О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 13.04.2020 № 88



Астраханская область

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2020 года № 254

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 13.04.2020 № 88

              Руководствуясь Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности на территории города Астрахани, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 09.06.2015 № 3626 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Город Астрахань» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 26.02.2016 №1125, от 07.02.2017 №752, от 09.08.2017 №4676, от 11.07.2018 №427, от 13.08.2018 №497, от 01.07.2020 № 213, на основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 27.05.2015 № 607-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Астрахань» с изменениями, внесенными распоряжениями администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.03.2016 №193-р, от 21.10.2016 №1534-р, от 14.12.2017 №2300-р, от 11.07.2018 №3026-р, от 08.05.2019 №1263-р, от 04.06.2019 №1453-р, от 16.07.2019 №1784-р, от 25.06.2020 №1109-р,

ПОСТАНОВЛЯЮ:  

В постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 13.04.2020 №88 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани» (далее – Постановление) внести следующие изменения:

1.1. Изложить муниципальную программу муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани», утвержденной Постановлением, (далее - Программа) в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.2. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.3. Приложение 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.4. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.5. Приложение 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

2.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему правовых актов администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.2. В течение десяти дней после дня принятия настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

2.3. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

3. Управлению информационной политики администрации муниципального образования «Город Астрахань» опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставляю за собой.

И. о. главы администрации

М.Н. Пермякова

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

от 10.09.2020 № 254

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

от 13.04.2020 № 88

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ» «РАЗВИТИЕ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА АСТРАХАНИ»

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани» (далее - муниципальная программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Перечень муниципальных программ муниципального образования «Город Астрахань», утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 27.05.2015 № 607-р

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Соисполнитель муниципальной программы (участник)

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Цели муниципальной программы

- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности  на территории города Астрахани;

- популяризация предпринимательской деятельности

Задачи муниципальной программы

- создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной поддержки СМСП;

- содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки  (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса;

- формирование положительного образа предпринимателя.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий;

- совершенствование нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

- количество рассматриваемых вопросов поддержки СМСП, координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»;

- количество СМСП, получивших информационную поддержку по электронной почте;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях;

- ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста», зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, от общего числа, принявших участие в проекте;

- количество участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста»;

- количество мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2022 - 2024 годов

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы составляет 885 000 руб., из них:

средства бюджета МО «Город Астрахань» 885 000 руб., в том числе по годам:

- 2022 год – 295 000 руб.;

- 2023 год – 295 000 руб.;

- 2024 год – 295 000 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства 640 ед. на 10 тыс. населения;

- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий -3900 ед.;

- совершенствование нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

- количество рассматриваемых вопросов поддержки СМСП, координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань» – 12 ед.;

- количество СМСП, получивших информационную поддержку по электронной почте – 1 300 ед.;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях – 90 ед.;

- ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста», зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, от общего числа, принявших участие в проекте – 20%;

- количество участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста» - 120 чел.;

- количество мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя – 3 ед.

Система организации контроля за исполнением муниципальной программы

- управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» контролирует выполнение мероприятий муниципальной программы, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

Внутренний муниципальный финансовый контроль при реализации муниципальной программы осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с полномочиями, установленными для финансовых органов Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае проведения контрольных проверок - управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2. Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации муниципальной программы. Обоснование включения в состав муниципальной программы

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике города Астрахани. Предпринимательство положительно влияет на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости, качество жизни населения, способствует повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, а также увеличению налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».

Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Город Астрахань» за 2017 - 2018 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства представлен в таблице 1.

Таблица 1

Налоговые поступления в бюджет муниципального образования «Город Астрахань» за 2017 - 2018 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства

Наименование системы налогообложения

Размер налоговых поступлений в 2017 г., тыс. руб.

Размер налоговых поступлений в 2018 г., тыс. руб.

В % к 2017 году

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

299 700,8

278 627,5

93

Патентная система налогообложения

12 645,2

22 295,2

176,3

Упрощенная система налогообложения

485 658,3

551 215,8

113,5

Всего

798 004,3

852 138,5

106,8

Согласно таблице 1 общий объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Город Астрахань» за 2017 - 2018 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства составил 1650,14 млн. рублей. Видна положительная динамика данных налоговых поступлений, что обуславливает значимость развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Вместе с тем, в муниципальном образовании «Город Астрахань» наблюдается небольшое снижение общего количества субъектов малого предпринимательства (малые и микропредприятия), так в 2017 году общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 0,4%.

