О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Грибановского муниципального района Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Гриб...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области

Должность: Глава администрации Грибановского муниципального района"Воронежская область

Дата подписи: 17.09.2020 8:51:22

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГРИБАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «10» сентября. 2020 г. № 416

пгт. Грибановский

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Грибановского муниципального района Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Грибановского муниципального района от 25.12.2013г. № 1043

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания благоприятных условий для привлечения медицинских работников для работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения, администрация Грибановского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения и дополнения в муниципальную программу Грибановского муниципального района Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Грибановского муниципального района от 25.12.2013г. № 1043 (в редакции постановлений от 31.12.2014г №1059, от 03.12.2015г № 645, от 29.12.2015 №689, от 21.07.2016г. №278, от 29.12.2016 г. №502, от 29.12 .2017 г. № 699, от 21.01.2019 г. № 21, от 22.01.2020 № 26), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального района

С.И. Ткаченко

Приложение

к постановлению администрации

Грибановского муниципального района

от 10.09.2020 г. № 416

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Грибановского муниципального района

Воронежской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

2020 г.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области

Должность: Глава администрации Грибановского муниципального района"Воронежская область

Дата подписи: 17.09.2020 8:51:22

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района

Отдел социально- экономического развития и программ администрации Грибановского муниципального района

Основные разработчики муниципальной программы

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Подпрограмма № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района»

Основное мероприятие:

Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе.

Подпрограмма № 2: «Развитие градостроительной деятельности».

Основное мероприятие:

Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности.

Подпрограмма № 3 «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района»

Основное мероприятие:

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

Подпрограмма № 4 «Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

Основное мероприятие

Обеспечение жильем вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием.

Подпрограмма № 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Цель муниципальной программы

Повышение качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Задачи муниципальной

программы

1. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем;

2. Реализация основных направлений муниципальной политики Грибановского муниципального района Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;

3. Формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе Воронежской области.

4. Создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

5. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

6.Увеличения числа врачей специалистов, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

1. Количество граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы, человек;

2. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий;

3. Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб, %.

4. Количество врачей, привлеченных для работы в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района, человек

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 1 этап – 2014-2024 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы, тыс. руб.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2024 годах составит:

за счет всех источников финансирования – 72 247,9 тыс. руб.

в том числе: за счет средств федерального бюджета – 14 367,7 тыс.рублей;

за счет средств областного бюджета – 44 317,1 тыс.руб.;

местного бюджета – 13 563,1 тыс. руб.;

Подпрограмма № 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района»

Всего из местного бюджета – 7 275,00 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 1275,0 тыс. руб.;

2015 г. – 750,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1250,0 тыс. руб.;

2017 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2020 г. – 1000,0тыс. руб..

2021 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2022 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2023 г.– 1000,0 тыс.руб.;

2024 г. – 1000,0 тыс.руб.

Подпрограмма № 2 Развитие градостроительной деятельности»

Всего из местного бюджета – 1 767,0 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 243,8 тыс. руб.;

2015 г. – 285,1 тыс. руб.;

2016 г. – 243,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 358,4 тыс. руб.;

2019 г. – 29,0 тыс. руб.;

2020 г. – 206,9 тыс. руб.;

2021 г. – 100,0 тыс. руб.;

2022 г. – 100,0 тыс. руб.;

2023 г. –100,0 тыс. руб.;

2024 г.-100,0 тыс.руб.;

Подпрограмма № 2.1 Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов

Всего из областного бюджета – 2917,9 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации

2014 г. – 1 315,00 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 0,0 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 253,2тыс. руб.;

2019 г. – 549,7 тыс. руб.;

2020 г. – 400,0 тыс. руб.;

2021 г. – 100,0 тыс. руб.;

2022 г. – 100,0 тыс. руб.;

2023 г. – 100,0 тыс. руб.;

2024 г. – 100,0 тыс.руб.

Подпрограмма № 3 «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района»

Всего из местного бюджета – 635,7 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 459,9 тыс. руб.;

2015 г. – 0,00 тыс. руб.;

2016 г. – 0,00 тыс. руб.;

2017 г. – 0,00 тыс. руб.;

2018 г. – 0,00 тыс. руб.;

2019 г. – 0,00 тыс. руб.;

2020 г. – 175,8 тыс. руб.;

2021 г. – 0,00 тыс.руб.

2022 г. – 0,00 тыс.руб.

2023 г. – 0,00 тыс.руб.

2024 г. – 0,00 тыс.руб.

Подпрограмма № 4

«Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

Финансовое обеспечение не требуется

Подпрограмма № 5

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Финансовое обеспечение не требуется

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Увеличение количества молодых семей обеспеченных жильем в Грибановском муниципальном районе;

Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий к 2024 году должна составить 100%;

Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб, к 2024 году составит 100%.

Повышение уровня обеспеченности врачебными кадрами бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области, расположенного на территории Грибановского муниципального района, Воронежской области на 10 тыс. населения в 2021 году до 20,5 единиц

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Сферой реализации муниципальной программы является строительный и жилищно-коммунальный комплексы Грибановского муниципального района Воронежской области.

Жилищная проблема в Российской Федерации, и в частности в Грибановском районе Воронежской области, определяет необходимость дальнейшего внедрения системы адресной поддержки льготных категорий граждан, как неотъемлемой части стабилизации и осуществления структурных изменений в экономике.

Часть семей в Грибановском муниципальном районе Воронежской области проживает в ветхих или аварийных домах. Часть жилья населения района не отвечает современным требованиям благоустройства и, соответственно, стандартам.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Грибановском муниципальном районе на конец 2012 года составила 31,4 кв.м.

В 2012-2013 годах на территории Грибановского муниципального района за счет всех источников финансирования построены и введены в эксплуатацию 2 многоквартирных дома. В 2012 году общая площадь жилых помещений введенная в действие составила 1 700 кв.метров, площадь земельных участков предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства составила 0,57 га, площадь земельных участков предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2012 году равна 1,15 га.

До 2014 года в Воронежской области реализовывалась долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы», в рамках которой улучшили свои жилищные условия 43 молодые семьи.

В связи с внесением изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2013 г. № 1162 утверждена государственная программа Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области», в рамках которой разработана подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», одним из основных мероприятий которой является «Обеспечение жильем молодых семей».

В 2014-2015 годах улучшили свои жилищные условия 16 молодых семей.

В 2016-2017 годах улучшили свои жилищные условия 15 молодых семей.

В 2018-2019 годах улучшили свои жилищные условия 20 молодых семей.

В настоящее время количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», составляет 30 семей.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о Фонде ЖКХ) позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

- реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

- практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;

- рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции, высокими административными барьерами, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;

- система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником «административной ренты» и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;

- коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно - привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

Динамика развития жилищной сферы в период до 2024 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса, арендного жилья. Окончание срока бесплатной приватизации жилья в 2013 году приведет к активизации строительства жилищного фонда социального использования. Вместе с тем, сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Основным фактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка, является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяет существенные риски реализации муниципальной программы.

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан. Без принятия срочных мер как на государственном, так и на муниципальном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.

В связи с этим органы государственной власти и местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении следующих задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры.

Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе.

В градостроительной сфере Грибановского муниципального района Воронежской области ведется планомерная работа по реализации государственной и муниципальной политики. К настоящему времени все муниципальные образования Грибановского муниципального района Воронежской области (16 сельских поселений , 1 городское поселение) имеют утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования. В связи с крайней недостаточностью средств в местных бюджетах поселений района, разработка указанных документов в 2009 – 2011 годах осуществлялась с привлечением средств областного бюджета. При подготовке документов территориального планирования софинансирование работ из средств областного бюджета составило 50%, а при подготовке правил землепользования и застройки – 95% от стоимости муниципальных контрактов.

