительную ценность (высокую, низкую) - влияние памятника на окружающее пространство, его организующая и доминирующая роль, либо ансамблевый характер застройки территории;

5) подлинность объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, - степень его сохранности в историческом виде (высокая, низкая).

15. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением органом охраны в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

16. По результатам рассмотрения заявления орган охраны готовит акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля
2015 г. № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия».

17. Акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, утверждается приказом органа охраны.

IV. Оформление решения Органа охраны о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия

18. На основании сведений об установлении историко-культурной ценности объекта на предмет соответствия критериям историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, орган охраны принимает решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

19. Орган охраны принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в следующих случаях:

1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц);

3) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, признан не подлежащим включению в перечень выявленных объектов культурного наследия.

20. В случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия, орган охраны организует работу по разработке проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и установлению границ территории такого объекта.

21. Решение органа охраны о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия принимается в форме приказа Органа охраны в сроки, установленные статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

22. В течение 3 рабочих дней с даты принятия приказа, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, орган охраны направляет заявителю копию такого решения.

23. Приказ органа охраны о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Калмыкия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень подлежит размещению на официальном сайте органа охраны в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.