Таблица 2

Количество субъектов малого предпринимательства

(малые и микропредприятия) в МО «Город Астрахань» (в разрезе районов города) в 2015 - 2017 годах

2015 г.

2016 г.

В % к 2015 г.

2017 г.

В % к 2016 г.

Кировский район

1831

2482

135,6

2440

98,3

Ленинский район

1463

1972

134,8

1935

98,1

Советский район

1920

2425

126,3

2450

101

Трусовский район

644

883

137,1

909

102,9

Всего по г. Астрахани

5858

7762

132,5

7734

99,6

В муниципальном образовании «Город Астрахань» имеется ряд проблем, которые сдерживают образование новых субъектов МСП и не позволяют в полной мере развиваться уже существующим, а именно:

- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

- недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных);

- недостаток квалифицированного персонала и недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Для решения этих проблем необходима муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства, которая:

- предусматривает предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- будет способствовать созданию условий для приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития, обеспечения доступа предпринимателей к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;

- будет способствовать совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- будет способствовать созданию благоприятного восприятия в обществе предпринимательской деятельности как перспективного способа реализации личности.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности  на территории города Астрахани;

- популяризация предпринимательской деятельности

Цели муниципальной программы достигаются в соответствии со сроками, предусмотренными на реализацию муниципальной программы.

Достижение целей муниципальной программы возможно с решения следующих задач:

- создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной поддержки СМСП;

- содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки  (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса;

- формирование положительного образа предпринимателя.

Решение задач муниципальной программы предусматривается в соответствии со сроками, предусмотренными на реализацию муниципальной программы.

Измеримость целей и задач муниципальной программы осуществляется с использованием следующих целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий;

- совершенствование нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

- количество рассматриваемых вопросов поддержки СМСП, координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»;

- количество СМСП, получивших информационную поддержку по электронной почте;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях;

- ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста», зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, от общего числа, принявших участие в проекте;

- количество участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста»;

- количество мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя.

Подробный расчет показателей (индикаторов) муниципальной программы представлен в приложении 4 к муниципальной программе.

4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2022 - 2024 годов.

5. Перечень программных мероприятий, входящих

в муниципальную программу

Реализация муниципальной программы включает в себя выполнение следующих мероприятий:

- подготовка предложений по утверждению нормативно-правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты;

- организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»;

- изучение состояния делового климата, в том числе проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в городе Астрахани путем проведения опросов предпринимателей;

- ведение, актуализация и администрирование вкладки «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- осуществление информационной рассылки СМСП по электронной почте;

- организация и проведение мероприятий, направленных на продвижение товаров (работ, услуг)  СМСП;

- предоставление в аренду муниципального имущества (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация мероприятий в рамках проекта «Школа бизнеса «Точка роста» для студентов вузов, ссузов и начинающих предпринимателей с участием бизнес-тренеров, представителей органов власти, федеральных служб и успешных предпринимателей;

- организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства.

Перечень программных мероприятий, входящих в муниципальную программу, представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы составляет 885 000 рублей за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», в том числе по годам:

- 2022 год – 295 000 руб.;

- 2023 год – 295 000 руб.;

- 2024 год – 295 000 руб.

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Астрахани» представлено в приложении 2 к муниципальной программе.

Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» определяет механизм реализации муниципальной программы, который направлен на эффективное планирование хода исполнения ее мероприятий, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений показателей при исполнении мероприятий от запланированных значений, и включает:

- разработку проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Город Астрахань», внесение изменений в действующие нормативные правовые акты муниципального образования «Город Астрахань», необходимые для выполнения муниципальной программы;

- уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период;

- управление муниципальной программой, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

- достижение запланированных результатов;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах их реализации.