Реализация муниципальной программы позволит решить задачу повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем. Будет способствовать реализации основных направлений муниципальной политики Грибановского муниципального района Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности, а также благоприятствовать созданию комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов. И главным аспектом реализации программы станет создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей решения задач, описание основных, ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Приоритеты и цели муниципальной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, а также стратегией социально-экономического развития Грибановского муниципального района Воронежской области до 2035 года .

Приоритеты муниципальной политики ориентированы на удовлетворение спроса нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, относящихся к экономически активному населению, имеющих сбережения на первоначальный взнос в размере не менее 20 процентов, доходы которых не позволяют приобрести жилье по рыночным ценам.

Поэтому необходимо продолжать поддержку молодых семей-участников муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей в районе, с участием средств федерального и областного бюджетов. Предоставление жилья из муниципального жилищного фонда квалифицированным врачам, работающим в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области» с целью повышения уровня обеспеченностями врачебными кадрами.

Необходимо создавать условия для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Воронежской области, населения Грибановского муниципального района с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия, стимулировать жилищное и коммунальное строительство, деловую активность и производство, торговлю, науку, туризма и отдыха.

Целью муниципальной программы является:

Повышение качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Осуществление поставленной цели требует решения следующих задач:

1.Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем;

2.Реализация основных направлений муниципальной политики Грибановского муниципального района Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;

3.Формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе Воронежской области.

4.Создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

5.Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области. Состав показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.

6. Увеличения числа врачей специалистов, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района, Воронежской области

Решение задач муниципальной программы будет характеризоваться достижением следующих целевых значений показателей (индикаторов):

1. Увеличение количества молодых семей обеспеченных жильем в Грибановском муниципальном районе;

2. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий:

3. Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

4. Количество врачей, привлеченных для работы в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района, не менее 10 человек

Муниципальная программа будет реализовываться в один этап 2014-2024 годы. Значительная часть мероприятий муниципальной программы реализуется в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области".

2.2.1. Основные цели программы.

1. Повышение качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг. Привлечение врачебного кадрового состава путем обеспечения специалистов жильем, предоставленным из муниципального специализированного жилищного фонда.

2.2.2. Задачи муниципальной программы.

1. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем;

2. Реализация основных направлений муниципальной политики Грибановского муниципального района Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;

3. Формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе Воронежской области.

4. Создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

5. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

6. Увеличения числа врачей специалистов, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района, Воронежской области.

2.2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей решения задач.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Грибановского муниципального района и их значениях, отражены в Таблице №1, приложение к Программе.

2.2.4. Основные, ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы.

1.Увеличение количества молодых семей обеспеченных жильем в Грибановском муниципальном районе;

2. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий к 2024 году должна составить 100%;

3. Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб, к 2024 году составит 100%.

4. Количество врачей, привлеченных для работы в бюджетные учреждения здравоохранения Воронежской области расположенные на территории Грибановского муниципального района не менее 10 человек.

2.2.5. Этапы реализации программы.

Общий срок реализации программы рассчитан на период 2014-2024 гг. Программа реализуется в два этапа.

Значительная часть мероприятий муниципальной программы реализуется в рамках государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области».

3. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий.

3.1. Обоснование выделения подпрограмм.

Выделение подпрограмм осуществлено по отраслевому признаку в соответствии с целями муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района».

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, а также повышению уровня и качества жизни населения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Подпрограмма 2 «Развитие градостроительной деятельности».

Реализация подпрограммы будет способствовать реализации основных направлений муниципальной политики Грибановского муниципального района Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности, формированию эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства Грибановского муниципального района Воронежской области, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

Подпрограмма 3 «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района».

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию и строительства объектов инфраструктуры жилищно-коммунального сектора в Грибановском муниципальном районе.

Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы» выделена для создания (обеспечения) условий для реализации муниципальной программы путем обеспечения устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры в Грибановском муниципальном районе»

Реализация предполагает:

- формирование у школьников представлений о престиже профессии врача, личностное позитивное отношение к отдельным представителям врачебных специальностей позволит в перспективе привлечь дополнительные кадры;

- предоставление жилья из муниципального жилищного фонда;

- создание социальной рекламы, газетных статей, видеороликов, посвященных различным направлениям лечебной деятельности медицинских организаций Грибановского муниципального района Воронежской области.

3.2. Обобщенная характеристика основных мероприятий.

Мероприятие 1. Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе.

Мероприятие 2. Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности.

Мероприятие 3. Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

Мероприятие 4. Предоставление жилья из муниципального жилищного фонда

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2014 - 2024 годах составляет:

за счет всех источников финансирования – 72 247,9 тыс. руб.

в том числе: за счет средств федерального бюджета – 14 367,7 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 44 317,1 тыс. руб.;

местного бюджета – 13 563,1 тыс. руб.;

Объем финансирования муниципальной программы подлежит уточнению не реже одного раза в год.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и исполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, коммерческий и некоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению муниципальной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы, как показывает предыдущий опыт, может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных жилищных программ показывает возможность успешного управления данным риском.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

а) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;

б) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.

К рискам реализации муниципальной подпрограммы относятся:

1. В сфере развития жилищного строительства, обеспечения населенных пунктов области градостроительной документацией и социальной инфраструктурой:

- рост цен на энергоресурсы, строительные материалы и материально-технические средства, потребляемые в строительной отрасли, что повлечет повышение стоимости жилья, коммунальной и социальной инфраструктуры;

- ухудшение условий кредитования граждан кредитными организациями, повышение процентных ставок;

- снижение уровня доходов граждан;

- отсутствие в муниципальных бюджетах средств на соблюдение условий софинансирования мероприятий по обеспечению населенных пунктов области градостроительной документацией и проведение капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

- снижение уровня финансирования из федерального и областного бюджета мероприятий муниципальной программы.

2. В сфере улучшения состояния жилищного фонда:

- макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;

- отсутствие в муниципальных бюджетах средств на софинансирование мероприятий в сфере ЖКХ;

- недостаточное техническое обеспечение, включая выходы из строя оборудования, большие сроки ремонтно-восстановительных работ, моральное старение оборудования, несвоевременная и не в полном объеме оплата предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном и качественном оказании коммунальных услуг;

- неблагоприятные климатические изменения, нарушение экологии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, включая пожары, засухи и наводнения;

- низкая инвестиционная привлекательность отрасли ЖКХ;

- низкий уровень прибыльности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ограничивающий возможность осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям.

При реализации цели и задач муниципальной программы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов на уровне муниципальной программы, технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения и грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и исполнители муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех, участвующих в реализации подпрограммы программы органов местного самоуправления.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с утвержденным постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области от 30 октября 2013 г. № 824 Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Грибановского муниципального района Воронежской области, а именно, на основе:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);

- степени реализации мероприятий муниципальной программы.

7. Подпрограммы муниципальной программы

ПОДПРОГРАММА № 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района» муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

2

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел по ПСАТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел социально- экономического развития и программ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение предоставления молодым семьям-участникам Программы социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

2. Создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

1. Количество граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы, человек.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации подпрограммы 2014-2024 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы, тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период действия составляет 11 275,0 тыс. рублей (Таблице № 3 в приложении к Программе)

Всего из местного бюджета – 11 275,00 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 1275,0 тыс. руб.;

2015 г. – 750,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1250,0 тыс. руб.;

2017 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2020 г. – 1000,0тыс. руб..

