О мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования Северский район



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

Должность: Глава муниципального образования Северский Район"ул. Ленина

Дата подписи: 02.10.2020 9:53:38

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2020 года                       № 1315                                      ст. Северская

О мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования Северский район

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», в целях создания, сохранения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования Северский район, руководствуясь статьями 42, 66 Устава муниципального образования Северский район, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о силах гражданской обороны муниципального образования Северский район (прилагается).

2) Перечень структурных подразделений администрации муниципального образования Северский район, учреждений, предприятий и организаций, создающих силы гражданской обороны (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, находящихся на территории Северского района обеспечить сохранность существующих защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

3. Управлению по делам ГО и ЧС (Васильев):

вести учет существующих и создаваемых защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования Северский район;

представить настоящее постановление в пятидневный срок со дня его принятия в правовое управление администрации муниципального образования Северский район для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район в сети Интернет в разделе «Антикоррупционная экспертиза».

4. Управлению организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Северский район (Красикова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальные правовые акты» и обеспечить его опубликование в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.А.Зубко.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Северский район

А.Ш. Джарим

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Северский район

от 10.09.2020 г. № 1315

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования Северский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданкой обороны на территории муниципального образования Северский район (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Сводом правил СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».

1.2. К объектам гражданской обороны (далее – объекты ГО) относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

1.2.1. Убежищами называются защитные сооружения герметического типа, обеспечивающие защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов современных средств нападения, а также от проникающей радиации, радиоактивного заражения, обычных средств нападения.

Убежища создаются для защиты:

1) работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, отнесенных к группам по ГО, и организаций, отнесенных к категории особой важности по ГО;

2) нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

3) трудоспособного населения, отнесенного к особой группе по ГО.

1.2.2. Противорадиационные укрытия (далее – ПРУ) называются защитные сооружения, обеспечивающие защиту в них людей от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении.

Противорадиационными или простейшими укрытиями обеспечивается остальное население района с учетом эвакуированного населения.

1.2.3. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.

1.2.4. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

1.3 В мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения и его защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Создание фонда защитных сооружений

2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗСГО) в мирное время осуществляется в соответствии с планами, разрабатываемыми органом местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями в порядке утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

Потребность в защитных сооружениях определяется администрацией муниципального образования Северский район исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.

2.2. Создание ЗСГО в военное время осуществляется в соответствии с заданиями, предусмотренными в мобилизационных планах и планах гражданской обороны и защиты населения.

2.3. Разработка раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектно-сметной документации осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.

3. Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время

3.1. Содержание ЗСГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по назначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗСГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

3.2. При эксплуатации ЗСГО в мирное время необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов, герметизацию и гидроизоляцию всего объекта, исправность инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения.

3.3. В ЗСГО в мирное время запрещается:

1) перепланировка помещений;

2) устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

3) нарушение герметизации и гидроизоляции;

4) демонтаж оборудования;

5) применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

6) загромождение путей движения, входов в защитное сооружение гражданской обороны и аварийных выходов;

7) оштукатуривание потолков и стен помещений;

8) облицовка стен керамической плиткой;

9) окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

10) застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

Допускается устройство в помещениях ЗСГО временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.

3.4. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗСГО необходимо содержать в исправном состоянии, в готовности к использованию по назначению.

Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонт инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.

3.5. Использование систем воздухоснабжения ЗСГО в мирное время допускается только в режиме чистой вентиляции.

В мирное время запрещается использование элементов инженерно-технического и специального оборудования ЗСГО: вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров-поглотителей, предфильтров, фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, средств регенерации воздуха, гравийных воздухоохладителей, аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты в соответствии с п.10 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

При режиме повседневной деятельности ЗСГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей гражданской обороны) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю в соответствии с п.13 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

3.6. При использовании ЗСГО в мирное время необходимо:

1) поддерживать в помещениях температуру в соответствии с требованиями проекта;

2) обеспечить защиту от атмосферных осадков, поверхностных вод входов и аварийных выходов;

3) проводить ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;

4) закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

5) в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение двух суток;

6) содержать емкости с запасом питьевой воды технически исправными;

7) закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;

8) законсервировать дизельные электростанции, обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

3.7. ЗСГО в мирное время могут использоваться в целях обслуживания населения. Основные помещения, в соответствии с п. 12 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» защитных сооружений гражданской обороны разрешается использовать под (при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения):

1) санитарно-бытовые помещения;

2) помещения культурного обслуживания;

3) помещения для учебных занятий;

4) производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

5) помещения для дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

6) складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

помещения для торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

7) спортивные помещения (стрелковые тиры и залы);

8) помещения бытового обслуживания (ателье, мастерские, приемные пункты и др.).

При использовании ЗСГО под складские помещения или мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при приведении защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в срок не более 6 часов.

Размещение и складирование имущества осуществляются с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию для его осмотра, обслуживания и ремонта.

3.8. Вспомогательные помещения, за исключением санузлов, в мирное время использовать запрещено. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае они отключаются от систем канализации, а смонтированное оборудование консервируется без демонтажа.

4. Порядок содержания и использования специализированных складских помещений (мест хранения), санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания техники (далее - объекты гражданской обороны) в мирное время

4.1. При использовании объектов гражданской обороны в мирное время необходимо:

1) осуществлять периодическую чистку систем канализационных выпусков, лотков и колодцев;

2) при отсутствии на объектах локальных очистных сооружений подвергать сточные воды специальной обработке на сооружениях биологической и физико-химической очистки сточных вод;

3) разрабатывать мероприятия по переводу объектов на режим санитарной обработки населения или специальной обработки техники;

4) контролировать работу приточно-вытяжной вентиляции бань;

5) содержать в чистоте и порядке территорию объектов, для сбора мусора отводить специальные удаленные места, по окончании работ с территории объектов вывозить мусор и отходы.

4.2. В специализированных складских помещениях необходимо дополнительно:

1) поддерживать оптимальные температуру и влажность воздуха, исключать конденсацию влаги, прямую солнечную радиацию, наличие в воздухе пыли, песка, коррозионно активных веществ, а также биологических вредителей (грызунов, насекомых, микроорганизмов);

2) оборудовать и содержать в исправном состоянии естественную (приточную) вентиляцию;

3) места хранения материальных средств оборудовать стеллажами, шкафами, поддонами, подставками, оснастить оборудованием, инвентарем и инструментом;

4) по мере изменения объема материальных средств, находящихся в помещении, корректировать паспорта складских помещений;

5) запретить использование осветительных приборов с открытым пламенем, а также применение горючих веществ, при отсутствии электросети пользоваться аккумуляторными электрическими фонарями.

5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению ЗСГО

5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне», и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности района, является расходным обязательством бюджета администрации муниципального образования Северский район.

5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности является расходным обязательством бюджета этих организаций.

6. Контроль и ответственность за создание, сохранение и рациональное использование ЗСГО

6.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию ЗСГО определен Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.03.2003, регистрационный № 4317).

6.2. Глава администрации муниципального района и руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов ГО на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

по делам ГО и ЧС

А.И. Васильев