8. Сведения об ответственном исполнителе,

организация управления муниципальной программой

и контроль за ходом ее реализации

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Ответственный исполнитель осуществляет управление реализацией муниципальной программы, а именно:

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся муниципальное программы;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации муниципальной программы;

- готовит отчеты о ходе реализации муниципальной программы по итогам:

- 1 полугодия, 9 месяцев - до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- года и по итогам реализации программы за весь период ее действия (итоговый) - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Ответственный исполнитель контролирует выполнение, программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

Внутренний муниципальный финансовый контроль при реализации муниципальной программы осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с полномочиями, установленными для финансовых органов Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае проведения контрольных проверок - управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань».

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы производится оценка эффективности муниципальной программы согласно методике оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение 3 к муниципальной программе).

Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования

«Город Астрахань»

от 10.09.2020 № 254

Приложение 1 к муниципальной программе муниципального

образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной

привлекательности города Астрахани»

Перечень

программных мероприятий, показателей (индикаторов) и результатов муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

№ п/п

Цели, задачи, наименование программных мероприятий

Ответственные исполнители, соисполнители, участники

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

2020 год

2021год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Целевое значение показателя (конечный результат) за весь период реализации программы

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

в том числе на 01.07

Всего

в том числе на 01.07

Всего

В том числе на 01.07

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань»

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

2.

Цель 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности  на территории города Астрахани

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

ед. на 10 тыс. населения

х

х

476

-

552

-

640

-

640

Показатель 2.

Количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий

ед.

х

х

1200

-

1300

-

1400

-

3900

3.

Задача 1.1. Создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Совершенствование нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность

да/нет

х

х

да

да

да

да

да

да

да

Показатель 2.

Количество рассматриваемых вопросов поддержки СМСП, координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»

ед.

х

х

4

-

4

-

4

-

12

4.

Мероприятие 1.1.1. Подготовка предложений по утверждению нормативно-правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество подготовленных предложений по утверждению нормативно-правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты 

ед.

х

х

2

-

2

-

2

-

6

5.

Мероприятие 1.1.2.           Организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество проведенных заседаний координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»

ед.

х

х

1

-

1

-

1

-

3

6.

Мероприятие 1.1.3.

Изучение состояния делового климата, в том числе проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в городе Астрахани путем проведения опросов предпринимателей

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество проведенных опросов предпринимателей

ед.

х

х

3

-

3

-

3

-

9

7.

Задача 1.2.

Оказание информационной поддержки СМСП

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество СМСП, получивших информационную поддержку по электронной почте

ед.

х

х

1100

-

1200

-

1300

-

1300

8.

Мероприятие 1.2.1.            Ведение, актуализация и администрирование вкладки «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань»

да/нет

х

х

да

да

да

да

да

да

да

9.

Мероприятие 1.2.2.

Осуществление информационной рассылки СМСП по электронной почте

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество информационных рассылок  по вопросам изменения законодательства, затрагивающих интересы СМСП, проведения различных мероприятий для СМСП и других вопросов, касающихся ведения предпринимательской деятельности, направленных СМСП по электронной почте

ед.

х

х

20

-

20

-

20

-

60

10.

Задача 1.3.

Содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях

ед.

х

х

30

-

30

-

30

-

90

11.

Мероприятие 1.3.1.

Организация и проведение мероприятий, направленных на продвижение товаров (работ, услуг)  СМСП

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество проведенных мероприятий

ед.

х

х

3

-

3

-

3

-

9

12.

Задача 1.4.

Оказание имущественной поддержки (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

да/нет

х

х

да

да

да

да

да

да

да

13.

Мероприятие 1.4.1. Предоставление в аренду муниципального имущества (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявки на оказание имущественной поддержки

ед.

х

х

10

5

10

5

10

5

30

14.

Цель 2.

Популяризация предпринимательской деятельности

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Доля участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста», зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, от общего числа, принявших участие в проекте

%

х

х

20

-

20

-

20

-

20

15.

Задача 2.1.

Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста»

чел.

х

х

40

-

40

-

40

-

120

16.

Мероприятие 2.1.1.

Реализация мероприятий в рамках проекта «Школа бизнеса «Точка роста» для студентов вузов, ссузов и начинающих предпринимателей с участием бизнес-тренеров, представителей органов власти, федеральных служб и успешных предпринимателей

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество мероприятий по вопросам открытия собственного дела, регистрации в соответствующих органах, написания бизнес-плана, составления отчетности, участия в программах поддержки СМСП, а также семинаров, лекций, тренингов, мастер-классов, круглых столов и консультаций по вопросам создания, ведения и развития бизнеса

ед.