2021 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2022 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2023 г.– 1000,0 тыс.руб.;

2024 г. – 1000,0 тыс.руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Увеличение количества семей обеспеченных жильем с помощью предоставления муниципальной поддержки.

Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Создание условий для решения жилищной проблемы населения Грибановского муниципального района Воронежской области является ключевой и неотъемлемой частью повышения качества жизни населения и стабилизации социально-экономического положения в регионе.

Жилье все еще остается недоступным для молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

До 2014 года в Воронежской области реализовывалась долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 – 2015 годы», в рамках которой улучшили свои жилищные условия 43 молодые семьи.

В связи с внесение изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2013 г. № 1162 утверждена государственная программа Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области», в рамках которой разработана подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», одним из основных мероприятий которой является «Обеспечение жильем молодых семей», Постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2015 г. № 834 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» утверждена новая редакция программы.

В 2014-2015 годах улучшили свои жилищные условия 16 молодых семей.

В 2016-2017 годах улучшили свои жилищные условия 15 молодых семей.

В 2018-2019 годах улучшили свои жилищные условия 20 молодых семей.

В настоящее время количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», составляет 30 семей.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании муниципальной программы и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия областного центра;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Одна из основных проблем, на смягчение которых направлена программа, - это невозможность приобретения жилья за счет текущих доходов большей частью населения ввиду низких доходов и высоких цен на жилье. Ипотека дает возможность гражданам приобрести жилье с учетом будущих доходов (возможность обслуживать кредит).

Включение мероприятий по оказанию гражданам поддержки в сфере жилищного ипотечного кредитования в программу позволит систематизировать мероприятия по оказанию гражданам поддержки в приобретении жилья и обеспечить рациональное использование ограниченных бюджетных финансовых ресурсов.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятия должны стать: изменение отношения людей к долгосрочному кредитованию, обеспечение доступности для адресных групп населения ипотечных кредитов

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

2.1. Цели подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий для повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Грибановского муниципального района Воронежской области, в том числе с учетом исполнения муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем.

2.2. Задачи подпрограммы.

1.Обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

2.Создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3.Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей решения задач.

1.Количество граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы, человек.

2.4. Основные, ожидаемые конечные результаты подпрограммы муниципальной программы.

Увеличение количества семей обеспеченных жильем с помощью предоставления муниципальной поддержки.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).

Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Мероприятие 1. Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам муниципальной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

Основная цель мероприятия это увеличение количества семей обеспеченных жильем с помощью предоставления муниципальной поддержки.

Задачей мероприятия является:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

Достижение поставленной цели и задачи возможно при условии финансирования запланированного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Исполнители:

- отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

- отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

- отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

- отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

- отдел социально- экономического развития и программ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области;

Финансирование мероприятия:

Всего из местного бюджета – 11 275,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. – 1275,0 тыс. руб.;

2015 г. – 750,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1250,0 тыс. руб.;

2017 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2020 г. – 1000,0тыс. руб..

2021 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2022 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2023 г.– 1000,0 тыс.руб.;

2024 г. – 1000,0 тыс.руб.

Срок исполнения – в течение 2014-2024 гг.

Характеристика мер муниципального регулирования.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 4 к подпрограмме 1 «Обеспечение жильем молодых семей».

Применения налоговых, таможенных, тарифных, а также введения новых дополнительных мер муниципального регулирования не предусматривается.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Всего из местного бюджета – 11 275,00 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. – 1275,0 тыс. руб.;

2015 г. – 750,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1250,0 тыс. руб.;

2017 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1000,0 тыс. руб.;

2020 г. – 1000,0тыс. руб..

2021 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2022 г. – 1000,0 тыс.руб.;

2023 г.– 1000,0 тыс.руб.;

2024 г. – 1000,0 тыс.руб.

Срок исполнения – в течение 2014-2024 г.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Основными рискам реализации подпрограммы являются следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, коммерческий и некоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению Подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов, как показывает предыдущий опыт, требует значительных сроков практического внедрения.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех, участвующих в реализации подпрограммы программы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Социальной эффективностью реализации мероприятий программы является снижение затрат граждан, участвующих в программе по улучшению жилищных условий, за счет дополнительного субсидирования из бюджетов всех уровней.

Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе» определяется числом семей (отдельные адресные целевые группы населения), воспользовавшихся данным видом поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, планируется 10 семей в год.

ПОДПРОГРАММА № 2

«Развитие градостроительной деятельности» муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие градостроительной деятельности» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности

Мероприятие 2. Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов

Цель подпрограммы муниципальной программы

Формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе Воронежской области, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Подготовка документации по планировке территорий перспективных поселений района;

2. Установление границ населенных пунктов Грибановского муниципального района Воронежской области;

3. Обеспечение своевременной актуализации и приведения в соответствие требованиям действующего законодательства документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений Грибановского муниципального района Воронежской области.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

1. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий.

2. Доля населенных пунктов, в которых разработаны карты (планы) для установления границ, от общего количества населенных пунктов района

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации подпрограммы 2014-2024 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы, тыс. руб.

Всего из местного бюджета – 1 767,0 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 243,8 тыс. руб.;

2015 г. – 285,1 тыс. руб.;

2016 г. – 243,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 358,4 тыс. руб.;

2019 г. – 29,00 тыс. руб.;

2020 г. – 206,9 тыс. руб.

2021 г. – 100,0 тыс.руб.

2022 г. – 100,0 тыс.руб.

2023 г. – 100,0 тыс.руб.

2024 г. – 100,0 тыс.руб.

Всего из областного бюджета – 2 917,9 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации

2014 г. – 1315,0 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 0,0 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 253,2тыс. руб.;

2019 г. – 549,7 тыс. руб.;

2020 г. – 400,0 тыс. руб.;

2021 г. – 100,0 тыс.руб.

2022 г. – 100,0 тыс.руб.

2023 г. – 100,0 тыс.руб.

2024 г. – 100,0 тыс.руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

- наличие в поселениях Грибановского муниципального района Воронежской области актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- установление границ населенных пунктов Грибановского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

Сферой реализации Подпрограммы является градостроительная деятельность. В Грибановском муниципальном районе Воронежской области ведется планомерная работа по реализации государственной политики в градостроительной сфере.

В настоящее время на территории Грибановского муниципального района Воронежской области расположено 1 городское и 16 сельских поселений все они уже имеют утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования. Численность населения на 01.01.2014 г. – 31 412 человек.

Основной проблемой в развитии муниципальных образований района является низкий уровень финансовой обеспеченности муниципалитетов, недостаточный для решения вопросов местного значения, в связи с чем, принимаются меры по привлечению средств федерального, областного, местного бюджетов, частных инвестиций.

В связи с крайней недостаточностью средств в местных бюджетах поселений Грибановского района, разработка указанных документов в 2009 – 2011 годах осуществлялась с привлечением средств областного бюджета. При подготовке документов территориального планирования софинансрование работ из средств областного бюджета составило 50%, а при подготовке правил землепользования и застройки – 95% от стоимости муниципальных контрактов.

В 2012 - 2013 годах была продолжена работа по обеспечению органов местного самоуправления градостроительной документацией – обеспечено предоставление субсидий заинтересованным органам местного самоуправления из средств областного бюджета на подготовку проектов планировки в размере 95% и подготовку материалов для установления границ населенных пунктов в размере 85% от стоимости муниципальных контрактов. Реализация указанных мероприятий показала заинтересованность муниципалитетов в данном виде работ, а, следовательно, их актуальность и необходимость на местах. В связи с чем, в рамках Подпрограммы планируется продолжить реализацию данного направления деятельности.

По направлению «Градостроительное проектирование» необходимо отметить следующее.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 января 2013 года органами местного самоупр авления не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

На сегодняшний момент существует потребность муниципалитетов в финансовой поддержке по дальнейшей корректировке и актуализации утвержденной документации по следующим основаниям.

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации с марта 2011 года установлено, что после утверждения муниципальных, а также областных и федеральных, программ, предусматривающих размещение и строительство тех или иных объектов в 5-месячный срок с даты утверждения таких программ были внесены соответствующие изменения в документы территориального планирования (ч.7 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ). То есть, генеральные планы и схемы территориального планирования муниципальных районов должны постоянно мониторится и обновляться. В настоящее время корректировка указанной документации производится только в случае обращения заинтересованных физических и юридических лиц, которые фактически и осуществляют финансирование работ по подготовке проектов внесения изменений. То есть комплексной корректировки документации в соответствии с требованиями вышеуказанных норм Градостроительного кодекса РФ не производится.

2) В 2011 году были внесены существенные изменения в положения Градостроительного кодекса РФ в части состава документов территориального планирования, а также Минрегионом России приняты методические рекомендации по подготовке таких документов. В связи с тем, что данные новшества были приняты после заключения 95% контрактов на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области, указанные изменения не учитывались при разработке градостроительной документации, а использовались положения Градостроительного кодекса предыдущей редакции.

3) Приказом Минрегиона России №19 от 30.01.2012, вступившим в силу фактически после того как на территорию области все документы были разработаны, определены новые требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения. Приказ определяет требования к цифровому описанию и отображению объектов на картах, входящих в состав документов территориального планирования, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Требования применяются при подготовке и внесении изменений во все документы территориального планирования, в том числе и муниципальных образований.

Таким образом, фактически 98% утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области требует приведения в соответствие действующему законодательству и фактическим потребностям муниципалитетов.

Также, в соответствии со ст.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные документы территориального планирования реализуются, в том числе, посредством подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования, а также посредством создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территорий направлена на осуществление комплексного подхода к развитию территорий при выборе оптимальных вариантов размещения объектов капитального строительства различного назначения, размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Наличие утвержденной документации по планировке территорий в целом будет способствовать развитию жилищного строительства, государственно-частного партнерства на территории региона, а также даст возможность муниципальным образованиям участвовать в федеральных и региональных программах.

По направлению «Регулирование вопросов административно-территориального устройства» необходимо отметить следующее.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление границ населенных пунктов является полномочием органов местного самоуправления.

При этом, учитывая недостаточность средств местных бюджетов, Подпрограммой предлагается продолжить предоставление органам местного самоуправления субсидий из средств областного бюджета на подготовку карт (планов) для установления границ населенных пунктов.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

2.1. Цели подпрограммы.

Целью подпрограммы является формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе Воронежской области, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов.

2.2. Задачи подпрограммы.

1. Подготовка документации по планировке территорий перспективных поселений района;

2. Установление границ населенных пунктов Грибановского муниципального района Воронежской области;

3. Обеспечение своевременной актуализации и приведения в соответствие требованиям действующего законодательства документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений Грибановского муниципального района Воронежской области.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей решения задач.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году будут достигнуты следующие социально-экономические показатели:

1. Увеличение доли площади территорий, на которые разработаны проекты планировок от общей площади территорий.

2. Увеличение доли населенных пунктов, в которых разработаны карты (планы) для установления границ, от общего количества населенных пунктов района

2.4. Основные, ожидаемые конечные результаты подпрограммы муниципальной программы.

Наличие в поселениях Грибановского муниципального района Воронежской области актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Установление границ населенных пунктов Грибановского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).

Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Мероприятие 1. Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности.

По переданным полномочиям в результате подписания Соглашений администрация Грибановского муниципального района в лице отдела градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области осуществляет подготовку градостроительной документации, внесения изменений в уже принятые документы согласно изменений в законодательстве РФ.

Цель мероприятия - формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Грибановском муниципальном районе.

Реализация мероприятия выражается в подготовке документации по планировке территорий перспективных поселений района по переданным полномочиям от поселений Грибановского муниципального района. Также в установление границ населенных пунктов Грибановского муниципального района Воронежской области и обеспечении своевременной актуализации и приведения в соответствие требованиям действующего законодательства документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений Грибановского муниципального района Воронежской области.

Исполнители:

- Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Финансирование мероприятия

Всего из местного бюджета -1767,0 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 243,8 тыс. руб.;

2015 г. – 285,1 тыс. руб.;

2016 г. – 243,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 358,4 тыс. руб.;

2019 г. – 29,0 тыс. руб.;

2020 г. – 206,9 тыс. руб.;

2021 г. – 100,0 тыс.руб.;

2022 г. - 100,0 тыс.руб.;

2023 г. – 100,0 тыс.руб.;

2024 г. -100,0 тыс.руб.

Срок исполнения – в течение 2014-2024 гг.

Основные меры муниципального и правового регулирования.

Для реализации подпрограммы меры муниципального регулирования не требуются

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Всего из местного бюджета -1767,0 тыс.руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 243,8 тыс. руб.;

2015 г. – 285,1 тыс. руб.;

2016 г. – 243,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 358,4 тыс. руб.;

2019 г. – 29,0 тыс. руб.;

2020 г. – 206,9 тыс. руб.;

2021 г. – 100,0 тыс.руб.;

2022 г. - 100,0 тыс.руб.;

2023 г. – 100,0 тыс.руб.;

2024 г. -100,0 тыс.руб.

Срок исполнения – в течение 2014-2024 гг.

6.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

В настоящее время градостроительная деятельность находится на таком уровне, когда ее дальнейшее развитие невозможно без прогнозирования вероятности невыполнения определенных мероприятий Подпрограммы. Это связано, прежде всего, с различного рода обстоятельствами (рисками), способными изменить ход выполнения намеченных мероприятий и помешать их реализации.

На ход реализации программных мероприятий (заключение муниципальных контрактов с проектными организациями градостроительного профиля по результатам торгов) в большой степени влияют внешние риски - как законодательные, так и финансовые.

Внутренние риски также являются существенным фактором при выполнении программных мероприятий.

К ним относятся технологические риски, определяющиеся сложившимся монополизмом в сфере градостроительного проектирования - число проектных организаций градостроительного профиля, способных качественно разработать предусмотренные программными мероприятиями документы, в нашей стране невелико.

К внутренним рискам относятся информационные риски - неполнота или неточность представляемой заказчиком проектным организациям исходной информации (получаемой из различных ведомств), либо отсутствие необходимой информации, отсутствие актуального картографического материала, а также финансовые, социальные и риски управления.

Большую угрозу представляют собой финансовые риски при реализации задач Подпрограммы по актуализации документов территориального планирования, координированию территориальных зон в правилах землепользования застройки, подготовке документации по планировке территорий поселений Грибановского района Воронежской области и установлению границ населенных пунктов.

Кроме того, в связи с тем, что обеспечение органов местного самоуправления документацией по планировке территорий и картами (планами) для установления границ населенных пунктов основано на заявительном принципе, то имеются риски недостаточности предоставления органами местного самоуправления информации об имеющихся потребностях в указанных документах.

Для снижения доли внутренних рисков планируется:

- создание постоянно действующих рабочих комиссий, проведение круглых столов, совещаний, семинаров с участием представителей муниципальных образований и проектных организаций по разъяснению вопросов, связанных с реализацией настоящей Подпрограммы;

- повышение квалификации сотрудников администрации Грибановского муниципального района и совершенствование ее внутренней структуры.