х

х

15

0

15

0

15

0

45

17.

Задача 2.2.

Формирование положительного образа предпринимателя

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя

ед.

х

х

1

-

1

-

1

-

3

18.

Мероприятие 2.2.1.

Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятии

чел.

х

х

50

-

50

-

50

-

150

             

Начальник управления

торговли и поддержки предпринимательства

А.Б. Никольский

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования

«Город Астрахань»

от 10.09.2020  № 254

Приложение 2 к муниципальной программе

муниципального образования «Город Астрахань»

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань»

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

№ п/п

Цели, задачи, наименования программных мероприятий

Ответственные исполнители, соисполнители, участники

Источники финансирования

Код целевой статьи

Планируемые расходы, руб.

всего

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Бюджет МО «Город Астрахань»

Х

885 000

295 000

295 000

295 000

2.

Цель 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности  на территории города Астрахани

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

3.

Задача 1.1. Создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

4.

Мероприятие 1.1.1. Подготовка предложений по утверждению нормативно-правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

5.

Мероприятие 1.1.2. Организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

6.

Мероприятие 1.1.3.

Изучение состояния делового климата, в том числе проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в городе Астрахани путем проведения опросов предпринимателей

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

7.

Задача 1.2.

Оказание информационной поддержки СМСП

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

8.

Мероприятие 1.2.1. Ведение, актуализация и администрирование вкладки «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

9.

Мероприятие 1.2.2.

Осуществление информационной рассылки СМСП по электронной почте

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

10.

Задача 1.3.

Содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

11.

Мероприятие 1.3.1.

Организация и проведение мероприятий, направленных на продвижение товаров (работ, услуг)  СМСП

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

12.

Задача 1.4.

Оказание имущественной поддержки  (в том числе на льготных условиях)  субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

13.

Мероприятие 1.4.1. Предоставление в аренду муниципального имущества (в том числе на льготных условиях)  субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

14.

Цель 2. Популяризация предпринимательской деятельности

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Бюджет МО «Город Астрахань»

Х

885 000

295 000

295 000

295 000

15.

Задача 2.1.

Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Бюджет МО «Город Астрахань»

Х

885 000

295 000

295 000

295 000

16.

Мероприятие 2.1.1.

Реализация мероприятий в рамках проекта «Школа бизнеса «Точка роста» для студентов вузов, ссузов и начинающих предпринимателей с участием бизнес-тренеров, представителей  органов власти, федеральных служб и успешных предпринимателей

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Бюджет МО «Город Астрахань»

Х

885 000

295 000

295 000

295 000

17.

Задача 2.2.

Формирование положительного образа предпринимателя

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

18.

Мероприятие 2.2.1

Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Не требует финансирования

Х

-

-

-

-

19.

Итого по муниципальной программе

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Бюджет МО «Город Астрахань»

Х

885 000

295 000

295 000

295 000

Начальник управления

торговли и поддержки предпринимательства             

А.Б. Никольский

Приложение 4

к постановлению администрацию

муниципального образования

«Город Астрахань»

от 10.09.2020 № 254

Приложение 3

к муниципальной программе

муниципального образования

«Город Астрахань»

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства и повышение

инвестиционной привлекательности

города Астрахани»

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ» «РАЗВИТИЕ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА АСТРАХАНИ»

              По итогам реализации муниципальной программы проводится оценка эффективности муниципальной программы, критериями оценки эффективности реализации муниципальной программы являются:

1) уровень освоения финансовых средств на реализацию муниципальной программы;

2) уровень выполнения мероприятий муниципальной программы;

3) уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) целей и задач муниципальной программы.

1. Уровень освоения финансовых средств на реализацию муниципальной программы оценивается путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фпл - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы.

2. Степень выполнения мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:

,

где:

Мр - уровень реализации мероприятий муниципальной программы;

Мв - количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;

М - количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения результата мероприятия муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

Р - показатель достижения результата мероприятия муниципальной программы;

Ф - фактическое значение индикатора (показателя) мероприятия муниципальной программы (основного мероприятия, подпрограммы, ВЦП);

П - плановое значение индикатора (показателя) мероприятия муниципальной программы (основного мероприятия, подпрограммы, ВЦП) (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или:

,

(для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей непосредственных результатов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя составляет не менее 95% от запланированного. В том случае когда для описания результатов реализации мероприятия используются несколько показателей непосредственных результатов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление события и/ или достижение качественного результата.