7.Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать обеспечению устойчивого развития градостроительной деятельности на территории Грибановского муниципального района Воронежской области и позволит:

1. Повысить инвестиционную привлекательность поселений, благодаря наличию актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.

2. Обеспечить проектами планировки территорий перспективные поселения с учетом требований действующего законодательства.

3. Установить границы населенных пунктов района.

4. Обеспечить первоочередное предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

5. Увеличить объемы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Наличие современной актуальной градостроительной документации (документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов планировки) позволит повысить оперативность и качество принятия управленческих решений, более рационально и эффективно использовать территории, в том числе при проведении финансовых, правовых, организационно-штатных и иных мероприятий по объединению сельских поселений, лиц при оформлении земельных участков и объектов недвижимости, обеспечить планирование и проведение мероприятий по охране окружающей среды, сохранению историко-культурного наследия.

В результате роста инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и других объектов недвижимости будет достигнут не только экономический (за счет роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней), но и социальный эффект за счет совершенствования организации территорий, организации новых рабочих мест, улучшения социально-демографической ситуации.

Установление границ населенных пунктов даст возможность создать полную и достоверную региональную базу данных по объектам кадастрового учета, что, в свою очередь, будет способствовать совершенствованию системы налогового администрирования и увеличению сбора налогов и платежей в областной и местные бюджеты, а также поступлений от аренды и продажи земельных участков, межевания земель, то есть расширения площади земель, являющихся объектами налогообложения.

ПОДПРОГРАММА № 3

«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района» муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района» муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

Мероприятие 2. Модернизация объектов теплоснабжения

Цель подпрограммы муниципальной программы

- Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района Воронежской области.

- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области

Задачи подпрограммы муниципальной программы

- Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

- Создание условий для повышения уровня газификации жилого фонда.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

- количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.

- улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации подпрограммы 2015-2024 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы, тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период действия составляет 635,7 тыс. рублей (Таблице № 3 в приложении к Программе)

Всего из местного бюджета – 635,7 тыс. руб.;

в том числе по годам реализации:

2014 г. – 459,9 тыс. руб.;

2015 г. - 0,0 тыс. руб.;

2016 г. - 0,0 тыс. руб.;

2017 г. - 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 0,0 тыс. руб.;

2019 г. – 175,8 тыс. руб.;

2020 г. – 0,0 тыс. руб.;

2021 г. – 0,0 тыс.руб.;

2022 г. – 0,0 тыс.руб.;

2023 г. – 0,00тыс.руб.;

2024 г. – 0,0 тыс.руб.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2024 году будут достигнуты следующие результаты:

1. Повышение качества услуг коммунальных служб.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

Значение жилищно-коммунального хозяйства в экономике района невозможно переоценить. С вопросами, касающимися жилищно-коммунальной сферы, каждый житель того или иного района сталкивается ежедневно. Степень развития и эффективность деятельности жилищно-коммунального хозяйства влияют на уровень и качество жизни населения, санитарно-гигиенические условия его жизни, на производительность труда и степень реальной свободы.

В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве существуют проблемы, которые обусловлены неэффективной системой управления и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями воды, энергии и других ресурсов. Отсюда следует, что управление эффективностью жилищно-коммунального хозяйства является важной и приоритетной задачей органов местного самоуправления.

Долгий период времени не обращалось внимания на развитие сферы услуг. Объяснение причин этого следует искать в господствующем в советский период методологическом принципе, согласно которому труд в сфере услуг не является трудом производительным и не создает стоимость. Приоритет получало материальное производство, где труд признавался производительным. В силу этих обстоятельств также важные проблемы развития сферы услуг как их воспроизводство, соотношение темпов роста сферы материального производства и сферы стоимости услуги, ценообразование, рентабельность предприятий, оказывающих услуги, рассматривались слабо.

В настоящий момент возросло значение сектора услуг. Особенно это заметно при рассмотрении структуры занятости населения в сфере услуг, которая существенно компенсировала снижение занятости в обрабатывающей промышленности.

Эффективность предоставления жилищно-коммунальных услуг определяется достижением в интересах общества максимальных результатов при минимальных размерах средств производства и рабочей силы. Но при этом нельзя связать эффективность ЖКУ только с ростом оказываемых услуг и снижением затрат. При определении эффективности важная роль принадлежит социальным последствиям. Общественно значимые результаты деятельности жилищно-коммунального хозяйства должны состоять в удовлетворении всех потребностей общества – материальных, духовных и экологических.

Управление эффективностью жилищно-коммунальных услуг, заключается в согласовании представленных сторон, достижении между ними оптимального соотношения.

Принцип рентабельности не должен быть основным принципом и целью деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы. Получение прибыли допустимо, но не в условиях низкого уровня жизни основной массы населения, слабой технической оснащенности и изношенности объектов ЖКХ, постоянных неплатежей потребителей услуг и низкого их качества, когда на первый план выступает эффективность социальная, а не экономическая.

Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает население жильем, водой, канализацией, теплом, пассажирским транспортом; создает условия работы на предприятиях, обеспечивая их водой, теплом, электроэнергией и т.д.; обеспечивает благоустройство населения района (освещение, озеленение, очистка территорий, вывоз мусора).

Структура отрасли представлена двумя основными составляющими – жилищным и коммунальным хозяйством. Коммунальное хозяйство включает водопроводно-канализационное хозяйство, топливно-энергетическое хозяйство, предприятия по благоустройству населенных мест, особенно актуален вопрос развития инфраструктуры ЖКХ в сельской местности.

Будучи высокоресурсоемкой, отрасль ЖКХ обеспечивается условиями равновесного состояния за счет других отраслей экономики. В противном случае возникает необходимость производственного, строительного, транспортного самообеспечения, что трудно представить в реальности, тем более, в регионах. Чрезмерное обособление всегда будет тяготеть к полному самообеспечению, но круг ограничений, который при этом является реальностью, следует учитывать также. Отрицательное влияние других отраслей экономики на состояние и развитие ЖКХ не должно быть положительным поводом (тем более, искусственно «нагоняемым») для его экономико-производственного обособления. Так каждый раз можно получать «изоляционный результат», базирующейся на расширенных величинах приращиваемого потенциала и забыть вопросы эффективной деятельности отрасли в формировании и организации качественных услуг.

Аргумент убедительный и вполне вероятный, что дальнейшее наращивание финансового потока в отрасль ЖКХ необходимо. Много миллиардные вложения в отрасль оправданы по многим причинам, в том числе: возрастающим количеством и качеством оказываемых услуг; состоянием и оснащенностью активами отрасли; используемым потенциалом организации и управления; квалификационным обеспечением трудовыми ресурсами и т.д. Вместе с тем, в указанном контексте продолжают обостряться вопросы реформирования отрасли, ее деятельной основы. Цели дальнейшего реформирования, приемлемые по критерию социально-экономической целесообразности. Во-первых, цели обеспечения высоких стандартов качества условий проживании населения, реализуемые сферой ЖКХ. Во-вторых, снижение издержек и. соответственно, тарифов при поддержании указанных стандартов качества предоставляемых услуг. В-третьих, выбор такого варианта полного перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам, которые будут соответствовать динамике доходов населения и его платежеспособности

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

2.1. Цели подпрограммы.

Целью подпрограммы являются следующие показатели:

- создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района Воронежской области.

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

2.2. Задачи подпрограммы.

Основной задачей подпрограммы является создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей решения задач.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2024 году будет достигнут следующий показатель, характеризующий экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий программы:

- количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.

- улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

Оценка достижения показателя производится на основании мониторинга или при помощи оценочных данных.

2.4. Основные, ожидаемые конечные результаты подпрограммы муниципальной программы.

Наименование показателя (индикатора)

Год реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры (ед.)

0

0

0

1

1

2

0

0

1

0

1

Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб. (%)

60

60

60

80

80

95

95

95

95

95

100

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).

Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Мероприятие 1. Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

Объекты инфраструктуры указаны в приложении 1.

По результатам проведенного мониторинга существующей инфраструктуры в Грибановском муниципальном районе из всей протяжённости тепловых сетей - 27,3 км, ветхими являются 14,5 км.

Цель мероприятия - создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Реализация мероприятия – в результате реализации мероприятия на территории Грибановского муниципального района будут построены и введены в эксплуатацию новые объекты коммунальной инфраструктуры.

Исполнители:

- Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

- Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

Финансирование мероприятия из местного бюджета за весь период реализации муниципальной программы составит 635,68 тыс. рублей.

Срок исполнения – в течение 2014-2024 гг.

Основные меры муниципального и правового регулирования.

Для реализации подпрограммы меры муниципального регулирования не требуются

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы из местного бюджета – 635,60 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. – 459,9 тыс. руб.;

2015 г. - 0,0 тыс. руб.;

2016 г. - 0,0 тыс. руб.;

2017 г. - 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 0,0 тыс. руб.;

2019 г. – 175,7 тыс. руб.;

2020 г. – 0,00 тыс. руб.

2021 г. – 0,0 тыс.руб.

2022 г. – 0,0 тыс.руб.

2023 г. – 0,0 тыс.руб.

2024 г. – 0,0 тыс.руб.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

В число основных рисков реализации основного мероприятия входит несвоевременное исполнение работ подрядными организациями.

В целях недопущения возникновения данных прецедентов, в контрактах с подрядными организациями прописываются как условия проведения работ, так и ответственность за их неисполнение.

Кроме этого, в контрактах с подрядными организациями предусматривается страхование планируемого к проведению мероприятия.

Заключение контрактов и принятие их к финансированию осуществляется при условии наличия лимитов бюджетных обязательств.

Оценка эффективности реализации подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2024 году будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность коммунальной инфраструктуры на территории Грибановского муниципального района:

- количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.

- улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

Оценка достижения показателя производится на основании мониторинга или при помощи оценочных данных.

Наименование показателя (индикатора)

Год реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры (ед.)

0

0

0

1

1

2

0

0

0

1

Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб. (%)

60

60

60

80

80

95

95

95

95

95

100

ПОДПРОГРАММА № 4

«Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района

Воронежской области»

1

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области.

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

2

Участники подпрограммы муниципальной программы

Квалифицированные врачи, возрастом до 45 лет, осуществляющие свою профессиональную деятельность в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района, не получавшие денежные средства на улучшение жилищных условий.

3

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. Обеспечение жильем вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием;

Мероприятие 2. Создание системы довузовской профессиональной ориентации школьников Грибановского муниципального района Воронежской области на медицинские специальности с учетом социально-экономических особенностей развития района и потребности во врачебных кадрах с целью управления мотивами выбора ими профессии, выявления интересов, склонностей, способностей учащихся старших классов;

Мероприятие 3. Повышение престижа и социальной значимости врача.

4

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечить приток в учреждение здравоохранения и закрепление врачей по наиболее востребованным специальностям для достижения необходимого уровня укомплектованности.

5

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Увеличения числа врачей специалистов, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района, Воронежской области.

6

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Количество врачей, привлеченных для работы в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района Воронежской области не менее 10 человек.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в 2024 году довести до 20,5 единиц.

7

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма реализуется ежегодно – без выделения этапов.

Срок реализации: 2020-2024 гг.

8

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Финансирование подпрограммы не требуется

9

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня обеспеченности врачебными кадрами бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области, расположенного на территории Грибановского муниципального района Воронежской области на 10 тыс. населения в 2021 году до 20,5 единиц.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Повышение качества медицинской помощи в настоящее время является одним из главных приоритетов развития Грибановского муниципального района Воронежской области. Уровень качества медицинской помощи зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждения здравоохранения района, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

В течение последних лет в здравоохранении района успешно решается ряд проблем, влияющих на доступность и качество медицинской помощи. Значительные средства выделяются на улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, активно внедряются новые технологии, имеется позитивная динамика демографических показателей района.

При этом серьезное негативное влияние на деятельность здравоохранения района оказывают растущий дефицит медицинских кадров и снижение укомплектованности медицинским врачебным персоналом. Это приводит к снижению доступности и качества медицинской помощи, особенно в сельской местности, а также невозможности выполнения стандартов и порядков оказания медицинской помощи на должном уровне.

Проблема кадрового обеспечения является одной из главных проблем района, при этом укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь населению, приобретает выраженное кадровое неблагополучие.

Показатель обеспеченности врачами в Грибановском муниципальном районе Воронежской области на 10 тысяч населения составил: 2017 г. - 18,0; 2018 г. - 17,9; . 2019 г. - 17,8 при показателе по Воронежской области: 2017 г. - 45,4; 2018 г. - 44,5; 2019 г. - 40,1.

Укомплектованность врачами составила в 2017 г. - 55,2% (55 врачей на 99,5 штатных должностей), в 2018 г. – 54,8 % (54 врача на 98,5 штатных должностей), в 2019 г.- 53 % (53 врача на 98,5 штатных должностей).

Дефицит врачебных кадров ведет к перегруженности в работе, коэффициент совместительства составляет 1,8. Выполнение необходимых медицинских стандартов при обследовании и лечении больного требует определенного времени и темпа, превышение которых увеличивает риск ошибки и не может не влиять на качество и доступность медицинской помощи населению.

Из 27 основных медицинских специальностей, по которым обеспечивается медицинская помощь населению в учреждении здравоохранения района, по большинству имеется дефицит во врачебных кадрах по специальностям: хирургия, анестезиология-реанимация, неврология, общая врачебная практика (семейная медицина), педиатрия, рентгенология, скорая медицинская помощь, терапия.

Для эффективности организации 2 уровня межрайонной медицинской помощи крайне необходимо привлечение квалифицированных врачей в учреждение здравоохранения района.

В целях привлечения кадров в учреждения здравоохранения ежегодно проводятся дни сотрудничества с Воронежским государственным медицинским университетом им. Н.Н. Бурденко Минздрава России, формируются списки претендентов от Грибановского района Воронежской области на целевое обучение в рамках квоты целевого приема. Реализация настоящей подпрограммы будет дополнительным стимулом привлечения врачей на территорию Грибановского района Воронежской области.

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритетами являются - создание благоприятных жилищных условий для привлечения и закрепления врачей специалистов для работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

2.1. Цели подпрограммы.

- обеспечить приток в учреждения здравоохранения и закрепление врачей по наиболее востребованным специальностям для достижения уровня укомплектованности, позволяющего реально обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь населению Грибановского района Воронежской области;

- увеличить количество молодых специалистов, приходящих в учреждения здравоохранения района, до уровня, обеспечивающего замену специалистов, уходящих на пенсию.

2.2. Задачи подпрограммы.

-увеличение числа врачей специалистов, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области;

- повышение престижа и социальной значимости профессии врача.

Реализация задач в рамках подпрограммы предполагается по следующим направлениям:

- профориентационная работа с учащимися образовательных школ района;

- обеспечение дополнительных социальных гарантий вновь прибывшим врачам-специалистам;

- социальная реклама для повышения престижа профессии врача.

2.3. Показатели (индикаторы) подпрограммы и конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы: количество привлеченных врачей для работы в медицинских учреждениях района: ежегодно не менее 1 человека.

Конечные результаты реализации подпрограммы: обеспеченность врачами в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области на 10 тыс. населения к 2024 году – 20.5 единиц.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Этапов в реализации подпрограммы не выделено. По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств, оценка основных целевых индикаторов и показателей подпрограммы. Подпрограмму предполагается реализовать с 2020 по 2024 год.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные в первую очередь на привлечение и закрепление медицинских кадров с целью повышения укомплектованности по наиболее востребованным специальностям для бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области, расположенного на территории Грибановского муниципального района Воронежской области для сокращения дефицита врачебных должностей на период 2020 - 2024 годов по профилям деятельности:

- терапевтический профиль

- хирургический профиль

- педиатрический профиль

- неврологический профиль

-врачи других специальностей, в том числе: рентгенологи, врачи скорой медицинской помощи и другие.

В подпрограмму включены следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Обеспечение жильем вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием.

Данное мероприятие является основным мероприятием подпрограммы. Исполнителем данного мероприятия является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

В рамках данного мероприятия подпрограммы предусмотрено предоставление жилья врачам специалистам, прибывшим на работу в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района Воронежской области.

Механизм реализации данного мероприятия подпрограммы

При формировании списка врачей руководители медицинских учреждений должны исходить из следующего: врачи должны прибыть на территорию Грибановского муниципального района Воронежской области, возраст врача не должен превышать 45 лет, зарекомендовать себя с положительной стороны, в данных врачах должно наиболее остро нуждаться учреждение и данные врачи не должны иметь жилья на территории Грибановского муниципального района Воронежской области. В списки не включаются врачи, ранее получившие денежные средства на улучшение жилищных условий из бюджетов всех уровней и не получивших жилья.

Ходатайствующим учреждением здравоохранения, трудовая деятельность (служба) в котором предполагает предоставление служебного жилого помещения, в администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области представляется пакет документов в соответствии с Правилами предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Грибановского муниципального района утвержденных решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района Воронежской области от 29.05.2020 г. № 176(далее Правила).

Мероприятие 2. Создание системы довузовской профессиональной ориентации школьников Грибановского муниципального района Воронежской области на медицинские специальности с учетом социально-экономических особенностей развития района и потребности во врачебных кадрах с целью управления мотивами выбора ими профессии, выявления интересов, склонностей, способностей учащихся старших классов.

Формирование у школьников представлений о престиже профессии врача, личностное позитивное отношение к отдельным представителям врачебных специальностей позволит в перспективе привлечь дополнительные кадры.

Данные мероприятия не требуют финансирования в рамках подпрограммы.

Мероприятие 3. Повышение престижа и социальной значимости врача.

Исполнителем данного мероприятия является бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области, расположенное на территории Грибановского муниципального района Воронежской области (по согласованию). В рамках программных мероприятий планируется создание социальной рекламы, газетных статей, видеороликов, посвященных различным направлениям лечебной деятельности медицинских организаций Грибановского района, информированию населения о работе врачей, что не только повысит правовую грамотность пациентов, но и покажет, что медицинское сообщество идет на диалог с населением, что медики заинтересованы в эффективности своей работы.

Участие медицинских работников в цикле газетных статей и телевизионных сюжетов позволит рассказать о том, как складывалась судьба людей, какой вклад они внесли в формирование стабильной жизни Грибановского муниципального района Воронежской области.

Формат диалога позволит разъяснить населению Грибановского муниципального района Воронежской области многие вопросы и подготовить формирование общественного мнения по разным аспектам врачебной деятельности, рассказать о медицинских династиях.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

Реализация подпрограммы планируется в рамках действующей нормативно-правовой базы.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Данные мероприятия не требуют финансирования в рамках Программы.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы.

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусматривается.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по показателям, указанным в п.2.3. раздела 2 настоящей подпрограммы.

Разработчик подпрограммы ежегодно осуществляет оценку результативности реализации подпрограммы (далее - Оценка) на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе подпрограммы, тактических задач или отдельных мероприятий. Результаты произведенной оценки направляются держателю реестра в сроки, установленные для предоставления информации о ходе реализации программных мероприятий.

Оценка производится по следующим критериям:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.

Решение о приостановлении или прекращении реализации подпрограммы оформляется постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

ПОДПРОГРАММА № 5

«Обеспечение реализации муниципальной программы» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района» на 2014-2024гг.»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. Создание (обеспечение) условий для реализации муниципальной программы путем обеспечения устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры в Грибановском муниципальном районе

Цель подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма носит вспомогательный характер и обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района»

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Создание (обеспечение) условий для реализации муниципальной программы

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

- рост оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления в области доступности комфортным жильем и коммунальными услугами в Грибановском муниципальном районе.

- сокращение административных барьеров и сроков прохождения административных процедур

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации подпрограммы 2014-2024 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы, тыс. руб.

Финансирование подпрограммы не требуется

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2024 году будут достигнуты следующие результаты:

Рост оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления в области доступности комфортным жильем и коммунальными услугами в Грибановском муниципальном районе.

Сокращение административных барьеров и сроков прохождения административных процедур.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области

Должность: Глава администрации Грибановского муниципального района"Воронежская область

Дата подписи: 17.09.2020 8:51:22

Приложение к Программе

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района" и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области "Управление муниципальным имуществом"

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Муниципальная программа Грибановского муниципального района Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"

1.

Количество граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы

человек

31

32

17

28

22

34

20

16

9

9

9

8

2.

Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов

%

0

0

9,3

9,3

9,3

9,3

60

75

80

85

90

100

3.

Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

%

50

60

60

60

80

80

95

95

95

95

95

100

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района"

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе

1.1.1

Количество граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы

человек

31

26

17

34

34

34

20

16

9

9

9

8

Подпрограмма 2 "Развитие градостроительной деятельности"

Основное мероприятие 2.1. Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности

2.1.1.

Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов

%

0

0

9,3

9,3

9,3

9,3

60

75

80

85

90

100

Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района"

Основное мероприятие 3.1. Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры.

3.1.1

Улучшение внешнего благоустройства, и санитарного состояния района за счет повышение качества услуг коммунальных служб.

%

50

60

60

60

80

80

95

95

95

95

95

100

Основное мероприятие 3.2. Модернизация объектов теплоснабжения

3.2.1

Количество котельных построенных и переведенных на газообразное топливо

единиц

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

1

Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение жильем вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием

4.1.1.

Количество привлеченных врачей для работы в медицинских учреждениях района

человек

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

0

Приложение к Программе

Таблица 2

Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя-ГРБС

Расходы районного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей

всего

по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Муниципальная программа Грибановского муниципального района Воронежской области

"Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"

всего

13563,1

1978,7

1035,1

1493,8

1000,00

1243,8

1204,8

1206,9

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации , Отдел по образованию и молодежной политике администрации, Отдел градостроительной деятельности администрации

13563,1

1978,7

1035,1

1493,8

1000,00

1243,8

1204,8

1206,9

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

Подпрограмма 1.

"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района"

всего

11275,0

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по образованию и молодежной политике админи-страции Грибановского муниципального района Воро-нежской области

11275,00

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,00

Основное мероприятие 1.1

Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе

всего

11275,0

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

11275,00

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,00

Подпрограмма 2

"Развитие градостроительной деятельности"

всего

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе по ГРБС:

Отдел градостроительной деятельности администрации Гриба-новского муниципального района Воронежской области.

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

Основное мероприятие 2.1

Осуществление полномочий по развитию градострои-тельной деятельности

всего

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе по ГРБС:

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

Основное мероприятие 2.2

«Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов»

всего

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Отдел градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3.

"Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района"

всего

635,7

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муни-ципального района Воронежской области

635,7

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.1

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

всего

459,9

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муни-ципального района Воронежской области

459,9

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2

Модернизация объектов теплоснабжения

всего

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Отдел по ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муни-ципального района Воронежской области

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

«Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

всего

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

в том числе по ГРБС:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.1.

Обеспечение жильем, вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием.

всего

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

в том числе по ГРБС:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.2.

Создание системы довузовской профессиональной ориентации школьников Грибановского муниципального района Воронежской области на медицинские специальности с учетом социально-экономических особенностей развития района и потребности во врачебных кадрах с целью управления мотивами выбора ими профессии, выявления интересов, склонностей, способностей учащихся старших классов

всего

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

в том числе по ГРБС:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.3.

Повышение престижа и социальной значимости врача

всего

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

в том числе по ГРБС:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области

Должность: Глава администрации Грибановского муниципального района"Воронежская область

Дата подписи: 17.09.2020 8:51:22

Приложение к Программе

Таблица 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

всего

по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Муниципальная программа Грибановского муниципального района Воронежской области

"Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"

всего, в том числе:

72247,9

6237,3

3565,9

3532,4

2570,4

3888,6

25333,0

6087,9

6053,0

6273,7

4835,6

3870,1

федеральный бюджет

14367,7

1058,1

547,9

1205,7

976,5

1058,1

2861,9

1508,0

1560,0

1601,4

1147,4

842,7

областной бюджет

44317,1

3200,5

1982,9

832,9

593,9

1586,7

21266,3

3373,0

3393,0

3572,3

2588,2

1927,4

местный бюджет

13563,1

1978,7

1035,1

1493,8

1000,00

1243,8

1204,8

1206,9

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица 1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1.

"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района"

всего, в том числе:

47777,9

3666,6

1965,5

3288,6

2570,4

3391,6

7182,0

5481,0

5853,0

6073,7

4632,6

3670,1

федеральный бюджет

14367,7

1058,1

547,9

1205,7

976,5

1058,1

2861,9

1508,0

1560,0

1601,4

1147,4

842,7

областной бюджет

22135,2

1333,5

667,6

832,9

593,9

1333,5

3320,0

2973,0

3293,0

3472,3

2488,2

1827,4

местный бюджет

11275,0

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное
мероприятие 1.1

Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе

всего, в том числе:

47777,9

3666,6

1965,5

3288,6

2570,4

3391,6

7182,0

5481,0

5853,0

6073,7

4632,6

3670,1

федеральный бюджет

14367,7

1058,1

547,9

1205,7

976,5

1058,1

2861,9

1508,0

1560,0

1601,4

1147,4

842,7

областной бюджет

22135,2

1333,5

667,6

832,9

593,9

1333,5

3320,0

2973,0

3293,0

3472,3

2488,2

1827,4

местный бюджет

11275,0

1275,0

750,0

1250,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2.

"Развитие градостроительной деятельности"

всего, в том числе:

4685,2

243,8

1600,4

243,8

0,0

611,6

578,7

606,9

200,0

200,0

200,0

200,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

2918,2

0,0

1315,3

0,0

0,0

253,2

549,7

400,0

100,0

100,0

100,0

100,0

местный бюджет

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное
мероприятие 2.1

«Осуществление полномочий по развитию градострои-тельной деятельности»

всего, в том числе:

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

1767,0

243,8

285,1

243,8

0,00

358,4

29,00

206,9

100,0

100,0

100,0

100,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2

«Подготовка графического и текстового описания местоположения границ и перечня координат характерных точек для установления границ населенных пунктов»

всего, в том числе:

2918,2

0,0

1315,3

0,0

0,0

253,2

549,7

400,0

100,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

2918,2

0,0

1315,3

0,0

0,0

253,2

549,7

400,0

100,0

100,0

100,0

100,0

местный бюджет территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3.

"Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципаль-ного района"

всего, в том числе:

19899,3

2326,9

0,0

0,0

0,0

0,0

17572,4

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

19263,6

1867,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17396,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

634,7

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное
мероприятие 3.1

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

всего, в том числе:

2326,9

2326,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1867,0

1867,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

459,9

459,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2

Модернизация объектов теплоснабжения

всего, в том числе:

17572,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17572,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

17396,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17396,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

175,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

Обеспечение жильем квалифицированных врачей, работающих в бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области, расположенном на территории Грибановского муниципального района Воронежской области»

всего, в том числе:

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

федеральный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

областной бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

местный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

территориальные государственные внебюджетные фонды

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

юридические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

физические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.1.

Обеспечение жильем, вновь прибывших врачей-специалистов с высшим профессиональным образованием.

всего, в том числе:

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

федеральный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

областной бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

местный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

территориальные государственные внебюджетные фонды

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

юридические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

физические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.2.

Создание системы довузовской профессиональной ориентации школьников Грибановского муниципального района Воронежской области на медицинские специальности с учетом социально-экономических особенностей развития района и потребности во врачебных кадрах с целью управления мотивами выбора ими профессии, выявления интересов, склонностей, способностей учащихся старших классов

всего, в том числе:

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

федеральный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

областной бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

местный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

территориальные государственные внебюджетные фонды

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

юридические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

физические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие 4.3.

Повышение престижа и социальной значимости врача

всего, в том числе:

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

федеральный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

областной бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

местный бюджет

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

территориальные государственные внебюджетные фонды

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

юридические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

физические лица

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Приложение к Программе

Таблица 4

План реализации муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения Грибановского муниципального района"
на 2020 год

№ п/п

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации Грибановского муниципального района, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность руководителя исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

КБК
(местный
бюджет)

Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, на 2020 год (тыс. руб.)

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПОДПРОГРАММА 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Грибановского муниципального района»

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

-Увеличение количества граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы

92710030518854322262

1000,0

1.1.

Основное
мероприятие 1.1

Обеспечение жильем молодых семей в Грибановском муниципальном районе

Отдел по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

-Увеличение количества граждан получивших муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках Программы

92710030518854322262

1000,0

ПОДПРОГРАММА 2

«Развитие градостроительной деятельности»

Отдел по градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

Результатом подпрограммы является координированное установление границ населенных пунктов, которое регулирует и упорядочивает размещение земельных участков в границах населенных пунктов

914041205200 00000

206,9

2.1.

Основное
мероприятие 2.1

Осуществление полномочий по развитию градостроительной деятельности

Отдел по градостроительной деятельности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

Результатом подпрограммы является координированное установление границ населенных пунктов, которое регулирует и упорядочивает размещение земельных участков в границах населенных пунктов

914041205201 00000

206,9

ПОДПРОГРАММА 3

«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Грибановского муниципального района»

Отдел ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

В результате реализации мероприятия на территории Грибановского муниципального района будут построены и введены в эксплуатацию новые объекты коммунальной инфраструктуры

04120534009414226

0,00

3.1.

Основное
мероприятие 3.1

Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

Отдел ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

В результате реализации мероприятия на территории Грибановского муниципального района будут построены и введеннных в эксплуатацию новые объекты коммунальной инфраструктуры

04120534009414226

0,00

3.2.

Основное мероприятие 3.2

Модернизация объектов теплоснабжения

Отдел ПСТС и ЖКХ администрации Грибановского муниципального района Воронежской области

01.01.2020год

31.12.2020год

В результате данного мероприятия будут переведены на газообразное топливо угольные котельные и

04120534009414226

0,00