Эффективность использования средств бюджета сопоставляет выполненные мероприятия и израсходованные финансовые средства и определяется по формуле:

Степень реализации мероприятий рассчитывается по мероприятиям, реализуемым за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

3. Уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) целей и задач муниципальной программы определяется отношением фактически достигнутого значения каждого показателя (индикатора) целей и задач в отчетном периоде к его плановому значению по формуле:

,

где:

Иi - уровень достижения i-го показателя (индикатора) муниципальной программы в процентах;

Ифi - фактическое значение i-го показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

Иni - плановое значение i-го показателя (индикатора), утвержденное в муниципальной программе на отчетный период;

i - номер показателя (индикатора) муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы в целом по уровню достижения значений показателей (индикаторов) целей и задач определяется по формуле:

,

где:

n - количество показателей (индикаторов) целей и задач муниципальной программы.

По каждому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных) проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.

4. Общая эффективность реализации муниципальной программы в целом рассчитывается по формуле:

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

1) Муниципальная программа реализуется эффективно, если значение показателя ЭПр составляет 90% и более.

2) Муниципальная программа реализуется умеренно эффективно, если значение показателя ЭПр составляет от 80 до 90%.

3) Муниципальная программа реализуется неэффективно, если значение показателя ЭПр составляет менее 80%.

В случае невозможности проведения вышеуказанных расчетов и оценки эффективности реализации муниципальной программы с учетом специфики муниципальной программы ответственным исполнителем проводится оценка муниципальной программы по достижению конечного результата от реализации муниципальной программы, степени выполнения закрепленных полномочий по решению вопросов местного значения или критериев качества предоставляемых в результате реализации муниципальной программы услуг.

Приложение 5

к постановлению администрации муниципального образования

«Город Астрахань»

от 10.09.2020 № 254

Приложение 4 к муниципальной программе

муниципального образования «Город Астрахань»

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ» «РАЗВИТИЕ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ»

№ п/п

Цели, задачи, наименование программных мероприятий

Ответственные исполнители, соисполнители, участники

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Методика расчета (формулы, описание расчетов) и (или) другие источники получения информации

Муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани»

1.

Цель 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности  на территории города Астрахани

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед. на 10 тыс. населения

Данные с официального сайта УФНС России по Астраханской области

Показатель 2.

Количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), принявших участие в семинарах, выставочных мероприятиях, конкурсе «Лучшее малое предприятие года», заключивших договоры аренды муниципального имущества, получивших информационную рассылку по электронной почте

2.

Задача 1.1. Создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Совершенствование нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность

Ед.

Источник информации – подготовленные проекты НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность

Показатель 2.

Количество рассматриваемых вопросов поддержки СМСП, координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО «Город Астрахань»

Ед.

Источник информации - Официальный сайт администрации муниципального образования "Город Астрахань"

3.

Задача 1.2.

Оказание информационной поддержки СМСП

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество СМСП, получивших информационную поддержку по электронной почте

Ед.

Источник информации – реестр электронных адресов СМСП

4.

Задача 1.3.

Содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях

Ед.

Источник информации – списки участников мероприятий

5.

Задача 1.4.

Оказание имущественной поддержки  (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление торговли  и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед.

Источник информации - Постановление администрации города Астрахани от 15.11.2011 № 2884 «Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня объектов нежилого муниципального фонда, предназначенного для передачи во временное владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки) субъектов малого и среднего) предпринимательства, свободных) от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства»

6.

Цель 2.

Популяризация предпринимательской деятельности

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Доля участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста», зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, от общего числа, принявших участие в проекте

%

Источник информации – мониторинг деятельности участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста»

7.

Задача 2.1.

Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество участников проекта «Школа бизнеса «Точка роста»

Чел.

Источник информации – списки участников проекта, посещавших занятия в рамках проекта «Школа бизнеса «Точка роста»

8.

Задача 2.2.

Формирование положительного образа предпринимателя

Управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

Показатель 1.

Количество мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя

Ед.

Источник информации – списки участников мероприятия, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства